07-00-625/2020-02 датум: 21.1.2021.

МИШЉЕЊЕ

Мишљење је донето у поступку поводом притужбе коју су пуномоћници адвокати АА, ББ, ВВ и ГГ, у име и уз сагласност ДД, поднели против ЂЂ. У притужби je, између осталог, наведено да је ЂЂ, на друштвеној мрежи …, изнео бројне секстичке и увредљиве коментаре којима је дискриминисао подноситељку притужбе на основу личног својства – пол. У прилог навода притужбе достављени су докази. Имајући у виду да се ЂЂ није изјаснио на наводе из притужбе до окончања поступка, сагласно правилу о прерасподели терета доказивања прописаног чланом 45. Закона о забрани дискриминације, Повереник је приликом одлучивања у овом предмету имао у виду само наводе притужбе и доказе које су уз притужбу достављени. Након спроведеног поступка и изведених доказа утврђено је да већина објава које су предмет анализе, започиње омаловажавајућим ословљавањем подноситељке притужбе са „буцкили“ и „дебелице“, као и увредљивим коментарисањем њеног физичког изгледа: „Дебелогузој ДД…“, „Слушај, ћурко угојена…“, „А и много си лепша и неупоредиво мршавија на … него уживо..“, „И ДД буцкили….следећи пут ми се слободно јави. Јбг, извини, али тако крофнаста уживо ни мало не личиш на себе са … и…“, као и „ДД буцкили…Па, како од толиких мушкараца баш ти да налетиш на манијака који се ложи на пуније даме са посебним потребама?!“. Такође, 3. априла 2020. године у једној од својих објава на друштвеној мрежи …, ЂЂ написао је следеће : „Кад смо већ код лекција из новинарства, велики ЕЕ једном је описујући ЖЖ написао: „Она је као ВМА. Има широке стубове и велике улазе“. Не знам зашто али мене овај цитат необично подсећа на нашу вољену ДД @…“. Препоруком Савета Европе o спречавању и борби против сексизма CM/REC (2019), чија је Република Србија пуноправна чланица, сексизам се дефинише као сваки чин, гест, визуелно представљање, изговорене или писане речи, праксу или понашање засновано на идеји да је особа или група особа инфериорна због свог пола, која се јавља у јавној или приватној сфери, било онлајн или офлајн, са циљем или сврхом да се, између осталог, наруши њихово достојанство и успостави и одржи систем родних стереотипа. Полазећи од одредаба Закона о забрани дискриминације Повереник указује да су наведене изјаве увредљиве и понижавајуће. Ценећи све напред наведено, Повереник је дао мишљење да су изјавама и коментарима које је ЂЂ у периоду од 1. априла до 24. априла 2020. године, путем друштвене мреже …, упутио ДД, повређене одредбе члана 12. а у вези са чланом 20. став 2. Закона о забрани дискриминације. С тим у вези, ЂЂ препоручено је да поводом увредљивих, дискриминаторних и сексистичких изјава подноситељки притужбе упути писано извињење, да убудуће води рачуна да не даје изјаве којима се вређа достојанство жена и подржавају родни стереотипи, као и да у оквиру својих редовних послова и активности не крши законске прописе о забрани дискриминације. 

1. ТОК ПОСТУПКА
   • Поверенику за заштиту равноправности притужбом су се обратили пуномоћници адвокати АА, ББ, ВВ и ГГ, у име и уз сагласност ДД, против ЂЂ, због дискриминације на основу пола.
   • У притужби је, између осталог, наведено:

–  да је 1. априла 2020. године, ЂЂ написао и јавно објавио текст следеће садржине : „Иди сликај своје сисе по … у томе си много боља“;

–  да је 3. априла 2020. године, ЂЂ написао и јавно објавио следеће: „А и много си лепша и неупоредиво мршавија на … него уживо“ ; „И ДД, буцкили, баш ти хвала на реклами…јбг, извини, али тако крофнаста уживо нимало не личиш на себе са … и …“, као и текст следеће садржине : „Када смо већ код лекција из новинарства, велики ЕЕ једном је описујући ЖЖ написао: „Она је као ВМА. Има широке стубове и велике улазе.“ Не знам зашто, али мене овај цитат необично подсећа на нашу вољену ДД“, а након тога и: „ДД, буцкили, ти си, кажеш, била жртва сексистичког напада? Па, како то да од толиких мушакараца баш ти налетиш на манијака који се ложи на пуније даме са посебним потребама?!“;

