<\/p>\n
Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je podnelo Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e protiv Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja Republike Srbije. U pritu\u017ebi je navedeno da su u\u010denici i u\u010denice bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti diskriminisani na osnovu nacionalne pripadnosti jer Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja nije donelo sve neophodne podzakonske akte koji se odnose na obrazovanje na bosanskom jeziku, niti je izvr\u0161ilo nadzor nad radom obrazovno-vaspitnih ustanova povodom organizovanja nastave na bosanskom jeziku, nije obezbedilo obrasce za \u0161kolsku evidenciju za osnovnu i srednju \u0161kolu na bosanskom jeziku i da u jednom broju obrazovno-vaspitnih ustanova u Novom Pazaru, Tutinu, Sjenici i Prijepolju, u\u010denicima i u\u010denicama bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti nije omogu\u0107ena nastava na bosanskom jeziku. Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja se nije izjasnilo na navode iz pritu\u017ebe, iako je zahtev za izja\u0161njenje uredno primilo. U toku postupka je utvr\u0111eno da ministarstvo nije donelo nastavne planove i programe za srednje stru\u010dne \u0161kole za nastavu na bosanskom jeziku, kao i da Konkursom za upis u\u010denika u prvi razred srednje \u0161kole u Republici Srbiji za \u0161kolsku 2014\/2015 godinu nisu odre\u0111ene \u0161kole ili pojedina odeljenja za nastavu na bosanskom jeziku u \u0161kolama gde su se u\u010denici i u\u010denice bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine izjasnili za nastavu na bosanskom jeziku. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti dala je mi\u0161ljenje da je nepreduzimanjem mera iz svoje nadle\u017enosti koje se odnose na pravo u\u010denika i u\u010denica bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti da se obrazuju na maternjem jeziku, Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja prekr\u0161ilo odredbe Zakona o zabrani diskriminacije. Ministarstvu prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja preporu\u010deno je da donese nastavni plan i program za srednje stru\u010dne \u0161kole za nastavu na bosanskom jeziku, da dopuni Konkurs za upis u\u010denika u prvi razred srednje \u0161kole u Republici Srbiji za \u0161kolsku 2014\/2015 godinu i odredi \u0161kole i broj odeljenja za nastavu na bosanskom jeziku u svim \u0161kolama u kojima se dovoljan broj u\u010denika izjasni da \u017eeli nastavu na bosanskom jeziku, da preduzme sve potrebne mere iz svoje nadle\u017enosti, kako bi se organizovala nastava na bosanskom jeziku, u \u0161kolama u kojim rezultati ankete poka\u017eu da postoji potreban broj zainteresovanih u\u010denika\/ca za poha\u0111anje nastave na bosanskom jeziku, kao i da ubudu\u0107e, u okviru obavljanja poslova iz svoje nadle\u017enosti, ne kr\u0161i antidiskriminacione propise.<\/p>\n
1. TOK POSTUPKA<\/strong><\/p>\n 1.1.<\/strong> Poverenici za za\u0161titu ravnopravnosti pritu\u017ebom se 14. marta 2014. godine obratilo Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e protiv Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja Republike Srbije. U pritu\u017ebi je navedeno da ministarstvo diskrimini\u0161e grupe u\u010denika bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti prilikom ostvarivanja prava na obrazovanje na maternjem jeziku.<\/p>\n 1.2.<\/strong> Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e je u pritu\u017ebi, izme\u0111u ostalog, navelo:<\/p>\n \u2013 da Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja diskrimini\u0161e grupe u\u010denika bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti jer nije donelo sve neophodne podzakonske akte koji se odnose na obrazovanje na bosanskom jeziku (npr. nastavni plan i program za nastavu na bosanskom jeziku u srednjim stru\u010dni \u0161kolama), niti je vr\u0161ilo nadzor nad radom obrazovno-vaspitnih ustanova navedenih u pritu\u017ebi, prilikom uvo\u0111enja nastave na bosanskom jeziku; 1.3.<\/strong> U prilogu pritu\u017ebe dostavljeni su slede\u0107i dokazi: 1) spisak obrazovno-vaspitnih ustanova protiv kojih je podneta pritu\u017eba Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti; 2) dopisi \u0160kolskoj upravi U\u017eice i \u0160kolskoj upravi Kraljevo; 3) dopisi Ministarstvu prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja i 4) dopis Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja od 5. novembra 2013. godine.<\/p>\n 1.4.<\/strong> Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e dostavilo je 16. juna 2014. godine dopunu pritu\u017ebe, tj. obave\u0161tenje o novim \u010dinjenicama i okolnostima, pa je , izme\u0111u ostalo, navedeno:<\/p>\n \u2013<\/span> da je 4. jula 2014. godine odr\u017ean sastanak sa prof. dr Zoranom Ma\u0161i\u0107em, dr\u017eavnim sekretarom Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja. Na ovom sastanku su obave\u0161teni da ministarstvo ne\u0107e obezbediti besplatne ud\u017ebenike za u\u010denike drugog razreda osnovne \u0161kole koji poha\u0111aju nastavu na bosanskom jeziku, da je dovedeno u pitanje izdavanje neophodnih obrazaca \u0161kolske evidencije na bosanskom jeziku i nastavak \u0161kolovanja za u\u010denike drugog razreda srednjih \u0161kola na bosanskom jeziku u \u0161kolskoj 2014\/2015 godini, kao i odobravanje i objavljivanje sadr\u017eaja dodataka za grupu nacionalnih predmeta od posebne va\u017enosti za nacionalnu manjinu u kojima se upotrebljava termin Sand\u017eak umesto termina Ra\u0161ka oblast; 1.5.