<\/p>\n
Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je podnelo udru\u017eenje \u201eM. B.” iz K, u ime maloletnog M. B. koga zastupa majka Z. B, protiv O\u0160 \u201e\u0110. J.” u K. i direktorke K. P, zbog diskriminacije u\u010denika na osnovu li\u010dnog svojstva – pripadnosti romskoj nacionalnoj manjini.<\/p>\n
1. TOK POSTUPKA<\/strong><\/p>\n 1.1.<\/strong> Poverenici za za\u0161titu ravnopravnosti pritu\u017ebom se obratio A. S. zastupnik udru\u017eenja \u201eM. B.” iz K, u ime maloletnog M. B, uz saglasnost majke Z. B, protiv O\u0160 \u201e\u0110. J.” u K. i direktorke K.e P. Pritu\u017eba se odnosi na diskriminaciju u\u010denika M. B. na osnovu pripadnosti romskoj nacionalnoj manjini, a koju \u0161kola i direktorka, kako se u pritu\u017ebi navodi, vr\u0161e tako \u0161to ne preduzimaju potrebne mere kako bi za\u0161titili M. B. od maltretiranja od strane drugih u\u010denika.<\/p>\n 1.2.<\/strong> U pritu\u017ebi i u dopuni pritu\u017ebe, udru\u017eenje \u201eM. B.” navelo je slede\u0107e:<\/p>\n \u2013 da pritu\u017ebu podnosi protiv O\u0160 \u201e\u0110. J.” u K. i direktorke K. P, kao odgovornog lica; 1.3.<\/strong> Uz pritu\u017ebu je dostavljena saglasnost Z. B. da udru\u017eenje \u201eM. B.” podnese pritu\u017ebu Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti i izve\u0161taj lekara \u0161kolske ambulante o lekarskom pregledu M. B. od 26. septembra 2012. godine.<\/p>\n 1.4.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti sprovela je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dl. 35. st. 4. i \u010dl. 37. st. 2. Zakona o zabrani diskriminacije , pa je u toku postupka pribavljeno izja\u0161njenje O\u0160 \u201e\u0110. J.” u K.<\/p>\n 1.5.<\/strong> U izja\u0161njenju direktorke K. P, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n \u2013 da nije ta\u010dna tvrdnja da u\u010denik M. B. trpi fizi\u010dko i psihi\u010dko maltretiranje a da u \u0161koli ni\u0161ta nije preduzeto od strane direktorke i u\u010diteljice, odnosno odeljenske stare\u0161ine i stru\u010dne slu\u017ebe; 1.6.<\/strong> Uz izja\u0161njenje su podneti i slede\u0107i dokumenti: 1) fotokopija zapisnika vanrednih razgovora sa roditeljima od 6. decembra 2010. godine, 9. marta 2012. godine, 20. septembra 2012. godine i 26. septembra 2012. godine; 2) fotokopije zapisnika sa roditeljskog sastanka odr\u017eanog 9. oktobra 2012. godine i 30. novembra 2012. godine; 3) fotokopija zapisnika M. P, sekretarke \u0161kole, od 27. septembra 2012. godine; 4) fotokopija zapisnika Tima za za\u0161titu u\u010denika od nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja od 28. septembra 2012. godine; 5) fotokopija izve\u0161taja o privremenoj spre\u010denosti za rad sekretarke \u0161kole M. P. od 23. novembra 2012. godine; 6) fotokopije mati\u010dnih knjiga u\u010denika S. i J. B; 7) fotokopija prve strane zapisnika o inspekcijskom nadzoru O\u0160 \u201e\u0110. J.” u K. od 20. januara 2010. godine i fotokopija dve strane teksta zaposlenih \u0161kole \u201eo li\u010dnosti A. S”.<\/p>\n 1.7.<\/strong> Udru\u017eenje \u201eM. B.” iz K. dostavilo je 28. novembra 2012. godine dodatne informacije u vezi pritu\u017ebe:<\/p>\n \u2013 da je razredna stare\u0161ina V. I. pozvala 23. novembra 2012. godine Z. B. da razgovaraju o problemima koje njen sin ima u \u0161koli i da su u razgovoru u\u010destvovali psiholo\u0161kinja, pedago\u0161kinja, direktorka \u0161kole i razredna stare\u0161ina; 2. \u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/p>\n 2.1.<\/strong> Uvidom u pritu\u017ebu i prilo\u017eeni izve\u0161taj lekara \u0161kolske ambulante o pregledu M. B. od 26. septembra 2012. godine, utvr\u0111eno je da je M. B. tog dana u \u0161koli zadobio udarac nogom u glavu, kao i da mu je preporu\u010deno mirovanje i analgetici po potrebi.<\/p>\n 2.2.