<\/p>\n
Tekstom \u201eCiganska poslovna pratnja \u2013 ku\u010di\u0107i \u0161to idu za njima dok skupljaju karton” koji je postavljen 5. marta 2012. godine na profilu O. A. na dru\u0161tvenoj mre\u017ei Tviter, povre\u0111eno je dostojanstvo pripadnika i pripadnica romske nacionalne manjine, \u010dime je izvr\u0161en akt diskriminacije – uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje, zabranjen \u010dl. 12. Zakona o zabrani diskriminacije, u vezi \u010dl. 24. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n
Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, saglasno \u010dlanu 33. stav 1. ta\u010dka 1. Zakona o zabrani diskriminacije, daje O. A.<\/p>\n
<\/p>\n
PREPORUKU<\/strong><\/span><\/h2>\n <\/strong><\/p>\n1.<\/strong> O. A. \u0107e u roku od 15 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom pozvati na sastanak predstavnike i predstavnice R. c. m. iz B, organizacije koja se bori za za\u0161titu prava romske nacionalne manjine, kako bi neposredno saznao sa kakvim se problemima romska zajednica suo\u010dava u svakodnevnom \u017eivotu, kao i kako je na njih uticao tekst ove sadr\u017eine. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti stavlja na raspolaganje svoje slu\u017ebene prostorije za ovaj sastanak i izra\u017eava spremnost da pru\u017ei podr\u0161ku u organizaciji sastanka.<\/p>\n2.<\/strong> O. A. i R. c. m. \u0107e nakon sastanka uputiti zajedni\u010dko saop\u0161tenje javnosti o nedopustivosti bilo kojeg oblika diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti. Ukoliko iz bilo kog razloga sastanak ne bude odr\u017ean, O. A. \u0107e uputiti pisano izvinjenje pripadnicima i pripadnicama romske nacionalne manjine zbog teksta koji je na Tviteru postavio 5. marta 2012. godine. Javno izvinjenje \u0107e o svom tro\u0161ku objaviti u jednom dnevnom listu koji izlazi na celoj teritoriji Republike Srbije.<\/p>\n3.<\/strong> O. A. \u0107e se ubudu\u0107e suzdr\u017eavati da bilo kojom radnjom vre\u0111a dostojanstvo pripadnika i pripadnica romske nacionalne manjine.<\/p>\n4.<\/strong> O. A. \u0107e obavestiti Poverenicu za za\u0161titu ravnopravnosti o preduzetim radnjama u cilju postupanja po preporuci, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\nO b r a z l o \u017e e nj e<\/strong><\/p>\nR. c. m. iz B podneo je 12. marta 2012. godine pritu\u017ebu protiv O. A, zbog uvredljive \u201e\u0161ale” koju je napisao na svom Tviter profilu, a koja glasi: \u201eCiganska poslovna pratnja \u2013 ku\u010di\u0107i \u0161to idu za njima dok skupljaju karton.” U pritu\u017ebi je navedeno da je 6. marta 2012. godine u dnevnom listu Kurir, objavljen tekst pod nazivom \u201eO. A. vre\u0111ao Rome” u kojem je navedeno da je O. A. na svom Tviter profilu napisao uvredljivu \u0161alu. Podnosilac pritu\u017ebe smatra da O. A. objavljivanjem ovakve uvredljive “\u0161ale” vre\u0111a dostojanstvo pripadnika i pripadnica \u010ditave jedne etni\u010dke zajednice, uz kori\u0161\u0107enje pogrdnog izraza \u201eCiganska”, a koja se surovo ruga izrazito nepovoljnom socijalnom i ekonomskom statusu Roma i Romkinja. U pritu\u017ebi je posebno nagla\u0161ena odgovornost O. A, s obzirom na \u010dinjenicu da je on poznata javna li\u010dnost, voditelj Pink televizije i da ima uticaj na javno mnjenje. Navedeno je, tako\u0111e, da poni\u017eavaju\u0107i odnos prema Romima i Romkinjama u zna\u010dajnoj meri generi\u0161e druge oblike diskriminatornog tretmana, kao i rasno motivisane napade na pripadnike ove osetljive dru\u0161tvene grupe.<\/p>\n
Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti sprovela je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dlanom 35. stav 4. i \u010dlanom 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n
