Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je podneo M. J. iz B. zbog odluke poslodavca \u201eT. S.” a.d. B., kojom se propisuju uslovi za stimulativni odlazak zaposlenih, odnosno, uslova da se za stimulativni odlazak mogu prijaviti zaposleni koji slede\u0107e godine pune 65 godina \u017eivota i imaju najmanje 15 godina sta\u017ea osiguranja. U izja\u0161njenju je navedeno da je interes privrednog dru\u0161tva \u201eT. S.” da se personalna, profesionalna i starosna struktura zaposlenih unapredi, a da je jedan od na\u010dina dobrovoljni odlazak odre\u0111enih kategorija zaposlenih, koji imaju mogu\u0107nost da u radnom odnosu ostanu du\u017ei period, stimuli\u0161e putem ostvarivanja prava na jednokratnu isplatu. U toku postupka utvr\u0111eno je da je \u201eT. S.” a.d. B. doneo o Odluku uslovima i kriterijumima za stimulisanje dobrovoljnog odlaska iz \u201eT. S.” a.d. B. kojom je odre\u0111eno da pravo na stimulisanje dobrovoljnog odlaska iz preduze\u0107a omogu\u0107i zaposlenima koji u 2015. godini ispunjavaju uslov za odlazak u starosnu penziju, sa propisivanjem izuzetka za zaposlene koji u 2015. godini pune 65 godina \u017eivota i najmanje 15 godina sta\u017ea osiguranja. \u201eT. S.” a.d. je obezbedio odre\u0111enim kategorijama zaposlenih mogu\u0107nost da napuste preduze\u0107e uzimanjem odre\u0111enih stimulansa, odnosno, pru\u017eanjem finansijskih podsticaja, kako bi ostvarili cilj koji najvi\u0161e odgovara potrebama i materijalnim mogu\u0107nostima privrednog dru\u0161tva. S obzirom na \u010dinjenicu da \u201eT. S.” a.d. ima ograni\u010dena nov\u010dana sredstva i da mu nije u finansijskom interesu da pru\u017ea podsticaj zaposlenima koji \u0107e svakako po sili zakona oti\u0107i u penziju do kraja teku\u0107e godine, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da u konkretnom slu\u010daju postoji srazmera izme\u0111u propisane mere i cilja koji se merom posti\u017ee. Zbog toga je dato mi\u0161ljenje da utvr\u0111ivanjem kriterijuma i uslova u Odluci o uslovima i kriterijumima za stimulisanje dobrovoljnog odlaska iz \u201eT. S.” a.d. B, br. 106148\/3-2015 od 24. marta 2015. godine, privredno dru\u0161tvo \u201eT. S.” a.d. B. nije prekr\u0161ilo odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/em><\/p>\n 1. TOK POSTUPKA<\/strong><\/p>\n 1.1.<\/strong> Poverenici za za\u0161titu ravnopravnosti pritu\u017ebom se obratio M. J. iz B. zbog odluke poslodavca \u201eT. S.” a.d. B, kojom su propisani uslovi za stimulativni odlazak zaposlenih.<\/p>\n 1.2.<\/strong> U pritu\u017ebi je naveo:<\/p>\n – da je \u201eT. S.” u martu 2015. godine doneo odluku kojom su propisani uslovi za stimulativni odlazak zaposlenih;<\/p>\n – da je propisano da se za stimulativni odlazak mogu prijaviti zaposleni koji po\u010dev od slede\u0107e godine pune 65 godina \u017eivota, a koji \u0107e dobiti jednokratnu isplatu koja iznosi od 650 do 800 evra po godini provedenoj u JPTT i T;<\/p>\n – da on u ovoj godini puni 65 godina i ima manje od 40 godina radnog sta\u017ea, te da mu je ovakvim propisivanjem uslova uskra\u0107ena mogu\u0107nost da se prijavi za stimulativni odlazak;<\/p>\n – da je ovom odlukom diskriminisan na osnovu li\u010dnog svojstva \u2013 starosnog doba.<\/p>\n 1.3.