br. 021-01-01594/2023-02 datum: 9.11.2023.

SEKRETARIJAT ZA INSPEKCIJU, NADZOR I KOMUNIKACIJU

SEKTOR ZA POSLOVE KOMUNALNE POLICIJE

Nenad Lakić, rukovodilac sektora

11000 BEOGRAD

Makenzijeva br. 31

Poštovani gospodine Lakiću,

Poverenik za zaštitu ravnopravnosti primio je dopise građana u kojima je ukazano na grafite koji se, prema navodima iz dopisa, nalaze u prolazu na ulazu u Beogradski sajam i u oklini sajma, na adresi Bulevar vojvode Mišića br. 14, kao i na prostorijama organizacije Haver koja se nalazi na adresi Čarlija Čaplina br. 3, Beograd. Uz dopise su dostavljene fotografije grafita („Smrt cionizmu“; „Izrael ubija decu“ , „Izrael teroristička država“, „Haver marš iz Srbije“ i dr) koje vam u prilogu dostavljamo.

Poverenik za zaštitu ravnopravnosti ustanovljen je Zakonom o zabrani diskriminacije^[1] kao samostalan državni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvrđenih zakonom. Odredbama člana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadležnost Poverenika za zaštitu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadležnost Poverenika je da prima i razmatra pritužbe zbog diskriminacije, daje mišljenja i preporuke u konkretnim slučajevima diskriminacije i izriče zakonom utvrđene mere. Pored toga, Poverenik je ovlašćen da pokreće sudske postupke za zaštitu od diskriminacije i podnosi zahtevete za pokretanje prekršajnog postupka zbog povreda odredaba kojima se zabranjuje diskriminacija. Poverenik je, takođe, ovlašćen da upozorava javnost na najčešće, tipične i teške slučajeve diskriminacije. Takođe, članom 33. stav 1. tačka 7. ovog zakona propisano je da Poverenik prati sprovođenje zakona i drugih propisa, dok je tačkom 9. ovog člana propisano da Poverenik upućuje preporuke mera organima javne vlasti i drugim licima za ostvarivanje ravnopravnosti i zaštite od diskriminacije.

Članom 11. Zakona o zabrani diskriminacije izričito je zabranjeno izražavanje ideja, informacija i mišljenja kojima se podstiče diskriminacije, mržnja ili nasilje protiv lica ili grupe lica zbog njihovog ličnog svojstva, u javnim glasilima ili drugim publikacijama, na skupovima i mestima dostupnim javnosti, ispisivanjem i prikazivanjem poruka ili simbola na drugi način, dok je članom 12. zabranjeno uznemiravanje, ponižavajuće postupanje i polno i rodno uznemiravanje, koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog ličnog svojstva, a naročito ako se time stvara zastrašujuće, neprijateljsko, degradirajuće, ponižavajuće i uvredljivo okruženje.

Povodom grafita kojima se podstiče mržnja ili nasilje, Poverenica za zaštitu ravnopravnosti, Brankica Janković, je dana 8. novembra 2023. godine upozorila javnost i navela: „Za svaku osudu su grafiti – antisemitski, islamofobni, rasistički, fašistički, ksenofobni kao i svaki pojedinačni akt netrpeljivosti kojim se ponižava ili podstiče mržnja prema bilo kojoj društvenoj grupi ili pojedincu na osnovu nekog ličnog svojstva. Nema mesta grafitima ovakve sadržine koji se ispisuju po Beogradu, Novom Sadu ali i drugim mestima. Slaganje ili neslaganje sa nekom politikom ili odlukama jedne države ne može se koristiti kao igovor i opravdanje za mržnju i napad na sve pripadnike tog naroda. U današnjem vremenu izraženih geopolitičkih kriza ne smemo dozvoliti da se tenzija i konflikti preliju na naše društvo u vidu širenja mržnje i netrpeljivosti“.[2]

Imajući u vidu sve navedeno, postupajući u okviru zakonom propisane nadležnosti^[3] da prati sprovođenje zakona koji se tiču zabrane diskriminacije i upućuje preporuke mera organima javne vlasti i drugim licima za ostvarivanje ravnopravnosti i zaštite od diskriminacije, obraćamo Vam se, kako biste u što kraćem roku preduzeli potrebne mere u cilju uklanjanja grafita, na koje je ukazano u obraćanju građana, a kojima se podstiče mržnja ili nasilje prema bilo kojoj društvenoj grupi ili pojedincu na osnovu nekog ličnog svojstva u skladu sa zakonom. Takođe Vas obaveštavamo da se Poverenik ovim povodom obratio i Privrednom društvu sa ograničenom odgovornošću „Beaogradski sajam“, Beograd, imajući u vidu da se pojedini grafiti nalaze na ulazu u Sajam.

Potrebno je da nas u što kraćem roku obavestite o preduzetom.

[1] „Službeni glasnik RS“, br. 22/09 i 52/21

[2] Dostupno na: https://ravnopravnost.gov.rs/

[3] Zakon o zabrani diskriminacije („Službeni glasnik RS”, broj 22/09 i 52/21), član 33. stav 1. tačka 9)

POVERENICA ZA ZAŠTITU RAVNOPRAVNOSTI

Brankica Janković

1196-23 Preporuka mera Gradskom sekretarijatu za poslove komunalne policije grada Beograda (grafiti)