<\/p>\n
Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je podnelo Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e protiv Osnovne \u0161kole \u201eD. T. \u0106.” V. \u017d. P. U pritu\u017ebi je navedeno da u \u0161koli nije organizovana nastava na bosanskom jeziku za pripadnike bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti, iako se 17 u\u010denika\/ca prvog razreda i 12 u\u010denika\/ca petog razreda opredelio za nastavu na bosanskom jeziku. U izja\u0161njenju direktorke O\u0160 \u201eD. T. \u0106.” V. \u017d. P. navedeno je, izme\u0111u ostalog, da je \u0161kola obavestila \u0160kolsku upravu u U. o rezultatima anketiranja; da nije dobila nikakvo uputstvo od ministarstva i da zato nije organizovala nastavu na bosanskom jeziku jer bez saglasnosti ministarstva nema mogu\u0107nosti finansiranja nastavnog kadra koji bi realizovao nastavu na bosanskom jeziku. U toku postupka ocenjeno je da razlozi koje je O\u0160 \u201eD. T. \u0106.” navela u nastojanju da opravda neorganizovanje nastave na bosanskom jeziku nisu objektivni i opravdani. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti dala je mi\u0161ljenje da je O\u0160 \u201eD. T. \u0106.” V. \u017d. P, odlukom da ne organizuje nastavu na bosanskom jeziku, izvr\u0161ila akt diskriminacije u\u010denika bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine. Osnovnoj \u0161koli \u201eD. T. \u0106.” V. \u017d. P. i direktorki kao odgovornom licu preporu\u010deno je da za \u0161kolsku 2014\/2015 godinu sprovedu anketu me\u0111u u\u010denicima\/cama, kako bi se utvrdilo da li postoji potreban broj dece zainteresovanih da nastavu poha\u0111aju na bosanskom jeziku, kao i da preduzmu sve neophodne mere kako bi se organizovala nastava na bosanskom jeziku, ukoliko rezultati ankete poka\u017eu da postoji potreban broj u\u010denika\/ca koji su zainteresovani da nastavu poha\u0111aju na bosanskom jeziku.<\/p>\n
1. TOK POSTUPKA<\/strong><\/p>\n 1.1.<\/strong> Poverenici za za\u0161titu ravnopravnosti pritu\u017ebom se 14. marta 2014. godine obratilo Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e protiv O\u0160 \u201eD. T. \u0106.” V. \u017d. P. U pritu\u017ebi je navedeno da za u\u010denike bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti nije organizovana nastava na bosanskom jeziku.<\/p>\n 1.2.<\/strong> Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e je u pritu\u017ebi navelo:<\/p>\n \u2013 da smatra da nacionalna pripadnost u\u010denika bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti predstavlja osnov diskriminacije, jer je za u\u010denike srpske nacionalnosti u istim obrazovno-vaspitnim ustanovama nastava na srpskom jeziku organizovana u skladu sa zakonom; 1.3.<\/strong> U prilogu pritu\u017ebe dostavljen je: spisak obrazovno-vaspitnih ustanova protiv kojih je Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e podnelo pritu\u017ebe Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti; tabelarni prikaz rezultata anketiranja roditelja o modelu nastave u \u0161kolskoj 2013\/2014. godini u Novom Pazaru, Tutinu, Sjenici i Prijepolju; obrazac za anketiranje roditelja o modelu nastave u obrazovno-vaspitnim ustanovama u Sand\u017eaku u \u0161kolskoj 2013\/2014. godini i dopis Osnovnoj \u0161koli \u201eD. T. \u0106.” V. \u017d. P. broj R. br. 550-04b\/2013 od 3. jula 2013. godine.<\/p>\n 1.4.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti sprovela je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dl. 35. st. 4. i \u010dl. 37. st. 2. Zakona o zabrani diskriminacije , pa je u toku postupka pribavljeno izja\u0161njenje B. B, direktorke O\u0160 \u201eD. T. \u0106.” V. \u017d. P.<\/p>\n 1.5.