<\/strong> Uz pritu\u017ebu je podnet deo Odluke o uslovima i kriterijumima za stimulisanje dobrovoljnog odlaska iz \u201eT. S.” a.d. B<\/p>\n 1.4.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti sprovela je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dl. 35. st. 4. i \u010dl. 37. st. 2. Zakona o zabrani diskriminacije, pa je u toku postupka pribavljeno izja\u0161njenje P. \u0106, generalnog direktora \u201eT. S.” a.d. B.<\/p>\n 1.5.<\/strong> U izja\u0161njenju na pritu\u017ebu koje je dostavio D. \u0110, direktor funkcije za pravne poslove \u201eT. S.” a.d. B, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n – da su Odlukom o uslovima i kriterijumima za stimulisanje dobrovoljnog odlaska iz \u201eT. S.” a.d. B. utvr\u0111ene kategorije zaposlenih u odnosu na period kada sti\u010du uslov za odlazak u penziju, godine \u017eivota, du\u017einu sta\u017ea osiguranja i zdravstveno stanje, \u010diji se prestanak radnog odnosa stimuli\u0161e pravom na jednokratnu isplatu;<\/p>\n – da su stimulisali dobrovoljni odlazak u odnosu na odre\u0111ene kategorije zaposlenih u smislu afirmativne mere, dok je polo\u017eaj zaposlenih \u010diji se odlazak ne stimuli\u0161e ostao nepromenjen, odnosno nije im uskra\u0107eno pravo niti im je nametnuta neka obaveza;<\/p>\n – da shodno ta\u010dki 2. stavu 1. alineji 1. navedene Odluke korisnici sredstava, tj. jednokratne isplate za stimulisanje dobrovoljnog odlaska mogu biti zaposleni koji u 2015. godini ispunjavaju uslov za odlazak u starosnu penziju, izuzev zaposlenih koji u 2015. godini pune 65 godina \u017eivota i imaju najmanje 15 godina sta\u017ea osiguranja;<\/p>\n – da je izuzetak u pogledu zaposlenih koji pune 65 godina i imaju najmanje 15 godina sta\u017ea osiguranja propisan u cilju racionalizacije sredstava opredeljenih Poslovnim planom (bud\u017eetom) \u201eT. S.” a.d. B. za ovu namenu, s obzirom na \u010dinjenicu da \u0107e im radni odnos u 2015. godini prestati u skladu sa \u010dl. 175. st. 1. t. 2. Zakona o radu;<\/p>\n – da je interes privrednog dru\u0161tva \u201eT. S.” da se personalna, profesionalna i starosna struktura zaposlenih unapredi, a da je jedan od na\u010dina dobrovoljni odlazak odre\u0111enih kategorija zaposlenih koji bi u radnom odnosu imali mogu\u0107nost da ostanu du\u017ei period stimuli\u0161e putem ostvarivanja prava na jednokratnu isplatu;<\/p>\n – da su sredstva za ovu namenu ograni\u010dena i da \u201eT. S.” nema interes da na taj na\u010din stimuli\u0161e odlazak zaposlenih kojima radni odnos prestaje po Zakonu u radu u odre\u0111enom kratkom roku, odnosno u 2015. godini;<\/p>\n – da se ovako postavljen izuzetak zasniva na zakonskim uslovima za prestanak radnog odnosa, a ne na starosnom dobu ili drugom li\u010dnom svojstvu;<\/p>\n – da \u0107e M. J. u periodu do navr\u0161ene 65. godine \u017eivota ostvariti zaradu i sva druga prava iz radnog odnosa, kao i otpremninu pri odlasku u penziju u visini tri zarade koje je ostvario u mesecu koji prethodi mesecu u kome se vr\u0161i isplata otpremnine, a prema Kolektivnom ugovoru ostvaruje se pravo na otpremninu u visini dve zarade.<\/p>\n 1.6.<\/strong> Uz izja\u0161njenje je dostavljena Odluka o uslovima i kriterijumima za stimulisanje dobrovoljnog odlaska iz \u201eT. S.” a.d. B., br. 106148\/3-2015 od 24. marta 2015. godine.