O. A. je dostavio pisano izja\u0161njenje 28. marta 2012. godine, preko punomo\u0107nika, advokatkinje N. \u0160, u kojem je navedeno:<\/p>\n
\u2013 da se zbog podnete pritu\u017ebe, pre svega, \u201eose\u0107a veoma lo\u0161e jer ga neko optu\u017euje za raspirivanje mr\u017enje i diskriminacije nacionalnih manjina”,
\n\u2013 da su mnogi njegovi bliski prijatelji i saradnici romske nacionalnosti i svi koji ga poznaju \u201eznaju da ljude ne deli po nacionalnosti, veri i boji ko\u017ee”,
\n\u2013 da je po profesiji zabavlja\u010d, te da se \u0161ali pre svega na svoj ra\u010dun, na ra\u010dun raznih dru\u0161tvenih kategorija i grupa ljudi, kao i na ra\u010dun socijalnih pojava,
\n\u2013 da mu se u pritu\u017ebi zamera re\u010d \u201eciganska”, zbog \u010dega se \u201eovim putem najiskrenije izvinjava svakom ko se na\u0161ao uvre\u0111enim, jer mu to nije bila namera”,
\n\u2013 da ukoliko je sporna re\u010d \u201eciganski” tada je, navodi \u201emogu\u0107e otvoriti polemiku iz domena umetnosti i zahtevati ukidanje predstava \u201eCigani lete u nebo”, pesme \u201eEvo banke cigane moj”, \u201eCiganin sam al najlep\u0161i”, \u201eCigani, tiho, tiho svirajte”. Kako je u svim ovim delima re\u010d \u201eciganski” stavljena u \u201eveoma pozitivan kontekst, nikako se ne mo\u017ee smatrati uvredljivom”,
\n\u2013 da je \u010ditava vest iskonstruisana na osnovu iskaza na Tviteru, a da niko nije proverio, kao i da je nemogu\u0107e dokazati da li je Tviter profil la\u017ean ili ne, s obzirom da je, kako navodi, \u201eTviter socijalna mre\u017ea koja je pre svega namenjena privatnoj komunikaciji ograni\u010denog broja ljudi i izjave postavljene na ovoj mre\u017ei ne mogu se smatrati vestima, niti informacijama koje su svima dostupne”, poja\u0161njavaju\u0107i da je navedeni tekst iza\u0161ao u javnost zahvaljuju\u0107i radnjama novinarke \u201eKurira”, koja ga je objavila u dnevnom listu sa visokim tira\u017eem i na taj na\u010din u\u010dinila dostupnim javnosti, isti\u010de \u201eda je novinarka, koja je omogu\u0107ila da navedeni vic pro\u010dita oko 100.000 ljudi umesto nekoliko stotina preko Tvitera, trebala li\u010dno da ga pozove i zamoli da skloni ovaj vic sa profila, ukoliko se zala\u017ee za ravnopravnost manjina”,
\n\u2013 da je u istom broju lista \u201eKurir”, gospodin A, istaknuti aktivista romske nacionalnosti njega nazvao \u201ed\u017eukelom”, na koji na\u010din ga je veoma uvredio,
\n\u2013 da uz pritu\u017ebu koja mu je dostavljena nije prilo\u017een \u201eprint screen” koji je glavni dokaz u ovom postupku, zbog \u010dega je pritu\u017eba nepotpuna i neosnovana, te je treba odbaciti,
\n\u2013 predlo\u017eio je da se ova situacija re\u0161i mirnim putem, uz ponovno \u201enajdublje izvinjenje svakome ko se eventualno uvredio”.<\/p>\n
Dopisom Poverenice za za\u0161titu ravnopravnosti br. 72\/12 od 5. aprila 2012. godine O. A. je dostavljen dokaz koji je prilo\u017een uz pritu\u017ebu.<\/p>\n
Prilikom zauzimanja stava u ovom predmetu, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je analizirala sve navode, kako podnosioca pritu\u017ebe, tako i navode iz izja\u0161njenja, dokaze koji su dostavljeni, kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/p>\n
Iz dokaza koji je dostavljen uz pritu\u017ebu, i to snimka profila (print screen) O. A. na dru\u0161tvenoj mre\u017ei Tviter od 5. marta 2012. godine, utvr\u0111eno je da je postavljen tekst sadr\u017eine \u201eCiganska poslovna pratnja \u2013 ku\u010di\u0107i \u0161to idu za njima dok skupljaju karton”.<\/p>\n