<\/strong> Uvidom u fotokopiju zapisnika sa vanrednog razgovora sa roditeljima od 6. decembra 2010. godine utvr\u0111eno je da su odvojeno odr\u017eani vanredni roditeljski sastanci sa majkom L. B. i majkom M. B. jer su se deca potukla zbog polomljene igra\u010dke.<\/p>\n 2.3.<\/strong> Daljim uvidom u fotokopiju zapisnika sa vanrednog razgovora sa roditeljima od 9. marta 2012. godine, utvr\u0111eno je da je odr\u017ean roditeljski sastanak sa majkama M. B. i I. F. jer su se deca potukla, kao i da su deca posle tu\u010de poslata na razgovor kod pedago\u0161kinje \u0161kole gde im je obja\u0161njeno \u0161ta zna\u010di nasilje i koje posledice nosi. U zapisniku je nazna\u010deno da su se deca pomirila i da su obe\u0107ali roditeljima i razrednoj stare\u0161ini da se vi\u0161e ne\u0107e tu\u0107i. Tako\u0111e, nazna\u010deno je da se ovaj konflikt okon\u010dao kao vr\u0161nja\u010dka nesuglasica i tu\u010da, a ne kao verska i rasna netrpeljivost.<\/p>\n 2.4.<\/strong> Uvidom u fotokopiju bele\u0161ke od 26. septembra 2012. godine, utvr\u0111eno je da je u\u010denik S. K. udario u\u010denika M. B. nogom u glavu dok se ljuljao na golu u \u0161kolskom dvori\u0161tu. Navodi se da u\u010denici ka\u017eu da je M. B. provocirao i da nije hteo da se skloni, kao i da je obavljen razgovor sa u\u010denikom S. K. i njegovim roditeljem R. K.<\/p>\n 2.5.<\/strong> Uvidom u zapisnik sa roditeljskog sastanka odr\u017eanog 9. oktobra 2012. godine i 30. novembra 2012. godine, utvr\u0111eno je:<\/p>\n \u2013 da roditeljskom sastanku od 9. oktobra 2012. godine nisu prisustvovali roditelji M. B, da je direktorka iznela stav da se u sukobu me\u0111u decom, koji je Z. B. prijavila PU K, ne radi o vr\u0161nja\u010dkom nasilju jer je roditelje izmanipulisao A. S, koji je izrevoltiran jer nije uveden romski jezik kao izborni predmet, a koji je on predavao ranijih godina; 2.6.<\/strong> Uvidom u zapisnik sekretarke \u0161kole M. P. od 27. septembra 2012. godine utvr\u0111eno je:<\/p>\n \u2013 da u su kancelariju sekretarke \u0161kole do\u0161li Z. B, M. B, njegov stariji brat i A. S; 2.7.<\/strong> Uvidom u zapisnik sa sastanka Tima za za\u0161titu u\u010denika od nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja odr\u017eanog 28. septembra 2012. godine utvr\u0111eno je:<\/p>\n \u2013 da je predlo\u017eeno da se vaspitni rad poja\u010da sa decom koja su nova u razredu (ponavljala su ili su do\u0161la iz drugih \u0161kola) da se uklope u razred; 2.8.<\/strong> Fotokopija izve\u0161taja o privremenoj spre\u010denosti za rad M. P. od 23. novembra 2012. godine i fotokopije izvoda iz mati\u010dnih knjiga u\u010denika S. B. i J. B, nisu analizirani jer nisu od zna\u010daja u konkretnom slu\u010daju. Deo zapisnika o inspekcijskom nadzoru O\u0160 \u201e\u0110. J.” u K. nije razmatran jer je dostavljena samo prava stranica a ne ceo dokument. Tako\u0111e, i tekst zaposlenih \u201eo li\u010dnosti A. S.” nije uzet u razmatranje, jer je o\u010digledno da je u pitanju samo deo dokumenata koji nije u celosti dostavljen Poverniku za za\u0161titu ravnopravnosti, a i potpuno je irelevantan za postupanje po pritu\u017ebi.<\/p>\n 2.9.<\/strong> Analiziraju\u0107i navode pritu\u017ebe sa prilozima kao i izja\u0161njenja na pritu\u017ebu sa prilozima, isklju\u010divo su se analizirali delovi koji su se odnosili na pitanje diskriminacije, a ne i oni navodi koji se odnose na eventualne druge propuste u radu ili postupanju u\u010desnika spornog doga\u0111aja, za koje su nadle\u017eni drugi dr\u017eavni organ. Tako\u0111e, eventualni sporni odnosi koji postoji izme\u0111u A. S. i \u0161kole, odnosno, direktorke \u0161kole nije od zna\u010daja za postupanje Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti naro\u010ditu pa\u017enju posve\u0107uje predmetima u kojima je dete mogu\u0107a \u017ertva diskriminacije. S tim u vezi, potrebno je naglasiti da motiv za podno\u0161enje pritu\u017ebe, u ovom slu\u010daju motiv A. S, nije od zna\u010daja za postupak pred ovim dr\u017eavnim organom.