<\/strong> U izja\u0161njenju direktorke \u0161kole je, izme\u0111u ostalog, navedeno:<\/p>\n \u2013<\/span>\u00a0da se O\u0160 \u201eD. T. \u0106.” nalazi u naselju V. \u017d, 7 km od P. i da upisuje sve u\u010denike bez obzira kojoj nacionalnosti pripadaju; 2. \u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/p>\n 2.1.<\/strong> Nesporno je da u O\u0160 \u201eD. T. \u0106.” V. \u017d. P. u toku \u0161kolske 2013\/2014 godine nije organizovana nastava na bosanskom jeziku.<\/p>\n 2.2.<\/strong> Uvidom u obrazac za anketiranje roditelja o modelu nastave u obrazovno-vaspitnim ustanovama u Sand\u017eaku u \u0161kolskoj 2013\/2014 godini utvr\u0111eno je da je obrazac dvojezi\u010dan i namenjen roditeljima, da treba upisati podatke o u\u010deniku, roditeljima i \u0161koli, kao i podatak da li u\u010denik\/ca \u017eeli da poha\u0111a nastavu na bosanskom ili srpskom jeziku.<\/p>\n 2.3.<\/strong> Uvidom u prilog \u201eRezultati anketiranja roditelja o modelu nastave u \u0161kolskoj 2013\/2014. godini u Novom Pazaru, Tutinu, Sjenici i Prijepolju” utvr\u0111eno je da se u O\u0160 \u201eD. T. \u0106.” V. \u017d. P, od ukupno 23 u\u010denika\/ca prvog razreda, 17 roditelja izjasnilo da \u017eeli da njegovo dete slu\u0161a nastavu na bosanskom jeziku, a u petom razredu, od 22 u\u010denika\/ca, za nastavu na bosanskom jeziku se izjasnilo 12 roditelja.<\/p>\n 2.4.<\/strong> Uvidom u dopis Bo\u0161nja\u010dkog nacionalnog vije\u0107a O\u0160 \u201eD. T. \u0106.” V. \u017d. P. broj R. br. 550-04b\/2013 od 3. jula 2013. godine utvr\u0111eno je da je Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e obavestilo \u0161kolu da je obavezna da u \u0161kolski program uvrsti Bosanski jezik i knji\u017eevnost kao obavezni predmet i da obrazovno-nastavni rad ostvaruje na bosanskom jeziku i latini\u010dnom pismu.<\/p>\n 3. MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/p>\n 3.1.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imala je u vidu navode iz pritu\u017ebe, izja\u0161njenje i antidiskriminacione i druge doma\u0107e i me\u0111unarodne propise.<\/p>\n Pravni okvir<\/strong><\/span><\/p>\n 3.2.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je samostalan, nezavisan i specijalizovan dr\u017eavni organ ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije sa zadatkom da radi na suzbijanju svih oblika i vidova diskriminacije i ostvarivanju ravnopravnosti u dru\u0161tvenim odnosima. Nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti \u0161iroko je odre\u0111ena, u skladu sa me\u0111unarodnim standardima, kako bi se omogu\u0107ilo da delotvorno i efikasno ostvaruje svoju ulogu. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/p>\n 3.3.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je me\u0111unarodnim i doma\u0107im propisima odre\u0111eno da je Republika Srbija u obavezi da pripadnicima nacionalnih manjina omogu\u0107i obrazovanje i vaspitanje na svom jeziku ili dvojezi\u010dnu nastavu ili izu\u010davanje jezika nacionalne manjine sa elementima nacionalne istorije i kulture.<\/p>\n 3.4.<\/strong> Potvr\u0111ivanjem Okvirne konvencije Saveta Evrope za za\u0161titu nacionalnih manjina Republika Srbija se obavezala da stvara potrebne uslove kako bi pripadnici nacionalnih manjina o\u010duvali i razvijali svoju kulturu i sa\u010duvali neophodne elemente svog identiteta, naime, religiju, jezik, tradicije i kulturno nasle\u0111e (\u010dl. 5), kao i da preduzme mere u oblasti obrazovanja i istra\u017eivanja kako bi se negovala kultura, jezik i vera nacionalnih manjina i ve\u0107ine (\u010dl. 12).<\/p>\n 3.5.