Iz dostavljenog izja\u0161njenja na pritu\u017ebu Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je utvrdila da je O. A. postavio na svom Tviter profilu tekst navedene sadr\u017eine, imaju\u0107i u vidu dokaz koji je uz pritu\u017ebu prilo\u017een, kao i \u010dinjenicu da O. A. nije osporio postavljanje teksta.<\/p>\n
Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je dalje analizirala da li je na ovaj na\u010din O. A. izvr\u0161io akt diskriminacije, pa je prilikom sagledavanja okolnosti ovog slu\u010daja imala u vidu da je pripadnicima nacionalnih manjina \u010dlanom 76. Ustava Republike Srbije (\u201eSl. glasnik RS”, br. 98\/2006) garantovana ravnopravnost pred zakonom i zabranjena je svaka diskriminacija zbog pripadnosti nacionalnoj manjini, dok je \u010dlanom 81. propisano da Republika Srbija podsti\u010de duh tolerancije i me\u0111ukulturnog dijaloga i preduzima efikasne mere za unapre\u0111enje uzajamnog po\u0161tovanja, razumevanja i saradnje me\u0111u svim ljudima koji \u017eive na njenoj teritoriji. \u010clanom 21. propisano je da su pred Ustavom i zakonom svi jednaki i da je zabranjen svaki vid diskriminacije, po bilo kom osnovu.<\/p>\n
Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije koji u \u010dlanu 2. stav 1. ta\u010dka 1. propisuje da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima, dok je \u010dl. 24. zabranjena diskriminacija nacionalnih manjina i njihovih pripadnika na osnovu nacionalne pripadnosti, etni\u010dkog porekla, verskih uverenja i jezika.<\/p>\n
S obzirom na okolnosti konkretnog slu\u010daja, za njegovo razmatranje relevantna je i odredba \u010dlana 12. Zakona o zabrani diskriminacije kojom je zabranjeno uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, a naro\u010dito ako se time stvara strah ili neprijateljsko, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje.<\/p>\n
Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je stava da je O. A, postavljanjem teksta navedene sadr\u017eine na svom Tviter profilu, pripadnike i pripadnice romske nacionalne manjine stavio u izrazito negativan kontekst, upotrebljavaju\u0107i re\u010di i izraze koje nesumnjivo vre\u0111aju njihovo dostojanstvo i stvaraju poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje, \u010dime je izvr\u0161io akt diskriminacije zabranjen \u010dl. 12. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n
Prilikom zauzimanja stava u ovom predmetu Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je cenila navode iz izja\u0161njenja O. A. \u201eda je u pitanju bio vic, s obzirom da je po profesiji zabavlja\u010d, da njegova namera nije bila vre\u0111anje bilo koga, uz izvinjenje svakom ko se na\u0161ao uvre\u0111enim”. Me\u0111utim, sa aspekta antidiskriminacionih propisa nije od zna\u010daja da li je O. A. imao nameru da diskrimini\u0161e romsku zajednicu. U konkretnom slu\u010daju, predmet procene jeste sama radnja, odnosno, postavljanje teksta navedene sadr\u017eine na Tviter profilu, u pogledu koje se ispituje da li je dopu\u0161tena ili nije dopu\u0161tena, s obzirom na sve okolnosti slu\u010daja. Dakle, ispituje se da li je ova radnja suprotna imperativnim propisima kojima je diskriminacija zabranjena i koji su obavezuju\u0107i za sve, dok je namera izvr\u0161ioca diskriminatornog akta pravno irelevantna. Ovo proizlazi i iz odredbe \u010dl. 12. Zakona o zabrani diskriminacije, jer zakonodavac zabranjuje uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje ne samo kada je cilj takvog pona\u0161anja povreda dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, ve\u0107 i kada takvo pona\u0161anje objektivno predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica. Prema tome, u konkretnom slu\u010daju nije pravno relevantno da li je namera O. A. bila da povredi dostojanstvo Roma i Romkinja.<\/p>\n
