{"id":8819,"date":"2015-10-26T09:43:36","date_gmt":"2015-10-26T08:43:36","guid":{"rendered":"http:\/\/symbolgames.net\/rs\/?p=8819"},"modified":"2016-08-01T16:10:03","modified_gmt":"2016-08-01T14:10:03","slug":"prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\/","title":{"rendered":"Pritu\u017eba OCD protiv predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea zbog vi\u0161estruke diskriminacije u oblasti postupanja javne vlasti"},"content":{"rendered":"

br. 07-00-409\/2015-02 datum: 26.10.2015.<\/span><\/p>\n

MI\u0160LjENjE<\/strong><\/span><\/p>\n

Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebi organizacija \u201eP.” i C. z. z. i p. t. a. koja su podnete protiv M. B, predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea i op\u0161tine Kanji\u017ea, zbog izjava koje je M. B. dao 12. avgusta 2015. godine u prostorijama op\u0161tine Kanji\u017ea, povodom izbeglica koje borave na teritoriji Republike Srbije i op\u0161tine Kanji\u017ea. U toku postupka je utvr\u0111eno da je M. B, predsednik op\u0161tine Kanji\u017ea, 12. avgusta 2015. godine na konferenciji za \u0161tampu, povodom izbeglica koje borave na teritoriji op\u0161tine Kanji\u017ea, izme\u0111u ostalog, izjavio: \u201eIz Pre\u0161eva, Beograda i Subotice redovno sti\u017ee vi\u0161e autobusa, puni izbeglica koji dolaze u na\u0161 grad, koji su oskrnavili na\u0161a groblja, grobove, na\u0161e kapele, koji uni\u0161tavaju javne povr\u0161ine, parkove, njive i vo\u0107njake. Neka svi pogledamo \u0161ta su u poslednjih mesec dana uradili ovi stranci koji ne poseduju najosnovnije elemente op\u0161te inteligencije i kulture. Me\u0111utim, novac izgleda da imaju i izgleda da je to su\u0161tina. U pravu je svaki stanovnik Kanji\u017ee, Martono\u0161a i Horgo\u0161a koji sa strahom izlazi na ulicu, u pravu je kada je zabrinut zbog budu\u0107nosti svoje dece, ali i zbog po\u010detka \u0161kolske godine koju \u010deka u strahu i zbog uni\u0161tenja javnih povr\u0161ina, ulica. U ime lokalne samouprave Kanji\u017ea apelujem na gra\u0111ane da budu spremni”. Utvr\u0111eno je i da je ova izjava M. B. objavljena na internet prezentaciji op\u0161tine Kanji\u017ea 13. avgusta 2015. godine. U postupku je utvr\u0111eno da izno\u0161enje ovakvog stava predstavlja akt diskriminacije, jer vre\u0111a dostojanstvo izbeglica, u odnosu na njih stvara poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje i doprinosi \u0161irenju predrasuda, netrpeljivosti i netoleranciji. Posebnu odgovornost i te\u017einu ima to \u0161to je ovakvu izjavu dao nosilac javne vlasti, \u010dija je ustavna i zakonska du\u017enost da po\u0161tuje zabranu diskriminacije i ravnopravnost svih gra\u0111ana i gra\u0111anki. Zbog toga je dato mi\u0161ljenje da su u izjavama koje je M. B, predsednik op\u0161tine Kanji\u017ea dao 12. avgusta 2015. godine na konferenciji za medije u prostorijama op\u0161tine Kanji\u017ea, a koje su 13. avgusta 2015. godine objavljene na internet prezentaciji op\u0161tine Kanji\u017ea, kao stav lokalne samouprave povodom izbeglica koje borave u ovoj op\u0161tini, izneti stavovi koju su uznemiruju\u0107i i poni\u017eavaju\u0107i i kojima se vre\u0111a dostojanstvo izbeglica. M. B. i op\u0161tini Kanji\u017ea data je preporuka da upute javno izvinjenje zbog izjava o izbeglicama, koje \u0107e objaviti na internet prezentaciji op\u0161tine Kanji\u017ea, kao i da ubudu\u0107e ne daju, odnosno, ne objavljuju izjave kojima se vre\u0111a dostojanstvo i podr\u017eavaju predrasude prema izbeglicama, te da svojim postupanjem doprinose smanjenju ksenofobije, rasizma i diskriminacije i pove\u0107anju tolerancije prema izbeglicama.<\/em><\/p>\n

1. TOK POSTUPKA<\/strong><\/p>\n

1.1.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti primila je pritu\u017ebe organizacije \u201eP.” i C. z. z. i p. t. a. iz B, podnete protiv M. B, predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea, zbog izjava koje je dao na konferenciji za \u0161tampu 12. avgusta 2015. godine u prostorijama op\u0161tine Kanji\u017ea, povodom izbeglica koje borave na teritoriji Republike Srbije i op\u0161tine Kanji\u017ea. U pritu\u017ebama je navedeno:<\/p>\n

