<\/p>\n
Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe udru\u017eenja gra\u0111ana E, podnete u ime i uz saglasnost M. V. protiv Vojske Republike Srbije, Ministarstva odbrane RS i ministra Bratislava Ga\u0161i\u0107a zbog diskriminacije na osnovu rodnog identiteta. U toku postupka utvr\u0111eno je da je M. V, major u Vojsci Srbije, da je transpolna osoba, da ima preko 22 godine penzijskog sta\u017ea, koji je u celosti ostvario na slu\u017ebi u Vojsci Srbije, da je Uprava za ljudske resurse General\u0161taba Vojske Srbije, uz predlog na\u010delnika General\u0161taba Vojske Srbije za prestanak profesionalne vojne slu\u017ebe M. V, uputila dopis Ministarstvu odbrane, u kojem je navedeno da je kod njega \u201eustanovljena psihijatrijska dijagnoza koja mo\u017ee uzrokovati \u0161tetne posledice po ugled Vojske Srbije”, da je, postupaju\u0107i po predlogu, ministar odbrane, doneo naredbu o prestanku profesionalne vojne slu\u017ebe M. V, u kojoj je tako\u0111e navedeno je da je kod njega \u201eustanovljena psihijatrijska dijagnoza koja mo\u017ee uzrokovati \u0161tetne posledice po ugled Vojske Srbije”. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti dala je mi\u0161ljenje da je izno\u0161enjem ovakvog stava prekr\u0161ena odredba iz \u010dl. 12. Zakona o zabrani diskriminacije, kojom je propisana zabrana uznemiravanja i poni\u017eavaju\u0107eg postupanja. Preporu\u010deno je da General\u0161tab Vojske Srbije i Ministarstvo odbrane upute M. V. pisano izvinjenje i da preduzmu mere za smanjenje transfobije, pove\u0107anje tolerancije i spre\u010davanje diskriminacije prema transpolnim i transrodnim vojnim licima i licima zaposlenim u Ministarstvu odbrane.<\/p>\n
TOK POSTUPKA<\/strong><\/p>\n 1.1.<\/strong> Udru\u017eenje gra\u0111ana E. iz B, u ime i uz saglasnost M. V, podnelo je pritu\u017ebu protiv Vojske Republike Srbije, Ministarstva odbrane Republike Srbije i ministra odbrane Bratislava Ga\u0161i\u0107a. U pritu\u017ebi je navedeno:<\/p>\n – da je M. V. na profesionalnoj slu\u017ebi u Vojsci Srbije od 27. jula 1996. godine, a da je naredbom ministra odbrane Republike Srbije prestala njegova profesionalna vojna slu\u017eba; 1.2.<\/strong> Uz pritu\u017ebu su dostavljena slede\u0107i dokazi: 1) saglasnost za podno\u0161enje pritu\u017ebe M. V, 2) naredba ministra odbrane Republike Srbije o prestanku profesionalne vojne slu\u017ebe majoru M. V. br. 1-422 od 22. oktobra 2014. godine 3) re\u0161enje o razre\u0161enju profesionalne vojne slu\u017ebe M. V. od 13. novembra 2014. godine i 4) otpusta lista Vojnomedicinske akademije od 2. oktobra 2014. godine.<\/p>\n 1.3.<\/strong> Udru\u017eenje gra\u0111ana E, u dopisu od 2. februara 2015. godine, ukazalo je na jednu od izjava za medije ministra odbrane Bratislava Ga\u0161i\u0107a, objavljenu na sajtu Mondo . U dopisu se navodi da ovom izjavom Bratislav Ga\u0161i\u0107 viktimizira \u017ertvu diskriminacije M. V, s obzirom da se pita \u201eda li to \u0161to smo penzionisali osobu koja ima prijave za prostituciju spada u diskriminaciju”, te da na taj na\u010din govori da je \u017ertva sama kriva za to \u0161to joj se de\u0161ava i \u201euvla\u010di je u politi\u010dku igru sa kojom nema nikakve veze”.<\/p>\n 1.4.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti sprovela je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dl. 35. st. 4. i \u010dl. 37. st. 2. Zakona o zabrani diskriminacije , pa je u toku postupka pribavljeno izja\u0161njenje Ministarstva odbrane Republike Srbije.