905-25 Mišljenje u postupku po pritužbi zbog diskriminacije na osnovu političkog ubeđenja u oblasti rada i zapošljavanja

05. Nov 2025.

br. 07-00-584/2025-02 datum: 5.11.2025.

 

MIŠLjENjE

Mišljenje je doneto u postupku po pritužbi AA, izjavljenoj protiv Centra za socijalni rad, zbog diskriminacije na osnovu političkih ubeđenja. U pritužbi je, između ostalog, navedeno da je 24.4.2025. godine, bila u prostorijama Centra za socijalni rad, po pozivu v.d. direktorke ustanove, na razgovoru za posao povodom konkursa objavljenog na sajtu Nacionalne službe za zapošljavanje, za radno mesto voditelj slučaja. U pritužbi ističe da ju je tom prilikom v.d. direktorka pitala da se izjasni u vezi svog političkog opredeljenja i da smatra da je diskriminisana zbog toga, i da iz tih razloga nije primljena u radni odnos. U izjašnjenju, v.d. direktorka Centra je sporila navode iz pritužbe ukazujući da lično svojstvo nije bilo razlog zbog koga je na radno mesto voditelj slučaja primljena druga kandidatkinja, već činjenica da je ona jedina ispunjavala uslove za ovo radno mesto. Dalje je navela da podnositeljka pritužbe i drugi kandidat nisu ispunjavli uslove za mesto voditelja slučaja, te da su primljeni morali bi biti u svojstvu pripravnika, što nije traženo. U izjašnjenju je dalje ukazano da su neophodni uslovi za obavljanje poslova voditelja slučaja u centrima za socijalni rad prema Praviliku o oraganizaciji i sistematizaciji poslova u Centru za socijalni rad najmanje jedna godina radnog iskustva na osnovnim stručnim poslovima u socijalnoj zaštiti, u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast socijalne zaštite, znanje rada na računaru, završena obuka po akreditovanom programu za voditelja slučaja, licenca za obavljanje poslova, u skladu sa zakonom kojim se uređuje socijalna zaštita i propisima donetim na osnovu zakona. Iz pritužbe, izjašnjenja i dostavljenih dokaza, nesporno je utvrđeno da je obavljen razgovor za posao između direktorke i podnositeljke pritužbe, međutim šta je tačno rečeno prilikom razgovora nije moglo biti utvrđeno s obzirom da su navodi iz pritužbe i izjašnjenja kontradiktorni. Imajući u vidu ovakvo stanje stvari Poverenik je dalje cenio razloge zbog kojih je v.d. direktorka Centra za socijalni rad odlučila da u radni odnos za radno mesto voditelj slučaja primi drugu  kandidatkinju, a ne podnositeljku pritužbe. Uvidom u propise iz oblasti socijalne zaštite (Zakon o socijalnoj zaštiti, Pravilnik o stručnim poslovima u socijalnoj zaštiti, Pravilnik o organizaciji, normativima i standardima rada Centra za socijalni rad, Pravilnika o pripravničkom stažu i ispitu za licencu u socijalnoj zaštiti, Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova u Centru za socijalni rad) može se zaključiti da poslovi radnog mesta: voditelj slučaja podrazumevaju poslove koji traže samostalnost u radu, te da ovi poslovi spadaju u stručne poslove u oblasti socijalne zaštite i da su zakonom propisani uslovi šta lice treba da ispuni da bi ih obavljalo. Uslovi koji su propisani odnose se na stručnu spremu, posedovanje sertifikat o uspešno završenoj odgovarajućoj obuci po akreditovanom programu za rad na osnovnim poslovima, odnosno za rad sa konkretnom korisničkom grupom i posedovanje licence za obavljanje osnovnih poslova u socijalnoj zaštiti (u koje spada i posao voditelja slučaja). Takođe, analizom propisa koji se odnose na rad zaposlenih u socijalnoj zaštiti (Zakon o socijalnoj zaštiti, Zakon o radu kao i pravilnicima iz oblasti socijalne zaštite kojima je uređen rad i angažovanje zaposlenih) proizlazi da je pripravnik lice koje ne može samostalno da obavlja posao već mu se određuje mentor, kao i da se prilikom obavljanja pripravničkog staža utvrđuje program, način i mesto obavljanja ovog staža u skladu sa aktom koji propisuje ministar nadležan za socijalnu zaštitu. Pored toga, Zakonom o socijalnoj zaštiti je propisano da stručni radnici i stručni saradnici u socijalnoj zaštiti ne mogu samostalno raditi dok ne obave pripravnički staž, a stručni radnici su dužni da polože i ispit za licencu. S tim u vezi, u postupku je utvrđeno da u trenutku konkurisanja podnositeljka pritužbe nije ispunjavala uslove propisane zakonom za radno mesto za koje je raspisan konkurs, a da je kandidatkinja koja je primljena u radni odnos na određeno vreme u odnosu na sve ostale kandidate jedina imala potrebno radno iskustvo, poleženu obuku i podnet zahtev Komori socijalne zaštite za polaganje ispita za licencu. Stoga, Poverenik je doneo mišljenje da prijemom druge kandidatkinje po objavljenom konkursu za radno mesto – voditelj slučaja u radni odnos na određeno vreme, umesto podnositeljke pritužbe, Centar za socijalni rad nije povredio odredbe Zakona o zabrani diskriminacije. Međutim, s obzirom da se u postupku nije moglo utvrditi šta je tačno rečeno prilikom obavljanja razgovora sa kandidatkinjom za prijem u radni odnos na određeno vreme na radno mesto – voditelj slučaja i koja su pitanja postavljana, Poverenik je ukazao na odredbe Zakona o zabrani diskriminacije kojima je zabranjena diskriminacija na osnovu političkog ubeđenja kao ličnog svojstva. S obzirom da je Poverenik ovim povodom već postupao uputivši preporuku mera Centru za socijalni rad, odnosno odgovornom licu u ovoj ustanovi (broj 07-00-589/2025-02 od 22.10.2025. godine) da u narednom periodu prilikom prijema u radni odnos vodi računa da se kandidatima ne postavljaju pitanja koja se tiču ličnih svojstava kandidata, a koja u skladu sa članom 16. Zakona o zabrani diskriminacije ne predstavljaju stvarni i odlučujući uslov za obavljanje posla, preporuka nije ponovo data u ovom predmetu.