Poverenica ukazuje da \u010dlan 46. Ustava jem\u010di slobodu mi\u0161ljenja i izra\u017eavanja, kao i slobodu da se govorom, pisanjem, slikom ili na drugi na\u010din tra\u017ee, primaju i \u0161ire obave\u0161tenja i ideje, dok stav 2. ovog \u010dlana propisuje da se sloboda izra\u017eavanja mo\u017ee zakonom ograni\u010diti, ako je to neophodno radi za\u0161tite prava i ugleda drugih, \u010duvanja autoriteta i nepristrasnosti suda i za\u0161tite javnog zdravlja, morala demokratskog dru\u0161tva i nacionalne bezbednosti Republike Srbije. U skladu sa Ustavom, upravo radi za\u0161tite prava i ugleda drugih, odredbama \u010dlana 12. Zakona o zabrani diskriminacije izri\u010dito je zabranjeno uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, kao jednog od posebnih oblika diskriminacije.<\/p>\n
U pogledu tvr\u0111enja O. A. \u201eda se izjave postavljene na Tviteru ne mogu smatrati vestima, niti informacijama koje su svima dostupne”, Poverenica ukazuje da su ovi navodi neprihvatljivi, imaju\u0107i u vidu \u010dinjenicu da je Tviter jedna od najve\u0107ih i najpose\u0107enijih dru\u0161tvenih mre\u017ea, zbog \u010dega se nikako ne mo\u017ee smatrati \u201eda je namenjena privatnoj komunikaciji”, kako se u izja\u0161njenju isti\u010de. Pri tome, same radnje kojima se lice ili grupa lica uznemiravaju i poni\u017eavaju na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva mogu biti raznovrsne, a me\u0111u ove radnje svakako spada i postavljanje uvredljivih sadr\u017eaja na dru\u0161tvenim mre\u017eama, pri \u010demu je tako\u0111e irelevantno da li je to moglo da vidi \u201enekoliko stotina ili 100.000 ljudi”, s obzirom da je nesporno da su izra\u017eavanje stavova, ideja, ili izno\u0161enje bilo koje informacije na ovaj na\u010din dostupne ve\u0107em broju ljudi. Sa druge strane, jedan od osnovnih ciljeva dru\u0161tvenih mre\u017ea je primanje, saop\u0161tavanje ili preno\u0161enje informacija, stavova, mi\u0161ljenja ili ideja, kako bi ve\u0107i broj ljudi mogao da se sa njima upozna na jednostavan na\u010din i u kratkom vremenskom periodu. Pored toga, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je stepen odgovornosti O. A. ve\u0107i, ako se ima u vidu \u010dinjenica da je ugledna javna li\u010dnost i da svojim postupcima i izjavama mo\u017ee uticati na formiranje mi\u0161ljenja javnog mnjenja, pa je samim tim obaveza uzdr\u017eavanja od radnji koje predstavljaju akt diskriminacije jo\u0161 nagla\u0161enija. Zbog toga je O. A. bio du\u017ean da vodi ra\u010duna da postavljeni tekst ove sadr\u017eine mogu da vide ili na drugi na\u010din o njemu budu obave\u0161teni, izme\u0111u ostalih, i pripadnici ili pripadnice romske nacionalne manjine, koje bi ovakav tekst svakako uznemirio, ponizio i izazvao nelagodu i ljutnju.<\/p>\n
Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu imala u vidu da je, uprkos naporima razli\u010ditih dr\u017eavnih institucija i organizacija civilnog dru\u0161tva koje preduzimaju mere usmerene ka pobolj\u0161anju polo\u017eaja Roma, ova nacionalna manjina i dalje jedna od najugro\u017eenijih dru\u0161tvenih grupa u Srbiji, kao i da mere koje se preduzimaju jo\u0161 uvek nisu dovele do osetnijeg unapre\u0111enja uslova \u017eivota i njihovog polo\u017eaja u dru\u0161tvu. Imaju\u0107i sve ovo u vidu, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti smatra da posebna pa\u017enja mora da se posveti spre\u010davanju pojava omalova\u017eavanja, uznemiravanja i poni\u017eavaju\u0107eg postupanja.<\/p>\n