<\/p>\n 3. MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/p>\n 3.1.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu cenila je navode iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, dokaze koji su prilo\u017eeni, kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/p>\n 3.2.<\/strong> Imaju\u0107i u vidu predmet ove pritu\u017ebe, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da je u konkretnom slu\u010daju sporno da li su O\u0160 \u201e\u0110. J.” u K. i direktorka K. P, kao odgovorno lice, diskriminisali M. B. na osnovu njegove pripadnosti romskoj nacionalnoj manjini, propu\u0161tanjem preduzimanja potrebnih mera kojima bi se spre\u010dilo fizi\u010dko i verbalno maltretiranje koje M. B. trpi u \u0161koli od drugih u\u010denika.<\/p>\n Pravni okvir<\/strong><\/span><\/p>\n 3.3.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je samostalan, nezavisan i specijalizovan dr\u017eavni organ ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije sa zadatkom da radi na suzbijanju svih oblika i vidova diskriminacije i ostvarivanju ravnopravnosti u dru\u0161tvenim odnosima. Nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti \u0161iroko je odre\u0111ena, u skladu sa me\u0111unarodnim standardima, kako bi se omogu\u0107ilo da delotvorno i efikasno ostvaruje svoju ulogu. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/p>\n 3.4.<\/strong> Ustav Republike Srbije zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dnog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti, psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta .<\/p>\n 3.5.<\/strong> Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, gde je diskriminacija definisana kao svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. Tako\u0111e, zabranjeno je licu ili grupi lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, ote\u017eati ili onemogu\u0107iti upis u vaspitno-obrazovnu ustanovu, ili isklju\u010diti ih iz ovih ustanova, ote\u017eati ili uskratiti mogu\u0107nost pra\u0107enja nastave i u\u010de\u0161\u0107a u drugim vaspitnim, odnosno obrazovnim aktivnostima, razvrstavati u\u010denike po li\u010dnom svojstvu, zlostavljati ih i na drugi na\u010din neopravdano praviti razliku i nejednako postupati prema njima<\/p>\n 3.6.<\/strong> Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja zabranjena je diskriminacija , odnosno, aktivnosti kojima se ugro\u017eavaju, omalova\u017eavaju, diskrimini\u0161u ili izdvajaju lica, odnosno grupe lica, po osnovu: rasne, nacionalne, etni\u010dke, jezi\u010dke, verske ili polne pripadnosti, fizi\u010dkih i psihi\u010dkih svojstava, smetnji u razvoju i invaliditeta, zdravstvenog stanja, uzrasta, socijalnog i kulturnog porekla, imovnog stanja, odnosno politi\u010dkog opredeljenja i podsticanje ili nespre\u010davanje takvih aktivnosti, kao i po drugim osnovima utvr\u0111enim zakonom kojim se propisuje zabrana diskriminacije. Ovaj zakon propisuje da je diskriminacija lica ili grupe lica svako neposredno ili posredno, na otvoren ili prikriven na\u010din, isklju\u010divanje ili ograni\u010davanje prava i sloboda, nejednako postupanje ili propu\u0161tanje \u010dinjenja, odnosno neopravdano pravljenje razlika povla\u0111ivanjem ili davanjem prvenstva, dok ne smatra diskriminacijom posebne mere koje su uvedene radi postizanja pune ravnopravnosti, za\u0161tite i napretka lica, odnosno grupe lica koja se nalaze u nejednakom polo\u017eaju.<\/p>\n 3.7.