 

  1. TOK POSTUPKA
    • Povereniku za zaštitu ravnopravnosti pritužbom se obratila AA, protiv v.d. direktorke Centra za socijalni rad, zbog diskriminacije na osnovu političkog ubeđenja, prilikom konkurisanja za posao.

U pritužbi je, između ostalog navedeno:

 

–    da je AA dana 24.4.2025. godine, bila u Centru za socijalni rad, radi selekcionog intervjua voditelj slučaja – diplomirani socijalni radnik;

 

– da je razgovor započeo uobičajeno, ali da je u nastavku razgovora direktorka rekla: „ja znam da ovo ne treba da pitam“ i da je pitala da li je politički opredeljena i da li ide na proteste;

 

– da je direktorka ukazala da je politička podobnost prednost prilikom zapošljavanja i da je Centar državna institucija i da se traži lice koje će biti lojalno;

 

–  da je putem elektronske pošte dva puta pokušala da dobije informaciju da li su njeni lični stavovi, uverenja i aktivizam uticali na donošenje odluke o zaposlenju ali da nije dobila odgovor;

 

– da je u oglasu koji je objavljen kod NSZ od 24. marta do 23. aprila 2025. godine navedeno da se traže dva socijalna radnika za poziciju voditelja slučaja, ali da je primljen jedan;

 

– da posedovanje licence nije bilo uslov  za zasnivanje radnog odnosa, međutim u obrazloženju rešenja je navedeno da je poisedovanje licence kriterijum koji se podrazumeva;

 

– da je bila pozvana na razgovor uprkos tome što se iz radne biografije zaključuje da ne poseduje licencu;

 

– da smatra da je diskriminisana i da zbog političke nepodobnosti nije primljena iako su oglašena dva radna mesta a primljena je jedna kandidatkinja.

 

  • Uz pritužbu je dostavljen dokumentacija-prepiska između podnositeljke pritužbe i Centra za socijalni rad, oglas za posao objavljen na sajtu Nacionalne službe za zapošljavanje, obaveštenje CSR od 4.7.2025. godine, rešenje CSR od 20.5.2025. godine.
  • Poverenik za zaštitu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvrđivanja pravno relevantnih činjenica i okolnosti, u skladu sa članom 37. Zakona o zabrani diskriminacije, pa je u toku postupka zatraženo izjašnjenje v.d. direktorke Centra za socijalni rad.
  • U izjašnjenju v.d. direktorke Centra za socijalni rad na navode iz pritužbe, između ostalog, navedeno je:
  • da su navodi iz pritužbe neosnovani;

 

  • da je konkurs bio objavljen na sajtu Nacionalne službe za zapošljavanje što podrazumeva javljanje svih zainteresovanih lica iz cele Srbije, da je konkurs bio javan, te da je htela da politički popuni radna mesta ne bi objavljivala ovaj konkurs;

 

– da o navedenom govori i prijem radnika iz svih krajeva Srbije: Peći, Niša, Knjaževca, Kruševca, Bajine Bašte i Grdelice;

 

  • da se na objavljeni konkurs javilo četiri kandidata, da je u radni odnos na određeno vreme, primljen jedan kandidat, dok drugo mesto nije popunjeno, jer je jedan kandidat bio u statusu pripravnika (neispunjenost uslova za polaganje za licencu – 12 meseci i nije pohađao akreditovanu obuku pri Komori socijalne zaštite koja se boduje sa 15 aktivnih bodova, a što je uslov za polaganje ispita za licencu, niti bar obuku za voditelja slučaja u Centrima za socijalni rad), kao i da drugi kandidat nema radno iskustvo u Centru za socijalni rad, nema akreditovanu obuku, niti bar obuku za voditelja slučaja i ne poseduje licencu za rad u Centru za socijalni rad, dok je treći kandidat nakon prijave odustao;

 

  • da je u radni odnos na određeno vreme primljena kandidatkinja koja je u odnosu na ostala dva kandidata imala kvalifikacije neophodne za rad bez mentorstva, jer je imala prijavljen ispit za licencu kod Komore socijalne zaštite, koju je i stekla 30.5.2025. godine;

 

  • da AA i drugi kandidat nisu ispunjavli uslove za mesto voditelja slučaja diplomiranog socijalnog radnika, a u slučaju da su primljeni bili bi u svojstvu pripravnika, što nije traženo, trebalo bi sa njima dodatno da se radi, da im se odredi mentor, ne bi mogli samostalno da rade i potpisuju, što bi još više opteretilo zaposlene u Centru, koji su i onako preterano opterećeni predmetima, kojih ima po stručnom radniku između 250-300 godišnje;

 

  • da je konkurs i raspisan kako bi se voditelji slučaja rasteretili prevelikim brojem predmeta, s obzirom na materiju kojom se bave Centri za socijalni rad, pa tako i Centar, sve veća obimnost i raznovrsnost poslova, pri tom i sve veći broj predmeta koji se bave nasiljem u porodici, dežurstva zaposlenih stručnih radnika 24 sata, svakako iziskuju bar obučen kadar – završen pripravnički staž, pohađanje akreditovane obuke, licencu za rad u socijalnoj zaštiti;

 

  • da u konkursu stoji da nije bitno radno iskustvo, međutim svakako je važno i poželjno da onaj koji bude izabran treba odmah da krene sa radom, samostalno, kao voditelj slučaja bez mentora, a ovde se pokazalo da je kandidatkinja koja je primljena sa svojim kvalifikacijama i iskustvom najbliža ispunjenju tog cilja u skladu sa odredbama Pravilnika o organizaciji, normativima i standardima rada Centra za socijalni rad i Pravilika o oraganizaciji i sistematizaciji poslova u Centru za socijalni rad;

 

  • da je formirana komisija koja je razmatrala ono što je ostalo od dokumenata kandidata – CV, jer su kandidati AA i još jedan kandidat nakon obavljenog inicijalnog razgovora, na njihov zahtev preuzeli ostala dokumenta koja su joj samo prezentovana. Komisija je izvršila bodovanje kandidata o čemu postoji zapisnik;

 

