<\/p>\n
U postupku koji je sproveden po pritu\u017ebi S. S. protiv JP \u017d. s. a. d. b., nije utvr\u0111eno da je nemogu\u0107nost napredovanja podnositeljke pritu\u017ebe na vi\u0161e radno mestu u skladu sa stepenom stru\u010dne spreme, zasnovana na li\u010dnom svojstvu \u2013 polu podnositeljke pritu\u017ebe.
\nPostupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti da preporu\u010duje organima javne vlasti i drugim licima mere za ostvarivanje ravnopravnosti (\u010dlan 33. stav 1. ta\u010dka 9. Zakona o zabrani diskriminacije), Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti daje<\/p>\n
<\/p>\n
PREPORUKU<\/strong><\/span><\/h2>\n <\/p>\n
1. JP \u017d. s. a. d. b. \u0107e blagovremeno zapo\u010deti sa izradom plana mera za otklanjanje ili ubla\u017eavanje neravnomerne zastupljenosti polova, koji mora biti usvojen najkasnije do 31. januara 2012. godine, u skladu sa \u010dlanom 4. stav 1. Pravilnika o sadr\u017eaju i na\u010dinu dostavljanja plana mera za otklanjanje ili ubla\u017eavanje neravnomerne zastupljenosti polova i godi\u0161njeg izve\u0161taja o njegovom sprovo\u0111enju (\u201eSl. glasnik RS”, br. 89\/2010).<\/p>\n
2.<\/strong> JP \u017d. s. a. d. b. \u0107e obavestiti Poverenicu za za\u0161titu ravnopravnosti o planiranim merama u cilju sprovo\u0111enja ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\nO b r a z l o \u017e e nj e<\/strong><\/p>\nS. S. je podnela pritu\u017ebu poverenici za za\u0161titu ravnopravnosti 10. avgusta 2011. godine protiv JP \u017d. s. a. d. b., u kojoj je navedeno da je diskriminisana na osnovu li\u010dnog svojstva \u2013 pola. Prema navodima iz pritu\u017ebe, diskriminatorno pona\u0161anje se ogleda u nemogu\u0107nosti napredovanja kod poslodavca u skladu sa stepenom stru\u010dne spreme, a kao razlog je navela pripadnost \u017eenskom polu. Podnositeljka pritu\u017ebe navodi da se, uprkos ste\u010denoj akademskoj diplomi doktorke nauka, nalazi na radnom mestu koordinatorke … za koje smatra da nije primereno njenoj stru\u010dnoj spremi. S druge strane, navodi da se zaposleni mu\u0161karci, koji su stekli isto akademsko zvanje, nalaze na rukovode\u0107im pozicijama. Povodom ovog pitanja se vi\u0161e puta obra\u0107ala rukovodstvu preduze\u0107a, me\u0111utim nije dobila odgovor. Kao posledica razli\u010ditih radnih mesta na kojima rade njene kolege sa istom stru\u010dnom spremom, postoji i razlika u koeficijentu radnog mesta, odnosno, koeficijent kojim je vrednovan njen posao je neuporedivo ni\u017ei, \u0161to se direktno odra\u017eava i na njena manja mese\u010dna primanja. Uz pritu\u017ebu su prilo\u017eeni slede\u0107i dokazi: aneks ugovora o radu br. A-700\/2010-125 od 13. septembra 2010. godine, zahtev za raspore\u0111ivanje na odgovaraju\u0107e radno mesto br. 35\/11 -661 od 1. aprila 2011. godine upu\u0107en zameniku generalnog direktora, zahtev za raspore\u0111ivanje na odgovaraju\u0107e radno mesto br. 35\/11-720 od 14. aprila 2011. godine upu\u0107en predsedniku Upravnog odbora, zahtev za raspore\u0111ivanje na odgovaraju\u0107e radno mesto br. 35\/11-781 od 5. maja 2011. godine upu\u0107en generalnom direktoru, dopis br. 87\/08-3 od 25. septembra 2009. godine upu\u0107en zameniku predsednika Upravnog odbora, molba za raspore\u0111ivanje br. 87\/08-1 koja je upu\u0107ena 27. marta 2008. godine predsedniku Upravnog odbora, molba za pomo\u0107 Narodnoj kancelariji predsednika Republike Srbije i Upravi za rodnu ravnopravnost od 30. maja 2011. godine.
\nPoverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je sprovela postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dl. 35. stav 4. i 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, pa je zatra\u017eeno izja\u0161njenje generalnog direktora JP \u017d. s. a. d. b..<\/p>\n
U izja\u0161njenju od 7. septembra 2011. godine je navedeno da su neosnovani navodi iz pritu\u017ebe i da S. S. nije diskriminisana na osnovu pola, kao i da su u JP \u017d. s. a. d. b. upoznati sa \u010dinjenicom da je S. S. podnosila zahteve za preme\u0161taj na drugo radno mesto, ali da nije raspore\u0111ena na radno mesto prema ste\u010denom akademskom zvanju jer ne postoje mogu\u0107nosti za preme\u0161taj.
\nUz izja\u0161njenje je dostavljen i podatak o ukupnom broju zaposlenih razvrstan prema polu i stepenu obrazovanja. Pored toga, dostavljen je i podatak koliko zaposlenih se nalazi na rukovode\u0107im pozicijama, kao i koliki procenat rukovodilaca \u010dine zaposlene \u017eene. Prema dostavljenim podacima, u JP \u017d. s. a. d. b. zaposleno je 18596 osoba, od \u010dega je 15151 mu\u0161karaca i 3445 \u017eena. Postoje 54 rukovode\u0107e pozicije, na kojima je zaposleno 45 mu\u0161karaca i devet \u017eena, \u0161to \u010dini 16,5 % \u017eena na rukovode\u0107im mestima u odnosu na ukupan broj rukovode\u0107ih mesta.<\/p>\n
U pritu\u017ebi i tokom postupka nisu ponu\u0111eni dokazi koji bi potvrdili ili opovrgli navode da je podnositeljka pritu\u017ebe spre\u010dena ili onemogu\u0107ena u napredovanju kod poslodavca JP \u017d. s. a. d. b. u skladu sa ste\u010denim stepenom stru\u010dne spreme, zbog njenog li\u010dnog svojstva \u2013 pola.<\/p>\n
\u010clanom 171. stav 1. Zakona o radu propisano je da poslodavac mo\u017ee zaposlenom da ponudi izmenu ugovorenih uslova rada radi preme\u0161taja na drugi odgovaraju\u0107i posao, zbog potreba procesa i organizacije rada. Stoga, prema odredbama zakona poslodavac ima mogu\u0107nost, ali ne i obavezu da vr\u0161i preme\u0161taj zaposlenog na drugo radno mesto. Tako\u0111e, nije propisana obaveza poslodavca da raspore\u0111uje zaposlene na druga radna mesta u skladu sa kvalifikacijama koje steknu dok su u radnom odnosu. U konkretnom slu\u010daju, uprkos zahtevu podnositeljke pritu\u017ebe za preme\u0161taj na radno mesto koje odgovora njenim novoste\u010denim kvalifikacijama, kod poslodavca se nisu stvorili uslovi, odnosno, potreba za preme\u0161tajem podnositeljke pritu\u017ebe, kako je i nazna\u010deno u izja\u0161njenju od 7. septembra 2011. godine.<\/p>\n
Sagledavaju\u0107i ove \u010dinjenice, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti saglasno \u010dlanu 33. stav 1. ta\u010dka 9. Zakona o zabrani diskriminacije dala je mi\u0161ljenje da nije utvr\u0111eno da je JP \u017d. s. a. d. b. onemogu\u0107ilo napredovanje podnositeljke pritu\u017ebe na osnovu li\u010dnog svojstva \u2013 pola.<\/p>\n
Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je \u010dlanom 13. Zakona o ravnopravnosti polova (\u201eSl. glasnik RS”, br. 104\/2009) propisano da je svaki poslodavac koji ima preko 50 zaposlenih du\u017ean da usvoji plan mera za otklanjanje ili ubla\u017eavanje neravnomerne zastupljenosti polova za svaku kalendarsku godinu. \u010clanom 14. istog zakona je ustanovljena obaveza poslodavca, da ukoliko zastupljenost manje zastupljenog pola u svakoj organizacionoj jedinici, na rukovode\u0107im mestima i u organima upravljanja i nadzora iznosi manje od 30%, organi javne vlasti su du\u017eni da primene afirmativne mere.<\/p>\n
