бр. 011-00-9/2025-02 датум: 20.01.2025. године

Поступајући у оквиру законом прописане надлежности^[1], Повереник за заштиту равноправности, даје

МИШЉЕЊЕ

на Нацрт закона о изменама и допунама Закона о основном образовању и васпитању

Министарство просвете је дописом број 011-00-219/2024-07, од 15. јануара 2025. године, доставило Поверенику за заштиту равноправности (у даљем тексту: Повереник) Нацрт закона о изменама и допунама Закона о средњем образовању и васпитању (у даљем тексту: Нацрт закона), са образложењем и Прегледом одредаба које се мењају, ради давања мишљења.

С обзиром да су нам истовремено, поред овог закона достављени и нацрти закона о изменама и допунама Закона о основама система образовања и васпитања, Закона о предшколском васпитању и образовању и Закона о средњем образовању и васпитању, сматрамо да због кратког рока у којем је тражено мишљење на Нацрт закона, није могуће у потпуности сагледати сва предложена законска решења и евентуалне последице примене предложених решења, као и све проблеме које би у пракси могла изазвати примена овог закона.

С тим у вези, поступајући по овом допису, са аспекта делокруга рада Повереника, дајемо следеће мишљење.

Чланом 3. Нацрта закона мења се досадашњи члан 26а. Закона о основном образовању и васпитању. Важећим ставом 2. тачка 10. Закона прописано је да Програм наставе и учења у основном образовању и васпитању садржи: „Начин прилагођавања програма музичког и балетског образовања и васпитања, образовање и васпитање ученика са сметњама у развоју и инвалидитетом, ученика са изузетним, односно посебним способностима, за образовање и васпитање на језику националне мањине и образовање одраслих. Нацртом закона мења се наведена тачка 10) која сада гласи: начин прилогођавања програма за образовање и васпитање на језику националне мањине. Како у Образложењу Нацрта закона нису наведени разлози за ову измену нејасно је да ли је у питању језичко уређење норме или њена суштинска измена. Уколико је у питању суштинска измена тако да убудуће програми наставе и учења у основном и средњем образовању неће садржавати начине прилагођавања програма музичког и балетског образовања и васпитања, образовања и васпитања ученика са изузетним, односно посебним способностима и образовање одраслих, сматрамо да је наведену измену потребно још једном размотрити уз давање адекватног образложења.

[1] Закон о забрани дискриминације („Службени гласник РС”, број  22/09 и 52/21), члан 1. и члан 33. став 1. тачка 7.

ПOВEРEНИЦA ЗA ЗAШTИTУ РAВНOПРAВНOСTИ

Брaнкицa Jaнкoвић

25-25 Мишљење на Нацрт закона о изменама и допунама Закона о основном образовању и васпитању