  • da su neophodni uslovi za obavljanje poslova voditelja slučaja u Centrima za socijalni rad prema Praviliku o oraganizaciji i sistematizaciji poslova u Centru za socijalni rad grada najmanje jedna godina radnog iskustva na osnovnim stručnim poslovima u socijalnoj zaštiti, u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast socijalne zaštite, znanje rada na računaru, završena obuka po akreditovanom programu za voditelja slučaja, licenca za obavljanje poslova, u skladu sa zakonom kojim se uređuje socijalna zaštita i propisima donetim na osnovu zakona;

 

  • da je u konkursu jasno navedeno da se traži voditelj slučaja, a ne pripravnik, da je u pitanju terenski rad, a ostalo nije navedeno, jer su smatrali da će prilikom razgovora sa kandidatima saznati o njihovim kompetencijama i eventualno završenim obukama koje će im ići u prilog prilikom izbora i da su kao diplomirani socijalni radnici bar upućeni u odedbe pravilnika i zakona koji se tiču voditelja slučaja;

 

  • da AA i drugi kandidat nisu primljeni, jer nisu ispunjavali uslove koji su potrebni za voditelja slučaja u Centru. Ha pitanje da li su radili sa žrtvama nasilja, a što zaposleni u Centru svakodnevno rade, odgovorili su sa ne, na pitanje „da li su ikada radili zbrinjavanja odraslih i starih i dece i mladih u neku ustanovu socijalne zaštite, odgovorili su sa ne“, „da li su vični smeštanju korisnika u hraniteljske porodice, odgovorili su sa ne“, „da li su ikada radili postupke usvojenja, odgovorili su sa ne“, „da li su radili ikada domski i porodični smešaj, odgovor je bio ne“, „da li su ikada radili privremeno starateljstva odgovor je bio ne“, na pitanje šta znaju o početnoj proceni, odgovor je bio da nikad nisu to radili, isti odgovor je bio i povodom pitanja kako bi uradili nalaz i mišljenje voditelja slučaja.

 

  • da su razgovori sa svakim kandidatom obavljeni ponaosob sa obostranim uvažavanjem, uz senzibilnost i usredsređenost na temu, odnosno na konkretna pitanja vezana za posao i lične kompetencije kandidata uz nekonfliktno ponašanje obe strane;

 

  • da od podnositeljke pritužbe nije tražila da se izjasni o političkoj opredeljenosti ni u kom smislu i da je šokirana ovim navodima i da reči koje su napisane u pritužbi nije izgovorila;

 

  • da je AA pitala u vezi sa projektom na kome je radila, sa kakvim je NVO sarađivala i da nije bilo insinuacija na temu građanskog aktivizma;

 

– da nije bilo nikakave diskriminacije po političkom osnovu ni prema jednom kandidatu;

 

  • da ni u jednom momentu nije spominjala skupove SNS-a, blokadere itd. Nije čak ni upoznata kako se izabrani kandidat politički deklariše, jer nema vremena za takve stvari, niti prava da o tome pita, niti je neko iz ove ustanove pitao o tome;

 

– da je bez obzira na sve, podnositeljka pritužbe po profesiji i obrazovanju neophodna ne samo Centru za socijalni rad u, nego i svim ostalim centrima u Srbiji, a konkretno Centar u X, kada bude imala elementarne uslove za voditelja slučaja, poput izabrane kandidatkinje i da može biti pozvana kada se ukaže prilika za potrebom ovog profila o čemu je podnositeljka pritužbe obavešten u Obaveštenju br.112-11-351/2025 od 04.7.2025. godine.

 

Uz izjašnjenje na pritužbu, između ostalog, dostavljene su fotokopije konkursne dokumentacije i materijala za prijem u radni odnos na radno mesto voditelj slučaja – diplomirani socijalni radnik u Centru za socijalni rad.

 

  1. ČINjENIČNO STANjE

 

2.1.  Centar za socijalni rad je preko Nacionalne službe za zapošljavanje objavio oglas za radno mesto voditelj slučaja-diplomirani socijalni radnik, u vremenskom trajanju od 24.3.-23.4.2025. godine. U oglasu je navedeno: vrsta rada – određeno; broj radnika – 2; mesto rada -; radno iskustvo – nije bitno; stepen obrazovanja – fakultet-VIII stepen (4-6 godina); obrazovanje – socijalni rad i staranje.

2.2. Uvidom u Odluku Centra za socijalni rad od 14.3.2025. godine, utvrđeno je da je formirana Komisija za raspisivenje konkursa za prijem radnika, koju su činili v. d. direktorka centra i dvoje zaposlenih diplomiranih pravnika.

2.3. Uvidom u Zapisnik o kriterijumima konkursa za zaposlenje voditelja slučaja -diplomirani socijalni radnik, sačinjen  14.3.2025. godine, utvrđeno je da je jednoglasno usvojen dnevni red – određivanje opštih i posebnih kompetencija za izbor na određeno vreme voditelja slučaja diplomiranog socijalnog radnika. Takođe, jednoglasno su usvojeni kriterijumi, odnosno opšte i posebne kompetencije za izbor kandidata na mestu voditelja slučaja diplomiranog socijalnog radnika na određeno vreme sa uslovom posedovanja licence ili da je u postupku za polaganje licence.

