бр. 011-00-44/1/2025-02       датум: 28.1.2026. године

МИНИСТАРСТВО ПРАВДЕ

Ненад Вујић, министар

11000 Београд

Немањина 22-26

Поштовани господине Вујићу,

Повереник за заштиту равноправности примио је допис Фондације Вилард из Ивањице, у вези са Законом о посебним условима за евидентирање и упис права на непокретностима[1]. Дописом је затражено да се сагледају адекватна решења како би на најбољи могући начин осуђена лица могла да уписују тј. легализују своје нелегалне објекте директно, а не преко адвоката.  Поред наведеног дописа, Фондација Вилард нам се обратила и другим дописом од 24. јануара 2026. године у којем указује на одређене неправилности у поступању службених лица у казненим установама.

Повереник за заштиту равноправности у оквиру надлежности прописаних Законом о забрани дискриминације^[2] прати спровођење закона и других прописа и сагледава стање у области остваривања равноправности и упућује препоруке мера органима јавне власти и другим лицима у циљу унапређења равноправности.

С тим у вези, Повереник је извршио анализу одредаба закона које се односе на начин евидентирања и уписа права на непокретностима. У складу са овим законом нема законске забране да подносилац захтева буде лице које је на издржавању казне затвора. Битно је да је лице носилац права или интереса (власник, држалац, наследник и сл.), а не његова физичка доступност органу. Међутим, као што је у допису указано, за евидентирање и упис права својине на непокретностима из члана 1. овог закона, заинтересована лица подносе Агенцији електронску пријаву путем дигиталне платформе, у складу са одредбама овог закона.

Неспорно је да осуђена лица имају права заштићена Уставом и међународним стандардима, као и да Закон о извршењу кривичних санкција детаљније уређује начин остваривања права, односно права и обавезе лица према којима се извршавају кривичне санкције. Закон не предвиђа специфично право на приступ интернету или државним е-услугама као елемент права осуђеног лица, међутим током пандемије корона вируса су се у неким случајевима затвореницима омогућавали контакти с породицом путем апликација (нпр. Скајп или Вибер), што је био привремен и контролисан аранжман.

У другим земљама правила о приступу осуђених лица интернету и државним сервисима разликују се од земље до земље, али општи принцип је углавном да лица која се налазе на издржавању казне затвора имају право да комуницирају и одржавају контакт са спољним светом (укључујући телекомуникације) у складу са безбедносним и законитим условима које држава прописује (нпр. посете, писмена кореспонденција, телекомуникације).

С тим у вези, а имајући у виду надлежност Министарства правде, у прилогу Вам достављамо допис Фондације Вилард, како бисте сагласно могућностима предузели одговарајуће мере у циљу решавања проблема на који указују, а који се односи на евидентирање објеката преко дигиталне платформе у складу са Законом о посебним условима за евидентирање и упис права на непокретностима када су у питању лица на издржавању казне затвора.

Имајући у виду да се у конкретном случају ради о закону чија је примена у надлежности Министарства грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре, обавештавамо Вас да смо се овим поводом обратили и овом органу.

Молимо Вас да нас обавестите о предузетом.

Што се тиче другог дописа Фондације Вилард од 24. јануара 2026. године, с обзиром да поступање по овом допису није у надлежности Повереника, прослеђујемо Вам га на даље поступање.

[1] „Службени гласник РС“, број 91/25

[2] „Службени гласник РС“, бр. 22/09 и 52/21, члан 33. став 1. тачка 7, а у вези тачке 5.

ПОВЕРЕНИК ЗА ЗАШТИТУ РАВНОПРАВНОСТИ
Милан Антонијевић

1306-25 Министарство правде