<\/p>\n 1.5.<\/strong> U izja\u0161njenju ministra odbrane Bratislava Ga\u0161i\u0107a, navedeno je:<\/p>\n \u2013 da je prilikom dono\u0161enja naredbe o penzionisanju majora M. V. u potpunosti ispo\u0161tovana propisana procedura; 1.6.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, saglasno \u010dl. 37. st. 1. Zakona o zabrani diskriminacije, uputila je i zahtev za izja\u0161njenje General\u0161tabu Vojske Srbije, Upravi za ljudske resurse.<\/p>\n 1.7.<\/strong> U izja\u0161njenju nadle\u017enog stare\u0161ine, pukovnika S. K, navedeno je:<\/p>\n \u2013 da je pretpostavljena komanda 5. septembra 2014. godine pokrenula postupak za prestanak profesionalne vojne slu\u017ebe sa pravom za penziju za majora M. V, po osnovu \u010dl. 192. Zakona o Vojsci Srbije; 1.8.<\/strong> Uz izja\u0161njenje su dostavljena slede\u0107i dokazi: 1) fotokopija akta General\u0161taba Vojske Srbije, Uprave za ljudske resurse od 8. oktobra 2014. godine, 2) predlog na\u010delnika General\u0161taba Vojske Srbije o prestanku vojne slu\u017ebe M. V. od 3. oktobra 2014. godine, 3) zapisnik o obavljenom slu\u017ebenom razgovoru od 8. septembra 2014. godine i 4) izjava M. V. od 11. septembra 2014. godine.<\/p>\n 2. \u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/p>\n 2.1.<\/strong> Utvr\u0111eno je da je M. V, izjavom od 11. septembra 2014. godine, dao saglasnost za njegov prestanak profesionalne vojne slu\u017ebe sa pravom na penziju, na osnovu \u010dl. 192. Zakona o Vojsci Srbije.<\/p>\n 2.2.<\/strong> Iz otpusne liste Klinike za psihijatriju Vojnomedicinske akademije od 2. oktobra 2014. godine utvr\u0111eno je da je zaklju\u010dak psihijatrijskog tima da je M. V, sa psihijatrijske strane, sposoban za profesionalnu vojnu slu\u017ebu.<\/p>\n 2.3.<\/strong> Uvidom u dokument br. 3217-2 od 3. oktobra 2014. godine utvr\u0111eno je da je na\u010delnik General\u0161taba Vojske Srbije predlo\u017eio da M. V. prestane profesionalna vojna slu\u017eba primenom \u010dl. 192. Zakona o Vojsci Srbije, sa pravom na penziju.<\/p>\n 2.4.<\/strong> Uvidom u dokument Uprave za ljudske resurse General\u0161taba Vojske Srbije od 8. oktobra 2014. godine utvr\u0111eno je da je Uprava za logistiku (J-4) General\u0161taba Vojske Srbije za M. V. pokrenula postupak za prestanak profesionalne vojne slu\u017ebe sa pravom na penziju, na osnovu \u010dl. 192. st. 1. Zakona o Vojsci Srbije. U ovom dokumentu navodi se \u201eda M. V. ima preko 22 godine i 5 meseci penzijskog sta\u017ea, koji je u celosti proveo na slu\u017ebi u Vojsci Srbije, da je postavljen na formacijsko mesto ni\u017eeg \u010dina, da se ne planira njegovo dalje vo\u0111enje u slu\u017ebi s obzirom da nema zavr\u0161eno odgovaraju\u0107e usavr\u0161avanje, kao i da mu je ustanovljena psihijatrijska dijagnoza koja mo\u017ee uzrokovati \u0161tetne posledice po ugled Vojske Srbije.”<\/p>\n 2.5.<\/strong> Uvidom u naredbu br. 1-422 od 22. oktobra 2014. godine ministra odbrane Bratislava Ga\u0161i\u0107a, utvr\u0111eno je da je M. V. prestala profesionalna vojna slu\u017eba. U obrazlo\u017eenju ove naredbe navedeno je slede\u0107e: \u201eS obzirom da M. V. nema zavr\u0161eno odgovaraju\u0107e usavr\u0161avanje, da je postavljen na formacijsko mesto ni\u017eeg \u010dina, da se ne planira njegovo dalje vo\u0111enje u slu\u017ebi, kao i da mu je ustanovljena psihijatrijska dijagnoza koja mo\u017ee uzrokovati \u0161tetne posledice po ugled Vojske Srbije, nadle\u017eni stare\u0161ina je dostavio predlog za prestanak profesionalne vojne slu\u017ebe M. V. u skladu sa \u010dlanom 192. Zakona o Vojsci Srbije, odnosno sa pravom na penziju i pre ispunjenja op\u0161tih uslova za sticanje starosne penzije, ako je navr\u0161io najmanje 20 godina penzijskog sta\u017ea, od \u010dega najmanje 10 godina u svojstvu profesionalnog vojnog lica, ako to zahtevaju potrebe slu\u017ebe.”