2.4. Uvidom u  Zapisnik o izboru kandidata po osnovu konkursa objavljenog 24.3.2025. godine, kod Nacionalne službe za zapošljavanje za mesto voditelja slučaja diplomiranog socijalnog radnika, od 20.5.2025. godine, utvrđeno je da je jednoglasno usvojen dnevni red -pregled prispelih prijava i bodovanje kandidata po osnovu opštih i posebnih kompetencija. U zapisniku je navedeno da je pristiglo četiri prijave za mesto voditelja slučaja socijalnog radnika putem mejla, kao i da je jedan kandidat nakon prijave ubrzo i odustao, te se smatra da se nije ni prijavio. Takođe, navedeno je da je razgovor sa prvim kandidatom obavljen u Centru za socijalni rad, dana 24.4.2025. godine u 11 časova. Dalje je navedeno da prilikom objavljivanja konkursa kod Nacionalne službe za zapošljavanje, na sajtu nije tražen pripravnik. Jedan kandidat radi u Centru za socijalni rad Gadžin Han kao voditelj na poslovima stručnog radnika pri materijalnim davanjima, kao i u prijemnoj kancelariji. Nije pohađao ni jednu akreditovanu obuku pri Komori socijalne zaštite, kao ni obuku za voditelja slučaja i još uvek ima status pripravnika. Za voditelja slučaja potrebno je da ima 12 meseci radnog iskustva na osnovnim stručnim poslovima u socijalnoj zaštiti, u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast socijalne zaštite. Utvrđeno je da je prilikom bodovanja posebnih kompetencija (ukupno 20 bodova) i to specifična znanja i veštine i sposobnosti potrebne za obavljanje poslova voditelja slučaja u Centru za socijalni rad – 1 bod uz napomenu da kandidat nije završio pripravnički staž, ne poseduje licencu za rad u socijalnj zaštiti i nema akreditovanu obuku, niti obuku za voditelja slučaja. Dalje je navedeno u zapisniku da se kandidat koji je osvojio 1 bod u proveri određene kompetencije isključuje iz daljeg izbornog procesa. Nakon jednoglasno usvojenog bodovanja za kandidata, u zapisniku se obrazlaže sledeća kandidatkinja sa kojom je obavljen razgovor. U zapisniku je navedeno da ona nema radno iskustvo u Centru za socijalni rad, nema položenu obuku za voditelja slučaja, ni jednu drugu akreditovanu obuku i ne poseduje licencu za rad u Centru za socijalni rad, kao ni obuku.  Navodi se da za voditelja slučaja potrebno je da kandidat ima 12 meseci radnog iskustva na osnovnim stručnim poslovima u socijalnoj zaštiti, u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast socijalne zaštite. Utvrđeno je da je prilikom bodovanja posebnih kompetencija (ukupno 20 bodova) i to specifična znanja i veštine i sposobnosti potrebne za obavljanje poslova voditelja slučaja u Centru za socijalni rad – 1 bod uz napomenu da kandidatkinja ne poseduje licencu za rad u socijalnoj zaštiti, nije u postupku polaganja i nema akreditovane obuke. Dalje je navedeno u zapisniku da kandidat koji je osvojio 1 bod u proveri određene kompetencije isključuje se iz daljeg izbornog procesa. U zapisniku je dalje navedeno da treća kandidatkinja ima završenu akreditovanu obuku pri Komori socijalne zaštite, završen pripravnički staž, da je prijavila ispit za licencu pri Komori i da očekuje poziv na ispit. Konstatovano je da je samo ova kandidatkinja ispunila uslove propisane konkursom.

2.5. Uvidom u Obaveštenje broj 112-11-35/2025 od 4.7.2025. godine utvrđeno je da je v.d. direktora Centra za socijalni rad podnositeljku pritužbe, obavestila da je nakon pregledane dokumentacije i obavljenog razgovora sa kandidatima, a na osnovu člana 28. st. 1. i 2. tačka 4. Statuta centra za socijalni rad, donela odluku da u radni odnos na određeno vreme primi diplomiranu socijalnu radnicu iz razloga što je imala prijavu kod Komore socijalne zaštite za polaganje ispita za licencu za rad u socijalnoj zaštiti. Takođe, u obaveštenju je navedeno da je J.J. položila navedeni ispit 30.5.2025. godine.

2.6. U obrazloženju rešenja Centra za socijalni rad od 20.5.20205. godine kojim se kandidatkinja J.J. prima u radni odnos na određeno vreme od šest meseci počev od 20.5.2025 godine do 20.11.2025. godine navedeno je da je sa svim kandidatima obavljen razgovor i da je pregledana konkursna dokumentacija. U obrazloženju je navedeno da je primljena kandidatkinja po zanimanju diplomirani socijalni radnik, da ispunjava uslove konkursa, da je pripravnički staž u trajanju od 12 meseci obavila u Domu za odrasle i stare u Leskovcu, da je stekla uslov za polaganje ispita za licencu nakon akreditovane obuke kod komore socijalne zaštite i da je dobila 15 aktivnih bodova, kao i da je tokom razgovora dobijena informacija da je prijavila ispit za licencu koja informacija je potvrđena proverom. Dalje je u obrazloženju rešenja navedeno iz kojih razloga prvi kandidat i podnositeljka pritužbe ne ispunjavaju uslove iz konkursa pri čemu je za podnositeljku pritužbe navedeno: „Kandidat AA, po zanimanju dipl. Soc radnik, ne ispunjava uslove iz konkursa. Svoj pripravnički staž u trajanju od 12 meseci imala je u zavodu za vaspitanje omladine kao vaspitač-pripravnik, a nakon toga u zavodu za vaspitanje omladine u RJ Centar za smeštaj maloletnih stranaca bez pratnje roditelja odnosno staratelja, kao vaspitač u trahanju od 8 meseci. U toku trajanja konkursa a i tokom razgovora, kandidat nije imala prijavu za polahganje ispita za licencu, niti položen ispit za licencu pri Komori socijalne zaštite. Nije pohađala ni jednu akreditovanu obuku pri Komori socijalne zaštite, pri čemu bi stekla jedan od uslova za dobijanje licence ili bar obuku za voditelja slučaja. Član 39. pravilnika o organizaciji i sistematizaciji poslova u Centru za socijalni rad br. 4-55100-7/2018 od 5.3.2018. godine sa Izmenama i dopunama od marta meseca 2024. godine, predviđa da voditelj slučaja u centru za socijalni rad, mora da ima 1 godinu radnog iskustva na osnovnim stručnim poslovima u socijalnoj zaštiti, u skladu sa propisima kojima se uređuje socijalna zaštita. Na kraju rešenja je navedeno „Voditelj slučaja, diplomirani socijalni radnik podrazumeva da ima položen ispit za licencu pri Komori socijalne zaštite, a kako je kandidat J.J. prijavila taj ispit sa datumom polaganja 30.5.2025. godine, bila je najbliža ispunjenju uslova za to radno mesto, jer nam je socijalni radnik već duži vremenski period bio odsutan zbog korišćenja godišnjeg odmora, potom je otišao u penziju, a ovaj profil je bio neophodan u daljem radu ustanove. Konkursom nije tražen pripravnik nego voditelj slučaja-diplomirani socijalni radnik.“ Na kraju rešenja data je pouka o pravnom sredstvu. Ispod potpisa v.d. direktorke napisana je dostavna naredba u kojoj je navedeno: „Dostaviti: 1. Kandidatima; 2. Dosije; 3. Arhiva.