<\/strong> Konvencijom Ujedinjenih nacija o pravima deteta propisan je kao jedan od op\u0161tih principa, princip nediskriminacije, koji obavezuje dr\u017eavu potpisnicu da sva prava garantovana Konvencijom, obezbedi svakom detetu bez ikakve diskriminacije i bez obzira na rasu, boju ko\u017ee, pol, jezik, veroispovest, politi\u010dko ili drugo uverenje, nacionalno, etni\u010dko ili socijalno poreklo, imovinsko stanje, invaliditet, ro\u0111enje ili drugi status deteta, njegovog roditelja ili zakonskog staratelja. Dr\u017eave potpisnice se obavezuju da svakom detetu priznaju pravo na obrazovanje , kao i da obrazovanje bude usmereno, izme\u0111u ostalog, i na pripremanje deteta za odgovoran \u017eivot u slobodnom dru\u0161tvu, u duhu razumevanja i prijateljstva me\u0111u etni\u010dkim i nacionalnim grupama i licima. Op\u0161ti komentari Komiteta za prava deteta navode da je potrebno obezbediti takvo obrazovanje koje podsti\u010de razumevanje i po\u0161tovanje razlika i koje se suprotstavlja svim oblicima diskriminacije.<\/p>\n Analiza dokaza dostavljenih uz pritu\u017ebu i navoda iz izja\u0161njenja<\/strong><\/span><\/p>\n 3.8.<\/strong> Zadatak Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti je da oceni da li je postupanjem, odnosno, nepostupanjem \u0161kole izvr\u0161ena diskriminacija M. B. na osnovu njegove nacionalne pripadnosti, odnosno, da li su preduzete sve mere kojima bi se spre\u010dilo fizi\u010dko i verbalno maltretiranje koje M. B. trpi u \u0161koli od drugih u\u010denika.<\/p>\n 3.9.<\/strong> Analizom pritu\u017ebe, utvr\u0111eno je da se ona zasniva na navodima da je diskriminacija M. B. \u201ekonstantno vr\u0161ena u periodu od \u0161kolske 2008\/2009 godine sve do oktobra 2012. godine”, kao i da je bio \u017ertva fizi\u010dkog i verbalnog vr\u0161nja\u010dkog nasilja, da je udaran, ubadan olovkama, ga\u0111an predmetima i da je vre\u0111an na nacionalnoj osnovi. Tako\u0111e, navedeno je da se u O\u0160 \u201e\u0110. J.” u K. prema deci romske nacionalnosti diskriminatorno postupa i da su i starija deca Z. B. trpela maltretiranja i vre\u0111anja na nacionalnoj osnovi u ovoj \u0161koli. Dostavljen je i izve\u0161taj lekara kojim je potvr\u0111eno da je M. B. 26. septembra 2012. godine u \u0161koli zadobio udarac u glavu. Iz svega navedenog, mo\u017ee se konstatovati da je M. B. imao probleme u \u0161koli, kao i da su zaposleni u \u0161koli znali za to. Iako se iz pritu\u017ebe i prilo\u017eenih dokaza ne mo\u017ee sa sigurno\u0161\u0107u utvrditi da se radi o nasilju koje je izazvano na nacionalnoj osnovi, va\u017eno je imati u vidu da ove tvrdnje ni na koji na\u010din nisu osporene. Iz ovoga proizlazi pitanje stepena senzibilisanosti rukovodstva i zaposlenih u \u0161koli na probleme sa kojima se susre\u0107u deca iz manjinskih zajednica, a posebno romska deca iz depriviranih sredina, jer \u0161kola nije preduzela mere za smanjenje nacionalne netrpeljivosti, ni preventivne ni reaktivne, a u izja\u0161njenju se nije ni osvrnula na te navode iz pritu\u017ebe, kao ni na \u010dinjenicu da je u pitanju romsko dete.<\/p>\n 3.10.<\/strong> Na osnovu dokaza koje je \u0161kola dostavila, utvr\u0111eno je da su preduzete odre\u0111ene mere u slu\u010daju vr\u0161nja\u010dkog nasilja me\u0111u u\u010denicima, kao \u0161to je obavljanje razgovora sa decom i roditeljima. Tako\u0111e, Tim za za\u0161titu u\u010denika od nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja doneo je zaklju\u010dke u pravcu poja\u010danja vaspitnog rada sa decom po pitanju predo\u010davanja pojmova nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja, prepoznavanja ovih pojava i mehanizama za\u0161tite. Me\u0111utim, pored aktivnosti koje je \u0161kola preduzimala, iz izja\u0161njenja i prilo\u017eenih dokaza ne mo\u017ee se utvrditi da je \u0161kola preduzimala aktivnosti u cilju spre\u010davanje diskriminacije. \u0160kola tako\u0111e nije osporavala da je M. B. poslednjih godina imao problema, s tim \u0161to ni na koji na\u010din nije vezivala njegove probleme sa \u010dinjenicom da je pripadnik romske nacionalne manjine, tako da i aktivnosti koje su preduzimane nisu obuhvatale mere za prihvatanje razli\u010ditosti, uklju\u010duju\u0107i i nacionalne razli\u010ditosti.<\/p>\n 3.11.