– да је 4. априла 2020. године, у 10,04 часова, ЂЂ написао и јавно објавио текст следеће садржине : „Дебелогузој ДД смета руско салутирање и руковање са рукавицама на рукама. Слушај ћурко угојена, када твоји Американци пошаљу 11 авиона помоћи, са њима ћемо лактовима да се рукујемо“, а затим, истога дана и следећи коментар: „ДД бибилице, дебелице, па што си се ти мени тако изнервирала…Не брини буцкили, нећу никоме да причам како смо се некад, не тако давно, ти и ја много волели“;

– да је 6. априла 2020. године, ЂЂ написао и јавно објавио текст следеће садржине : „А јесмо ли имали питање зашто буцкили од нових другара крије старе, велике љубави“, док је 8. априла 2020. године објавио следеће: „Јуче дебелогуза …, данас „суви геније“ @…“;

– да је 9. априла 2020. године, ЂЂ написао и јавно објавио текст следеће садржине : „ДД, дебелице, па што ми се ниси јавила? Следећи пут дођи до редакције, да попијемо кафу и присетимо се добрих, старих дана…“;

– да је 10. априла 2020. године, ЂЂ написао и јавно објавио текст следеће садржине : „Дебелица ДД управо побегла са КЗШ у Палати „Србија“, а затим, истога дана у 15,51 часова, следеће : „ Каже ДД дебелица побегла са КЗШ, јер је престала да буде КЗШ“;

– да је 13. априла 2020. године, ЂЂ написао и јавно објавио текст следеће садржине : „ Људи, одблокирала ме дебелица ДД. Кажем ја, воли она мене само се фолира…“, а затим истога дана следећи текст : „Опет ме ДД дебелица блокирала. Шта ти је љубав. Не може са мном, не може без мене“;

– да је 14. априла 2020. године, у 11,11 часова, ЂЂ написао и јавно објавио текст следеће садржине : „ ДД дебелица ме опет одблокирала. Љубав је то, људи моји, љубав, причам вам ја..“, затим у 17,34 часова : „ ДД ме опет блокирала, сваког дана ме мало воли, па ме онда мало не воли“, као и да је у 17, 43 часова објавио фотографију подноситељке притужбе уз коју је написао текст следеће садржине : „Једна лепа фотка за почетак полицијског часа… Посебан поздрав за ДД дебелицу“;

–  да је 24. априла 2020. године, ЂЂ објавио фотографију уз коју је написао и јавно објавио текст следеће садржине : „Ово је позамашна позадина једне познате новинарке која се на друштвеним мрежама фура као опасна риба…Чик погодите ко је…“;

–  да је „повод за дискриминацију“ у конкретном случају пол, имајући у виду бројне секстистичке коментаре које је ЂЂ написао и јавно објавио на друштвеној мрежи …, а који представљају повреду достојанства личности подноситељке притужбе, будући да је у „први план“ стављен њен физички изглед.

1.3. Повереник за заштиту равноправности спровео је поступак у циљу утврђивања правно релевантних чињеница и околности, у складу са чланом 35. став 4. и чланом 37. став 2. Закона о забрани дискриминације, па је у току поступка од ЂЂ  затражено да се изјасни на наводе из притужбе.

Увидом у повратницу утврђено је да је ЂЂ, захтев за изјашњење на достављен и уручен на адреси из притужбе 13. маја 2020. године. С тим у вези, Повереник констатује да ЂЂ није доставио изјашњење у законом прописаном року од 15 дана, нити се на наводе из притужбе изјаснио до окончања поступка пред Повереником.