<\/p>\n 2. \u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/p>\n 2.1.<\/strong> Uvidom u Odluku o uslovima i kriterijumima za stimulisanje dobrovoljnog odlaska iz \u201eT. S.” a.d. B, br. 106148\/3-2015 od 24. marta 2015. godine, utvr\u0111eno je da se odlukom odre\u0111uju uslovi i kriterijumi stimulisanja dobrovoljnog odlaska iz preduze\u0107a, u cilju unapre\u0111enja personalne, profesionalne i starosne strukture zaposlenih i pobolj\u0161anja produktivnosti rada. U ta\u010dki 2. Odluke, odre\u0111eno je da korisnici sredstava mogu biti samo zaposleni koji su zasnovali radni odnos na neodre\u0111eno vreme, i to:<\/p>\n – zaposleni koji u 2015. godini ispunjavaju uslov za odlazak u starosnu penziju, izuzev zaposlenih koji u 2015. godini pune 65 godina \u017eivota i najmanje 15 godina sta\u017ea osiguranja,<\/p>\n – zaposleni koji u 2015. godini ispunjavaju uslov za odlazak u prevremenu penziju,<\/p>\n zaposleni koji imaju najmanje 50 godina \u017eivota i 25 godina ukupnog radnog sta\u017ea, od \u010dega najmanje 10 godina u PTT sistemu Srbije i Dru\u0161tvu,<\/p>\n – zaposleni kojima je izve\u0161tajem slu\u017ebe medicine rada konstatovano postojanje te\u017ee bolesti, a ne pripadaju korisnicima iz alineje 1-3 i 5,<\/p>\n – zaposleni sa zdravstvenim smetnjama koji su raspore\u0111eni na drugo radno mesto zbog smanjenja radne sposobnosti, a ne pripadaju korisnicima iz alineje 1-4.<\/p>\n Ta\u010dkom 5. Odluke propisane su visine jednokratne isplate u odnosu na predvi\u0111ene kategorije zaposlenih i godina radnog sta\u017ea, dok su ta\u010dkom 6. predvi\u0111ena dodatna prava za korisnike sredstava, koja se odnose na razli\u010dite iznose pojedina\u010dnih bonusa u odnosu na vreme podno\u0161enja prijave, godine sta\u017ea i druge uslove. U ta\u010dki 9. odre\u0111en je redosled isplate sredstava, pa tako prioritet imaju zaposleni koji u 2015. godini ispunjavaju uslov za penziju, zatim zaposleni koji u 2015. godini ispunjavaju uslov za prevremenu penziju i dr.<\/p>\n 3. MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/p>\n 3.1.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu cenila je navode iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, dokaze koji su prilo\u017eeni, kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/p>\n Pravni okvir<\/span><\/p>\n 3.2.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je samostalan, nezavisan i specijalizovan dr\u017eavni organ ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije sa zadatkom da radi na suzbijanju svih oblika i vidova diskriminacije i ostvarivanju ravnopravnosti u dru\u0161tvenim odnosima. Nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti \u0161iroko je odre\u0111ena, u skladu sa me\u0111unarodnim standardima, kako bi se omogu\u0107ilo da delotvorno i efikasno ostvaruje svoju ulogu. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/p>\n 3.3.<\/strong> Preporuka Me\u0111unarodne organizacije rada br. 162 koja se odnosi na starije radnike i na sve radnike koji se susre\u0107u sa te\u0161ko\u0107ama pri zapo\u0161ljavanju i radu zbog \u010dinjenice da su stariji, obavezuje sve dr\u017eave \u010dlanice da spre\u010de diskriminaciju starijih radnika i da promovi\u0161u princip jednakosti bez obzira na godine \u017eivota radnika.