<\/strong> Ustav Republike Srbije zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dnog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti, psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta. Dalje, Ustav Republike Srbije garantuje pripadnicima nacionalnih manjina, pored ostalog i pravo na \u0161kolovanje na svom jeziku u dr\u017eavnim ustanovama i ustanovama autonomnih pokrajina.<\/p>\n 3.6.<\/strong> Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, tako \u0161to je diskriminacija definisana kao svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. Tako\u0111e, propisano je da povreda na\u010dela jednakih prava i obaveza postoji ako se licu ili grupi lica, zbog njegovog odnosno njihovog li\u010dnog svojstva, neopravdano uskra\u0107uju prava i slobode ili name\u0107u obaveze koje se u istoj ili sli\u010dnoj situaciji ne uskra\u0107uju ili ne name\u0107u drugom licu ili grupi lica, ako su cilj ili posledica preduzetih mera neopravdani, kao i ako ne postoji srazmera izme\u0111u preduzetih mera i cilja koji se ovim merama ostvaruje.<\/p>\n 3.7.<\/strong> Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja zabranjena je diskriminacija, odnosno, aktivnosti kojima se ugro\u017eavaju, omalova\u017eavaju, diskrimini\u0161u ili izdvajaju lica, odnosno grupe lica, po osnovu: rasne, nacionalne, etni\u010dke, jezi\u010dke, verske ili polne pripadnosti, fizi\u010dkih i psihi\u010dkih svojstava, smetnji u razvoju i invaliditeta, zdravstvenog stanja, uzrasta, socijalnog i kulturnog porekla, imovnog stanja, odnosno politi\u010dkog opredeljenja i podsticanje ili nespre\u010davanje takvih aktivnosti, kao i po drugim osnovima utvr\u0111enim zakonom kojim se propisuje zabrana diskriminacije. Ovaj zakon propisuje da je diskriminacija lica ili grupe lica svako neposredno ili posredno, na otvoren ili prikriven na\u010din, isklju\u010divanje ili ograni\u010davanje prava i sloboda, nejednako postupanje ili propu\u0161tanje \u010dinjenja, odnosno neopravdano pravljenje razlika povla\u0111ivanjem ili davanjem prvenstva, dok ne smatra diskriminacijom posebne mere koje su uvedene radi postizanja pune ravnopravnosti, za\u0161tite i napretka lica, odnosno grupe lica koja se nalaze u nejednakom polo\u017eaju.<\/p>\n 3.8.<\/strong> Istim zakonom je propisano da se obrazovno-vaspitni rad ostvaruje na srpskom jeziku, da se za pripadnike nacionalne manjine obrazovno-vaspitni rad ostvaruje na maternjem jeziku i izuzetno mo\u017ee da se ostvaruje i dvojezi\u010dno ili na srpskom jeziku, u skladu sa posebnim zakonom . Dalje, odredbama \u010dlana 76. propisano je da se osnovno i srednje obrazovanje i vaspitanje, specijalisti\u010dko i majstorsko obrazovanje i drugi oblici stru\u010dnog obrazovanja ostvaruju na osnovu \u0161kolskog programa, koji se donosi na osnovu nastavnog plana i programa, odnosno programa odre\u0111enih oblika stru\u010dnog obrazovanja, a da \u0161kolski program, izme\u0111u ostalog, sadr\u017ei i jezik na kome se ostvaruje program, kao i da \u0161kolski program donosi \u0161kolski odbor, po pravilu, svake \u010detvrte godine, u skladu sa nastavnim planom i programom.<\/p>\n 3.9.<\/strong> Zakonom o osnovnom obrazovanju i vaspitanju propisano je da se obrazovno-vaspitni rad ostvaruje na srpskom jeziku, a da se za pripadnike nacionalne manjine ostvaruje i na jeziku i pismu nacionalne manjine, odnosno dvojezi\u010dno, ako se prilikom upisa u prvi razred za to opredeli najmanje 15 u\u010denika. Dalje, propisano je da \u0161kola mo\u017ee da ostvaruje obrazovno-vaspitni rad na jeziku i pismu nacionalne manjine, odnosno dvojezi\u010dno i za manje od 15 u\u010denika upisanih u prvi razred, uz saglasnost ministarstva nadle\u017enog za poslove obrazovanja, koje daje saglasnost po pribavljenom mi\u0161ljenju odgovaraju\u0107eg nacionalnog saveta nacionalne manjine. Tako\u0111e, kada se obrazovno-vaspitni rad ostvaruje na srpskom jeziku, za u\u010denike pripadnike nacionalne manjine, organizuje se nastava jezika nacionalne manjine sa elementima nacionalne kulture.