2.7. Uvidom u biografiju podnositeljke pritužbe koja je priložena uz konkursnu dokumentaciju utvrđeno je završila Filozofski fakultet u Nišu i da ima radno iskustvo kao vaspitač- pripravnik.

2.8. Uvidom u elektronski dopis AA upućenom CSR utvrđeno je da je tražila informacije o ishodu postupka i uvid u konkursnu dokumentaciju. Jedno od postavljenih pitanja je i da li su teme koje se tiču ličnih uverenja i građanskog aktivizma uticale na donošenje odluke.

 

  1. MOTIVI I RAZLOZI ZA DONOŠENjE MIŠLjENjA

 

3.1. Poverenik za zaštitu ravnopravnosti, prilikom odlučivanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode iz pritužbe i izjašnjenja, dostavljene dokaze, kao i antidiskriminacione i druge propise.

Pravni okvir

3.2. Poverenik za zaštitu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije[1]  kao samostalan državni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvrđenih zakonom. Odredbama člana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadležnost Poverenika za zaštitu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadležnosti je da postupa po pritužbama zbog diskriminacije, daje mišljenja i preporuke u konkretnim slučajevima i izriče mere u skladu sa članom 40. ovog zakona.

3.3. Ustav Republike Srbije[2] u članu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naročito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, društvenog porekla, rođenja, veroispovesti, političkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihičkog ili fizičkog invaliditeta.

3.4. Ustavna zabrana diskriminacije bliže je razrađena Zakonom o zabrani diskriminacije, koji u članu 2. stav 1. tačka 1. propisuje da diskriminacija i diskriminatorno postupanje označavaju svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propuštanje (isključivanje, ograničavanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na članove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven način, a koji se zasniva na rasi, boji kože, precima, državljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etničkom poreklu, jeziku, verskim ili političkim ubeđenjima, polu, rodu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, polnim karakteristikama, nivoom prihoda, imovnom stanju, rođenju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bračnom i porodičnom statusu, osuđivanosti, starosnom dobu, izgledu, članstvu u političkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim ličnim svojstvima. Članom 16. ovog zakona propisano je da je zabranjena diskriminacijau oblastu rada, odnosno narušavanje jednakih mogućnosti za zasnivanje radnog odnosa ili uživanje pod jednakim uslovima svih prava u oblasti rada, dok zaštitu od diskriminacije iz stava 1. ovog člana uživa, između ostalih i lice koje traži zaposlenje, dok je članom 25. stav 1. ovog zakona zabranjena diskriminacija zbog političkih ubeđenja.

3.5. Zakonom o radu[3] u članu 18. zabranjena je neposredna i posredna diskriminacija lica koja traže zaposlenje, kao i zaposlenih, s obzirom na pol, rođenje, jezik, rasu, boju kože, starost, trudnoću, zdravstveno stanje, odnosno invalidnost, nacionalnu pripadnost, veroispovest, bračni status, porodične obaveze, seksualno opredeljenje, političko ili drugo uverenje, socijalno poreklo, imovinsko stanje, članstvo u političkim organizacijama, sindikatima ili neko drugo lično svojstvo. Članom 36. ovog zakona je propisano da je pripravnik lice koje prvi put zasniva radni odnos u svom zanimanju radi osposobljavanja za samostalan rad u tom zanimanju, kao i da se radni odnos pripravnika zasniva na određeno vreme, do ispunjenja uslova za samostalan rad, a najduže za period utvrđen aktom o sistematizaciji, odnosno kolektivnim ugovorom, a najduže za jednu godinu. Dalje je propisano da po isteku pripravničkog staža lice polaže pripravnički ispit, ako je to aktom o sistematizaciji ili posebnim propisom predviđeno.

 

3.6. Članom 62. Zakona o socijalnoj zaštiti[4] propisano je da se na osnivanje i rad ustanove socijalne zaštite primenjuju odredbe zakona kojim se uređuju javne službe, ako ovim zakonom nije drugačije određeno. Članom 142. stav 1. Zakona o socijalnoj zaštiti je propisano da stručni radnici i stručni saradnici u socijalnoj zaštiti ne mogu samostalno raditi dok ne obave pripravnički staž, a stručni radnici su dužni da polože i ispit za licencu. Pripravnički staž mogu obavljati i stručni radnici i stručni saradnici koji su angažovani u svojstvu volontera, kao rad van radnog odnosa (stav 2). Pripravnički staž se izvodi po utvrđenom programu radi stručnog osposobljavanja za samostalni rad u ustanovi socijalne zaštite i kod pružaoca usluge socijalne zaštite, pod neposrednim nadzorom stručnog radnika odnosno stručnog saradnika (mentora) koji ima najmanje pet godina radnog iskustva u socijalnoj zaštiti (stav 3). Pripravnički staž za stručne radnike i stručne saradnike u socijalnoj zaštiti sa stečenim visokim obrazovanjem na studijama drugog stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine traje 12 meseci (stav 4). Program, način i mesto obavljanja pripravničkog staža i program i način polaganja ispita za licencu propisuje ministar nadležan za socijalnu zaštitu (stav 7).

 

  1. 7. Pravilnikom o stručnim poslovima u socijalnoj zaštiti[5] u članu 1. je propisano da se ovim pravilnikom utvrđuju stručni poslovi u socijalnoj zaštiti, kao i bliži uslovi i standardi za njihovo obavljanje. Članom 4. ovog pravilnika je propisano da osnovni stručni poslovi socijalne zaštite u zavisnosti od delatnosti pružaoca usluge, obuhvataju poslove voditelja slučaja, vaspitača, odnosno stručnog radnika za odrasle i starije u domovima za smeštaj, stručnog radnika u prihvatilištu, savetnika za hraniteljstvo i osamostaljivanje, stručnog radnika koji pruža usluge u zajednici (dnevni boravak, pomoć u kući, personalna asistencija, lični pratilac, predah smeštaj) i drugih usluga koje podržavaju život u prirodnom okruženju. Članom 5. ovog pravilnika propisani su uslovi za obavljanje ovih poslova na način da osnovne stručne poslove socijalne zaštite obavljaju stručni radnici: socijalni radnik, psiholog, pedagog, andragog, defektolog i specijalni pedagog, koji: 1) imaju završene osnovne strukovne studije, osnovne akademske studije i studije drugog stepena iz: socijalnog rada, psihologije, pedagogije, andragogije, defektologije ili specijalne pedagogije; 2) su stekli sertifikat o uspešno završenoj obuci po akreditovanom programu za rad na osnovnim poslovima (vaspitača, savetnika za hraniteljstvo, savetnika za osamostaljivanje), odnosno za rad sa konkretnom korisničkom grupom (žrtve nasilja, lica sa invaliditetom, stariji); 3) imaju licencu za obavljanje osnovnih poslova u socijalnoj zaštiti, u skladu sa zakonom kojim se uređuje socijalna zaštita.