<\/p>\n 2.6.<\/strong> Uvidom u re\u0161enje Vojne po\u0161te br. 9808 od 13. novembra 2014. godine, utvr\u0111eno je da je M. V. razre\u0161en profesionalne vojne slu\u017ebe 14. novembra 2014. godine. U obrazlo\u017eenju ovog re\u0161enja navodi se \u201eda je naredbom ministra odbrane od 22. oktobra 2014. godine odlu\u010deno da M. V. prestane profesionalna vojna slu\u017eba na osnovu \u010dl. 192. Zakona o Vojsci Srbije.”<\/p>\n 3. MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/p>\n 3.1.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imala je u vidu navode iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, dostavljene dokaze, kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/p>\n Pravni okvir<\/strong><\/span><\/p>\n 3.2.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je samostalan, nezavisan i specijalizovan dr\u017eavni organ ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije sa zadatkom da radi na suzbijanju svih oblika i vidova diskriminacije i ostvarivanju ravnopravnosti u dru\u0161tvenim odnosima. Nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti \u0161iroko je odre\u0111ena, u skladu sa me\u0111unarodnim standardima, kako bi se omogu\u0107ilo da delotvorno i efikasno ostvaruje svoju ulogu. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/p>\n 3.3.<\/strong> Principom br. 3. UN D\u017eogd\u017eakarta principa utvr\u0111eno je da svako ima pravo da svuda bude pravno priznat kao pravni subjekat. Osobe razli\u010dite seksualne orijentacije i rodnih identiteta ima\u0107e pravnu sposobnost u svim \u017eivotnim aspektima. Samodefinisana seksualna orijentacija i rodni identitet integralni je deo njihovih li\u010dnosti i jedan je od najosnovnijih su\u0161tinskih aspekata samoodre\u0111enja, dostojanstva i slobode. Niko ne\u0107e biti podvrgnut pritisku da poni\u0161ti, suzbije ili odbije svoju seksualnu orijentaciju i rodni identitet.<\/p>\n 3.4.<\/strong> Evropska konvencija za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda , odredbama \u010dl. 14. zabranjuje diskriminaciju, odnosno, propisuje da se u\u017eivanje prava i sloboda predvi\u0111enih u ovoj konvenciji obezbe\u0111uje bez diskriminacije po bilo kom osnovu, kao \u0161to su pol, rasa, boja ko\u017ee, jezik, veroispovest, politi\u010dko ili drugo mi\u0161ljenje, nacionalno ili socijalno poreklo, veza sa nekom nacionalnom manjinom, imovno stanje, ro\u0111enje ili drugi status.<\/p>\n 3.5.<\/strong> Preporuka Komiteta ministara Saveta Evrope CM\/Rec(2010)5 o merama za borbu protiv diskriminacije na osnovu seksualne orijentacije i rodnog identiteta propisuje vi\u0161e mera koje dr\u017eave treba da preduzmu u borbi protiv diskriminacije na osnovu seksualne orijentacije i rodnog identiteta.<\/p>\n 3.6.<\/strong> Ustav Republike Srbije zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dnog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti, psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/p>\n 3.7.