<\/p>\n 3.10.<\/strong> Odredbama Zakona o o za\u0161titi prava i sloboda nacionalnih manjina propisano je da pripadnici nacionalnih manjina imaju pravo na vaspitanje i obrazovanje na svom jeziku u institucijama pred\u0161kolskog, osnovnog i srednjeg vaspitanja i obrazovanja, da je dr\u017eava du\u017ena da stvori uslove za organizovanje obrazovanja na jeziku nacionalne manjine, a da je, dok ih ne obezbedi, du\u017ena da obezbedi dvojezi\u010dnu nastavu ili izu\u010davanje jezika nacionalne manjine sa elementima nacionalne istorije i kulture pripadnika nacionalne manjine. Dalje je propisano da se za ostvarivanje ovog prava mo\u017ee propisati odre\u0111eni minimalni broj u\u010denika, s tim da taj broj mo\u017ee biti manji od minimalnog broja u\u010denika koji je zakonom propisan za obezbe\u0111enje odgovaraju\u0107ih oblika nastave i obrazovanja.<\/p>\n 3.11.<\/strong> Stru\u010dnim uputstvom o formiranju odeljenja i na\u010dinu finansiranja u osnovnim i srednjim \u0161kolama za \u0161kolsku 2013\/2014 godinu bli\u017ee je ure\u0111en na\u010din formiranja odeljenja i propisano je da se za pripadnike nacionalne manjine obrazovno-vaspitni rad ostvaruje na jeziku i pismu nacionalne manjine, odnosno, dvojezi\u010dno, ako se prilikom upisa u prvi razred za to opredeli najmanje 15 u\u010denika, a da \u0161kola mo\u017ee da ostvaruje obrazovno-vaspitni rad na jeziku i pismu nacionalne manjine, odnosno, dvojezi\u010dno i za manje od 15 u\u010denika, uz saglasnost ministarstva nadle\u017enog za obrazovanje.<\/p>\n Analiza navoda pritu\u017ebe i izja\u0161njenja sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/strong><\/span><\/p>\n 3.12.<\/strong> Imaju\u0107i u vidu predmet ove pritu\u017ebe, u konkretnom slu\u010daju potrebno je utvrditi da li je O\u0160 \u201eD. T. \u0106.” V. \u017d. P. neorganizovanjem nastave na bosanskom jeziku, u\u010denike i u\u010denice bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti stavila u neravnopravan polo\u017eaj u odnosu na u\u010denike srpske nacionalnosti, za koje je organizovana nastava na srpskom jeziku.<\/p>\n 3.13.<\/strong> Odredbama \u010dlana 45. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je pravilo o prebacivanju tereta dokazivanja. Prema ovom pravilu, u konkretnom slu\u010daju, podnosilac pritu\u017ebe treba da u\u010dini verovatnim da \u0161kola vr\u0161i diskriminaciju u\u010denika i u\u010denica bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti neorganizovanjem nastave na bosanskom jeziku. Ukoliko to u\u010dini, teret dokazivanja da do povrede na\u010dela jednakih prava i obaveza nije do\u0161lo, le\u017ei na \u0161koli. Podnosilac pritu\u017ebe je u\u010dinio verovatnim akt diskriminacije, u smislu \u010dlana 45. Zakona o zabrani diskriminacije, s obzirom da je nesporno da nastava na bosanskom jeziku za u\u010denike i u\u010denice bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti nije organizovana. Zbog toga, teret dokazivanja da u ovom slu\u010daju nije povre\u0111eno na\u010delo jednakosti snosi O\u0160 \u201eD. T. \u0106.” V. \u017d. P. U skladu sa tim, potrebno je oceniti da li \u010dinjenice i dokazi koje je \u0161kola ponudila u prilog tvrdnji da nisu izvr\u0161ili diskriminaciju, pru\u017eaju dovoljno osnova za zaklju\u010dak da postoje objektivni i opravdani razlozi zbog kojih nije organizovana nastava na bosanskom jeziku.