Cene\u0107i utvr\u0111ene \u010dinjenice i pravne propise, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, saglasno \u010dlanu 33. stav 1. ta\u010dka 1. Zakona o zabrani diskriminacije, dala je mi\u0161ljenje i preporu\u010dila O. A. preduzimanje odgovaraju\u0107ih radnji u cilju otklanjanja posledica diskriminatornog postupanja.<\/p>\n
<\/p>\n
1.<\/strong> O. A. \u0107e u roku od 15 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom pozvati na sastanak predstavnike i predstavnice R. c. m. iz B, organizacije koja se bori za za\u0161titu prava romske nacionalne manjine, kako bi neposredno saznao sa kakvim se problemima romska zajednica suo\u010dava u svakodnevnom \u017eivotu, kao i kako je na njih uticao tekst ove sadr\u017eine. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti stavlja na raspolaganje svoje slu\u017ebene prostorije za ovaj sastanak i izra\u017eava spremnost da pru\u017ei podr\u0161ku u organizaciji sastanka.<\/p>\n 2.<\/strong> O. A. i R. c. m. \u0107e nakon sastanka uputiti zajedni\u010dko saop\u0161tenje javnosti o nedopustivosti bilo kojeg oblika diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti. Ukoliko iz bilo kog razloga sastanak ne bude odr\u017ean, O. A. \u0107e uputiti pisano izvinjenje pripadnicima i pripadnicama romske nacionalne manjine zbog teksta koji je na Tviteru postavio 5. marta 2012. godine. Javno izvinjenje \u0107e o svom tro\u0161ku objaviti u jednom dnevnom listu koji izlazi na celoj teritoriji Republike Srbije.<\/p>\n 3.<\/strong> O. A. \u0107e se ubudu\u0107e suzdr\u017eavati da bilo kojom radnjom vre\u0111a dostojanstvo pripadnika i pripadnica romske nacionalne manjine.<\/p>\n 4.<\/strong> O. A. \u0107e obavestiti Poverenicu za za\u0161titu ravnopravnosti o preduzetim radnjama u cilju postupanja po preporuci, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n O b r a z l o \u017e e nj e<\/strong><\/p>\n R. c. m. iz B podneo je 12. marta 2012. godine pritu\u017ebu protiv O. A, zbog uvredljive \u201e\u0161ale” koju je napisao na svom Tviter profilu, a koja glasi: \u201eCiganska poslovna pratnja \u2013 ku\u010di\u0107i \u0161to idu za njima dok skupljaju karton.” U pritu\u017ebi je navedeno da je 6. marta 2012. godine u dnevnom listu Kurir, objavljen tekst pod nazivom \u201eO. A. vre\u0111ao Rome” u kojem je navedeno da je O. A. na svom Tviter profilu napisao uvredljivu \u0161alu. Podnosilac pritu\u017ebe smatra da O. A. objavljivanjem ovakve uvredljive “\u0161ale” vre\u0111a dostojanstvo pripadnika i pripadnica \u010ditave jedne etni\u010dke zajednice, uz kori\u0161\u0107enje pogrdnog izraza \u201eCiganska”, a koja se surovo ruga izrazito nepovoljnom socijalnom i ekonomskom statusu Roma i Romkinja. U pritu\u017ebi je posebno nagla\u0161ena odgovornost O. A, s obzirom na \u010dinjenicu da je on poznata javna li\u010dnost, voditelj Pink televizije i da ima uticaj na javno mnjenje. Navedeno je, tako\u0111e, da poni\u017eavaju\u0107i odnos prema Romima i Romkinjama u zna\u010dajnoj meri generi\u0161e druge oblike diskriminatornog tretmana, kao i rasno motivisane napade na pripadnike ove osetljive dru\u0161tvene grupe.<\/p>\n Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti sprovela je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dlanom 35. stav 4. i \u010dlanom 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n O. A. je dostavio pisano izja\u0161njenje 28. marta 2012. godine, preko punomo\u0107nika, advokatkinje N. \u0160, u kojem je navedeno:<\/p>\n \u2013 da se zbog podnete pritu\u017ebe, pre svega, \u201eose\u0107a veoma lo\u0161e jer ga neko optu\u017euje za raspirivanje mr\u017enje i diskriminacije nacionalnih manjina”, Dopisom Poverenice za za\u0161titu ravnopravnosti br. 72\/12 od 5. aprila 2012. godine O. A. je dostavljen dokaz koji je prilo\u017een uz pritu\u017ebu.