<\/strong> U izja\u0161njenju je izvesna pa\u017enja posve\u0107ena utvr\u0111ivanju krivice za vo\u0111enje postupka pred Poverenikom za za\u0161titu ravnopravnosti, odnosno, obrazlaganje i upu\u0107ivanje roditelja druge dece da je A. S. manipulativnim aktivnostima pridobio poverenje Z. B, kao i da ga je podno\u0161enjem pritu\u017ebe ovakvog sadr\u017eaja izigrao. Me\u0111utim, kao \u0161to je ve\u0107 navedeno, za postupak pred Poverenikom za za\u0161titu ravnopravnosti motiv podnosioca pritu\u017ebe nije od zna\u010daja, naro\u010dito kada je u pitanju mogu\u0107a diskriminacija deteta. S tim u vezi, potrebno je napomenuti da se iz zapisnika sa roditeljskih sastanaka i drugih slu\u017ebenih bele\u0161ki mo\u017ee utvrditi da je fokus sa problema izme\u0111u dece, pre\u0161ao na utvr\u0111ivanje i re\u0161avanje odnosa odraslih, a odnosi me\u0111u decom ostali su nere\u0161eni.<\/p>\n 3.12.<\/strong> Daljom analizom izja\u0161njenja direktorke \u0161kole i dokaza uz izja\u0161njenje, mo\u017ee se zaklju\u010diti da \u0161kola nije preduzela adekvatne mere u situaciji kada je porodica M. B. prijavljivala verbalno i fizi\u010dko vr\u0161nja\u010dko maltretiranje. Kako se u konkretnom slu\u010daju radi o maltretiranju deteta romske nacionalnosti, \u0161kolski organi su bili du\u017eni da ulo\u017ee dodatne napore u cilju efikasnije i blagovremene za\u0161tite najboljeg interesa deteta. Kada je u sukob uklju\u010deno i dete neke nacionalne manjine, \u0161kola mora da poka\u017ee stepen povi\u0161ene pa\u017enje kako bi spre\u010dila svaki vid izra\u017eavanja netrpeljivosti i diskriminacije. Izjava da je \u0161kola \u201evi\u0161e nego tolerantna prema u\u010denicima romske nacionalnosti” ukazuje na pogre\u0161an stav prema deci romske nacionalnosti. Poverenica podse\u0107a da se u Strategiji za unapre\u0111ivanje polo\u017eaja Roma u Republici Srbiji navodi da su istra\u017eivanja u Srbiji pokazala da su o\u010dekivanja u\u010ditelja i nastavnika u vezi sa postignu\u0107ima romske dece ni\u017ea, \u0161to dovodi do smanjivanja podr\u0161ke koja se pru\u017ea romskim u\u010denicima. Zbog posebnog socijalnog i ekonomskog polo\u017eaja u kojem se nalaze Romi u Srbiji, \u0161kola i nastavno osoblje imaju poja\u010danu ulogu, a pre svega obavezu da deci romske nacionalnosti omogu\u0107e pra\u0107enje nastave i u\u010de\u0161\u0107e u drugim vaspitno-obrazovnim aktivnostima \u0161kole u uslovima bez diskriminacije i omalova\u017eavanja. Ni rukovodstvo \u0161kole, ni stru\u010dna slu\u017eba nisu preduzeli sve mere koje su imali na raspolaganju kako bi se Milo\u0161u Balogi omogu\u0107ilo i osiguralo prijateljsko okru\u017eenje, razumevanje i uva\u017eavanje njegovih potreba u \u0161koli.<\/p>\n 3.13.<\/strong> Podnosilac pritu\u017ebe je navodima iz pritu\u017ebe i dostavljenim dokazima u\u010dinio verovatnim da su Osnovna \u0161kola \u201e\u0110. J.” u K. i K. P, direktorka \u0161kole izvr\u0161ili diskriminaciju u\u010denika M. B. na osnovu nacionalne pripadnosti, tako \u0161to ga nisu za\u0161titili od verbalnog i fizi\u010dkog vr\u0161nja\u010dkog maltretiranja. U skladu sa pravilom o teretu dokazivanja propisanim Zakonom o zabrani diskriminacije , ukoliko se u\u010dini verovatnim da je izvr\u0161en akt diskriminacije, teret dokazivanja da nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakosti, odnosno na\u010dela jednakih prava i obaveza snosi strana protiv koje je podneta pritu\u017eba.<\/p>\n 3.14.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da nisu ponu\u0111eni dokazi koji bi potvrdili da su O\u0160 \u201e\u0110. J.” u K. i direktorka K. P. preduzeli adekvatne mere kako bi spre\u010dili da se dete romske nacionalnosti ose\u0107a bezbedno i na taj na\u010din spre\u010de diskriminaciju M. B. na nacionalnoj osnovi.<\/p>\n 4. MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n O\u0160 \u201e\u0110. J.” u K. i direktorka K. P, kao odgovorno lice, nisu blagovremeno preduzeli odgovaraju\u0107e mere radi za\u0161tite u\u010denika M. B. od neposredne diskriminacije na osnovu pripadnosti romskoj nacionalnoj manjini, zabranjene \u010dl. 6. u vezi sa \u010dl. 24. Zakona o zabrani diskriminacije, \u010dime su povredili \u010dl. 44. Zakona o osnovama sistema vaspitanja i obrazovanja.<\/p>\n