2. ЧИЊЕНИЧНО СТАЊЕ

• Увидом у принтскрин страницу друштвене мреже …, утврђено је да је на … профилу ЂЂ, 1. априла 2020. године написан текст следеће садржине: „ДД @… ти си чисто зло! Ти прозиваш и оптужујеш професора ЗЗ и докторку ИИ?!? Срам те било, несрећо! Ти ниси никаква новинарка, него болесна хејтерка, ЈЈ и КК плаћеница! Иди сликај своје сисе по … У томе си много боља!“ Даље, Повереник констатује да се испод напред цитираног твита налазе коментари корисника ове друштвене мреже, од којих неки гласе : „Ово је већ мало дегутантно. Ипак сте Ви уредник новина. Ово све што сте написали, могли сте много непосредније, елоквентније и оштрије урадити“.
• Увидом у принтскрин страницу друштвене мреже …, утврђено је да је на … профилу ЂЂ, 3. априла 2020. године написан текст следеће садржине : „ДД, па где си ти? Што ми се не јави јуче? Нисам те познао од маске…А и много си лепша и неупоредиво мршавија на … него уживо…“, као и : „ И ДД, буцкили, баш ти хвала на реклами. Лепо је и веома корисно да ови твоји хејтери са лајне чују нешто паметно…И, молим те, следећи пут ми се слободно јави. Јбг, извини, али тако крофнаста уживо ни мало не личиш на себе са … и …“. Такође, Повереник констатује да се испод напред цитираног твита налазе коментари корисника ове друштвене мреже, од којих неки гласе : „ То је зато што она мисли да успешне мушкарце више интересује шта она говори, а не да ли изгледа ко креденац“. Даље, Повереник констатује да је истога дана на … профилу ЂЂ написан текст следеће садржине : „ Кад смо већ код лекција из новинарства, велики ЕЕ једном је описујући ЖЖ написао: Она је као ВМА. Има широке стубове и велике улазе. Не знам зашто, али мене овај цитат необично подсећа на нашу вољену ДД@…“. Даљим увидом, утврђено је да се испод напред цитираног твита налазе коментари корисника ове друштвене мреже, од којих неки гласе :  „ Примитиван коментар“, „Ово су речи мушкарца?Човека?“, и „О теби ће причати професори етике. Сам закључи у ком контексту“.
• Увидом у принтскрин страницу друштвене мреже …, утврђено је да је на … профилу ЂЂ, 3. априла 2020. године написан текст следеће садржине : „ДД, буцкили @…, ти си, кажеш, била жртва сексистичког напада? Па, како од толиких мушкараца баш ти налетиш на манијака који се ложи на пуније даме са посебним потребама?! Бед лак, јбг…“
• Увидом у принтскрин страницу друштвене мреже …, утврђено је да је на … профилу ЂЂ, 4. априла 2020. године написан текст следеће садржине : „ Дебелогузој ДД @… смета руско салутирање и руковање са рукавицама?! Слушај, ћурко угојена, кад твоји Американци пошаљу 11 авиона помоћи, са њима ћемо лакотовима да се „рукујемо“. Ал’, јбг, твоји неће да нам пошаљу ништа…“ и : „ДД, библице, дебелице, па што си се ти мени тако изнервирала… Не брини буцкили @…, нећу никоме да причам како смо се некад, не тако давно, ти и ја много волели… Па, не кријеш то ваљда од својих нових другара?“.
• Увидом у принтскрин страницу друштвене мреже …, утврђено је да је на профилу ЂЂ, 6. априла 2020. године написан текст следеће садржине :  „ А јесмо ли имали питање зашто буцкили @…, од нових другара крије старе, велике љубави?“.
• Увидом у принтскрин страницу друштвене мреже …, утврђено је да је на … профилу ЂЂ, 8. априла 2020. године између осталог написано: „ Зло са @… не одустаје!Само мења облик. Јуче дебелогуза @…, данас „суви геније“ @…“. Даље, Повереник констатује да се испод напред цитираног твита налазе коментари корисника ове друштвене мреже, од којих неки гласе : „А што ти друже апострофираш физички изглед, тј. веома ружно говориш о људима и кад хоћеш да их, назови, омаловажиш, онда их физички описујеш онако како их описујеш?? Јел имаш разуман одговор на ово питање?“.
• Увидом у принтскрин страницу друштвене мреже …, утврђено је да је на … профилу ЂЂ, 9. априла 2020. године између осталог написано: „ Сад ми кажу људи из обезбеђења зграде, @… данас долазила са екипом и снимала улаз у …. ДД, дебелице, па што ми се ниси јавила?Следећи пут дођи до редакције, да попијемо кафу и присетимо се добрих, старих дана…“.
• Увидом у принтскрин страницу друштвене мреже …, утврђено је да је на … профилу ЂЂ, 10. априла 2020. године, између осталог, написано: „Дебелица ДД @… управо побегла са кзш у Палати „Србија“. Даље, Повереник констатује да се испод напред цитираног твита налазе коментари корисника ове друштвене мреже, од којих неки гласе: „Дебелица??Вређаш жену на основу физичког изгледа?Јеси ли ти реалан?“.
• Увидом у принтскрин страницу друштвене мреже …, утврђено је да је на … профилу ЂЂ, 13. априла 2020. године, између осталог, написано: „Људи, одблокирала ме дебелица ДД @… Кажем ја, воли она мене. Само се фолира…“, а затим : „Еееее…Опет ме ДД дебелица блокирала.Шта ти је љубав. Не може са мном, не може без мене…“.
• Увидом у принтскрин страницу друштвене мреже …, утврђено је да је на … профилу ЂЂ, 14. априла 2020. године, између осталог, написано: „ДД дебелица @… ме опет одлокирала. Љубав је то, људи моји, љубав, причам вам ја…“. Даље, Повереник констатује да је истога дана на … профилу ЂЂ, написано: „Једна лепа фотка за почетак полицијског часа…Посебан поздрав за ДД дебелицу@…“. Повереник констатује да је уз ову … објаву постављена фотографија на којој је приказана обнажена жена.
• Увидом у принтскрин страницу друштвене мреже …, утврђено је да је на … профилу ЂЂ, 24. априла 2020. године, између осталог, написано: „Ово је позамашна позадина једне познате новинарке која се на мрежама фура као опасна риба…Чик погодите ко је…“ уз коју је постављена фотографија на којој је новинарка ДД фотографисана с леђа.  Повереник даље констатује да се испод напред цитираног твита налазе коментари корисника ове друштвене мреже, од којих неки гласе: „ Па не такмичи се @… за мис. За новинара супер изгледа“.