<\/p>\n Prilikom zauzimanja stava u ovom predmetu, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je analizirala sve navode, kako podnosioca pritu\u017ebe, tako i navode iz izja\u0161njenja, dokaze koji su dostavljeni, kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/p>\n Iz dokaza koji je dostavljen uz pritu\u017ebu, i to snimka profila (print screen) O. A. na dru\u0161tvenoj mre\u017ei Tviter od 5. marta 2012. godine, utvr\u0111eno je da je postavljen tekst sadr\u017eine \u201eCiganska poslovna pratnja \u2013 ku\u010di\u0107i \u0161to idu za njima dok skupljaju karton”.<\/p>\n Iz dostavljenog izja\u0161njenja na pritu\u017ebu Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je utvrdila da je O. A. postavio na svom Tviter profilu tekst navedene sadr\u017eine, imaju\u0107i u vidu dokaz koji je uz pritu\u017ebu prilo\u017een, kao i \u010dinjenicu da O. A. nije osporio postavljanje teksta.<\/p>\n Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je dalje analizirala da li je na ovaj na\u010din O. A. izvr\u0161io akt diskriminacije, pa je prilikom sagledavanja okolnosti ovog slu\u010daja imala u vidu da je pripadnicima nacionalnih manjina \u010dlanom 76. Ustava Republike Srbije (\u201eSl. glasnik RS”, br. 98\/2006) garantovana ravnopravnost pred zakonom i zabranjena je svaka diskriminacija zbog pripadnosti nacionalnoj manjini, dok je \u010dlanom 81. propisano da Republika Srbija podsti\u010de duh tolerancije i me\u0111ukulturnog dijaloga i preduzima efikasne mere za unapre\u0111enje uzajamnog po\u0161tovanja, razumevanja i saradnje me\u0111u svim ljudima koji \u017eive na njenoj teritoriji. \u010clanom 21. propisano je da su pred Ustavom i zakonom svi jednaki i da je zabranjen svaki vid diskriminacije, po bilo kom osnovu.<\/p>\n Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije koji u \u010dlanu 2. stav 1. ta\u010dka 1. propisuje da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima, dok je \u010dl. 24. zabranjena diskriminacija nacionalnih manjina i njihovih pripadnika na osnovu nacionalne pripadnosti, etni\u010dkog porekla, verskih uverenja i jezika.<\/p>\n S obzirom na okolnosti konkretnog slu\u010daja, za njegovo razmatranje relevantna je i odredba \u010dlana 12. Zakona o zabrani diskriminacije kojom je zabranjeno uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, a naro\u010dito ako se time stvara strah ili neprijateljsko, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje.<\/p>\n Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je stava da je O. A, postavljanjem teksta navedene sadr\u017eine na svom Tviter profilu, pripadnike i pripadnice romske nacionalne manjine stavio u izrazito negativan kontekst, upotrebljavaju\u0107i re\u010di i izraze koje nesumnjivo vre\u0111aju njihovo dostojanstvo i stvaraju poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje, \u010dime je izvr\u0161io akt diskriminacije zabranjen \u010dl. 12. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n Prilikom zauzimanja stava u ovom predmetu Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je cenila navode iz izja\u0161njenja O. A. \u201eda je u pitanju bio vic, s obzirom da je po profesiji zabavlja\u010d, da njegova namera nije bila vre\u0111anje bilo koga, uz izvinjenje svakom ko se na\u0161ao uvre\u0111enim”. Me\u0111utim, sa aspekta antidiskriminacionih propisa nije od zna\u010daja da li je O. A. imao nameru da diskrimini\u0161e romsku zajednicu. U konkretnom slu\u010daju, predmet procene jeste sama radnja, odnosno, postavljanje teksta navedene sadr\u017eine na Tviter profilu, u pogledu koje se ispituje da li je dopu\u0161tena ili nije