бр. 021-01-932/2024-02 datum: 25.12.2024. godine

MINISTARSTVO ZDRAVLjA

Zlatibor Lončar, ministar

11000 BEOGRAD

Nemanjina br. 22-26           

Vaza Vaš broj: 011-00-22/2024-21 od 29.11.2024.

Predmet: Inicijativa za izmene i dopune Zakona o presađivanju ljudskih organa i Zakona o ljudskim ćelijama i tkivima

Poštovani gospodine Lončar,

Poverenik za zaštitu ravnopravnosti se više puta obratio Ministarstvu zdravlja povodom donošenja izmena i dopuna Zakona o presađivanju ljudskih organa i Zakona o ljudskim ćelijama i tkivima kako bi se nakon donetih odluka Ustavnog suda ponovo uspostavio potpun pravni okvir i uredila transplantacija organa i tkiva sa umrlih osoba.

S obzirom da je izabrana nova Vlada, Poverenik se 21. maja 2024. godine ponovo obratio Ministarstvu zdravlja dopunjenom inicijativom za izmene i dopune navedenih zakona, br. 021-01-932/2024-02)[1].

Povodom ove inicijative, dana 29. novembra 2024. godine dostavili ste nam dopis u kojem nas obaveštavate da je Ministarstvo zdravlja, rešenjem Broj: 119-01-618/2024-21 od 5. novembra 2024. godine obrazovalo Radnu grupu za izradu nacrta pomenutih zakona. U dopisu ste ukazali da će radna grupa ozbiljno i odgovorno uzeti u obzir Inicijativu Poverenika, na čemu smo Vam zahvalni.

Nakon Vašeg dopisa, održan je okrugli sto povodom izmena i dopuna ova dva važna zakona u organizaciji udruženja „Donatorstvo je herojstvo“ na kojem je predstavljena verzija nacrta izmena i dopuna zakona. Poverenik je pozvan na taj događaj kako bi dao svoje primedbe na tekst Nacrta zakona koji nam je organizacija „Donatorstvo je herojstvo“ dostavila.

Posle održanog okruglog stola, obratila nam se navedena organizacija ukazujući da tekst Nacrta zakona o presađivanju ljudskih organa ekspertske grupe koju je okupila organizacija „Donorstvo je herojstvo“ nije ni uzet u razmatranje a tekst koji je usvojila radna grupa, ne sadrži sve korekcije i nije otklonio nejasnoće na koje je ukazao Ustavni sud. U dopisu je ukazano i da je prof. dr Jelena Simić, jedina pravnica u radnoj grupi, da joj nije pružena prilika da obrazloži svoje primedbe, uprkos činjenici da su izmene i dopune ovog zakona iključivo u domenu pravno-tehničkih rešenja.

Takođe, ukazano nam je da je ova organizacija na sastanku koji je održan sa Vama dana 18. juna, ali i na kasnijim sastancima, dobila podršku za svoj predlog. Imajući u vidu Vaše razumevanje i zalaganje koje ste pokazali na rešavanju ovog važnog pitanja, želimo da ukažemo da je prilikom utvrđivanja Nacrta zakona posebnu pažnju potrebno obratiti na razloge donošenja odluka Ustavnog suda i smernice koje je ovaj sud dao, kako buduće izmene i dopune zakona ne bi opet bile predmet ocene ustavnosti i zakonitosti i kako opet ne bi došlo do skoro potpunog prestanka izvođenja transplantacija.

Poslednjih godina puno je uloženo u izgradnju i adaptaciju zdravstvenih ustanova, a uloženo je i u novu opremu i obuku zdravstvenog osoblja, te bi ovakav zastoj uticao na neiskorišćavanje postojećih kapaciteta, pri čemu ne treba zaboraviti koliko bi povećani broj transplantacija olakašao život pacijenata i smanjio troškove neophodnih lekova i medicinskih pomagala koji su neophodni za održavanje zdravstvenog stanja pacijenta koji čeka transplantaciju.

Imajući u vidu važnost pružanja adekvatne i celovite zdravstvene zaštite, kao i Vašu podršku koju ste kao ministar pružili organizaciji koja nam se obratila, opreza radi ponovo Vam se obraćamo u cilju pronalaženja najboljih rešenja i utvrđivanja teksta zakona koji će uspostaviti potpun i zakonit pravni okvir za transplantaciju organa i tkiva sa umrlih osoba.

Takođe, ukazujemo da kada budu utvrđeni nacrti Zakona o presađivanju ljudskih organa i Zakona o ljudskim ćelijama i tkivima, da nam ove zakone u skladu sa članom 33 stav 1. tačka 7. Zakona o zabrani diskriminacije dostavite na mišljenje.

[1] https://ravnopravnost.gov.rs/407-24-inicijativa-ministarstvu-zdravlja-za-izmenu-zakona-u-vezi-transplantacije/

POVERENICA ZA ZAŠTITU RAVNOPRAVNOSTI
Brankica Janković

407-24 Ponovno obraćanje Ministarstvu zdravlja povodom izrade nacrta zakona u vezi sa transplantacijom organa i tkiva