3. МОТИВИ И РАЗЛОЗИ ЗА ДОНОШЕЊЕ МИШЉЕЊА

• Повереник за заштиту равноправности, приликом одлучивања у овом предмету, имао је у виду наводе из притужбе, изјашњења, као и антидискриминационе и друге домаће и међународне прописе.

Правни оквир

• Повереник за заштиту равноправности је установљен Законом о забрани дискриминације[1] као самосталан државни орган, независан у обављању послова утврђених законом. Одредбама члана 33. Закона о забрани дискриминације прописана је надлежност Повереника за заштиту равноправности. Једна од основних надлежности Повереника јесте да прима и разматра притужбе због дискриминације, даје мишљења и препоруке у конкретним случајевима дискриминације и изриче законом утврђене мере. Поред тога, Повереник је овлашћен да предлаже поступак мирења, као и да покреће судске поступке за заштиту од дискриминације и подноси прекршајне пријаве због аката дискриминације прописаних антидискриминационим прописима. Повереник је, такође, овлашћен да упозорава јавност на најчешће, типичне и тешке случајеве дискриминације и да органима јавне власти препоручује мере за остваривање равноправности^[2].

3.3.  Устав Републике Србије[3] у члану 21. забрањује сваку дискриминацију, непосредну или посредну, по било ком основу, а нарочито по основу расе, пола, националне припадности, друштвеног порекла, рођења, вероисповести, политичког или другог уверења, имовног стања, културе, језика, старости и психичког или физичког инвалидитета. Такође, Уставом[4] се јемчи слобода мишљења и изражавања, као и слобода да се говором, писањем, сликом или на други начин траже, примају и шире обавештења и идеје и прописује да се слобода изражавања може законом ограничити, ако је то, поред осталог, неопходно и ради заштите права и угледа других.

3.4. Конвенција о елиминисању свих облика дискриминације жена^[5], коју је Република Србија ратификовала прописује да за сврхе ове Конвенције, израз „дискриминација жена“ означава сваку разлику, искључење или ограничење у погледу пола, што има за последицу или циљ да угрози или онемогући признање, остварење или вршење од стране жена, људских права и основних слобода на политичком, економском, друштвеном, културном, грађанском или другом пољу, без обзира на њихово брачно стање, на основу равноправности мушкараца и жена. Чланом 2. тачка (е.) прописано је да државе чланице осуђују дискриминацију жена у свим видовима, сагласне су да спроводе свим одговарајућим средствима која им стоје на располагању и без одлагања, политику отклањања дискриминације жена и ради тога се  обавезују: (е) да предузму све потребне мере за отклањање дискриминације жена од стране било ког лица, организације или предузећа. Чланом 5. ове Конвенције државе пoтписнице су, између осталог, обавезане дa прeдузму подесне мeрe ради измене друштвених и културних обичаја у погледу понашања мушкараца и жена да би се отклониле предрасуде, као и уобичајена и свака друга пракса заснована на схватању о инфериорности или супериорности једног или другог пола или традиционалној улози мушкараца, односно жена.