dopu\u0161tena, s obzirom na sve okolnosti slu\u010daja. Dakle, ispituje se da li je ova radnja suprotna imperativnim propisima kojima je diskriminacija zabranjena i koji su obavezuju\u0107i za sve, dok je namera izvr\u0161ioca diskriminatornog akta pravno irelevantna. Ovo proizlazi i iz odredbe \u010dl. 12. Zakona o zabrani diskriminacije, jer zakonodavac zabranjuje uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje ne samo kada je cilj takvog pona\u0161anja povreda dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, ve\u0107 i kada takvo pona\u0161anje objektivno predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica. Prema tome, u konkretnom slu\u010daju nije pravno relevantno da li je namera O. A. bila da povredi dostojanstvo Roma i Romkinja.<\/p>\n Poverenica ukazuje da \u010dlan 46. Ustava jem\u010di slobodu mi\u0161ljenja i izra\u017eavanja, kao i slobodu da se govorom, pisanjem, slikom ili na drugi na\u010din tra\u017ee, primaju i \u0161ire obave\u0161tenja i ideje, dok stav 2. ovog \u010dlana propisuje da se sloboda izra\u017eavanja mo\u017ee zakonom ograni\u010diti, ako je to neophodno radi za\u0161tite prava i ugleda drugih, \u010duvanja autoriteta i nepristrasnosti suda i za\u0161tite javnog zdravlja, morala demokratskog dru\u0161tva i nacionalne bezbednosti Republike Srbije. U skladu sa Ustavom, upravo radi za\u0161tite prava i ugleda drugih, odredbama \u010dlana 12. Zakona o zabrani diskriminacije izri\u010dito je zabranjeno uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, kao jednog od posebnih oblika diskriminacije.<\/p>\n U pogledu tvr\u0111enja O. A. \u201eda se izjave postavljene na Tviteru ne mogu smatrati vestima, niti informacijama koje su svima dostupne”, Poverenica ukazuje da su ovi navodi neprihvatljivi, imaju\u0107i u vidu \u010dinjenicu da je Tviter jedna od najve\u0107ih i najpose\u0107enijih dru\u0161tvenih mre\u017ea, zbog \u010dega se nikako ne mo\u017ee smatrati \u201eda je namenjena privatnoj komunikaciji”, kako se u izja\u0161njenju isti\u010de. Pri tome, same radnje kojima se lice ili grupa lica uznemiravaju i poni\u017eavaju na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva mogu biti raznovrsne, a me\u0111u ove radnje svakako spada i postavljanje uvredljivih sadr\u017eaja na dru\u0161tvenim mre\u017eama, pri \u010demu je tako\u0111e irelevantno da li je to moglo da vidi \u201enekoliko stotina ili 100.000 ljudi”, s obzirom da je nesporno da su izra\u017eavanje stavova, ideja, ili izno\u0161enje bilo koje informacije na ovaj na\u010din dostupne ve\u0107em broju ljudi. Sa druge strane, jedan od osnovnih ciljeva dru\u0161tvenih mre\u017ea je primanje, saop\u0161tavanje ili preno\u0161enje informacija, stavova, mi\u0161ljenja ili ideja, kako bi ve\u0107i broj ljudi mogao da se sa njima upozna na jednostavan na\u010din i u kratkom vremenskom periodu. Pored toga, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je stepen odgovornosti O. A. ve\u0107i, ako se ima u vidu \u010dinjenica da je ugledna javna li\u010dnost i da svojim postupcima i izjavama mo\u017ee uticati na formiranje mi\u0161ljenja javnog mnjenja, pa je samim tim obaveza uzdr\u017eavanja od radnji koje predstavljaju akt diskriminacije jo\u0161 nagla\u0161enija. Zbog toga je O. A. bio du\u017ean da vodi ra\u010duna da postavljeni tekst ove sadr\u017eine mogu da vide ili na drugi na\u010din o njemu budu obave\u0161teni, izme\u0111u ostalih, i pripadnici ili pripadnice romske nacionalne manjine, koje bi ovakav tekst svakako uznemirio, ponizio i izazvao nelagodu i ljutnju.