<\/strong> Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije , a diskriminacija je definisana kao svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. Odredbom \u010dl. 12. zabranjeno je uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, a naro\u010dito ako se time stvara strah ili neprijateljsko, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje.<\/p>\n 3.8.<\/strong> Zakon o vojsci propisuje zabranu povla\u0161\u0107ivanja ili uskra\u0107ivanja pripadnika Vojske Srbije u njegovim pravima ili du\u017enostima, posebno zbog rasne, verske, polne ili nacionalne pripadnosti, porekla ili zbog nekog drugog li\u010dnog svojstva.<\/p>\n 3.9.<\/strong> Kodeks \u010dasti pripadnika Vojske Srbije kao jednu od najva\u017enijih normi odre\u0111uje da pripadnik vojske po\u0161tuje li\u010dnost i razli\u010ditosti.<\/p>\n Analiza dokaza dostavljenih uz pritu\u017ebu i navoda iz izja\u0161njenja<\/strong><\/span><\/p>\n 3.10.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti najpre konstatuje da, imaju\u0107i u vidu ovla\u0161\u0107enja Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti, predmet ovog postupka nije ispitivanje da li je postupak za prestanak profesionalne vojne slu\u017ebe M. V. sproveden u skladu sa zakonskim propisima jer to izlazi iz okvira nadle\u017enosti Poverenika. U konkretnom slu\u010daju, zadatak Poverenika bio je da ispita i oceni da li su izno\u0161enjem stava da je M. V. \u201eustanovljena psihijatrijska dijagnoza koja mo\u017ee uzrokovati \u0161tetne posledice po ugled Vojske Srbije” u dokumentu Uprave za ljudske resurse General\u0161taba Vojske Srbije Pov. br. 3217-3 od 8. oktobra 2014. godine i u naredbi ministra odbrane Republike Srbije br. 1-422 od 22. oktobra 2014. godine prema M. V. izvr\u0161ena diskriminacija na osnovu njegovog li\u010dnog svojstva \u2013 rodnog identiteta. Saglasno tome, u ovom postupku nije utvr\u0111ivana istinitost \u010dinjenica koje se ti\u010du navodnih izjava ministra odbrane povodom krivi\u010dne prijave koju je protiv njega podnela majorka H, \u0161to se navodi u dopisu udru\u017eenja E. od 2. februara 2015. godine upu\u0107enom Povereniku, jer ove \u010dinjenice nisu od neposrednog zna\u010daja za zauzimanje stava o osnovanosti pritu\u017ebe, imaju\u0107i u vidu na \u0161ta se ona odnosi.<\/p>\n 3.11.<\/strong> U izja\u0161njenju ministra odbrane Republike Srbije navedeno je da su prilikom odlu\u010divanja o prestanku profesionalne vojne slu\u017ebe za M. V. cenjene \u010dinjenice i parametri kao i za sve pripadnike Vojske Srbije i Ministarstva odbrane kojima je profesionalna vojna slu\u017eba prestala na osnovu \u010dlana 192. Zakona o Vojsci, uz navo\u0111enje uslova koji su se u konkretnom slu\u010daju ispitivali. Me\u0111utim, ministar odbrane nije se izjasnio za\u0161to je u njegovoj naredbi navedeno da je kod M. V. \u201eustanovljena psihijatrijska dijagnoza koja mo\u017ee uzrokovati \u0161tetne posledice po ugled Vojske Srbije”, \u0161ta se pod time podrazumeva i od kakvog je uticaja za dono\u0161enje odluke bila \u010dinjenica da je M. V. transpolna osoba. U izja\u0161njenju nadle\u017enog stare\u0161ine General\u0161taba Vojske Srbije navedeno je da je u pitanju \u201etehni\u010dko administrativna gre\u0161ka”, koja je napravljena prilikom izrade ovog akta. 3.12.