Podaci o broju i polnoj strukturi zaposlenih JP \u017d. s. a. d. b. pokazuju da procenat zaposlenih \u017eena u ovom javnom preduze\u0107u pribli\u017eno odgovara procentu zaposlenih \u017eena koje se nalaze na rukovode\u0107im pozicijama (ukupan procenat \u017eena u preduze\u0107u je 18,5%, dok je 16,5% \u017eena na rukovode\u0107im polo\u017eajima), ali je taj procenat daleko ispod 30%. Sagledavaju\u0107i ove \u010dinjenice u svetlu zakonskih propisa, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti upu\u0107uje JP \u017d. s. a. d. b. da blagovremeno zapo\u010dne sa izradom plana mera za otklanjanje ili ubla\u017eavanje neravnomerne zastupljenosti polova, koji mora biti usvojen najkasnije do 31. januara 2012. godine, u skladu sa \u010dlanom 4. stav 1. Pravilnika o sadr\u017eaju i na\u010dinu dostavljanja plana mera za otklanjanje ili ubla\u017eavanje neravnomerne zastupljenosti polova i godi\u0161njeg izve\u0161taja o njegovom sprovo\u0111enju (\u201eSl. glasnik RS”, br. 89\/2010).<\/p>\n
<\/p>\n
O b r a z l o \u017e e nj e<\/strong><\/p>\n S. S. je podnela pritu\u017ebu poverenici za za\u0161titu ravnopravnosti 10. avgusta 2011. godine protiv JP \u017d. s. a. d. b., u kojoj je navedeno da je diskriminisana na osnovu li\u010dnog svojstva \u2013 pola. Prema navodima iz pritu\u017ebe, diskriminatorno pona\u0161anje se ogleda u nemogu\u0107nosti napredovanja kod poslodavca u skladu sa stepenom stru\u010dne spreme, a kao razlog je navela pripadnost \u017eenskom polu. Podnositeljka pritu\u017ebe navodi da se, uprkos ste\u010denoj akademskoj diplomi doktorke nauka, nalazi na radnom mestu koordinatorke … za koje smatra da nije primereno njenoj stru\u010dnoj spremi. S druge strane, navodi da se zaposleni mu\u0161karci, koji su stekli isto akademsko zvanje, nalaze na rukovode\u0107im pozicijama. Povodom ovog pitanja se vi\u0161e puta obra\u0107ala rukovodstvu preduze\u0107a, me\u0111utim nije dobila odgovor. Kao posledica razli\u010ditih radnih mesta na kojima rade njene kolege sa istom stru\u010dnom spremom, postoji i razlika u koeficijentu radnog mesta, odnosno, koeficijent kojim je vrednovan njen posao je neuporedivo ni\u017ei, \u0161to se direktno odra\u017eava i na njena manja mese\u010dna primanja. Uz pritu\u017ebu su prilo\u017eeni slede\u0107i dokazi: aneks ugovora o radu br. A-700\/2010-125 od 13. septembra 2010. godine, zahtev za raspore\u0111ivanje na odgovaraju\u0107e radno mesto br. 35\/11 -661 od 1. aprila 2011. godine upu\u0107en zameniku generalnog direktora, zahtev za raspore\u0111ivanje na odgovaraju\u0107e radno mesto br. 35\/11-720 od 14. aprila 2011. godine upu\u0107en predsedniku Upravnog odbora, zahtev za raspore\u0111ivanje na odgovaraju\u0107e radno mesto br. 35\/11-781 od 5. maja 2011. godine upu\u0107en generalnom direktoru, dopis br. 87\/08-3 od 25. septembra 2009. godine upu\u0107en zameniku predsednika Upravnog odbora, molba za raspore\u0111ivanje br. 87\/08-1 koja je upu\u0107ena 27. marta 2008. godine predsedniku Upravnog odbora, molba za pomo\u0107 Narodnoj kancelariji predsednika Republike Srbije i Upravi za rodnu ravnopravnost od 30. maja 2011. godine. U izja\u0161njenju od 7. septembra 2011. godine je navedeno da su neosnovani navodi iz pritu\u017ebe i da S. S. nije diskriminisana na osnovu pola, kao i da su u JP \u017d. s. a. d. b. upoznati sa \u010dinjenicom da je S. S. podnosila zahteve za preme\u0161taj na drugo radno mesto, ali da nije raspore\u0111ena na radno mesto prema ste\u010denom akademskom zvanju jer ne postoje mogu\u0107nosti za preme\u0161taj. U pritu\u017ebi i tokom postupka nisu ponu\u0111eni dokazi koji bi potvrdili ili opovrgli navode da je podnositeljka pritu\u017ebe spre\u010dena ili onemogu\u0107ena u napredovanju kod poslodavca JP \u017d. s. a. d. b. u skladu sa ste\u010denim stepenom stru\u010dne spreme, zbog njenog li\u010dnog svojstva \u2013 pola.