\n\u2013 da je osnov diskriminacije pripadnost romskoj nacionalnoj manjini i slabo imovno stanje porodice B;
\n\u2013 da je diskriminacija M. B. konstantno vr\u0161ena u periodu od 2008\/2009 \u0161kolske godine, sve do oktobra 2012. godine, kao i da je u tom periodu M. B. vi\u0161e puta u \u0161koli i \u0161kolskom dvori\u0161tu bio \u017ertva vr\u0161nja\u010dkog nasilja (fizi\u010dkog i verbalnog);
\n\u2013 da su M. u tom periodu udarali, ubadali olovkama, ga\u0111ali raznim predmetima, da su ga vre\u0111ali na nacionalnoj osnovi i to tako \u0161to su mu govorili \u201ecigani ne treba da idu u \u0161kolu”;
\n\u2013 da se M. B. povukao u sebe i da nije \u017eeleo da ide u \u0161kolu, da je imao stoma\u010dne tegobe kad god je trebalo da ide u \u0161kolu, kao i redovne glavobolje;
\n\u2013 da su roditelji M. B. u poslednje \u010detiri godine u vi\u0161e navrata obave\u0161tavali u\u010diteljicu, direktorku \u0161kole kao i stru\u010dnu slu\u017ebu \u0161kole o vr\u0161nja\u010dkom maltretiranju, ali da po tim prijavama ni\u0161ta nije preduzimano, zbog \u010dega se maltretiranje uvek i nastavljalo;
\n\u2013 da su se roditelji obratili Policijskoj upravi u K, jer je M. B. 26. septembra 2012. godine, u \u0161koli, udario u glavu S. K. Policija je tim povodom obavila razgovore sa direktorkom i svim drugim licima uklju\u010denim u ovaj incident, a maltretiranje M. B. nakon ovog se zaustavilo;
\n\u2013 da je direktorka K. P. zamerila Z. B. \u0161to je slu\u010daj prijavila policiji, iako direktorka do dolaska policije ni\u0161ta nije preduzela kako bi obezbedila bezbednost M. B. u \u0161koli;
\n\u2013 da Z. B. smatra da se u O\u0160 \u201e\u0110. J.” u K. prema deci romske nacionalnosti i ina\u010de postupa diskriminatorno, budu\u0107i da su ovu \u0161kolu poha\u0111ala i njena starija deca koja su tako\u0111e trpela maltretiranja i vre\u0111anja na nacionalnoj osnovi;
\n\u2013 da su ovim postupanjem O\u0160 \u201e\u0110. J.” i direktorka K. P. onemogu\u0107ili i ote\u017eali pra\u0107enje nastave i u\u010de\u0161\u0107e u drugim vaspitnim, odnosno obrazovnim aktivnostima jer su propustili da preduzmu adekvatne mere i za\u0161tite romsko dete od diskriminacije, kao i jer mu nisu omogu\u0107ili da se ose\u0107a bezbedno u \u0161koli kao sva ostala deca.<\/p>\n
\n\u2013 da je \u0161kola tokom svih ovih godina \u201eupoznata sa problemom i da je u vi\u0161e navrata reagovala”;
\n\u2013 da je Z. B. samo jednom tra\u017eila razgovor sa direktorkom \u0161kole koji je i obavljen, nakon \u010dega je direktorka obavila razgovor sa u\u010diteljicom i u\u010denikom N. I. i njegovom majkom u cilju normalizacije odnosa izme\u0111u u\u010denika;
\n\u2013 da nije ta\u010dna tvrdnja da u\u010diteljica Lj. V. nije ni\u0161ta preduzimala o \u010demu svedo\u010de i fotokopije bele\u017eaka o vanrednim razgovorima sa roditeljima;
\n\u2013 da je neta\u010dna tvrdnja da odeljenska stare\u0161ina V. I. nije preduzimala ni\u0161ta, jer je u vi\u0161e navrata vo\u0111en razgovor sa u\u010denicima i njihovim roditeljima i da su za tri meseca odr\u017eana tri roditeljska sastanka. Roditeljski sastanci od 9. oktobra i 30. novembra 2012. godine sazvani su zbog \u201eupoznavanja roditelja sa klimom u odeljenju i dono\u0161enjem mera”;
\n\u2013 da su sa roditeljem u\u010denika S. K. odmah obavili razgovor odeljenska stare\u0161ina, pedago\u0161kinja i direktorka \u0161kole, a tako\u0111e i sa inspektorima PU K. u prisustvu Z. B;
\n\u2013 da je 28. septembra 2012. godine zasedao i Tim za za\u0161titu u\u010denika od nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja na koji je bila pozvana i Lj. V. koja je bila u\u010diteljica M. B, kao i da je tim doneo slede\u0107e mere: poja\u010dano de\u017eurstvo nastavnika i da se na \u010dasu odeljenskog stare\u0161ine i na roditeljskim sastancima jo\u0161 jednom pojasni pojam nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja;