<\/strong> Stav izra\u017een u dokumentu Uprave za ljudske resurse General\u0161taba Vojske Srbije od 8. oktobra 2014. godine, koji je ponovljen u naredbi ministra odbrane Republike Srbije br. 1-422 od 22. oktobra 2014. godine ministra odbrane, da \u201euspostavljena psihijatrijska dijagnoza kod M. V. mo\u017ee uzrokovati \u0161tetne posledice po ugled Vojske Srbije” o\u010digledno pokazuje da se rodni identitet M. V, \u010dije rodno izra\u017eavanje nije u skladu s njegovim biolo\u0161kim polom, kvalifikuje kao ne\u0161to \u0161to je negativno, odnosno, \u0161to se percipira kao okolnost koja mo\u017ee \u0161tetiti ugledu Vojske Srbije. Imaju\u0107i to u vidu, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ocenjuje da izno\u0161enje ovakvog stava, samo po sebi, predstavlja akt diskriminacije, a posebnu te\u017einu ima to \u0161to je ovaj stav iznet u dokumentima organa Vojske Srbije i Ministarstva odbrane, \u010dija je ustavna i zakonska du\u017enost da striktno po\u0161tuju zabranu diskriminacije i princip ravnopravnosti svih gra\u0111ana i gra\u0111anki.<\/p>\n Poverenica stoji na stanovi\u0161tu da je delom dopisa Uprave za ljudske resurse General\u0161taba Vojske Srbije od 8. oktobra 2014. godine, kao i delom naredbe ministra odbrane br. 1-422 od 22. oktobra 2014. godine, u kojima je iznet eksplicitan stav da M. V, zbog svoje transeksualnosti, \u201emo\u017ee uzrokovati \u0161tetne posledice po ugled Vojske Srbije”, prekr\u0161ena odredba iz \u010dl. 12. Zakona o zabrani diskriminacije, kojom je propisana zabrana uznemiravanja i poni\u017eavaju\u0107eg postupanja koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, a naro\u010dito ako se time stvara strah ili neprijateljsko, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje. Saglasno \u010dl. 12, ova zabrana odnosi se ne samo na ona postupanja koja neposredno imaju za cilj povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, ve\u0107 i ona koja objektivno predstavljaju povredu dostojanstva lica ili grupe lica. Prema tome, samo izno\u0161enje stava da M. V, zbog izra\u017eavanja svog rodnog identiteta koji odstupa od njegovog biolo\u0161kog (anatomskog) pola, \u201emo\u017ee uzrokovati \u0161tetne posledice po ugled Vojske Srbije”, predstavlja uvredu i vre\u0111a dostojanstvo M. V. Izno\u0161enje ovakvog poni\u017eavaju\u0107eg i uvredljivog stava doprinosi odr\u017eavanju \u0161iroko rasprostranjene transfobije, negativnih stereotipa i predrasuda, kao i stigmatizaciji i netoleranciji prema trans osobama.<\/p>\n 3.13.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje na lo\u0161 dru\u0161tveni polo\u017eaj trans osoba, \u010dije je po\u0161tovanje ljudskih prava dugo bilo ignorisano i zanemarivano, iako su problemi sa kojima se oni suo\u010davaju ozbiljni i specifi\u010dni. Trans osobe su izlo\u017eene veoma visokom stepenu diskriminacije, netolerancije i otvorenog nasilja. Uskra\u0107eno im je ili ote\u017eano ostvarivanje nekih osnovnih ljudskih prava, uklju\u010duju\u0107i i pravo na \u017eivot, pravo na nepovredivost psihi\u010dkog i fizi\u010dkog integriteta i pravo na zdravstvenu za\u0161titu. Iako je u pitanju veoma mala i raznolika zajednica, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti smatra da svi dru\u0161tveni akteri moraju da pru\u017ee podr\u0161ku i preduzmu sve mere, svako u okviru svojih nadle\u017enosti, kako bi trans osobe u Srbiji u\u017eivale sva prava koja su gra\u0111anima i gra\u0111ankama garantovana, bez bilo kog oblika diskriminacije. Zbog nerazumevanja i brojnih predrasuda sa kojima se trans osobe suo\u010davaju, potrebno je ista\u0107i da transpolnost nije hir, kapric, \u201eprolazna faza”, ve\u0107 koreniti do\u017eivljaj