– da je na konferenciji za \u0161tampu 12. avgusta 2015. godine, predsednik op\u0161tine Kanji\u017ea izjavio: \u201eIz Pre\u0161eva, Beograda i Subotice redovno sti\u017ee vi\u0161e autobusa, puni izbeglica koji dolaze u na\u0161 grad, koji su oskrnavili na\u0161a groblja, grobove, na\u0161e kapele, koji uni\u0161tavaju javne povr\u0161ine, parkove, njive i vo\u0107njake. Neka svi pogledamo \u0161ta su u poslednjih mesec dana uradili ovi stranci koji ne poseduju najosnovnije elemente op\u0161te inteligencije i kulture. Me\u0111utim, novac izgleda da imaju i izgleda da je to su\u0161tina. U pravu je svaki stanovnik Kanji\u017ee, Martono\u0161a i Horgo\u0161a koji sa strahom izlazi na ulicu, u pravu je kada je zabrinut zbog budu\u0107nosti svoje dece, ali i zbog po\u010detka \u0161kolske godine koju \u010deka u strahu i zbog uni\u0161tenja javnih povr\u0161ina, ulica. Sada je jasno da Srbija ne mo\u017ee da za\u0161titi gra\u0111ane i poreske obveznike severne Ba\u010dke i izgleda da sudbina Ma\u0111ara i drugih nacionalnosti ne interesuje nadle\u017ena lica. Ovo ne mo\u017eemo da trpimo dalje, moramo da se ujedinimo. U ime lokalne samouprave Kanji\u017ea apelujem na gra\u0111ane da budu spremni. Budite spremni za onaj slu\u010daj, kada \u0107emo vas zamoliti da izrazite svoje nezadovoljstvo zajedno sa nama. Bojim se da moramo uzeti u svoje ruke re\u0161avanje ove nesre\u0107ne situacije. Na kraju krajeva, treba da u\u010dinimo podno\u0161ljivim za \u017eivot na\u0161e okru\u017eenje, na\u0161a sela”;
\n– da je ovom izjavom predsednik op\u0161tine Kanji\u017ea podsticao diskriminaciju, mr\u017enju i nasilje prema izbeglim licima koja borave na teritoriji Republike Srbije;
\n– da je navedena izjava narednog dana objavljena kao zvani\u010dan stav lokalne samouprave na internet stranici op\u0161tine Kanji\u017ea, \u0161to dodatno produbljuje i podsti\u010de neravnopravnost, mr\u017enju i netrpeljivost prema izbeglim licima za koje je op\u0161tepoznato da dolaze sa teritorija gde su izlo\u017eeni progonu i opasnosti za \u017eivot i slobodu, odnosno iz Sirije, Avganistana, Iraka i drugih zemalja i koji su ve\u0107inski pripadnici druge (islamske) veroispovesti, druge boje ko\u017ee, rase, nacionalnosti i etni\u010dke pripadnosti i drugog dr\u017eavljanstva;
\n– da ovakvim izjavama predsednik op\u0161tine Kanji\u017ea direktno i bez okoli\u0161anja poziva stanovni\u0161tvo na otvoreno nasilje prema izbeglim licima, stvaraju\u0107i utisak kod gra\u0111ana da je takvo pona\u0161anje dru\u0161tveno opravdano i prihvatljivo, te da ne\u0107e biti na bilo koji na\u010din sankcionisano;
\n– da je nekoliko medija prenelo njegovu izjavu, \u010dime je postala dostupna \u0161iroj javnosti i neograni\u010denom broju lica, a saop\u0161tena je i u udarnom terminu u emisiji \u201eSu\u010deljavanje” koja se emitovala na Prvom programu Radio – televizije V. 12. avgusta 2015. godine u 21 \u010das;
\n– da je op\u0161tina Kanji\u017ea sve iznete navode njenog predsednika objavila na zvani\u010dnom sajtu, \u010dime je po\u010dinjen te\u017eak oblik diskriminacije;
\n– da je nesporno da predstavnici organa javne vlasti imaju sna\u017ean uticaj na javno mnjenje i kreiranje stavova javnosti, ali da je neprihvatljivo i ne\u010duveno da se isti organi, u ovom slu\u010daju predsednik op\u0161tine Kanji\u017ea i jedinica lokalne samouprave obra\u0107aju javnosti sa govorom mr\u017enje prema celoj grupi lica, koja u Republici Srbiji postaje sve vidljivija i sa kojim problemom se suo\u010dava cela me\u0111unarodna zajednica, svakako ne na ovaj na\u010din;
\n– da Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti utvrdi postojanje diskriminatornog postupanja predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea i da radi otklanjanja posledica diskriminatornog postupanja preporu\u010di odgovaraju\u0107e mere;<\/p>\n