\n\u2013 da roditelji M. B. nisu bili na roditeljskom sastanku odr\u017eanom 9. oktobra 2012. godine;
\n\u2013 Z. B. je pozvana na razgovor 23. novembra 2012. godine nakon \u0161to je \u0161kola primila dopis od Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o tome da je Udru\u017eenje gra\u0111ana \u201eM. B.” iz K. podnelo pritu\u017ebu Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti protiv \u0161kole;
\n\u2013 da je na tom sastanku Z. B. potvrdila da se odnos izme\u0111u M. i nekih drugara iz odeljenja pobolj\u0161ao, kao i da je burno reagovala kada je upoznata sa sadr\u017eajem pritu\u017ebe Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti, koju je u njeno ime pisao A. S;
\n\u2013 da dva dana kasnije Z. B. nije bila spremna da potvrdi ono \u0161to je govorila pred odeljenskom stare\u0161inom, pedago\u0161kinjom i direktorkom \u0161kole, a to je da M. B. nije zlostavljan na nacionalnoj osnovi u \u0161koli;
\n\u2013 da je \u0161kola \u201evi\u0161e nego tolerantna prema u\u010denicima romske nacionalnosti jer \u010desto im se opravdavaju \u010dasovi na osnovu re\u010di roditelja, \u0161to je i M. primer, jer bi do sada imao smanjenu ocenu iz vladanja na ‘vrlo dobro’ jer nema opravdanje za jedanaest \u010dasova”;
\n\u2013 da su u kulturnim i drugim aktivnostima, kao i promociji \u0161kole uklju\u010deni i u\u010denici romske nacionalnosti i da se u \u0161kolskoj predstavi \u201eVojvodino dobro jutro” promovi\u0161e romski jezik, no\u0161nja i obi\u010daji;
\n\u2013 da A. S, zastupniku Udru\u017eenja gra\u0111ana \u201eM. B.” iz K, ovo nije prvi put da optu\u017euje \u0161kolu i direktorku i da je ovaj put iskoristio majku M. B. kako bi naru\u0161io ugled \u0161kole, direktorke i svih zaposlenih.<\/p>\n
\n\u2013 da je Z. B. tokom razgovora psihi\u010dki maltretirana pitanjima koja se odnose na razloge za podno\u0161enje pritu\u017ebe i posledice \u201eneistina” koje je iznela;
\n\u2013 da je Z. B. tom prilikom, povodom pritu\u017ebe podnete Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti, re\u010deno da \u201enije trebalo da prijavljuje \u0161kolu i da mo\u017ee da odgovara zbog toga”, da je \u201eSUP dolazio u \u0161kolu zbog njene prijave”, kao i da su je zaposleni u \u0161koli koji su bili prisutni na sastanku pitali da li je istina da je zastupa udru\u017eenje \u201eM. B.” i A. S;
\n\u2013 da je tokom sastanka Z. B. predlo\u017eeno da da drugu izjavu kojom \u0107e da odustane od prethodne izjave jer \u201eni\u0161ta \u0161to je rekla nije istina”;
\n\u2013 da je 26. novembra 2012. godine razredna stare\u0161ina V. I. pozvala telefonom Z. B. da do\u0111e u \u0161kolu i da potpi\u0161e izjavu kojom odustaje od prethodno date izjave, na \u0161ta je Z. B. napomenula da ne\u0107e da menja iskaz i da nema \u0161ta vi\u0161e da izjavljuje u postupku koji je pokrenut;
\n\u2013 da je Z. B. odlu\u010dna u nameri da nastavi postupak koji je pokrenut pritu\u017ebom protiv O\u0160 \u201e\u0110. J.”, ali i da je upla\u0161ena i uznemirena reakcijom \u0161kole;
\n\u2013 da je uznemirena \u010dinjenicom da je razredna stare\u0161ina organizovala roditeljski sastanak na koji Z. B. nije pozvana, a na kojem je tra\u017eena podr\u0161ka roditelja protiv porodice B. kako bi se opovrgle izjave da je M. B. fizi\u010dki maltretiran u \u0161koli, a da zaposleni u \u0161koli ne preduzimaju mere koje su obavezni da preduzmu u tom slu\u010daju, kao i da \u0161kola poku\u0161ava da okrene roditelje ostale dece protiv M. B. i njegove porodice;
\n\u2013 da Z. B. smatra da je ona izlo\u017eena viktimizaciji, a da ovakvim postupanjem \u0161kole mo\u017ee do\u0107i i do ugro\u017eavanja bezbednosti njenog sina M. B, kao i jo\u0161 te\u017eih posledica osim diskriminacije kojoj je izlo\u017een;