<\/p>\n Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu imala u vidu da je, uprkos naporima razli\u010ditih dr\u017eavnih institucija i organizacija civilnog dru\u0161tva koje preduzimaju mere usmerene ka pobolj\u0161anju polo\u017eaja Roma, ova nacionalna manjina i dalje jedna od najugro\u017eenijih dru\u0161tvenih grupa u Srbiji, kao i da mere koje se preduzimaju jo\u0161 uvek nisu dovele do osetnijeg unapre\u0111enja uslova \u017eivota i njihovog polo\u017eaja u dru\u0161tvu. Imaju\u0107i sve ovo u vidu, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti smatra da posebna pa\u017enja mora da se posveti spre\u010davanju pojava omalova\u017eavanja, uznemiravanja i poni\u017eavaju\u0107eg postupanja.<\/p>\n Cene\u0107i utvr\u0111ene \u010dinjenice i pravne propise, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, saglasno \u010dlanu 33. stav 1. ta\u010dka 1. Zakona o zabrani diskriminacije, dala je mi\u0161ljenje i preporu\u010dila O. A. preduzimanje odgovaraju\u0107ih radnji u cilju otklanjanja posledica diskriminatornog postupanja.<\/p>\n <\/p>\n
\n\u2013 da su mnogi njegovi bliski prijatelji i saradnici romske nacionalnosti i svi koji ga poznaju \u201eznaju da ljude ne deli po nacionalnosti, veri i boji ko\u017ee”,
\n\u2013 da je po profesiji zabavlja\u010d, te da se \u0161ali pre svega na svoj ra\u010dun, na ra\u010dun raznih dru\u0161tvenih kategorija i grupa ljudi, kao i na ra\u010dun socijalnih pojava,
\n\u2013 da mu se u pritu\u017ebi zamera re\u010d \u201eciganska”, zbog \u010dega se \u201eovim putem najiskrenije izvinjava svakom ko se na\u0161ao uvre\u0111enim, jer mu to nije bila namera”,
\n\u2013 da ukoliko je sporna re\u010d \u201eciganski” tada je, navodi \u201emogu\u0107e otvoriti polemiku iz domena umetnosti i zahtevati ukidanje predstava \u201eCigani lete u nebo”, pesme \u201eEvo banke cigane moj”, \u201eCiganin sam al najlep\u0161i”, \u201eCigani, tiho, tiho svirajte”. Kako je u svim ovim delima re\u010d \u201eciganski” stavljena u \u201eveoma pozitivan kontekst, nikako se ne mo\u017ee smatrati uvredljivom”,
\n\u2013 da je \u010ditava vest iskonstruisana na osnovu iskaza na Tviteru, a da niko nije proverio, kao i da je nemogu\u0107e dokazati da li je Tviter profil la\u017ean ili ne, s obzirom da je, kako navodi, \u201eTviter socijalna mre\u017ea koja je pre svega namenjena privatnoj komunikaciji ograni\u010denog broja ljudi i izjave postavljene na ovoj mre\u017ei ne mogu se smatrati vestima, niti informacijama koje su svima dostupne”, poja\u0161njavaju\u0107i da je navedeni tekst iza\u0161ao u javnost zahvaljuju\u0107i radnjama novinarke \u201eKurira”, koja ga je objavila u dnevnom listu sa visokim tira\u017eem i na taj na\u010din u\u010dinila dostupnim javnosti, isti\u010de \u201eda je novinarka, koja je omogu\u0107ila da navedeni vic pro\u010dita oko 100.000 ljudi umesto nekoliko stotina preko Tvitera, trebala li\u010dno da ga pozove i zamoli da skloni ovaj vic sa profila, ukoliko se zala\u017ee za ravnopravnost manjina”,
\n\u2013 da je u istom broju lista \u201eKurir”, gospodin A, istaknuti aktivista romske nacionalnosti njega nazvao \u201ed\u017eukelom”, na koji na\u010din ga je veoma uvredio,
\n\u2013 da uz pritu\u017ebu koja mu je dostavljena nije prilo\u017een \u201eprint screen” koji je glavni dokaz u ovom postupku, zbog \u010dega je pritu\u017eba nepotpuna i neosnovana, te je treba odbaciti,
\n\u2013 predlo\u017eio je da se ova situacija re\u0161i mirnim putem, uz ponovno \u201enajdublje izvinjenje svakome ko se eventualno uvredio”.<\/p>\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
Pritu\u017eba R. c. m. protiv O. A. zbog diskriminacije na osnovu etni\u010dke pripadnosti u oblasti javnog informisanja<\/strong> ![\"Preuzmi\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n