1.2.<\/strong> Uz pritu\u017ebu je dostavljeno saop\u0161tenje op\u0161tine Kanji\u017ea, CD sa video snimkom iz emisije \u201eSu\u010deljavanje” i adresa sajta op\u0161tine Kanji\u017ea gde je objavljena izjava predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea.<\/p>\n

1.3.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti sprovela je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dl. 35. stav 4. i 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije , pa je u toku postupka zatra\u017eeno izja\u0161njenje M. B., predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea. U izja\u0161njenju je navedeno:<\/p>\n

– da se po\u010dev od maja 2015. godine broj izbeglih lica u op\u0161tini Kanji\u017ea, koja su prvobitno boravila isklju\u010divo na javnim povr\u0161inama i u centru naseljenih mesta Kanji\u017ea, Horgo\u0161 i Martono\u0161, pove\u0107ao dnevno sa 700-1000 na 1500-2000, a radi se o naseljenim mestima \u010diji se broj stanovnika kre\u0107e od 2000 do nepunih 10000;
\n– da je svakodnevno prisustvo izbeglih lica\/migranata u ovakvom pove\u0107anom obimu prevazi\u0161lo mogu\u0107nost i nadle\u017enost op\u0161tine Kanji\u017ea;
\n– da lokalna samouprava nije mogla da obezbedi vr\u0161enje svojih zakonskih nadle\u017enosti, kao \u0161to su odr\u017eavanje \u010disto\u0107e, zelenih, rekreacionih i drugih javnih povr\u0161ina, lokalnih puteva i ulica, niti da za\u0161titi poljoprivredna zemlji\u0161ta (vo\u0107njake) na teritoriji op\u0161tine;
\n– da iz sopstvenih sredstava op\u0161tina nije mogla da pru\u017ei adekvatnu pomo\u0107 izbeglim licima, niti je mogla da im obezbedi pogodan prostor za odmaranje, za odr\u017eavanje li\u010dne higijene i sl;
\n– da je op\u0161tina u skladu sa pregovorima koji su vo\u0111eni izme\u0111u predstavnika pokrajinske i republi\u010dke vlade obezbedila nepokretnost za tranzitnu zonu za odmor migranata, ali nije imala sredstva za njenu opremu;
\n– da cilj njegove izjave nije bio poni\u017eavanje ili vre\u0111anje izbeglih lica, ve\u0107 je izjava bila usmerena na adekvatniju mobilizaciju nadle\u017enih organa u re\u0161avanju nagomilanih problema nastalih zbog pove\u0107anog broja izbeglica, naro\u010dito u mestima Kanji\u017ea, Martono\u0161 i Horgo\u0161, a za koje lokalna samouprava ni tada, a ni sada nije imala ni ljudske ni finansijske kapacitete;
\n– da je izjave koji se odnosi na to \u201eda su izbegla lica oskrnavili na\u0161e groblja, grobove i kapele, da uni\u0161tavaju javne povr\u0161ine, parkove, njive i vo\u0107njake”, citirana iz tekstova koji su objavljeni u periodu do 12. avgusta u sredstvima informisanja, najve\u0107im delom u \u0161tampi, odnosno konstatovanog \u010dinjeni\u010dnog stanja poljo\u010duvarske slu\u017ebe i prijava o \u0161teti u vo\u0107njacima, vinogradima i na drugim kulturama od strane poljoprivrednika i mesnih zajednica;
\n– da se deo njegove izjave: \u201eDosta nam je neispunjenih obe\u0107anja” odnosi na nadle\u017ene organe, kao podsticaj za br\u017ee, efikasnije postupanje i ispunjavanje datih obe\u0107anja u cilju efikasnog re\u0161avanja nastale situacije;
\n– da je cilj poziva gra\u0111anima da izraze svoje nezadovoljstvo bio da uka\u017ee na \u010dinjenicu da sredstva bud\u017eeta op\u0161tine i anga\u017eovani ljudski resursi nisu dovoljni za re\u0161avanje stalno raste\u0107ih, svakodnevnih problema u pogledu zbrinjavanja izbeglih lica, kao ni svakodnevnih zahteva gra\u0111ana, ali i institucija zbog problema nastalih u funkcionisanju, te da se isti bez pomo\u0107i i podr\u0161ke dr\u017eavnih organa i humanitarnih organizacija ne mogu re\u0161iti na adekvatan na\u010din;
\n– da cilj izjave nije bio izazivanje mr\u017enje i netrpeljivosti gra\u0111ana op\u0161tine prema izbeglim licima, niti je imala takve posledice, \u0161to potvr\u0111uje \u010dinjenica da ni pre ni posle izjave date na konferenciji za \u0161tampu nije bilo nikakvih sukoba niti bilo kakvih aktivnosti gra\u0111ana u naseljenim mestima op\u0161tine gde je pove\u0107an broj izbeglih lica, nii je stvoreno neprijateljsko i uvredljivo okru\u017eenje;
\n– da njegova izjava nije ograni\u010davala niti spre\u010davala izbeglice u pristupu objektima u javnoj upravi i javnim povr\u0161inama;
\n– da u njegovoj izjavi nije bilo ni jedne re\u010di o \u0161irenju ksenofobije i straha me\u0111u lokalnim stanovni\u0161tvomi ili stvaranju mr\u017enje me\u0111u nacionalnim manjinama ili etni\u010dkim grupama;
\n– da u njegovoj izjavi nije do\u0161lo do pravljenja razlike ili nejednakog postupanja prema izbeglim licima u odnosu na gra\u0111ane op\u0161tine Kanji\u017ea, odnosno nije do\u0161lo do diskriminacije, jer cilj lokalne samouprave nije bila zabrana pristupa objektima u javnoj upotrebi i javnim povr\u0161inama izbeglicama, ve\u0107 obezbe\u0111enje pristupa i kori\u0161\u0107enja tih objekata i povr\u0161ina shodno njihovoj nameni, tj. za odmaranje, za \u0161etnju, a ne za no\u0107enje ili za vr\u0161enje li\u010dne higijene. Bez odre\u0111ivanja i opremanja tranzit zone za odmor migranata, samo iz sopstvenih sredstava, op\u0161tina nije mogla posti\u0107i nikakav uspeh u re\u0161avanju nastalih problema, te je bila prinu\u0111ena da skrene pa\u017enju medija i gra\u0111ana na nastalu situaciju;
\n– da Poverenik ovu izjavu ceni u skladu sa posledicama, a to su da je po\u010dev od 14. avgusta 2015. godine formirana tranzit zona za odmor migranata, zatim da je pokrajinska vlada 28. avgusta 2015.godine obezbedila nov\u010danu podr\u0161ku lokalnoj samoupravi radi adekvatnijeg zadovoljavanja potreba izbeglih lica, odnosno funkcionisanja tranzit zone za odmor i u manjem delu za sanaciju o\u0161te\u0107enih javnih povr\u0161ina;
\n– da nije imao nameru ni cilj da izvr\u0161i bilo kakvu diskriminaciju izbeglih lica, dok su posledice njegove izjave imale pozitivne posledece po izbeglice, \u0161to smatra da isklju\u010duje njegovu odgovornost.<\/p>\n