\n\u2013 da udru\u017eenje \u201eM. B.” iz K. poziva Poverenicu za za\u0161titu ravnopravnosti da preduzme sve raspolo\u017eive mere da za\u0161titi porodicu B, kao i da o ovakvom postupanju \u0161kole obavesti i ostale nadle\u017ene dr\u017eavne i pokrajinske organe.<\/p>\n
\n\u2013 da je pedago\u0161kinja Lj. G. izjavila da je neprijatna situacija nastala jer nije po\u0161tovana procedura i da su se roditelji prvo obratili razrednoj stare\u0161ini do svega ovoga ne bi ni do\u0161lo, da je jako bitno da roditelji pri\u010daju sa svojom decom i da im objasne da sve ono \u0161to oni mo\u017eda zovu igrom mo\u017ee da se tuma\u010di kao vr\u0161nja\u010dko nasilje; da se Tim za za\u0161titu u\u010denika od nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja sastao povodom incidenta koji se desio sa B. i da su doneli mere da se poja\u010daju de\u017eurstava nastavnika jer se incidenti sa u\u010denicima naj\u010de\u0161\u0107e de\u0161avaju na odmorima;
\n\u2013 da je u\u010diteljica Lj. V. izjavila da je M. B, jo\u0161 dok je bio njen u\u010denik, \u010desto izazivao drugu decu ali da se niko nije \u017ealio;
\n\u2013 da je razredna stare\u0161ina V. I. izjavila da joj je \u017eao \u0161to su deca i\u0161la u policijsku stanicu i zamolila je roditelje da porazgovaraju sa decom i da joj se uvek obrate ako do\u0111e do sukoba;
\n\u2013 da je roditeljskom sastanku odr\u017eanom 30. novembra 2012. godine prisustvovao brat M. B. i da je roditeljski sastanak po\u010deo podse\u0107anjem roditelja na incident koji su roditelji M. B. prijavili Policijskoj upravi K. i \u010ditanjem dopisa Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o pritu\u017ebi protiv \u0161kole;
\n\u2013 da je direktorka obavestila roditelje da je Z. B. bila iznena\u0111ena sadr\u017eajem dopisa Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti, da je izjavila da \u0107e potpisati izjavu da navodi A. S. nisu ta\u010dni i da se slede\u0107eg dana predomislila;
\n\u2013 da je jedan od roditelja pitao brata M. B. za\u0161to ne ispi\u0161u M. iz \u0161kole ako ga maltretiraju u \u0161koli, na \u0161ta je on izjavio da ga ne\u0107e ispisati, kao i da je rekao \u201eA vi ovo niste smeli da radite. Podignuta je tu\u017eba roditelja protiv \u0161kole a ne protiv roditelja i njihove dece.”<\/p>\n
\n\u2013 da je M. B. rekao da ga je prethodnog dana S. K, izme\u0111u dva \u010dasa, udario nogom u lice jer mu je M. rekao da mu je otkop\u010dan \u0161lic, kao i da M. od prvog razreda trpi maltretiranja u \u0161koli, da su se i pre obra\u0107ali i njegovoj u\u010diteljici dok je poha\u0111ao ni\u017ee razrede ali da se maltretiranje nastavlja i da ga diraju jer \u201e\u0161ta \u0107e Cigan u \u0161koli”, a M. brat je rekao da su i njega zadirkivali u ovoj \u0161koli jer je Rom i da se premestio u drugu \u0161kolu;
\n\u2013 da su direktorka, pedago\u0161kinja Lj. G., sekretarka \u0161kole M. P. i razredna stare\u0161ina V. I. razgovarale sa S. K. i M. B, a kasnije i sa ocem S. K. i da je ocu predo\u010deno \u201eda se sada i obi\u010dne tu\u010de me\u0111u decom mogu podvesti pod nasilje i da o tome pri\u010da sa sinom”, kao i \u201eda je najbolje da se deca izbegavaju ako ve\u0107 ne mogu da se se dru\u017ee”.<\/p>\n
\n\u2013 da se tim saglasio da se de\u017eurstva obavljaju savesnije i da svaki u\u010ditelj\/ca i razredni\/a stare\u0161ina na jednom \u010dasu odeljenske zajednice predo\u010di u\u010denicima pojmove nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja, kao i kako da ga prepoznaju i kome da se obrate ako do\u0111e do nasilja, kao i da se ove odluka o ovim merama postavi na oglasnu tablu da bi se svi upoznali.<\/p>\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
Pritu\u017eba UG M. B. iz K. protiv O\u0160 \u0110. J. iz K. zbog diskriminacije romskog u\u010denika u obrazovanju<\/strong> ![\"Preuzmi\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n