nesklada izme\u0111u biolo\u0161kog (anatomskog) pola i polnog\/rodnog identiteta, \u0161to je uzrok razli\u010ditih vidova problema u funkcionisanju osobe. Trans osobe, \u010desto od najranijeg detinjstva, izra\u017eavaju \u201erodno netipi\u010dno” pona\u0161anje, \u0161to ih izla\u017ee zlostavljanju, odbacivanju i izolaciji, a neretko se suo\u010davaju i sa nerazumevanjem u primarnoj porodici, \u0161to zna\u010dajno uti\u010de na celokupan proces razvoja. Konsekventno tome, uti\u010de i na \u0161kolovanje, a kasnije i na mogu\u0107nosti zaposlenja, na tretman na radnom mestu, kao i u svim ostalim sferama \u017eivota. Kako su promene, naro\u010dito u fazama \u201etranzicije”, vidljive, mnoge transpolne osobe se u pogledu pojavnosti i drugih dimenzija identiteta ne uklapaju u binarni rodni obrazac, nesumnjivo je da ih to neprestano izla\u017ee vi\u0161eslojnoj diskriminaciji i nasilju u sredini u kojoj \u017eive. Zbog toga se u izve\u0161tajima, kako doma\u0107ih, tako i me\u0111unarodnih organizacija o ljudskim pravima navodi da u Srbiji sve grupe obuhva\u0107ene akronimom LGBT pripadaju diskriminisanim manjinama, te da su njeni pripadnici i pripadnice izlo\u017eeni visokom nivou javno i privatno izra\u017eene fobi\u010dnosti i netrpeljivosti.<\/p>\n Imaju\u0107i u vidu ove okolnosti, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje na potrebu da svi dru\u0161tveni akteri pru\u017ee podr\u0161ku i preduzmu sve mere, svako u okviru svojih nadle\u017enosti, kako bi LGBT osobe u\u017eivale sva prava koja su gra\u0111anima i gra\u0111ankama Srbije garantovana, bez diskriminacije.<\/p>\n 4. MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n 4.1.<\/strong> Stavom iznetim u dokumentu Uprave za ljudske resurse General\u0161taba Vojske Srbije Pov. br. 3217-3 od 8. oktobra 2014. godine da je kod M. V. \u201eustanovljena psihijatrijska dijagnoza koja mo\u017ee uzrokovati \u0161tetne posledice po ugled Vojske Srbije”, prekr\u0161ene su odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n 4.2.<\/strong> Stavom iznetim u obrazlo\u017eenju naredbe ministra odbrane br. 1-422 od 22. oktobra 2014. godine, da je kod M. V. \u201eustanovljena psihijatrijska dijagnoza koja mo\u017ee uzrokovati \u0161tetne posledice po ugled Vojske Srbije”, prekr\u0161ene su odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n Imaju\u0107i u vidu oblik i na\u010din ispoljavanja konkretnih akata diskriminacije, kao i op\u0161te ciljeve koji se sprovo\u0111enjem preporuka ostvaruju, u nastojanju da se diskriminisanoj osobi, u meri u kojoj je to u konkretnom slu\u010daju mogu\u0107e, pru\u017ei odgovaraju\u0107e moralno zadovoljenje, kao i da se spre\u010di dalja diskriminacija transpolnih i transrodnih vojnih lica, Poverenica daje odgovaraju\u0107e preporuke.<\/p>\n 5. PREPORUKA<\/strong><\/p>\n Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje da General\u0161tab Vojske Srbije:<\/p>\n 5.1.<\/strong> Uputi pisano izvinjenje M. V. zbog diskriminatornog stava iznetog u dokumentu Uprave za ljudske resurse General\u0161taba Vojske Srbije Pov. br. 3217-3 od 8. oktobra 2014. godine.<\/p>\n 5.2.<\/strong> Da preduzme mere za smanjenje transfobije, pove\u0107anje tolerancije i spre\u010davanje diskriminacije prema transpolnim i transrodnim vojnim licima.<\/p>\n Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje da Ministarstvo odbrane:<\/p>\n