3.5. Уставна забрана дискриминације ближе је разрађена Законом о забрани дискриминације^[6], који у члану 4. прописује да су сви једнаки и уживају једнак положај и једнаку правну заштиту, без обзира на лична својства, те да је свако дужан да поштује начело једнакости, односно забрану дискриминације. Одредбом члана 12. Закона о забрани дискриминације забрањено је узнемиравање и понижавајуће поступање које има за циљ или представља повреду достојанства лица или групе лица на основу њиховог личног својства, а нарочито ако се тиме ствара страх или непријатељско, понижавајуће и увредљиво окружење. Такође, чланом 20. став 2. овог закона забрањено је […] изражавање мржње, омаловажавање, уцењивање и узнемиравање с обзиром на пол, као и јавно заговарање, подржавање и поступање у складу са предрасудама, обичајима и другим друштвеним обрасцима понашања који су засновани на идеји подређености или надређености полова, односно стереотипних улога полова.

3.6.  Законом о равноправности полова^[7] прописано је да је дискриминација на основу пола свако неоправдано прављење разлике или неједнако поступање, односно пропуштање које има за циљ или последицу да лицу или групи отежа, угрози, онемогући или негира признање, уживање или остваривање људских права и слобода у политичкој, економској, друштвеној, културној, грађанској, породичној и другој области, док је одредбом члана 10. став 1. тачка 6. овог закона прописано да узнемиравање представља сваки нежељени вербални, невербални или физички акт, учињен са намером или који има за последицу повреду достојанства и изазивање страха или стварање непријатељског, понижавајућег, деградирајућег или увредљивог окружења, заснован на полу.

3.7. Националном стратегијом за родну равноправност за период од 2016. до 2020. године^[8], је констатовано да се и даље исказују и подстичу патријархални културни обрасци и стереотипизиране родне улоге жена и мушкараца. Надаље, у Стратегији је наведено да јавно мњење у Србији још увек не препознаје у довољној мери значај родне равноправности за друштво у целини. Стога је неопходно отклањати сексизам и дискриминаторни говор. Као један од стратешких циљева, између осталог је предвиђено уклањање родних стереотипа и промоцијa родне равноправности, имајући у виду да напори учињени у протеклом периоду нису довели до напретка у погледу недискриминаторског приказивања жена.

3.8. Препорука Савета Европе o спречавању и борби против сексизма CM/REC (2019)1^[9] појам сексизам дефинише као сваки чин, гест, визуелно представљање, изговорене или писане речи, праксу или понашање засновано на идеји да је особа или група особа инфериорна због свог пола, која се јавља у јавној или приватној сфери, било онлајн или офлајн, са циљем или сврхом да се, између осталог, наруши њихово достојанство и успостави и одржи систем родних стереотипа.

Анализа са аспекта антидискриминационих прописа

3.9.  Имајући у виду предмет притужбе, у конкретном случају потребно је утврдити да ли су изјаве ЂЂ, које је у периоду од 1. априла до 24. априла 2020. године објављивао на друштвеној мрежи …, у супротности са прописима о забрани дискриминације, односно да ли су изјаве које су предмет анализе у овом поступку, представљале узнемиравање и понижавајуће поступање према подноситељки притужбе на основу њеног личног својства – пол.

3.10. Устав Републике Србије у члану 46. јемчи слободу мишљења и изражавања, као и слободу да се говором, писањем, сликом или на други начин траже, примају и шире обавештења и идеје, и прописује да се слобода изражавања може законом ограничити, ако је то неопходно ради заштите права и угледа других. Европска конвенција за заштиту људских права и основних слобода у члану 10. прописује да свако има право на слободу изражавања које укључује слободу поседовања сопственог мишљења, примања и саопштавања информација и идеја, без мешања јавне власти и без обзира на границе. С обзиром да коришћење ових слобода повлачи за собом дужности и одговорности, оне се могу подвргнути формалностима, условима, ограничењима или казнама прописаним законом и неопходним у демократском друштву, уколико је такво ограничење у интересу националне безбедности, територијалног интегритета или јавне безбедности, као и уколико је такво ограничење потребно ради спречавања нереда или криминала, заштите здравља или морала, заштите угледа или права других, спречавања откривања обавештења добијених у поверењу, или ради очувања ауторитета и непристрасности судства.

