br. 021-02-648/2026-02 datum: 5. 3. 2026.
MINISTARSTVO ZA RAD, ZAPOŠLjAVANjE, BORAČKA I SOCIJALNA PITANjA
Milica Đurđević Stamenkovski, ministarka
11000 BEOGRAD
Nemanjina 22-26
Veza: Vaš broj 001817427 2025 14800 006 006 012 001
Poštovana gospođo Đurđević Stamenkovski,
Povereniku za zaštitu ravnopravnosti dopisom se obratila grupa administrativnih radnika sa srednjom stručnom spremom zaposlenih u centrima za socijalni rad i ustanovama socijalne zaštite širom Srbije sa željom da ukažu na probleme u položaju i vrednovanju rada ovih zaposlenih nastalih nakon izmena Uredbe o koeficijentima za obračun i isplatu plata u javnim službama, kao i sa zahtevom da Poverenik podrži njihove zahteve: da se hitno pokrenu izmene i dopune Uredbe o koeficijentima za obračun i isplatu plata u javnim službama; da se pokrene postupak izmene i revizije Pravilnika o organizaciji, normativima i standardima rada centara za socijalni rad; uspostavljanje posebne potkategorije administrativnih radnika sa višom i visokom stručnom spremom ili uvođenje mehanizama internog napredovanja kako bi se obezbedilo pravično vrednovanje rada i razvoja karijere zaposlenih.
Poverenik za zaštitu ravnopravnosti u okviru nadležnosti propisanih Zakonom o zabrani diskriminacije[1] prati sprovođenje zakona i drugih propisa i inicira donošenje ili izmenu propisa u cilju unapređenja ravnopravnosti i zaštite od diskriminacije. U skladu sa članom 33. stav 1. tačka 9. ovog zakona, Poverenik organima javne vlasti i drugim licima upućuje preporuke mera za ostvarivanje ravnopravnosti i zaštite od diskriminacije.
Kao što Vam je poznato, Poverenik za zaštitu ravnopravnosti je već Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave, kao i Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja uputio preporuke mera za unapređenje ravnopravnosti povodom Uredbe o dopunama Uredbe o koeficijentima za obračun i isplatu zaposlenih u javnim službama. Ovim ministarstvima je preporučeno da preduzmu neophodne mere i aktivnosti u cilju izmene i dopune Uredbe o koeficijetnima za obračun i isplatu plata zaposlenima u javnom sektoru u delu koji se odnosi na socijalnu zaštitu, kako bi se ispoštovala zakonska garancija jednake zarada za isti rad ili rad iste vrednosti, za rad za koji se zahteva isti stepen stručne spreme, odnosno obrazovanja, znanja i sposobnosti, u kome je ostvaren jednak radni doprinos uz jednaku odgovornost, u skladu sa Zakonom o radu. Više na: https://ravnopravnost.gov.rs/111-25-preporuka-mduls-za-izmenu-uredbe-o-koeficijentima-za-obracun-i-isplatu-plata-zaposlenim-u-javnim-sluzbama/ i https://ravnopravnost.gov.rs/111-25-preporuka-minrzs-za-izmenu-uredbe-o-koeficijentima-za-obracun-i-isplatu-plata-zaposlenim-u-javnim-sluzbama/. Oba ministarstva su nas nakon upućivanja preporuke obavestila o postupanju.
Međutim, nakon postupanja ministarstava i izmene Uredbe, Poverenik je nastavio da prima pritužbe zaposlenih sa srednjom stručnom spremom u sistemu socijalne zaštite u kojima je ukazano na posledice neravnopravnog položaja i utvrđenih koeficijenata na samo funkcionisanje sistema socijalne zaštite i posledično na ostvarivanje prava i usluga građana kao korisnika ovog sistema .
Koristimo priliku da ukažemo da Poverenik kroz redovne godišnje izveštaje i posebne izveštaje o stanju u oblasti zaštite ravnopravnosti konstantno ukazuje na položaj zaposlenih u sistemu socijalne zaštite i posebno na značaj ovog sistema za ostvarivanje prava i usluga najugroženijih grupa građana. Poverenik posebno ukazuje na nedovoljne kapacitete ustanova socijalne zaštite na koje je preneto niz poslova i od kojih se, s obzirom na povećane potrebe građana i građanki, zahteva i povećanje obuhvata i vrste usluga[2]. S tim u vezi više godina za redom u ovim izveštajima dajemo i preporuku mera da je neophodno ojačati kapacitete centara za socijalni rad, kao i drugih ustanova socijalne zaštite kako bi mogli da pravovremno odgovore svim poslovima u oblasti socijalne i porodično-pravne zaštite i obezbede kvalitetno mapiranje potreba, prepoznavanje socijalne isključenosti i blagovremeno aktiviranje svih oblika podrške i pomoći uz povećanje dostupnosti i raznovrsnosti usluga socijalne zaštite.
Takođe, Poverenik je tokom prethodnih godina konstantno ukazivao na značaj povećanja kadrovskih kapaciteta u ovim sistemima koji su za građane od vitalnog značaja kojom prilikom je uputio dopis Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja i Ministarstvu finansija. U dopisu ministarstvima je ukazano da je neophodno da se u međusobnoj saradnji, a u okviru nadležnosti preduzmu sve mere u pogledu jačanja kapaciteta ustanova socijalne zaštite, i razrešenja pitanja nedovoljnog broja zaposlenih u ustanovama socijalne zaštite, kako bi krajnjim korisnicima bilo omogućeno da nesmetano i pravovremeno ostvaruju prava i usluge u skladu sa zakonom[3].
Imajući u vidu sve navedeno u prilogu Vam dostavljamo dopis zaposlenih sa srednjom stručnom spremom u sistemu socijalne zaštite, a koji smo, imajući u vidu nadležnost Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave dostavili i ovom ministarstvu, kako biste ponovo sagledali utvrđene koeficijent, njihov uticaj na ostvarivanje zarade za rad jednake vrednosti i pravično vrednovanje rada zaposlenih, kao i na funkcionisanje jednog od najvažnijih sistema za sve građane koji su korisnici prava i usluga iz oblasti socijalne zaštite.
[1] „Službeni glasnik RS“, br. 22/09 i 52/21, član 33. stav 1. tačka 7, a u vezi tačke 5.
[2] Dostupno na: https://ravnopravnost.gov.rs/rs/izvestaji/
[3] Dostupno na: https://ravnopravnost.gov.rs/rs/misljenja-i-preporuke-lat/preporuke-mere-organima-javne-vlasti-lat/page/11/
POVERENIK ZA ZAŠTITU RAVNOPRAVNOSTI
Milan Antonijević
173-26 Preporuka mera Ministarstvu za rad, zapošljavanje, boračka I socijalna pitanja 