<\/p>\n 3.14.<\/strong> U izja\u0161njenju direktorke \u0161kole navedeno je da obrazovno-vaspitni rad na bosanskom jeziku nije organizovan jer \u0161kola nije dobila saglasnost od Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja pre po\u010detka \u0161kolske 2013\/2014 godine. Najpre, odredbama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja propisano je da se obrazovno-vaspitni rad za pripadnike nacionalne manjine ostvaruje i na jeziku i pismu nacionalne manjine, odnosno dvojezi\u010dno, ako se prilikom upisa u prvi razred za to opredeli najmanje 15 u\u010denika. Dalje, propisano je da se nastava na jeziku nacionalne manjine mo\u017ee organizovati i za manje od 15 u\u010denika upisanih u prvi razred, uz saglasnost ministarstva nadle\u017enog za poslove obrazovanja. Prema podacima koje je dostavila \u0161kola u izja\u0161njenju, u O\u0160 \u201eD. T. \u0106.” V. \u017d. P. za nastavu na bosanskom jeziku opredelilo 16 u\u010denika\/ca prvog razreda i 14 u\u010denika\/ca petog razreda, a prema podacima koje je dostavio podnosilac pritu\u017ebe u prvom razredu se izjasnilo 17 u\u010denika\/ca, a u petom 12. Nejasno je koji su od navedenih podataka ta\u010dni, ali nesporno je da su za prvi razred ispunjeni zakonski uslovi za organizovanje nastave na bosanskom jeziku, jer je broj zainteresovane dece ve\u0107i od zakonskog minimuma (15). U odnosu na u\u010denike\/ce petog razreda, postoji zakonska mogu\u0107nost da se zatra\u017ei saglasnost ministarstva za organizovanje nastave na bosanskom jeziku. Me\u0111utim, \u0161kola nije dostavila dokaze kojima bi se moglo utvrditi da se obratila \u0160kolskoj upravi u U. i Ministarstvu prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja i zatra\u017eila uputstvo kako da postupa povodom organizovanja nastave na bosanskom jeziku, kao ni dokaze kojim bi pokazala da je bilo \u0161ta preduzela u pravcu organizovanja nastave na bosanskom jeziku.<\/p>\n 3.15.<\/strong> Pravo pripadnika nacionalne manjine na obrazovanje na maternjem jeziku omogu\u0107ava u\u010denicima odre\u0111ene nacionalne manjine da se izraze na maternjem jeziku, da upoznaju nacionalnu istoriju i kulturnu ba\u0161tinu na maternjem jeziku, ali i doprinosi o\u010duvanju nacionalnog identiteta manjine. Doma\u0107im i me\u0111unarodnim propisima utvr\u0111eno je da je pravo na obrazovanje na maternjem jeziku zasnovano na izboru pripadnika nacionalne manjine. U\u010denici\/ce bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine u O\u0160 \u201eD. T. \u0106.” V. \u017d. P. izjasnili su se da \u017eele da ostvare pravo na obrazovanje na maternjem jeziku. Iz tog razloga \u0161kola je du\u017ena da u\u010dini sve, u okviru svojih nadle\u017enosti, da omogu\u0107i u\u010denicima i u\u010denicama da ostvare pravo na obrazovanje i vaspitanje na maternjem jeziku.<\/p>\n 3.16.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da je, pored postojanja dobrog pravnog okvira i zakonom definisanih visokih standarda u za\u0161titi prava i sloboda pripadnika nacionalnih manjina, potrebno unaprediti polo\u017eaj nacionalnih manjina, a da pogotovo postoji potreba za ve\u0107om dosledno\u0161\u0107u u primeni i po\u0161tovanju postoje\u0107eg pravnog okvira. Naime, pravo pripadnika nacionalne manjine na obrazovanje, u sklopu sa drugim manjinskim pravima, poma\u017ee o\u010duvanju nacionalnog identiteta i spre\u010davanju asimilacije pripadnika nacionalne manjine. Istovremeno, proces obrazovanja i vaspitanja nosi potencijal ja\u010danja me\u0111usobnog po\u0161tovanja i razumevanja razli\u010ditih zajednica unutar jednog dru\u0161tva. Pravo o\u010duvanja kolektivnog identiteta pomo\u0107u obrazovanja na jeziku manjine, mora da bude uravnote\u017eeno sa potrebom integrisanja i u\u010de\u0161\u0107a u \u0161iroj dr\u017eavnoj zajednici. Cilj obrazovanja i vaspitanja jeste, pored sticanje kvalitetnih znanja i sposobnosti neophodnih za li\u010dno ostvarenje i aktivan rad i \u017eivot u zajednici, po\u0161tovanje ravnopravnosti, unapre\u0111ivanje tolerancije i uva\u017eavanje razli\u010ditosti.