 

3.8. Članom 7. Pravilnika o pripravničkom stažu i ispitu za licencu u socijalnoj zaštiti[6] između ostalog je propisano da se pripravniku odlukom direktora ustanove, odnosno pružaoca usluge socijalne zaštite određuje mentor. Članom 13. ovog pravilinka je propisano da pripravnik u centru za socijalni rad stiče znanja i veštine za obavljanje sledećih stručnih poslova, u skladu sa svojom strukom: 1) Procena stanja, potreba, snaga i rizika dece i mladih, odnosno odraslih i starih korisnika, kao i staratelja, hranitelja i usvojitelja; 2) Izrada individualnih planova usluga za decu i mlade, odnosno odrasle i stare; 3) Upućivanje korisnika drugim ustanovama socijalne zaštite i drugim pružaocima usluga socijalne zaštite; 4) Sprovođenje postupaka i odlučivanje o pravima na materijalna davanja i pružanje usluga socijalne zaštite; 5) Sprovođenje usluga neodložne intervencije, 6) Preduzimanje mera, pokretanja sudskih i drugih postupaka, u skladu sa zakonom; 7) Sagledavanje efekata, odnosno evaluacije preduzetih usluga i mera zaštite; 8) Poslovima iz oblasti starateljske i porodičnopravne zaštite; 9) Vođenju evidencije i dokumentacije o pruženim uslugama i preduzetim merama u okviru svoje delatnosti i u skladu sa propisima; 10) Iniciranje i razvijanje preventivnih i drugih programa koji doprinose zadovoljavanju individualnih i zajedničkih potreba građana, odnosno sprečavanju i suzbijanju socijalnih problema u zajednici; 11) Obavljanje i drugih poslova u skladu sa zakonom i drugim opštim aktima kojima je regulisan rad centra za socijalni rad i koji su u nadležnosti centra za socijalni rad. Stavom 2. ovog člana je propisano da pripravnik koji pripravnički staž obavlja u centru za socijalni rad u obavezi je da od predviđenih 12, odnosno šest meseci, najmanje 30 dana staža obavi u okviru jedne od grupa usluga socijalne zaštite.

 

3.9. Pravilnik o organizaciji, normativima i standardima rada Centra za socijalni rad[7], u članu 31. propisuje da je voditelj slučaja stručnjak zadužen za konkretan slučaj koji procenjuje i koordinira postupkom procene potreba konkretnog korisnika, preduzima mere i koordinira preduzimanje mera u zaštiti i podršci korisniku, koristeći potencijale centra i drugih službi i resursa u lokalnoj zajednici.

 

3.10. Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova u Centru za socijalni rad u članu 10. stav 1. tačka 8. propisuje da direktor odlučuje o prijemu i prestanku radnog odnosa, a u tački 20. istog člana propisano je da direktor donosi odluku o potrebi  zasnivanja radnog odnosa/vrši izbor prijavljenih kandidata. Ovaj pravilnik za radno mesto voditelj slučaja propisuje uslove: dipl. socijalni radik, socijalni radnik, psiholog, pedagog, specijalni pedagog, andragog; zatim  radno iskustvo:  najmanje  jedna godina radnog iskustva na osnovnim stručnim poslovima u socijalnoj zaštiti, u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast socijalne zaštite; i posebni uslovi: znanje rada na računaru; završena obuka po    akreditovanom    programu za  voditelja  slučaja; licenca za obavljanje poslova, u skladu sa zakonom kojim se uređuje socijalna zaštita i propisima donetim na osnovu zakona.

Analiza navoda pritužbe, izjašnjenja i dostavljenih dokaza sa aspekta antidiskriminacionih propisa

3.11. Imajući u vidu predmet pritužbe u konkretnom slučaju je potrebno utvrditi da li je Centra za socijalni rad prilikom prijema u radni odnos na određeno vreme  na radno mesto diplomirani socijalni radnik – voditelj slučaja po objavljenom konkursu izvršio akt diskriminacije prema podnositeljki pritužbe, AA na osnovu političkog ubeđenja kao ličnog svojstva.

3.12. Poverenik najpre ističe da je predmet pritužbe razmatran samo sa aspekta primene antidiskriminacionih propisa, dok eventualne druge povrede prava koje se odnose na sam konkurs, sadržaj konkursa, rokove za dostavljanje i sl, odnosno postojanje eventualnih drugih povreda radnopravnih propisa nije razmatrano, imajući u vidu da je utvrđivanje ovih povreda u nadležnosti drugih organa.

3.13. Poverenik dalje ukazuje da se u postupcima za zaštitu od diskriminacije primenjuje posebno pravilo o teretu dokazivanja (član 45. Zakona o zabrani diskriminacije) koje pravilo se primenjuje i u postupku pred Poverenikom. Naime, podnosilac pritužbe treba da učini verovatnim da je lice protiv koga je podneo pritužbu izvršilo akt diskriminacije, a ukoliko u tome uspe, teret dokazivanja da usled tog akta nije došlo do povrede načela jednakosti, odnosno, načela jednakih prava i obaveza leži na onome protiv koga je pritužba podneta.

3.14. Na osnovu utvrđenog činjeničnog stanja, Poverenik konstatuje da je Centar za socijalni rad preko Nacionalne službe za zapošljavanje objavio oglas za radno mesto voditelj slučaja – diplomirani socijalni radnik, u vremenskom trajanju od 24.3.2025-23.4.2025. godine. U oglasu je navedeno: vrsta rada – određeno; broj radnika – 2; mesto rada – X; radno iskustvo – nije bitno; stepen obrazovanja – fakultet – VIII stepen (4-6 godina); obrazovanje – socijalni rad i staranje.