\n – da je u obrazlo\u017eenju naredbe ministra, izme\u0111u ostalog navedeno \u201eda mu je ustanovljena psihijatrijska dijagnoza koja mo\u017ee uzrokovati \u0161tetne posledice po ugled Vojske Srbije”;
\n – da je ovoj naredbi ministra prethodio predlog na\u010delnika General\u0161taba Vojske Srbije da M. V. prestane profesionalna vojna slu\u017eba; – da je nadle\u017ena komisija Klinike za psihijatriju konstatovala dijagnozu F64, (transsexualimus), kao i \u201eda je sa psihijatrijske strane sposoban za PVS” ;
\n – da je prema M. V. izvr\u0161en te\u017eak oblik diskriminacije, jer je u obrazlo\u017eenju naredbe ministra navedeno da njegova psihijatrijska dijagnoza mo\u017ee uzrokovati \u0161tetne posledice po ugled Vojske Srbije.<\/p>\n
\n\u2013 da je postupak za prestanak profesionalne vojne slu\u017ebe pokrenut 5. septembra 2014. godine, primenom \u010dl. 192. Zakona o Vojsci, pre ispunjenja op\u0161tih uslova za penziju;
\n\u2013 da su tokom slu\u017ebenog razgovora, M. V. predo\u010deni razlozi pokretanja postupka za prestanak profesionalne vojne slu\u017ebe, da se on saglasio sa tim predlogom, kao i da je izjavio da je ve\u0107 razmi\u0161ljao o tome, da \u017eeli da se le\u010di i da je svestan da ima uslove za prevremeni odlazak u penziju;
\n\u2013 da je M. V. potpisao zapisnik i 11. septembra 2014. godine dao pisanu izjavu da prihvata da mu prestane profesionalna vojna slu\u017eba sa pravom na penziju, bez prethodnog stavljanja u stanje u slu\u017ebi \u201ena raspolaganju”;
\n\u2013 da je predlog za prestanak slu\u017ebe dostavljen nadle\u017enim stare\u0161inama na dalje odlu\u010divanje, odnosno, dostavljen je na\u010delniku General\u0161taba Vojske Srbije, koji je u skladu sa \u010dl. 18. st. 1. t. 7. Zakona o Vojsci predlo\u017eio da ministar odbrane donese naredbu o prestanku profesionalne vojne slu\u017ebe majoru M. V;
\n\u2013 da je Uprava za kadrove Ministarstva odbrane, na osnovu analize upra\u017enjenih mesta oficira u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije, utvrdila da ne postoji upra\u017enjeno formacijsko mesto na koje bi se M. V. mogao adekvatno postaviti u skladu sa li\u010dnim \u010dinom, radom, odnosno slu\u017ebom kojoj pripada;
\n\u2013 da je M. V. imao pravo da ospori naredbu podno\u0161enjem tu\u017ebe Upravnom sudu, ali da nije pokrenuo upravni spor, jer se nedvosmisleno saglasio da mu prestane profesionalna vojna slu\u017eba, radi sticanja prava na penziju;
\n\u2013 da su prilikom odlu\u010divanja o prestanku profesionalne vojne slu\u017ebe za M. V. cenjeni parametri koji su bili istovetni za sve pripadnike Vojske Srbije i Ministarstva odbrane, a kojima je u 2014. godini profesionalna vojna slu\u017eba prestala primenom \u010dl. 192. Zakona o Vojsci Srbije, i to: postavljanje na formacijsko mesto ni\u017eeg \u010dina ili postavljanje na formacijsko mesto drugog roda-slu\u017ebe, stru\u010dna sprema, mogu\u0107nost usavr\u0161avanja, penzijski sta\u017e i godine \u017eivota, mogu\u0107nost popune formacijskog mesta koje \u0107e ostati upra\u017enjeno, tok du\u017enosti i slu\u017eba u odre\u0111enom rodu, zdravstvene sposobnosti za du\u017enost koju obavlja, specifi\u010dnost radnog mesta, broj preme\u0161taja, nepovoljne slu\u017ebene ocene, disciplinske mere i kazne, odnosno nagrade, poznavanje stranog jezika, zavr\u0161eni kursevi, porodi\u010dno stanje-bolest \u010dlanova porodice, smrt \u010dlana porodice, stambeno pitanje, u\u010de\u0161\u0107e u ratnim dejstvima i svako postupanje pripadnika Vojske Srbije van slu\u017ebe koje bi moglo imati uticaj na ugled pripadnika Vojske Srbije;