<\/p>\n 3.17.<\/strong> Na kraju, potrebno je skrenuti pa\u017enju da je prilikom ankete o modelu nastave u obrazovnim ustanovama potrebno zatra\u017eiti mi\u0161ljenje deteta, tj. u\u010denika i u\u010denica \u0161kole. Naime, u anketnom obrascu \u201eObrazac za anketiranje roditelja o modelu nastave u obrazovno vaspitnim ustanovama u Sand\u017eaku u \u0161kolskoj 2013\/2014″, mogu\u0107nost da se izjasne imaju samo roditelji, a deca nije pru\u017eena mogu\u0107nost da iska\u017eu svoje mi\u0161ljenje. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je me\u0111unarodnim i doma\u0107im propisima utvr\u0111eno pravo deteta da iska\u017ee svoje mi\u0161ljenje u stvarima koja se ti\u010du deteta. U Op\u0161tem komentaru br. 12 Konvencije o pravima deteta, Komitet za prava deteta je preporu\u010dio dr\u017eavama ugovornicama da preduzmu radnje kako bi deci stvorile mogu\u0107nosti da izraze svoje mi\u0161ljenje i da se ono pa\u017eljivo razmotri u svakom obrazovnom okru\u017eenju, uklju\u010duju\u0107i i obrazovne programe, ali i izvan \u0161kole, na lokalnom i nacionalnom nivou o svim aspektima obrazovne politike, uklju\u010duju\u0107i, izme\u0111u ostalog i \u0161kolske programe, metode pou\u010davanja i strukturu \u0161kola. Komitet isti\u010de da se u odlukama o prelasku na slede\u0107i nivo \u0161kolovanja ili izboru predmeta mora obezbediti pravo dece da iska\u017eu mi\u0161ljenje. Zato su obrazovne ustanove, kao i nacionalni saveti u svom radu u oblasti obrazovanja i drugim oblastima koja se ti\u010du dece, obavezni da po\u0161tuju pravo deteta da izrazi mi\u0161ljenje i da ono bude pa\u017eljivo razmotreno.<\/p>\n 3.18.<\/strong> Sagledavaju\u0107i sve \u010dinjenice i okolnosti, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti dala je mi\u0161ljenje da razlozi koje je O\u0160 \u201eD. T. \u0106.” V. \u017d. P. navela u nastojanju da opravda neorganizovanje nastave na bosanskom jeziku nisu objektivni i opravdani. Poverenica sa \u017ealjenjem konstatuje da u konkretnom slu\u010daju nije mogu\u0107e ukloniti posledice diskriminatornog postupanja, imaju\u0107i u vidu \u010dinjenicu da je \u0161kolska godina zavr\u0161ena.<\/p>\n 4. MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n Neorganizovanjem nastave na bosanskom jeziku za u\u010denike i u\u010denice bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti koji su se izjasnili da \u017eele da poha\u0111aju nastavu na bosanskom jeziku, O\u0160 \u201eD. T. \u0106.” V. \u017d. P. prekr\u0161ila je odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n
\n\u2013 da ne postoji nikakvo razumno opravdanje zasnovano na zakonu da se ne organizuje nastava na bosanskom jeziku za u\u010denike bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti, jer organizovanje odeljenja za nastavu na bosanskom jeziku ne iziskuje dodatne materijalne tro\u0161kove, niti pro\u0161irenje prostornih i kadrovskih kapaciteta obrazovno-vaspitnih ustanova, \u0161to je dokazano praksom osnovnih i srednjih \u0161kola u Novom Pazaru, Sjenici i Tutinu koje su od 2. septembra 2013. godine organizovale nastavu na bosanskom jeziku za sve u\u010denike \u010diji su se roditelji izjasnili za takav model nastave;