1.4.<\/strong> Uz izja\u0161njenje je dostavljeno re\u0161enje Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise upravu i nacionalne manjine od 1. septembra 2015. godine, pregled tro\u0161kova tranzitnog kampa u Kanji\u017ei i ostalih tro\u0161kova vezanih za migracije.<\/p>\n

2. \u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/p>\n

2.1.<\/strong> Na osnovu navoda iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja utvr\u0111eno je da je M. B, predsednik op\u0161tine Kanji\u017ea je 12. avgusta 2015. godine, na konferenciji za novinare u prostorijama op\u0161tine Kanji\u017ea, povodom izbeglica koje borave u Kanji\u017ei, izme\u0111u ostalog, izjavio: \u201eIz Pre\u0161eva, Beograda i Subotice redovno sti\u017ee vi\u0161e autobusa, puni izbeglica koji dolaze u na\u0161 grad, koji su oskrnavili na\u0161a groblja, grobove, na\u0161e kapele, koji uni\u0161tavaju javne povr\u0161ine, parkove, njive i vo\u0107njake. Neka svi pogledamo \u0161ta su u poslednjih mesec dana uradili ovi stranci koji ne poseduju najosnovnije elemente op\u0161te inteligencije i kulture. Sada je jasno da Srbija ne mo\u017ee da za\u0161titi gra\u0111ane i poreske obveznike Severne Ba\u010dke. Ovo ne mo\u017eemo da trpimo dalje tako da moramo da se ujedinimo. U ime lokalne samouprave Kanji\u017ea apelujem na gra\u0111ane da budu spremni, budite spremni za onaj slu\u010daj kada \u0107emo vas zamoliti da izrazite svoje nezadovoljstvo zajedno sa nama”.<\/p>\n