\n\u2013 da je prilikom sagledavanja uslova za prestanak profesionalne vojne slu\u017ebe majora M. V. utvr\u0111eno da je postavljen na formacijsko mesto ni\u017eeg \u010dina, da je u \u010din majora unapre\u0111en 1. januara 2008. godine, da nije planiran za unapre\u0111enje na dodatni oblik usavr\u0161avanja i da ne postoji mogu\u0107nost daljeg karijernog usavr\u0161avanja, tj. za postavljanje na formacijsko mesto vi\u0161eg \u010dina;
\n\u2013 da je ostvario 22 godine penzijskog sta\u017ea i time ispunio uslove propisane odredbama \u010dl. 192. Zakona o Vojsci Srbije, za ostvarivanje prava na penziju;
\n\u2013 da u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije ima 25 oficira intendantske slu\u017ebe vi\u0161e od propisanih formacijskih mesta;
\n\u2013 da je u obzir uzeta i \u010dinjenica da je M. V. dva puta podnosio zahtev za prestanak profesionalne vojne slu\u017ebe (9. marta 1996. i 6. marta 2006. godine), koje je opozivao nakon pokretanja postupka za prestanak profesionalne vojne slu\u017ebe;
\n\u2013 da su prilikom pokretanja postupka za prestanak profesionalne vojne slu\u017ebe sa pravom na penziju odlu\u010duju\u0107i \u010dinioci bili ispunjenost uslova iz navedenih potreba slu\u017ebe, kao i saglasnost za prestanak profesionalne vojne slu\u017ebe;
\n\u2013 da pritu\u017eba nije osnovana jer major M. V. nije diskriminisan ni po jednom osnovu, a postupak je sproveden bez procesnih povreda, na osnovu utvr\u0111enog \u010dinjeni\u010dnog stanja i pravilne primene materijalnog zakona.<\/p>\n
\n\u2013 da je tokom postupka obavljen slu\u017ebeni razgovor sa majorom M. V, na kojem se izjasnio da je saglasan sa predlogom i dao svoju pisanu saglasnost;
\n\u2013 da je osporavana re\u010denica iz naredbe \u201eustanovljena psihijatrijska dijagnoza koja mo\u017ee uzrokovati \u0161tetne posledice po ugled Vojske Srbije” tehni\u010dko-administrativna gre\u0161ka koja je napravljena prilikom izrade naredbe, a pored toga u naredbi nigde nije navedeno koja je to \u201eustanovljena psihijatrijska dijagnoza”, odnosno nije izvr\u0161ena diskriminacija na osnovu pola, roda ili drugog uverenja, odnosno psihi\u010dkog invaliditeta;
\n\u2013 da je u predlogu na\u010delnika General\u0161taba Vojske Srbije za prestanak slu\u017ebe, samo navedeno da \u201eprestane profesionalna vojna slu\u017eba, primenom \u010dlana 192. Zakona o Vojsci Srbije, sa pravom na penziju”;<\/p>\n
\nPoverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je stav iznet u dokumentu Uprave za ljudske resurse General\u0161taba Vojske Srbije od 8. oktobra 2014. godine i u naredbi ministra odbrane Republike Srbije od 22. oktobra 2014. godine neprihvatljiv jer je zasnovan na negativnim stereotipima i predrasudama o rodnim identitetima. Tako\u0111e, ne mo\u017ee se prihvatiti ni tvr\u0111enje nadle\u017enog stare\u0161ine General\u0161taba Vojske Srbije da je u pitanju \u201etehni\u010dko administrativna gre\u0161ka”, s obzirom da ovoj kategoriji gre\u0161aka pripadaju pravopisne, interpunkcijske, slovne i druge tipografske i tehni\u010dke gre\u0161ke, a da se u konkretnom slu\u010daju radi o nedvosmisleno izra\u017eenom negativnom vrednosnom sudu.<\/p>\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
Pritu\u017eba UG E. protiv VRS i ministra odbrane zbog diskriminacije po osnovu rodnog identiteta u oblasti rada<\/strong> ![\"Preuzmi\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n