<\/p>\n \u010clanom 171. stav 1. Zakona o radu propisano je da poslodavac mo\u017ee zaposlenom da ponudi izmenu ugovorenih uslova rada radi preme\u0161taja na drugi odgovaraju\u0107i posao, zbog potreba procesa i organizacije rada. Stoga, prema odredbama zakona poslodavac ima mogu\u0107nost, ali ne i obavezu da vr\u0161i preme\u0161taj zaposlenog na drugo radno mesto. Tako\u0111e, nije propisana obaveza poslodavca da raspore\u0111uje zaposlene na druga radna mesta u skladu sa kvalifikacijama koje steknu dok su u radnom odnosu. U konkretnom slu\u010daju, uprkos zahtevu podnositeljke pritu\u017ebe za preme\u0161taj na radno mesto koje odgovora njenim novoste\u010denim kvalifikacijama, kod poslodavca se nisu stvorili uslovi, odnosno, potreba za preme\u0161tajem podnositeljke pritu\u017ebe, kako je i nazna\u010deno u izja\u0161njenju od 7. septembra 2011. godine.<\/p>\n Sagledavaju\u0107i ove \u010dinjenice, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti saglasno \u010dlanu 33. stav 1. ta\u010dka 9. Zakona o zabrani diskriminacije dala je mi\u0161ljenje da nije utvr\u0111eno da je JP \u017d. s. a. d. b. onemogu\u0107ilo napredovanje podnositeljke pritu\u017ebe na osnovu li\u010dnog svojstva \u2013 pola.<\/p>\n Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je \u010dlanom 13. Zakona o ravnopravnosti polova (\u201eSl. glasnik RS”, br. 104\/2009) propisano da je svaki poslodavac koji ima preko 50 zaposlenih du\u017ean da usvoji plan mera za otklanjanje ili ubla\u017eavanje neravnomerne zastupljenosti polova za svaku kalendarsku godinu. \u010clanom 14. istog zakona je ustanovljena obaveza poslodavca, da ukoliko zastupljenost manje zastupljenog pola u svakoj organizacionoj jedinici, na rukovode\u0107im mestima i u organima upravljanja i nadzora iznosi manje od 30%, organi javne vlasti su du\u017eni da primene afirmativne mere.<\/p>\n Podaci o broju i polnoj strukturi zaposlenih JP \u017d. s. a. d. b. pokazuju da procenat zaposlenih \u017eena u ovom javnom preduze\u0107u pribli\u017eno odgovara procentu zaposlenih \u017eena koje se nalaze na rukovode\u0107im pozicijama (ukupan procenat \u017eena u preduze\u0107u je 18,5%, dok je 16,5% \u017eena na rukovode\u0107im polo\u017eajima), ali je taj procenat daleko ispod 30%. Sagledavaju\u0107i ove \u010dinjenice u svetlu zakonskih propisa, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti upu\u0107uje JP \u017d. s. a. d. b. da blagovremeno zapo\u010dne sa izradom plana mera za otklanjanje ili ubla\u017eavanje neravnomerne zastupljenosti polova, koji mora biti usvojen najkasnije do 31. januara 2012. godine, u skladu sa \u010dlanom 4. stav 1. Pravilnika o sadr\u017eaju i na\u010dinu dostavljanja plana mera za otklanjanje ili ubla\u017eavanje neravnomerne zastupljenosti polova i godi\u0161njeg izve\u0161taja o njegovom sprovo\u0111enju (\u201eSl. glasnik RS”, br. 89\/2010).<\/p>\n <\/p>\n
\nPoverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je sprovela postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dl. 35. stav 4. i 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, pa je zatra\u017eeno izja\u0161njenje generalnog direktora JP \u017d. s. a. d. b..<\/p>\n
\nUz izja\u0161njenje je dostavljen i podatak o ukupnom broju zaposlenih razvrstan prema polu i stepenu obrazovanja. Pored toga, dostavljen je i podatak koliko zaposlenih se nalazi na rukovode\u0107im pozicijama, kao i koliki procenat rukovodilaca \u010dine zaposlene \u017eene. Prema dostavljenim podacima, u JP \u017d. s. a. d. b. zaposleno je 18596 osoba, od \u010dega je 15151 mu\u0161karaca i 3445 \u017eena. Postoje 54 rukovode\u0107e pozicije, na kojima je zaposleno 45 mu\u0161karaca i devet \u017eena, \u0161to \u010dini 16,5 % \u017eena na rukovode\u0107im mestima u odnosu na ukupan broj rukovode\u0107ih mesta.<\/p>\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
Pritu\u017eba S. S. protiv Javnog preduze\u0107a \u017d. s. povodom diskriminacije na osnovu pola u oblasti radnih odnosa<\/strong> ![\"Preuzmi\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n