2.2.<\/strong> Utvr\u0111eno je da je lokalna samouprava Kanji\u017ee 13. avgusta 2015. godine, na internet prezentaciji op\u0161tine objavila tekst u kome je, izme\u0111u ostalog, navedeno: Iz Pre\u0161eva, Beograda i Subotice redovno sti\u017ee vi\u0161e autobusa, puni izbeglica koji dolaze u na\u0161 grad, koji su oskrnavili na\u0161a groblja, grobove, na\u0161e kapele, koji uni\u0161tavaju javne povr\u0161ine, parkove, njive i vo\u0107njake. Neka svi pogledamo \u0161ta su u poslednjih mesec dana uradili ovi stranci koji ne poseduju najosnovnije elemente op\u0161te inteligencije i kulture. Me\u0111utim, novac izgleda da imaju, i izgleda da je to su\u0161tina. Do sada smo bili tolerantni prema nastaloj situaciji, ali kao i gra\u0111ani, i mi gubimo strpljenje. U pravu je svaki stanovnik Kanji\u017ee, Martono\u0161a i Horgo\u0161a koji sa strahom izlazi na ulicu, u pravu je kada je zabrinut zbog budu\u0107nosti svoje dece, ali i zbog po\u010detka \u0161kolske godine koju \u010deka u strahu, i zbog uni\u0161tenih javnih povr\u0161ina, ulica. Tamo gde je bila ti\u0161ina, mir i \u010disto\u0107a sada su gomile otpada koje ovi stranci ostavljaju za sobom. Sada je jasno da Srbija ne mo\u017ee da za\u0161titi gra\u0111ane i poreske obveznike Severne Ba\u010dke, i izgleda da sudbina Ma\u0111ara i drugih nacionalnosti ne interesuje nadle\u017ena lica. Ovo ne mo\u017eemo da trpimo dalje tako da moramo da se ujedinimo. U ime lokalne samouprave Kanji\u017ea apelujem na gra\u0111ane da budu spremni, budite spremni za onaj slu\u010daj kada \u0107emo vas zamoliti da izrazite svoje nezadovoljstvo zajedno sa nama. Bojim se da moramo uzeti u svoje ruke re\u0161avanje ove nesre\u0107ne situacije. Na kraju krajeva, treba da u\u010dinimo podno\u0161ljivim za \u017eivot na\u0161e okru\u017eenje, na\u0161a sela. Recimo otvoreno da: Dosta nam je neispunjenih obe\u0107anja!”<\/p>\n

3. MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/p>\n

3.1.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, analizirala je navode iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/p>\n

Pravni okvir<\/span><\/p>\n

3.2.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je samostalan, nezavisan i specijalizovan dr\u017eavni organ ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije sa zadatkom da radi na suzbijanju svih oblika i vidova diskriminacije i ostvarivanju ravnopravnosti u dru\u0161tvenim odnosima. Nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti \u0161iroko je odre\u0111ena, u skladu sa me\u0111unarodnim standardima, kako bi se omogu\u0107ilo da delotvorno i efikasno ostvaruje svoju ulogu. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/p>\n

3.3.<\/strong> Evropska konvencija za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda , odredbama \u010dl. 14. zabranjuje diskriminaciju, odnosno, propisuje da se u\u017eivanje prava i sloboda predvi\u0111enih u ovoj konvenciji obezbe\u0111uje bez diskriminacije po bilo kom osnovu, kao \u0161to su pol, rasa, boja ko\u017ee, jezik, veroispovest, politi\u010dko ili drugo mi\u0161ljenje, nacionalno ili socijalno poreklo, veza sa nekom nacionalnom manjinom, imovno stanje, ro\u0111enje ili drugi status.<\/p>\n

3.5.<\/strong> Ustav Republike Srbije u \u010dl. 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/p>\n

3.6.<\/strong> Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, koji u \u010dl. 2. st. 1. ta\u010d. 1. propisuje da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. Odredbama \u010dl. 5-14. Zakona o zabrani diskriminacije definisani su razli\u010diti oblici povrede na\u010dela jednakosti, odnosno diskriminatornog postupanja. S obzirom na \u010dinjenice i okolnosti konkretnog slu\u010daja, za njegovo razmatranje relevantne su odredbe \u010dlana 12. Zakona o zabrani diskriminacije kojim je zabranjeno uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, a naro\u010dito ako se time stvara strah ili neprijateljsko, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje.<\/p>\n

Analiza navoda iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/span><\/p>\n

3.7.<\/strong> Prilikom zauzimanja stava u ovom predmetu, potrebno je ispitati da li su navedene izjave M. B. suprotne imperativnim propisima kojima je diskriminacija zabranjena, imaju\u0107i u vidu da je odredbom \u010dlana 12. Zakona o zabrani diskriminacije propisano da se odre\u0111eno pona\u0161anje\/izjava mo\u017ee kvalifikovati kao uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje kada ono objektivno predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica zbog njihovog li\u010dnog svojstva. Isto tako, potrebno je sagledati doga\u0111aj povodom kojeg je izjava data, kao i okolnosti u kojima je data.<\/p>\n

3.8.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti najpre ukazuje da je povodom izjava o izbeglicama 14. avgusta 2015. godine 2015. godine, izdala saop\u0161tenje za javnost u kojem je pozvala nosioce svih javnih funkcija u Srbiji, od lokalnog do najvi\u0161eg nivoa da u izjavama o velikom broju izbeglica koje prolaze kroz Srbiju budu solidarni i da se uzdr\u017ee od ocena i tvrdnji koje su pau\u0161alne i netolerantne i koje mogu uneti nepotrebnu uznemirenost kod svih na\u0161ih gra\u0111ana i gra\u0111anki.<\/p>\n

