бр. 021-01-932/2024-02       датум: 25.12.2024. године

МИНИСТАРСТВО ЗДРАВЉА

Златибор Лончар, министар

11000 БЕОГРАД

Немањина бр. 22-26           

Ваза Ваш број: 011-00-22/2024-21 од 29.11.2024.

Предмет: Иницијатива за измене и допуне Закона о пресађивању људских органа и Закона о људским ћелијама и ткивима

Поштовани господине Лончар,

Повереник за заштиту равноправности се више пута обратио Министарству здравља поводом доношења измена и допуна Закона о пресађивању људских органа и Закона о људским ћелијама и ткивима како би се након донетих одлука Уставног суда поново успоставио потпун правни оквир и уредила трансплантација органа и ткива са умрлих особа.

С обзиром да је изабрана нова Влада, Повереник се 21. маја 2024. године поново обратио Министарству здравља допуњеном иницијативом за измене и допуне наведених закона, бр. 021-01-932/2024-02)[1].

Поводом ове иницијативе, дана 29. новембра 2024. године доставили сте нам допис у којем нас обавештавате да је Министарство здравља, решењем Број: 119-01-618/2024-21 од 5. новембра 2024. године образовало Радну групу за израду нацрта поменутих закона. У допису сте указали да ће радна група озбиљно и одговорно узети у обзир Иницијативу Повереника, на чему смо Вам захвални.

Након Вашег дописа, одржан је округли сто поводом измена и допуна ова два важна закона у организацији удружења „Донаторство је херојство“ на којем је представљена верзија нацрта измена и допуна закона. Повереник је позван на тај догађај како би дао своје примедбе на текст Нацрта закона који нам је организација „Донаторство је херојство“ доставила.

После одржаног округлог стола, обратила нам се наведена организација указујући да текст Нацрта закона о пресађивању људских органа експертске групе коју је окупила организација „Донорство је херојство“ није ни узет у разматрање а текст који је усвојила радна група, не садржи све корекције и није отклонио нејасноће на које је указао Уставни суд. У допису је указано и да је проф. др Јелена Симић, једина правница у радној групи, да јој није пружена прилика да образложи своје примедбе, упркос чињеници да су измене и допуне овог закона икључиво у домену правно-техничких решења.

Такође, указано нам је да је ова организација на састанку који је одржан са Вама дана 18. јуна, али и на каснијим састанцима, добила подршку за свој предлог. Имајући у виду Ваше разумевање и залагање које сте показали на решавању овог важног питања, желимо да укажемо да је приликом утврђивања Нацрта закона посебну пажњу потребно обратити на разлоге доношења одлука Уставног суда и смернице које је овај суд дао, како будуће измене и допуне закона не би опет биле предмет оцене уставности и законитости и како опет не би дошло до скоро потпуног престанка извођења трансплантација.

Последњих година пуно је уложено у изградњу и адаптацију здравствених установа, а уложено је и у нову опрему и обуку здравственог особља, те би овакав застој утицао на неискоришћавање постојећих капацитета, при чему не треба заборавити колико би повећани број трансплантација олакашао живот пацијената и смањио трошкове неопходних лекова и медицинских помагала који су неопходни за одржавање здравственог стања пацијента који чека трансплантацију.

Имајући у виду важност пружања адекватне и целовите здравствене заштите, као и Вашу подршку коју сте као министар пружили организацији која нам се обратила, опреза ради поново Вам се обраћамо у циљу проналажења најбољих решења и утврђивања текста закона који ће успоставити потпун и законит правни оквир за трансплантацију органа и ткива са умрлих особа.

Такође, указујемо да када буду утврђени нацрти Закона о пресађивању људских органа и Закона о људским ћелијама и ткивима, да нам ове законе у складу са чланом 33 став 1. тачка 7. Закона о забрани дискриминације доставите на мишљење.

[1] https://ravnopravnost.gov.rs/407-24-inicijativa-ministarstvu-zdravlja-za-izmenu-zakona-u-vezi-transplantacije/

ПOВEРEНИЦA ЗA ЗAШTИTУ РAВНOПРAВНOСTИ

Брaнкицa Jaнкoвић

407-24 Поновно обраћање Министарству здравља поводом израде нацрта закона у вези са трансплантацијом органа и ткива