3.11.  Такође, поред прописа који пружају гаранције слободи изражавања, као и слободи да се говором, писањем, сликом или на други начин траже, примају и шире обавештења и идеје, Повереник је у конкретном случају имао у виду и одредбу члана 12. Закона о забрани дискриминације којом је прописана забрана узнемиравања и понижавајућег поступања које има за циљ или представља повреду достојанства лица или групе лица на основу њиховог личног својства, а нарочито ако се тиме ствара страх или непријатељско, понижавајуће и увредљиво окружење. С тим у вези, важно је истаћи, да радња извршења овог облика дискриминације може да се јави у виду сваког поступања које је узнемиравајуће и понижавајуће, укључујући и усмено или писано, изричито или конклудентно изражавање идеја, информација и мишљења.

3.12. У конкретном случају, Повереник најпре констатује да се ЂЂ није изјаснио на наводе из притужбе у законом прописаном року за достављање изјашњења, нити до окончања овог поступка. Применом правила о прерасподели и пребацивању терета доказивања, прописаног одредбом члана 45. Закона о забрани дискриминације и увидом у приложене доказе може се констатовати да су поруке упућене са … профила: ЂЂ.

3.13. Увидом у … које подносиоци притужбе у конкретном случају сматрају спорним, може се констатовати да већина објава које су предмет анализе, започиње ословљавањем подноситељке притужбе са „буцкили“ и „дебелице“, као и увредљивим коментарисањем њеног физичког изгледа. У прилог наведеном говоре, између осталог, и следеће објаве: „Дебелогузој ДД смета руско салутирање и руковање са рукавицама на рукама…“, „Слушај, ћурко угојена…“, „А и много си лепша и неупоредиво мршавија на … него уживо..“, „И ДД буцкили….следећи пут ми се слободно јави. Јбг, извини, али тако крофнаста уживо ни мало не личиш на себе са … и…“, као и „ДД буцкили…Па, како од толиких мушкараца баш ти да налетиш на манијака који се ложи на пуније даме са посебним потребама?!“. Такође, увидом у достављене доказе, утврђено је да је 3. априла 2020. године у једној од својих објава на друштвеној мрежи …, ЂЂ написао следеће :„ Кад смо већ код лекција из новинарства, велики ЕЕ једном је описујући ЖЖ написао: „Она је као ВМА. Има широке стубове и велике улазе“. Не знам зашто али мене овај цитат необично подсећа на нашу вољену ДД @…“.

3.14. Национална стратегије за родну равноправност узела је у обзир и стратешке циљеве утврђене у Стратегији родне равноправности Савета Европе. Полазећи од чињенице да стереотипи представљају уврежене друштвене и културне обрасце понашања или идеје у којима се женама и мушкарцима додељују карактеристике или улоге које су базиране искључиво према њиховом полу, Повереник указује да Стратегија родне равноправности Савета Европе за период од 2018-2023. године^[10], као свој први циљ прописује превенцију и борбу против стереотипа и сексизма. У Стратегији се наглашава да су родни стереотипи последица дубоко укорењених понашања, вредности, норми и предрасуда и да се врло често користе како би се оправдало и задржало историјско уверење надмоћи мушкараца у односу на жене, као и да насилни и омаловажавајући садржаји у медијима, поново обнављају идеју о подређеној улози жене и доприносе таквом третирању жена у породици и друштву. Поред тога треба поменути да је Препоруком Савета Европе o спречавању и борби против сексизма CM/REC (2019)1^[11], чија је Република Србија пуноправна чланица, дефинисан сексизам као сваки чин, гест, визуелно представљање, изговорене или писане речи, праксу или понашање засновано на идеји да је особа или група особа инфериорна због свог пола, која се јавља у јавној или приватној сфери, било онлајн или офлајн, са циљем или сврхом да се, између осталог, наруши њихово достојанство и успостави и одржи систем родних стереотипа. Стереотипан концепт према коме су жене „лепши пол“ чиме се физичка лепота жене сматра њеним основним „мерилом вредности“ и критеријумом процене, односно аргументом за критику представља кршење достојанства жене. На овај начин се шаље порука да, када су у питању жене, нису важне њихове професионалне компетенције, способности и резултати рада, већ физички изглед. За разлику од мушкараца код којих су напади најчешће засновани на њиховом професионалном мишљењу или способностима, жене су чешће изложене сексистичком „злостављању“ и увредама, чија учесталост указује да се сексизам посматра као део традиционалне културе, у којој је вређање жена углавном „бенигна мушка забава“. Увидом и у коментаре испод објава које су предмет ове притужбе, Повереник је констатовао да је велики број оних у којима се наводи да су овакви ставови увредљиви (примера ради: „Дебелица??Вређаш жену на основу физичког изгледа?Јеси ли ти реалан?“ или „ Па не такмичи се @… за мис. За новинара супер изгледа“).