3.9.<\/strong> Izno\u0161enje stava M. B, predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea da su \u201eizbeglice koje dolaze u na\u0161 grad, oskrnavili groblja, grobove, kapele, da uni\u0161tavaju javne povr\u0161ine, parkove, njive i vo\u0107njake, te da ovi stranci ne poseduju najosnovnije elemente op\u0161te inteligencije i kulture” apeluju\u0107i na gra\u0111ane da \u201ebudu spremni za onaj slu\u010daj kada \u0107e ih zamoliti da izraze svoje nezadovoljstvo”, samo po sebi predstavlja akt diskriminacije, s obzirom da predstavlja neprihvatljivo etiketiranje i vre\u0111a dostojanstvo ovih osoba, stvaraju\u0107i u odnosu na njih poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje. Posebnu odgovornost i te\u017einu ima \u0161to je ovakvu izjavu dao nosilac javne vlasti, \u010dija je ustavna i zakonska du\u017enost da po\u0161tuje zabranu diskriminacije i ravnopravnost svih gra\u0111ana i gra\u0111anki. Pored toga, izjava M. B. izneta je i kao zvani\u010dni stav lokalne samouprave u vezi sa izbeglicama i objavljena je na internet prezentaciji op\u0161tine Kanji\u017ea 13. avgusta 2015. godine. Poverenica smatra da je izno\u0161enje ovakvih stavova o izbeglicama poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo, da produbljuje netrpeljivost, ksenofobiju i netoleranciji prema izbeglicama. O tome nosioci javne vlasti, kao i svi drugi koji svojim radom i autoritetom uti\u010du na formiranje stavova javnog mnjenja, svesni odgovornosti za javno izgovorenu re\u010d, moraju posebno da vode ra\u010duna. Zbog toga je jo\u0161 nagla\u0161enija njihova obaveza da svojim aktima ne podr\u017eavaju i podsti\u010du netrpeljivost i netoleranciju prema izbeglicama.<\/p>\n

3.10.<\/strong> U izja\u0161njenju na pritu\u017ebu M. B. navodi da cilj njegove izjave nije bio poni\u017eavanje niti vre\u0111anje izbeglih lica, te da svojom izjavom nije imao nameru, niti je izra\u017eavao ideje i mi\u0161ljenja kojima se podsti\u010de diskriminacija, mr\u017enja ili nasilje i da u konkretnom slu\u010daju nije do\u0161lo do nejednakog postupanja prema izbeglicama, jer cilj lokalne samouprave nije bio zabrana pristupa objektima u javnoj upravi i javnim povr\u0161inama, ve\u0107 obezbe\u0111enje pristupa i kori\u0161\u0107enje tih objekata shodno njihovoj nameni, a ne za no\u0107enje, za vr\u0161enje li\u010dne higijene. Povodom ovih navoda, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da prilikom ispitivanja da li konkretno pona\u0161anje, koje se sastoji u izgovaranju odre\u0111enih re\u010di, u preduzimanju nekih fakti\u010dkih radnji i sli\u010dno, predstavlja akt diskriminacije, namera nije relevantna sa aspekta antidiskriminacionih propisa, odnosno, nije od zna\u010daja \u010dinjenica da li je ta osoba imala nameru da diskrimini\u0161e. Predmet procene jeste samo manifestovano pona\u0161anje, u pogledu koga se ispituje, s obzirom na sve okolnosti, da li je dopu\u0161teno ili nije dopu\u0161teno, tj. da li je suprotno imperativnim propisima o zabrani diskriminacije, koji su obavezuju\u0107i za sve. Ovo potvr\u0111uje i \u010dinjenica da zakonodavac u \u010dlanu 12. Zakona o zabrani diskriminacije zabranjuje uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje ne samo kada je cilj takvog pona\u0161anja povreda dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, ve\u0107 i kada takvo pona\u0161anje objektivno predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica. Prema tome, u konkretnom slu\u010daju nije pravno relevantno da li je cilj predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea bio poni\u017eavanje i vre\u0111anje izbeglica. Samo izno\u0161enje stava da \u201eovi stranci ne poseduju najosnovnije elemente op\u0161te inteligencije i kulture, da skrnave groblja, grobove, kapele i uni\u0161tavaju javne povr\u0161ine” predstavlja uvredu za sve izbeglice, koje su zbog svog li\u010dnog svojstva dovedene u kontekst neprihvatanja i okarakterisane kao neinteligentne u odnosu na doma\u0107e stanovni\u0161tvo.<\/p>\n