 

3.15. Poverenik dalje konstatuje da je nesporno da se podnsiteljka pritužbe AA prijavila na objavljeni oglas Centra za socijali rad, kao i da je 24.4.2025. godine, bila u prostorijama Centra za socijalni rad na razgovoru sa v.d. direktorkom centra povodom objavljenog konkursa za radno mesto voditelj slučaja – diplomirani socijalni radnik.

 

3.16. Podnositeljka pritužbe je u pritužbi navela da je na razgovoru v.d. direktorka pitala za njena politička ubeđenja i saopštila da je Centar državna institucija i da je potrebno lice koje je lojalno. Navela je i da je nakon toga dva puta, elektronskim dopisima pokušala da dobije informaciju da li su teme koje se tiču njenih ličnih uverenja, građanskog aktivizma i vrednosnih stavova uticale na donošenje odluke.

 

3.17. U svom izjašnjenju, v.d. direktorka je sporila ove navode, ističući da su razgovori sa svakim kandidatom obavljeni ponaosob sa obostranim uvažavanjem, da od kandidata nije tražila da se izjasne o političkoj opredeljenosti ni u kom smislu i da je šokirana ovim navodima, navodeći da reč „lojalnost“ ne koristi u svom rečniku, a reči koje su napisane u pritužbi nije izgovorila. Dalje je navela da ni u jednom momentu nije spominjala „skupove SNS-a, blokadere itd.“ i da nije upoznata kako se izabrani kandidat politički deklariše, jer nema vremena za takve stvari, niti ima prava da o tome pita. Takođe je navela da je u konkursu jasno navedeno da se traži voditelj slučaja, a ne pripravnik, zbog čega drugi kandidati nisu primljeni, jer nisu ispunjavali uslove koji su potrebni za voditelja slučaja u Centru, dok je kandidatkinja koja je primljena te uslove ispunjavala.

3.18. Imajući u vidu da u razgovoru za posao niko drugi sem podnositeljke pritužbe i v.d. direktorke nije prisustvovao, kao i da su navodi iz pritužbe i izjašnjenja protivrečni, Poverenik nije mogao utvrditi šta je tačno konkretnom prilikom rečeno. Imajući u vidu ovakvo stanje stvari  Poverenik je dalje cenio razloge zbog kojih je v.d. direktorka Centra za socijalni rad odlučila da u radni odnos za radno mesto voditelj slučaja primi drugu  kandidatkinju, a ne podnositeljku pritužbe.

 

3.19. Iz utvrđenog činjeničnog stanja proizlazi da su uslovi za radno mesto – voditelj slučaja propisani Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji poslova u Centru za socijalni rad. Propisani uslovi su: najmanje jedna godina radnog iskustva na osnovnim stručnim poslovima u socijalnoj zaštiti, u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast socijalne zaštite, a od posebnih uslova propisano je, između ostalih, završena obuka po akreditovanom programu za voditelja slučaja; licenca za obavljanje poslova, u skladu sa zakonom kojim se uređuje socijalna zaštita i propisima donetim na osnovu zakona.

3.20. Uvidom u propise iz oblasti socijalne zaštite (Zakon o socijalnoj zaštiti, Pravilnik o stručnim poslovima u socijalnoj zaštiti, Pravilnik o organizaciji, normativima i standardima rada Centra za socijalni rad, Pravilnika o pripravničkom stažu i ispitu za licencu u socijalnoj zaštiti, Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova u Centru za socijalni rad) može se zaključiti da poslovi radnog mesta: voditelj slučaja podrazumevaju poslove koji traže samostalnost u radu, te da ovi poslovi spadaju u stručne poslove u oblasti socijalne zaštite i da su zakonom propisani uslovi šta lice treba da ispunjava da bi obavljalo ove poslove. Uslovi koji su propisani su da stručni radnik: 1) ima završene osnovne strukovne studije, osnovne akademske studije i studije drugog stepena iz: socijalnog rada, psihologije, pedagogije, andragogije, defektologije ili specijalne pedagogije; 2) da je stekao sertifikat o uspešno završenoj obuci po akreditovanom programu za rad na osnovnim poslovima (vaspitača, savetnika za hraniteljstvo, savetnika za osamostaljivanje), odnosno za rad sa konkretnom korisničkom grupom (žrtve nasilja, lica sa invaliditetom, stariji); 3) da ima licencu za obavljanje osnovnih poslova u socijalnoj zaštiti, u skladu sa zakonom kojim se uređuje socijalna zaštita. Takođe, analizom propisa koji se odnose na rad zaposlenih u socijalnoj zaštiti (Zakon o socijalnoj zaštiti, Zakon o radu kao i pravilnicima iz oblasti socijalne zaštite kojima je uređen rad i angažovanje zaposlenih) proizlazi da je pripravnik lice koje ne može samostalno da obavlja posao već mu se određuje mentor, kao i da se prilikom obavljanja pripravničkog staža utvrđuje program, način i mesto obavljanja ovog staža u skladu sa akotom koji propisuje ministar nadležan za socijalnu zaštitu. Takođe, članom 142. stav 1. Zakona o socijalnoj zaštiti je propisano da stručni radnici i stručni saradnici u socijalnoj zaštiti ne mogu samostalno raditi dok ne obave pripravnički staž, a stručni radnici su dužni da polože i ispit za licencu. Pripravnički staž mogu obavljati i stručni radnici i stručni saradnici koji su angažovani u svojstvu volontera, kao rad van radnog odnosa (stav 2). Pripravnički staž se izvodi po utvrđenom programu radi stručnog osposobljavanja za samostalni rad u ustanovi socijalne zaštite i kod pružaoca usluge socijalne zaštite, pod neposrednim nadzorom stručnog radnika odnosno stručnog saradnika (mentora) koji ima najmanje pet godina radnog iskustva u socijalnoj zaštiti (stav 3). Pripravnički staž za stručne radnike i stručne saradnike u socijalnoj zaštiti sa stečenim visokim obrazovanjem na studijama drugog stepena, odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine traje 12 meseci (stav 4).