\n\u2013 da je Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e sa Ministarstvom prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja preduzelo niz mera u periodu od kraja 2009. godine do avgusta 2013. godine, kako bi u \u0161kolskoj 2013\/2014. godini u Novom Pazaru, Tutinu, Prijepolju i Sjenici otpo\u010dela nastava na bosanskom jeziku za u\u010denike \u010diji su se roditelji izjasnili da \u017eele da poha\u0111aju nastavu na bosanskom jeziku;
\n\u2013 da su u ovim mestima od 1. aprila do kraja avgusta 2013. godine, obrazovno-vaspitne ustanove sprovele anketu na kojoj su se roditelji u\u010denika izjasnili o modelu nastave;
\n\u2013 da je pripremna nastava na bosanskom jeziku odr\u017eana u obrazovno-vaspitnim ustanovama u Novom Pazar, Tutinu i Sjenici u periodu od 21. februara do 7. juna 2013. godine;
\n\u2013 da je Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja donelo odgovaraju\u0107e dopune pravilnika za nastavu na bosanskom jeziku za osnovne \u0161kole i odobrilo ud\u017ebenike za nastavu na bosanskom jeziku u I i V razredu osnovne \u0161kole;
\n\u2013 da je ministarstvo odobrilo ve\u0107inu ud\u017ebenika za osnovne i srednje \u0161kole koje je \u0161tampala izdava\u010dka ku\u0107a \u201eKlett”, kao i uvoz ud\u017ebenika iz Bosne i Hercegovine;
\n\u2013 da se 17 u\u010denika\/ca u prvom razredu i 12 u\u010denika\/ca u petom razredu u O\u0160 \u201eD. T. \u0106.” V. \u017d. P. opredelio za nastavu na bosanskom jeziku;
\n\u2013 da odeljenja za nastavu na bosanskom jeziku nisu formirana i da u\u010denici\/ce koji su se opredelili da slu\u0161aju nastavu na bosanskom jeziku, poha\u0111aju nastavu na srpskom jeziku.<\/p>\n
\n\u2013<\/span>\u00a0da se nastava u \u0161koli izvodi na srpskom jeziku, u skladu sa nastavnim planovima i programima koje propisuje resorno ministarstvo i u skladu sa zakonima koji reguli\u0161u oblast obrazovanja. \u0160kola postupa po nalozima i preporukama Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja i konsultuje se oko svih spornih pitanja sa ministarstvom;
\n\u2013<\/span>\u00a0da je na mesto vr\u0161ioca du\u017enosti direktorke \u0161kole izabrana 7. septembra 2013. godine i da nije li\u010dno u\u010destvovala u doga\u0111ajima vezanim za anketiranje u\u010denika o jeziku odr\u017eavanja nastave;
\n\u2013<\/span>\u00a0da je po\u010detkom maja 2013. godine izvr\u0161eno anketiranje u\u010denika prvog i \u010detvrtog razreda o uvo\u0111enju nastave na bosanskom jeziku i da se u prvom razredu, od ukupno 21 u\u010denika\/ce, 16 izjasnilo za uvo\u0111enje nastave na bosanskom jeziku, a da se u \u010detvrtom razredu, od ukupno 24 u\u010denika\/ce, 14 izjasnilo za uvo\u0111enje nastave na bosanskom jeziku;
\n\u2013<\/span>\u00a0da je prethodni direktor obavestio \u0160kolsku upravu u U\u017eicu o rezultatima anketiranja i da nije dobio saglasnost za uvo\u0111enje nastave na bosanskom jeziku od Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja, odnosno od \u0160kolske uprave U\u017eicu;
\n\u2013<\/span>\u00a0da je mi\u0161ljenja da Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja mora dati saglasnost za uvo\u0111enje bosanskog jezika, jer ne postoji drugi na\u010din da se finansiraju radnici koji \u0107e realizovati nastavu na bosanskom jeziku;
\n\u2013<\/span>\u00a0da je pritu\u017eba Bo\u0161nja\u010dkog nacionalnog vije\u0107a neosnovana.<\/p>\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
Pritu\u017eba Bo\u0161nja\u010dkog nacionalnog vije\u0107a protiv O\u0160 DT\u0106 zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti u oblasti obrazovanja i vaspitanja<\/strong> ![\"Preuzmi\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n