3.11.<\/strong> Poverenica ukazuje da \u010dlan 46. Ustava RS jem\u010di slobodu mi\u0161ljenja i izra\u017eavanja, kao i slobodu da se govorom, pisanjem, slikom ili na drugi na\u010din tra\u017ee, primaju i \u0161ire obave\u0161tenja i ideje, a stavom 2. ovog \u010dlana propisano je da se sloboda izra\u017eavanja mo\u017ee zakonom ograni\u010diti, ako je to neophodno radi za\u0161tite prava i ugleda drugih, \u010duvanja autoriteta i nepristrasnosti suda i za\u0161tite javnog zdravlja, morala demokratskog dru\u0161tva i nacionalne bezbednosti Republike Srbije. U skladu sa Ustavom, upravo radi za\u0161tite prava i ugleda drugih, odredbama \u010dlana 12. Zakona o zabrani diskriminacije izri\u010dito je zabranjeno uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, kao jedan od posebnih oblika diskriminacije. Same radnje kojima se lice ili grupa lica uznemirava i poni\u017eava na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva mogu biti raznovrsne, uklju\u010duju\u0107i i javno saop\u0161tavanje odre\u0111enih ideja, stavova i mi\u0161ljenja.<\/p>\n

3.12.<\/strong> Povodom navoda predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea da je nakon njegove izjave, odnosno, od 14. avgusta 2015. godine, formirana tranzit zona za odmor izbeglica i da je pokrajinska vlada obezbedila nov\u010danu pomo\u0107 lokalnoj samoupravi za adekvatnije zadovoljavanje potreba izbeglih lica i azilanata, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da oni nisu bili od uticaja prilikom dono\u0161enja mi\u0161ljenja u konkretnom slu\u010daju. Naime, nesporno je pravo predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea, ukoliko lokalna samouprava zbog pove\u0107anog broja izbeglica nije mogla da pru\u017ei adekvatnu podr\u0161ku, da o tome obavesti javnost i zatra\u017ei dodatnu pomo\u0107 nadle\u017enih organa i pokrajinske vlade. Me\u0111utim, neprihvatljivo je da predsednik op\u0161tine Kanji\u017ea, pomo\u0107 i podr\u0161ku radi adekvatnijeg pru\u017eanja usluga i pomo\u0107i izbeglicama u op\u0161tini Kanji\u017ea, zahteva na na\u010din kojima se vre\u0111a dostojanstvo izbeglica i stvara poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje. Lokalna samouprava i M. B, predsednik op\u0161tine i nosilac javne vlasti su u takvoj situaciji morali da imaju posebnu odgovornost i obavezu u \u0161irenju tolerancije i podsticanju prava na slobodu od diskriminacije.<\/p>\n

4. MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n

Izjavama koje je M. B, predsednik op\u0161tine Kanji\u017ea dao 12. avgusta 2015. godine na konferenciji za medije u prostorijama op\u0161tine Kanji\u017ea, a koje su 13. avgusta 2015. godine objavljene na internet prezentaciji op\u0161tine Kanji\u017ea kao stav lokalne samouprave povodom izbeglica koje borave u ovoj op\u0161tini, prekr\u0161ene su odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n

5. PREPORUKA<\/strong><\/p>\n

Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje M. B. i op\u0161tini Kanji\u017ea da:<\/p>\n

5.1.<\/strong> Upute javno izvinjenje zbog izjava o izbeglicama koje je predsednik op\u0161tine dao 12. avgusta 2015. godine na konferenciji za \u0161tampu, a koje su 13. avgusta 2015. godine objavljene na sajtu lokalne samouprave. Potrebno je da ovo izvinjenje bude objavljeno na internet prezentaciji op\u0161tine Kanji\u017ea.<\/p>\n

5.2.<\/strong> Ubudu\u0107e ne daju, odnosno, ne objavljuju izjave kojima se vre\u0111a dostojanstvo i podr\u017eavaju predrasude prema izbeglicama, te da svojim postupanjem doprinose smanjenju ksenofobije, rasizma i diskriminacije i pove\u0107anju tolerancije prema izbeglicama.
\nPotrebno je da M. B. i op\u0161tina Kanji\u017ea obaveste Poverenicu za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n

Saglasno \u010dl. 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko M. B. i op\u0161tina Kanji\u017ea ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.
\nPoverenik za za\u0161titu ravnopravnosti ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata. U skladu sa tim, nije ni propisana mogu\u0107nost izjavljivanja \u017ealbe ili prigovora protiv mi\u0161ljenja i drugih pravnih akata koje Poverenik donosi.<\/p>\n

POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n

Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n

\n

\"microsoft-word-icon\" Pritu\u017eba OCD protiv predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea zbog vi\u0161estruke diskriminacije u oblasti postupanja javne vlasti<\/strong> \"Preuzmi\"<\/a><\/p>\n

