бр. 021-02-647/2026-02 датум: 5. 3. 2026.

МИНИСТАРСТВО ДРЖАВНЕ УПРАВЕ И ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ

Снежана Пауновић, министарка

11000 БЕОГРАД

Бирчанинова 6

Веза: Ваш број 001817427 2025 14800 006 000 012 001

Поштована госпођо Пауновић,

Поверенику за заштиту равноправности дописом се обратила група административних радника са средњом стручном спремом запослених у центрима за социјални рад и установама социјалне заштите широм Србије са жељом да укажу на проблеме у положају и вредновању рада ових запослених насталих након измена Уредбе о коефицијентима за обрачун и исплату плата у јавним службама, као и са захтевом да Повереник подржи њихове захтеве: да се хитно покрену измене и допуне Уредбе о коефицијентима за обрачун и исплату плата у јавним службама; да се покрене поступак измене и ревизије Правилника о организацији, нормативима и стандардима рада центара за социјални рад; успостављање посебне поткатегорије административних радника са вишом и високом стручном спремом или увођење механизама интерног напредовања како би се обезбедило правично вредновање рада и развоја каријере запослених.

Повереник за заштиту равноправности у оквиру надлежности прописаних Законом о забрани дискриминације^[1] прати спровођење закона и других прописа и иницира доношење или измену прописа у циљу унапређења равноправности и заштите од дискриминације. У складу са чланом 33. став 1. тачка 9. овог закона, Повереник органима јавне власти и другим лицима упућује препоруке мера за остваривање равноправности и заштите од дискриминације.

Као што Вам је познато, Повереник за заштиту равноправности je већ Министарству државне управе и локалне самоуправе, као и Министарству за рад, запошљавање, борачка и социјална питања упутио препоруке мера за унапређење равноправности поводом Уредбе о допунама Уредбе о коефицијентима за обрачун и исплату запослених у јавним службама. Овим министарствима је препоручено да предузму неопходне мере и активности у циљу измене и допуне Уредбе о коефицијетнима за обрачун и исплату плата запосленима у јавном сектору у делу који се односи на социјалну заштиту, како би се испоштовала законска гаранција једнаке зарада за исти рад или рад исте вредности, за рад за који се захтева исти степен стручне спреме, односно образовања, знања и способности, у коме је остварен једнак радни допринос уз једнаку одговорност, у складу са Законом о раду. Више на: https://ravnopravnost.gov.rs/111-25-preporuka-mduls-za-izmenu-uredbe-o-koeficijentima-za-obracun-i-isplatu-plata-zaposlenim-u-javnim-sluzbama/ и https://ravnopravnost.gov.rs/111-25-preporuka-minrzs-za-izmenu-uredbe-o-koeficijentima-za-obracun-i-isplatu-plata-zaposlenim-u-javnim-sluzbama/. Оба министарства су нас након упућивања препоруке обавестила о поступању.

Међутим, након поступања министарстава и измене Уредбе, Повереник је наставио да прима притужбе запослених са средњом стручном спремом у систему социјалне заштите у којима је указано на последице неравноправног положаја и утврђених коефицијената на само функционисање система социјалне заштите и последично на остваривање права и услуга грађана као корисника овог система .

Користимо прилику да укажемо да Повереник кроз редовне годишње извештаје и посебне извештаје о стању у области заштите равноправности константно указује на положај запослених у систему социјалне заштите и посебно на значај овог система за остваривање права и услуга најугроженијих група грађана. Повереник посебно указује на недовољне капацитете установа социјалне заштите на које је пренето низ послова и од којих се, с обзиром на повећане потребе грађана и грађанки, захтева и повећање обухвата и врсте услуга^[2]. С тим у вези више година за редом у овим извештајима дајемо и препоруку мера да је неопходно ојачати капацитете центара за социјални рад, као и других установа социјалне заштите како би могли да правовремно одговоре свим пословима у области социјалне и породично-правне заштите и обезбеде квалитетно мапирање потреба, препознавање социјалне искључености и благовремено активирање свих облика подршке и помоћи уз повећање доступности и разноврсности услуга социјалне заштите.

Такође, Повереник је током претходних година константно указивао на значај повећања кадровских капацитета у овим системима који су за грађане од виталног значаја којом приликом је упутио допис Министарству за рад, запошљавање, борачка и социјална питања и Министарству финансија. У допису министарствима је указано да је неопходно да се у међусобној сарадњи, а у оквиру надлежности предузму све мере у погледу јачања капацитета установа социјалне заштите, и разрешења питања недовољног броја запослених у установама социјалне заштите, како би крајњим корисницима било омогућено да несметано и правовремено остварују права и услуге у складу са законом^[3].

Имајући у виду све наведено у прилогу Вам достављамо допис запослених са средњом стручном спремом у систему социјалне заштите, а који смо, имајући у виду надлежност  Министарства за рад, запошљавање, социјална и борачка питања доставили и овом министарству, како бисте поново сагледали утврђене коефицијент, њихов утицај на остваривање зараде за рад једнаке вредности и правично вредновање рада запослених, као и на функционисање једног од најважнијих система за све грађане који су корисници права и услуга из области социјалне заштите.

[1] „Службени гласник РС“, бр. 22/09 и 52/21, члан 33. став 1. тачка 7, а у вези тачке 5.

[2] Доступно на: https://ravnopravnost.gov.rs/rs/izvestaji/

[3] Доступно на: https://ravnopravnost.gov.rs/rs/misljenja-i-preporuke-lat/preporuke-mere-organima-javne-vlasti-lat/page/11/

ПОВЕРЕНИК ЗА ЗАШТИТУ РАВНОПРАВНОСТИ
Милан Антонијевић

172-26 Препорука мера Министарству државне управе и локалне самоуправе