<\/p>\n 3.4.<\/strong> Ustav Republike Srbije zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti, psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/p>\n 3.5.<\/strong> Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, kojim je diskriminacija definisana kao svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. Odredbama \u010dlana 23. propisana je zabranu diskriminacije na osnovu starosnog doba, dok su odredbama \u010dl. 15-27. Zakona o zabrani diskriminacije propisani posebni slu\u010dajevi diskriminacije, pa je tako \u010dl. 16. stav 1. zabranjena diskriminacija u oblasti rada, odnosno naru\u0161avanje jednakih mogu\u0107nosti za zasnivanje radnog odnosa ili u\u017eivanje pod jednakim uslovima svih prava u oblasti rada. S obzirom na okolnosti konkretnog slu\u010daja, za njegovo razmatranje relevantna je i odredba \u010dlana 8. Zakona o zabrani diskriminacije kojom je propisano da povreda na\u010dela jednakih prava i obaveza postoji ako se licu ili grupi lica, zbog njegovog odnosno njihovog li\u010dnog svojstva, neopravdano uskra\u0107uju prava i slobode ili name\u0107u obaveze koje se u istoj ili sli\u010dnoj situaciji ne uskra\u0107uju ili ne name\u0107u drugom licu ili grupi lica, ako su cilj ili posledica preduzetih mera neopravdani, kao i ako ne postoji srazmera izme\u0111u preduzetih mera i cilja koji se ovim merama ostvaruje.<\/p>\n 3.6.<\/strong> Zakon o radu zabranjuje svaki oblik diskriminacije lica koja tra\u017ee zaposlenje, kao i zaposlenih, s obzirom na pol, ro\u0111enje, jezik, rasu, boju ko\u017ee, starost, trudno\u0107u, zdravstveno stanje, odnosno invalidnost, nacionalnu pripadnost, veroispovest, bra\u010dni status, porodi\u010dne obaveze, seksualno opredeljenje, politi\u010dko ili drugo uverenje, socijalno poreklo, imovinsko stanje, \u010dlanstvo u politi\u010dkim organizacijama, sindikatima ili neko drugo li\u010dno svojstvo. Odredbama \u010dl. 20. diskriminacija je zabranjena, izme\u0111u ostalog i u odnosu na uslove rada i sva prava iz radnog odnosa.<\/p>\n 3.7.<\/strong> Za odlu\u010divanje u ovom predmetu, od zna\u010daja su i odredbe Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju kojima je regulisano pravo na starosnu i prevremenu starosnu penziju. Osiguranik sti\u010de pravo na starosnu penziju: 1) kad navr\u0161i 65 godina \u017eivota i najmanje 15 godina sta\u017ea osiguranja i 2) kad navr\u0161i 45 godina sta\u017ea osiguranja. Izuzetno od ove odredbe, osiguranik \u017eena koja navr\u0161i najmanje 15 godina sta\u017ea osiguranja, sti\u010de pravo na starosnu penziju kad navr\u0161i: u 2015. godini 60 godina i \u0161est meseci \u017eivota; u 2016. godini 61 godinu \u017eivota; u 2017. godini 61 godinu i \u0161est meseci \u017eivota; u 2018. godini 62 godine \u017eivota; u 2019. godini 62 godine i \u0161est meseci \u017eivota; u 2020. godini 63 godine \u017eivota; u 2021. godini 63 godine i dva meseca \u017eivota; u 2022. godini 63 godine i \u010detiri meseca \u017eivota; u 2023. godini 63 godine i \u0161est meseci \u017eivota; u 2024. godini 63 godine i osam meseci \u017eivota; u 2025. godini 63 godine i deset meseci \u017eivota; u 2026. godini 64 godine \u017eivota; u 2027. godini 64 godine i dva meseca \u017eivota; u 