 

3.21. Uvidom u biografiju koja je dostavljena uz pritužbu i uvidom u konkursnu dokumentaciju koja je dostavljena Povereniku uz izjašnjenje može se zaključiti da u trenutku konkurisanja podnositeljka pritužbe nije ispunjavala uslove propisane zakonom za radno mesto za koje je raspisan konkurs. Takođe, iz konkursne dokumentacije proizlazi da je kandidatkinja koja je primljena u radni odnos na određeno vreme u odnosu na sve ostale kandidate jedina imala potrebno radno iskustvo, poleženu obuku i podnet zahtev Komori socijalne zaštite za polaganje ispita za licencu sa datumom 30.5.2025. godine.

Dakle, na osnovu svih dostavljenih dokaza može se zaključiti da je na radno mesto voditelj slučaja – diplomirani socijalni radnik primljena kandidatkinja koja je jedina u skladu sa propisima iz oblasti socijalne zaštite mogla da ispuni propisane uslove, zbog toga se sam prijem u radni odnos ne može dovesti u uzročno-posledičnu vezu sa političkim ubeđenjem podnosioca pritužbe.

 

3.22. Međutim, s obzirom da se nije mogao utvrditi šta je tačno rečeno prilikom obavljanja razgovora sa kandidatima za prijem na određeno vreme na radno mesto – voditelj slučaja i koja su pitanja postavljana kandidatima, Poverenik koristi priliku da ukaže na odredbe Zakona o zabrani diskriminacije kojima je zabranjena diskriminacija na osnovu političkog ubeđenja kao ličnog svojstva, pri čemu Poverenik posebno ukazuje na odredbe ovog zakona koje se odnose na diskriminaciju u oblasti rada. Naime, članom 16. ovog zakona je propisano da je zabranjena diskriminacija u oblastu rada, odnosno narušavanje jednakih mogućnosti za zasnivanje radnog odnosa ili uživanje pod jednakim uslovima svih prava u oblasti rada, dok zaštitu od diskriminacije iz stava 1. ovog člana uživa, između ostalih i lice koje traži zaposlenje. Stavom 3, ovog člana je između ostalog propisano da se ne smatra diskriminacijom pravljenje razlike, isključenje ili davanje prvenstva zbog osobenosti određenog posla kod koga lično svojstvo lica predstavlja stvarni i odlučujući uslov obavljanja posla, ako je svrha koja se time želi postići opravdana.

 

Poverenik dalje ukazuje da se poslednjih godina uočava sve češće obraćanje instituciji zbog diskriminacije na osnovu članstva u političkim, sindikalnim i drugim organizacijama, u najvećem broju slučajeva u oblasti rada i zapošljavanja. U ovoj oblasti uočeno je da neretko podnosioci pritužbi ili svedoci ističu da ne mogu da se zaposle jer nisu politički aktivni i ne pripadaju nijednoj stranci, ili su članovi stranke koja nije vladajuća, te da zbog svog različitog stava ili mišljenja bivaju raspoređeni na niže radno mesto, čak i otpušteni. Navode da nemaju poverenja u institucije, osećaju strah od posledica prijavljivanja, da zakon nije isti za sve jer su pojedinci „zaštićeni“, imaju moć odlučivanja i „mogu slobodno da krše zakone“, zbog čega ne traže zaštitu posebno iz razloga što ne mogu da ostanu anonimni.[8]

 

Poverenik ukazuje da je članom 33. stav 1. tačka 9. Zakona o zabrani diskriminacije propisano da  Poverenik preporučuje organima javne vlasti i drugim licima preporuke mera za unapređenje ravnopravnosti i zaštite od diskriminacije, dok je članom 48. Poslovnika o radu Poverenika[9] između ostalog, propisano da Poverenik upućuje preporuku mera organima javne vlasti i drugim licima, kada oceni da je to celishodno s obzirom na okolnosti slučaja, kao i mogućnost preventivnog delovanja, unapređenja položaja i zaštite od diskriminacije.

S obzirom da je Poverenik ovim povodom već postupao uputivši preporuku mera Centru za socijalni rad grada, odnosno odgovornom licu u ovoj ustanovi (broj 07-00-589/2025-02 od 22.10.2025. godine) da u narednom periodu prilikom prijema u radni odnos vodi računa da se kandidatima ne postavljaju pitanja koja se tiču ličnih svojstava kandidata, a koja u skladu sa članom 16. Zakona o zabrani diskriminacije ne predstavljaju stvarni i odlučujući uslov za obavljanje posla, preporuka nije ponovo data.

 

  1. MIŠLjENjE

Prijemom druge kandidatkinje po objavljenom konkursu za radno mesto – voditelj slučaja u radni odnos na određeno vreme, umesto podnositeljke pritužbe, Centar za socijalni rad nije povredio odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.

Protiv ovog mišljenja sa preporukom nije dopuštena žalba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlučuje o pravima i obavezama pravnih subjekata.

[1] Zakon o zabrani diskriminacije („Sl. glasnik RS“, br. 22/09 i 52/21), član 1. stav 2.

[2] „Sl. glasnik RS“, br. 98/06 i 115/21

[3] „Sl. glasnik RS“ br. 24/05, 61/05, 54/09, 32/13, 75/14, 13/17, 113/17 i 95/18

[4] „Sl. glasnik RS“, br. 24/11 i 117/22 – Odluka US

[5] „Sl. glasnik RS“, br. 1/12 i 42/13

[6] „Sl. glasnik RS“, broj 84/16

[7] „Sl. glasnik RS“, br. 59/08, 37/10, 39/11 – dr. pravilnik, 1/12 – dr. pravilnik, 51/19, 12/20, 83/22 i 10/25

[8] Redovan godišnji izveštaj o stanju u oblasti zaštite ravnopravnosti za 2024. godinu. Dostupno na: https://ravnopravnost.gov.rs/rs/izvestaji/

[9] „Službeni glasnik RS“, broj 78/24

 

POVERENICA ZA ZAŠTITU RAVNOPRAVNOSTI

Brankica Janković

microsoft-word-icon905-25 Mišljenje u postupku po pritužbi zbog diskriminacije na osnovu političkog ubeđenja u oblasti rada i zapošljavanja Download

Print Friendly, PDF & Email
back to top