\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

br. 07-00-409\/2015-02 datum: 26.10.2015. MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebi organizacija \u201eP.” i C. z. z. i p. t. a. koja su podnete protiv M. B, predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea i op\u0161tine Kanji\u017ea, zbog izjava koje je M. B. dao 12. avgusta 2015. godine u prostorijama op\u0161tine Kanji\u017ea, povodom izbeglica koje borave na teritoriji…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[123],"tags":[168],"class_list":["post-8819","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-visestruka-diskriminacija-lat","tag-postupak-pred-organima-javne-vlasti-lat"],"yoast_head":"\nPritu\u017eba OCD protiv predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea zbog vi\u0161estruke diskriminacije u oblasti postupanja javne vlasti • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Pritu\u017eba OCD protiv predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea zbog vi\u0161estruke diskriminacije u oblasti postupanja javne vlasti • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"br. 07-00-409\/2015-02 datum: 26.10.2015. MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebi organizacija \u201eP.” i C. z. z. i p. t. a. koja su podnete protiv M. B, predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea i op\u0161tine Kanji\u017ea, zbog izjava koje je M. B. dao 12. avgusta 2015. godine u prostorijama op\u0161tine Kanji\u017ea, povodom izbeglica koje borave na teritoriji...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2015-10-26T08:43:36+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2016-08-01T14:10:03+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Marko Mati\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Marko Mati\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"22 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Marko Mati\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/1e39a77e304382c55499c34d762def70\"},\"headline\":\"Pritu\u017eba OCD protiv predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea zbog vi\u0161estruke diskriminacije u oblasti postupanja javne vlasti\",\"datePublished\":\"2015-10-26T08:43:36+00:00\",\"dateModified\":\"2016-08-01T14:10:03+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\\\/\"},\"wordCount\":4477,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"keywords\":[\"Postupak pred organima javne vlasti\"],\"articleSection\":[\"Vi\u0161estruka diskriminacija\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\\\/\",\"name\":\"Pritu\u017eba OCD protiv predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea zbog vi\u0161estruke diskriminacije u oblasti postupanja javne vlasti • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2015-10-26T08:43:36+00:00\",\"dateModified\":\"2016-08-01T14:10:03+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/1e39a77e304382c55499c34d762def70\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Vi\u0161estruka diskriminacija\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/visestruka-diskriminacija-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"Pritu\u017eba OCD protiv predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea zbog vi\u0161estruke diskriminacije u oblasti postupanja javne vlasti\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/1e39a77e304382c55499c34d762def70\",\"name\":\"Marko Mati\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Marko Mati\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/matic79\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Pritu\u017eba OCD protiv predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea zbog vi\u0161estruke diskriminacije u oblasti postupanja javne vlasti • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Pritu\u017eba OCD protiv predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea zbog vi\u0161estruke diskriminacije u oblasti postupanja javne vlasti • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"br. 07-00-409\/2015-02 datum: 26.10.2015. MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebi organizacija \u201eP.” i C. z. z. i p. t. a. koja su podnete protiv M. B, predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea i op\u0161tine Kanji\u017ea, zbog izjava koje je M. B. dao 12. avgusta 2015. godine u prostorijama op\u0161tine Kanji\u017ea, povodom izbeglica koje borave na teritoriji...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2015-10-26T08:43:36+00:00","article_modified_time":"2016-08-01T14:10:03+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Marko Mati\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Marko Mati\u0107","Est. reading time":"22 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\/"},"author":{"name":"Marko Mati\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/1e39a77e304382c55499c34d762def70"},"headline":"Pritu\u017eba OCD protiv predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea zbog vi\u0161estruke diskriminacije u oblasti postupanja javne vlasti","datePublished":"2015-10-26T08:43:36+00:00","dateModified":"2016-08-01T14:10:03+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\/"},"wordCount":4477,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","keywords":["Postupak pred organima javne vlasti"],"articleSection":["Vi\u0161estruka diskriminacija"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\/","name":"Pritu\u017eba OCD protiv predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea zbog vi\u0161estruke diskriminacije u oblasti postupanja javne vlasti • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2015-10-26T08:43:36+00:00","dateModified":"2016-08-01T14:10:03+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/1e39a77e304382c55499c34d762def70"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-ocd-protiv-predsednika-opstine-kanjiza-zbog-visestruke-diskriminacije-u-oblasti-postupanja-javne-vlasti\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Vi\u0161estruka diskriminacija","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/visestruka-diskriminacija-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"Pritu\u017eba OCD protiv predsednika op\u0161tine Kanji\u017ea zbog vi\u0161estruke diskriminacije u oblasti postupanja javne vlasti"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/1e39a77e304382c55499c34d762def70","name":"Marko Mati\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g","caption":"Marko Mati\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/matic79\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8819","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8819"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8819\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8819"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8819"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8819"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}