2028. godini 64 godine i \u010detiri meseca \u017eivota; u 2029. godini 64 godine i \u0161est meseci \u017eivota; u 2030. godini 64 godine i osam meseci \u017eivota; u 2031. godini 64 godine i deset meseci \u017eivota. Odredbom \u010dl. 19 b propisano je da osiguranik sti\u010de pravo na prevremenu starosnu penziju kada navr\u0161i najmanje 40 godina sta\u017ea osiguranja i najmanje 60 godina \u017eivota. Izuzetno od navedenog \u010dlana, osiguranik sti\u010de pravo na prevremenu starosnu penziju kad navr\u0161i: u 2015. godini 40 godina sta\u017ea osiguranja i najmanje 55 godina \u017eivota (mu\u0161karac), odnosno 36 godina i \u010detiri meseca sta\u017ea osiguranja i najmanje 54 godine i \u010detiri meseca \u017eivota (\u017eena); u 2016. godini 40 godina sta\u017ea osiguranja i najmanje 55 godina i osam meseci \u017eivota (mu\u0161karac), odnosno 37 godina sta\u017ea osiguranja i 55 godina \u017eivota (\u017eena); u 2017. godini 40 godina sta\u017ea osiguranja i najmanje 56 godina i \u010detiri meseca \u017eivota (mu\u0161karac), odnosno 37 godina i \u0161est meseci sta\u017ea osiguranja i najmanje 55 godina i osam meseci \u017eivota (\u017eena); u 2018. godini 40 godina sta\u017ea osiguranja i najmanje 57 godina \u017eivota (mu\u0161karac), odnosno 38 godina sta\u017ea osiguranja i najmanje 56 godina i \u010detiri meseca \u017eivota (\u017eena); u 2019. godini 40 godina sta\u017ea osiguranja i najmanje 57 godina i osam meseci \u017eivota (mu\u0161karac), odnosno 38 godina i \u0161est meseci sta\u017ea osiguranja i najmanje 57 godina \u017eivota (\u017eena); u 2020. godini 40 godina sta\u017ea osiguranja i najmanje 58 godina i \u010detiri meseca \u017eivota (mu\u0161karac), odnosno 39 godina sta\u017ea osiguranja i najmanje 57 godina i osam meseci \u017eivota (\u017eena); u 2021. godini 40 godina sta\u017ea osiguranja i najmanje 59 godina \u017eivota (mu\u0161karac), odnosno 39 godina i \u010detiri meseca sta\u017ea osiguranja i najmanje 58 godina i \u010detiri meseca \u017eivota (\u017eena); u 2022. godini 40 godina sta\u017ea osiguranja i najmanje 59 godina i \u0161est meseci \u017eivota (mu\u0161karac), odnosno 39 godina i osam meseci sta\u017ea osiguranja i najmanje 59 godina \u017eivota (\u017eena); u 2023. godini 40 godina sta\u017ea osiguranja i najmanje 60 godina \u017eivota (mu\u0161karac), odnosno 40 godina sta\u017ea osiguranja i najmanje 59 godina i \u0161est meseci \u017eivota (\u017eena).<\/p>\n Analiza dokaza dostavljenih uz pritu\u017ebu i navoda iz izja\u0161njenja<\/span><\/p>\n 3.8.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da je u konkretnom slu\u010daju potrebno utvrditi da li je \u201eT. S.” a.d. B. utvr\u0111ivanjem uslova i kriterijuma u Odluci o uslovima i kriterijumima za stimulisanje dobrovoljnog odlaska iz \u201eT. S.” a.d. B, povredio na\u010delo jednakih prava i obaveza, odnosno, da li je diskriminisalo podnosioca pritu\u017ebe na osnovu starosnog doba.<\/p>\n 3.9.<\/strong> Odlukom privrednog dru\u0161tva \u201eT. S.” a.d. B. da pravo na stimulisanje dobrovoljnog odlaska iz preduze\u0107a omogu\u0107i zaposlenima koji u 2015. godini ispunjavaju uslov za odlazak u starosnu penziju, sa propisivanjem izuzetka za zaposlene koji u 2015. godini pune 65 godina \u017eivota i najmanje 15 godina sta\u017ea osiguranja, o\u010digledno su u nejednak polo\u017eaj stavljeni zaposleni koji su u 2015. godini napunili 65 godina i imaju najmanje 15 godina sta\u017ea osiguranja, u odnosu na druge zaposlene koji ispunjavaju uslove za penziju, a nisu navr\u0161ili 65 godina \u017eivota.