3.15. Даље, изјава коју је ЂЂ, путем друштвене мреже …, упутио ДД: „Срам те било, несрећо! Ти ниси никаква новинарка, него болесна хејтерка,….Иди сликај своје сисе по … У томе си много боља“, као и  објављивање фотографије подоситељке притужбе на којој је она приказана с леђа уз коментар: „Ово је позамашна позадина једне познате новинарке која се на мрежама фура као опасна риба.“ представља узнемиравајуће и понижавајуће поступање које има за циљ повреду достојанства лица на основу личног својства којим се ствара понижавајуће и увредљиво окружење. Повереник указује да онда када се критикује и коментарише рад неке жене, потребно је то чинити кроз анализу њених професионалних компетенција, без довођења у везу са њеним полом и изгледом, који су у потпуности ирелевантни за професионалне позиције на којима се особа налази. Неспорно је да слобода сваког вида изражавања, јесте од кључне важности за развој демократског друштва, међутим ове слободе не смеју бити стављене у контекст изговора за дискриминацију, по било којем личном својству.

4. МИШЉЕЊЕ

Изјавама и коментарима које је ЂЂ у периоду од 1. априла до 24. априла 2020. године, путем друштвене мреже …, упутио ДД, повређене су одредбе члана 12. а у вези са чланом 20. став 2. Закона о забрани дискриминације.

5. ПРЕПОРУКА

Повереник за заштиту равноправности препоручује ЂЂ :

5.1.  Да поводом дискриминаторних изјава које је у периоду од 1. априла до 24. априла 2020. године, путем друштвене мреже …, упутио ДД, подноситељки притужбе упути писано извињење.

5.2. Да убудуће води рачуна да не даје изјаве којима се вређа достојанство жена и подржавају родни стереотипи, као и да у оквиру својих редовних послова и активности не крши законске прописе о забрани дискриминације.

Потребно је да ЂЂ, обавести Повереника за заштиту равноправности о спровођењу ове препоруке, у року од 30 дана од дана пријема мишљења са препоруком.

Сагласно члану 40. Закона о забрани дискриминације, уколико ЂЂ не поступи по препоруци у року од 30 дана, биће донето решење о изрицању мере опомене, против којег није допуштена жалба, а за случај да ово решење не спроведе, Повереник за заштиту равноправности може о томе обавестити јавност преко средстава јавног информисања и на други погодан начин.

Против овог мишљења није допуштена жалба нити било које друго правно средство, јер се њиме не одлучује о правима и обавезама правних субјеката.

[1] Закон о забрани дискриминације, члан 1. став 2.

[2] Закон о забрани дискриминације, члан 33.

[3] Устав Републике Србије („Службени гласник РС“, број 98/06)

[4] чл. 46. ст.1 и 2. Устава Републике Србије

[5] Закон о ратификацији Конвенције о елиминацији свих облика дискриминације жена („Службени лист  СФРЈ – Међународни уговори, број 11/81), члан 5.

[6] Закон о забрани дискриминације („Службени гласник РС“, бр. 22/09)

[7] Закон о равноправности полова ( „Службени гласник РС“, бр. 104/09) члан 4. став 1.

[8] „Службени гласник РС“, бр.4/16

[9] доступно на : https://search.coe.int/cm/pages/result_details.aspx?objectid=090000168093b26a

[10] Council of Europe Gender Equality Strategy 2018-2023.  садржај допступан на: https://rm.coe.int/strategy-en-2018-2023/16807b58eb

[11] доступно на : https://search.coe.int/cm/pages/result_details.aspx?objectid=090000168093b26a

ПOВEРEНИЦA ЗA ЗAШTИTУ РAВНOПРAВНOСTИ

Брaнкицa Jaнкoвић

630-20 Дискриминација утврђена на основу личног својства пола