<\/p>\n 3.10.<\/strong> Da bi se ocenilo da li je povre\u0111eno na\u010delo jednakih prava i obaveza propisivanjem da zaposleni koji u 2015. godini pune 65 godina \u017eivota i najmanje 15 godina sta\u017ea osiguranja nemaju pravo na stimulisanje dobrovoljnog odlaska, potrebno je razmotriti da li postoji objektivno i razumno opravdanje da se ovim zaposlenima uskrati mogu\u0107nost na stimulisanje dobrovoljnog odlaska. Saglasno \u010dlanu 8. Zakona o zabrani diskriminacije, potrebno je ispitati: a) da li je cilj koji se posti\u017ee ovom merom dopu\u0161ten i opravdan i b) da li se cilj mo\u017ee posti\u0107i propisanom merom, odnosno, da li postoji srazmera izme\u0111u preduzetih mera i cilja koji se tom merom ostvaruje.<\/p>\n 3.11.<\/strong> Nesporno je da je \u201eT. S.” a.d. B. ima pravo da ure\u0111uje svoju poslovnu politiku i da utvr\u0111uje odre\u0111ene stimulativne mere za zaposlene. U izja\u0161njenju je navedeno da je interes \u201eT. S.” da se personalna, profesionalna i starosna struktura zaposlenih unapredi, a da je jedan od na\u010dina da se to ostvari i dobrovoljni odlazak odre\u0111enih kategorija zaposlenih, koji bi imali mogu\u0107nost da u radnom odnosu ostanu du\u017ei period, koji su na ovaj na\u010din stimulisani. Tako\u0111e, u ta\u010dki 1. Odluke navedeno je da se uslovi utvr\u0111uju sa ciljem unapre\u0111enja personalne, profesionalne i starosne strukture zaposlenih i pobolj\u0161anja produktivnosti rada. Imaju\u0107i to u vidu, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti smatra da je ovaj cilj poslodavca dopu\u0161ten i opravdan.<\/p>\n 3.12.<\/strong> Dalje je potrebno utvrditi da li se ovaj cilj mo\u017ee posti\u0107i preduzetom merom, odnosno, da li postoji srazmera izme\u0111u preduzete mere i cilja koji se merom ostvaruje. Najpre, u izja\u0161njenju privrednog dru\u0161tva navedeno je da su sredstva namenjena za stimulativni odlazak ograni\u010dena i da zbog \u010dinjenice da zaposlenima koji u ovoj godini pune 65 godina, radni odnos prestaje po Zakonu o radu u odre\u0111enom kratkom roku, te da poslodavac nema interes da stimuli\u0161e odlazak ove kategorije zaposlenih. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je Zakonom o radu propisano da radni odnos, izme\u0111u ostalog, prestaje kada zaposleni navr\u0161i 65 godina \u017eivota i najmanje 15 godina sta\u017ea osiguranja, ukoliko se zaposleni i poslodavac druga\u010dije ne sporazumeju. Ova zakonska odredba podrazumeva da zaposleni ima mogu\u0107nost da i posle 65 godina \u017eivota i 15 godina sta\u017ea nastavi rad ukoliko se tako sporazume sa poslodavcem. Ukoliko to nije slu\u010daj, ispunjenjem ovih uslova zaposlenom prestaje radni odnos po sili zakona. S druge strane, ispunjavanje uslova za ostvarivanje prava na penziju po propisima penzijskog i invalidskog osiguranja, ne predstavlja razlog za otkaz ugovora o radu po sili zakona. Iz svega navedenog, jasno proizlazi da se privredno dru\u0161tvo \u201eT. S.” odlu\u010dilo da stimuli\u0161e raniji odlazak onih zaposlenih koji u teku\u0107oj godini ne ispunjavaju uslove za prestanak radnog odnosa, u skladu sa odredbama Zakona o radu, sa ciljem pove\u0107anja broja zaposlenih odre\u0111ene starosne strukture i zdravstvenog stanja koji odlaze iz preduze\u0107a. Takav zaklju\u010dak proizlazi i iz sagledavanja drugih kategorija zaposlenih koji imaju pravo na stimulisanje dobrovoljnog odlaska, jer je ova mogu\u0107nost uvedena na primer i za zaposlene koji ispunjavaju uslove za prevremenu penziju, koji imaju odre\u0111ene zdravstvene smetnje i oboljenja, kao i najmanje 50 godina \u017eivota i 25 godina sta\u017ea.<\/p>\n Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti smatra da ovo razlikovanje ima objektivno i razumno opravdanje. Naime, privredno dru\u0161tvo \u201eT. S.” a.d. B. u svojstvu poslodavca, u skladu sa svojim ovla\u0161\u0107enjima i mogu\u0107nostima, ima pravo da odre\u0111uje kategorije zaposlenih kojima \u017eeli i mo\u017ee da pru\u017ei odre\u0111ene povlastice. Ovo je mogu\u0107nost koju poslodavac ima, ali ne i obaveza, pa je pravo svakog poslodavca da odlu\u010di u kojim slu\u010dajevima i pod kojim uslovima \u0107e omogu\u0107iti da pojedine kategorije zaposlenih imaju odre\u0111ene povlastice, u skladu sa poslovnom politikom i finansijskim mogu\u0107nostima. S druge strane, ovakav podsticaj predstavlja mogu\u0107nost za zaposlene koji \u017eele da prekinu radni odnos pre sticanja uslova za prestanak radnog odnosa prema Zakonu o radu, da im se to omogu\u0107i pru\u017eanjem nov\u010danih podsticaja. Tako\u0111e, analiza teksta odluke nedvosmisleno ukazuje da je ovo ponuda poslodavca namenjena odre\u0111enim kategorijama zaposlenih, da se odnosi na dobrovoljni odlazak, a zaposleni nisu u obavezi da prihvate podsticajne mere. Samim tim i \u201eT. S.” ima pravo da u cilju unapre\u0111enja personalne, profesionalne i starosne strukture zaposlenih i pobolj\u0161anja produktivnosti rada, pru\u017ei odre\u0111ene podsticaje za odlazak nekoliko kategorija zaposlenih, ali i da te podsticaje ograni\u010di shodno finansijskim mogu\u0107nostima. S tim u vezi, \u201eT. S.” a.d. odredio je nekoliko kategorija zaposlenih kojima je ponu\u0111ena mogu\u0107nost da napuste preduze\u0107e, uz odre\u0111ene stimulanse, odnosno pru\u017eanje finansijskih podsticaja, kako bi ostvario cilj koji najvi\u0161e odgovara potrebama i materijalnim mogu\u0107nostima privrednog dru\u0161tva.<\/p>\n S obzirom na \u010dinjenicu da \u201eT. S.” a.d. ima ograni\u010dena nov\u010dana sredstva i da mu nije u finansijskom interesu da pru\u017ea podsticaj zaposlenima koji \u0107e svakako po sili zakona oti\u0107i u penziju do kraja teku\u0107e godine, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da u konkretnom slu\u010daju postoji srazmera izme\u0111u propisane mere i cilja koji se merom posti\u017ee, posebno ako se ima u vidu i \u010dinjenica da \u0107e podnosilac pritu\u017ebe ostvarivati sva prava iz radnog odnosa do odlaska u penziju.<\/p>\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
Pritu\u017eba M.J. protiv poslodavca TS zbog diskriminacije na osnovu starosnog doba u oblasti rada<\/strong> ![\"Preuzmi\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n