<\/strong> U prilogu dopune pritu\u017ebe, dostavljeni su slede\u0107i dokazi: 1) dopisi Bo\u0161nja\u010dkog nacionalnog vije\u0107a Ministarstvu prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja, 2) slu\u017ebena bele\u0161ka Bo\u0161nja\u010dkog nacionalnog vije\u0107a R. br. 327-03\/2014 od 31. marta 2014. godine sa sastanka ministra prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja i delegacije Bo\u0161nja\u010dkog nacionalnog vije\u0107a, odr\u017eanog 26. marta 2014. godine, 3) dopis Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja broja 614-57\/2014-12 od 2. juna 2014. godine, 4) dopisi Prosvetne inspekcije Op\u0161tinske uprave Sjenica o inspekcijskom nadzoru.<\/p>\n 1.6.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti sprovela je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dl. 35. st. 4. i \u010dl. 37. st. 2. Zakona o zabrani diskriminacije . Ministarstvu prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja upu\u0107en je zahtev da se u roku od 15 dana od dana prijema izjasni o osnovanosti i navodima iz pritu\u017ebe. Kako se Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja u ostavljenom roku nije izjasnilo, a zahtev je uredno primilo, Poverenici za za\u0161titu ravnopravnosti bili su dostupni samo navodi iz pritu\u017ebe i prilo\u017eeni dokazi.<\/p>\n 2. \u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/p>\n 2.1.<\/strong> Uvidom u spisak obrazovno-vaspitnih ustanova protiv kojih je podneta pritu\u017eba Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti utvr\u0111eno je da je Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e podnelo pritu\u017ebe zbog diskriminacije protiv 20 obrazovno-vaspitnih ustanova iz Novog Pazara, Sjenice, Tutina i Prijepolja. Pritu\u017ebe su podnete protiv pred\u0161kolske ustanove, osnovnih \u0161kola, gimnazija i srednjih stru\u010dnih \u0161kola zbog neorganizovanja nastave na bosanskom jeziku za u\u010denike i u\u010denice bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti koji su se izjasnili da \u017eele nastavu na bosanskom jeziku, kao i zbog propu\u0161tanja da se sprovede anketa me\u0111u u\u010denicima i u\u010denicama bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti da li \u017eele da poha\u0111aju nastavu na bosanskom jeziku.<\/p>\n 2.2.<\/strong> Uvidom u priloge dostavljene uz pritu\u017ebu, utvr\u0111eno je da se Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e vi\u0161e puta obra\u0107alo ministarstvu radi re\u0161avanja problema sa obrazovno-vaspitnim ustanovama u Novom Pazaru, Sjenici, Tutinu i Prijepolju, koje nisu organizovale nastavu na bosanskom jeziku. Dopisom broj R. br. 848-04b\/2013 od 17. septembra 2013. godine upu\u0107en je zahtev za razre\u0161enje stanja u pojedinim srednjo\u0161kolskim ustanovama u ovim gradovima, dopisom 1122-04b\/2013 od 28. novembra 2013. godine zatra\u017eeno je reagovanje ministarstva u gimnazijama u Novom Pazaru i Sjenici. Dalje, dopisom 856-04b\/2013 od 18. septembra 2013. godine zatra\u017eena je saglasnost za sprovo\u0111enje programa pripremne nastave na bosanskom jeziku u \u010detiri srednje \u0161kole u ovim gradovima.<\/p>\n 2.3.<\/strong> Uvidom u dopis Bo\u0161nja\u010dkog nacionalnog vije\u0107a broj R. br. 170-04b\/2014 od 19. februara 2014. godine koji je upu\u0107en Ministarstvu prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja, utvr\u0111eno je da je Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e dostavilo ministarstvu predlog nastavnog Plana i programa za dodatne sadr\u017eaje koji izra\u017eavaju posebnost bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine za predmete Likovna kultura i Muzi\u010dka kultura za prvi, drugi, peti i \u0161esti razred osnovnog obrazovanja i vaspitanja i prvi i drugi razred gimnazije i srednjih stru\u010dnih \u0161kola, Svet oko nas za prvi i drugi razred osnovnog obrazovanja i vaspitanja i Historija za peti i \u0161esti razred osnovnog obrazovanja i vaspitanja i prvi i drugi razred gimnazije op\u0161teg tipa, dru\u0161tveno-jezi\u010dkog, prirodno-matemati\u010dkog i informati\u010dkog smera i prvi i drugi razred \u010detvorogodi\u0161njih i trogodi\u0161njih srednjih stru\u010dnih \u0161kola.<\/p>\n 2.4.<\/strong> Uvidom u dopis Bo\u0161nja\u010dkog nacionalnog vije\u0107a broj R. br. 236-04b\/2014 od 10. marta 2014. godine koji je upu\u0107en Ministarstvu prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja utvr\u0111eno je da je Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e dostavilo ministarstvu predlog nastavnog Plana i programa za predmet Bosanski jezik za drugi razred osnovne \u0161kole, \u0161esti razred osnovne \u0161kole i Bosanski jezik i knji\u017eevnost za drugi razred gimnazije i srednjih stru\u010dnih \u0161kola u \u010detvorogodi\u0161njem i trogodi\u0161njem trajanju, koji su izmenjeni u skladu sa mi\u0161ljenjem Zavoda za unapre\u0111enje obrazovanja i vaspitanja i mi\u0161ljenjem Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja.<\/p>\n 2.5.<\/strong> Utvr\u0111eno je da Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja, do dana podno\u0161enja pritu\u017ebe, nije donelo pravilnike za nastavu na bosanskom jeziku u srednjim stru\u010dnim \u0161kolama, odnosno da su doneti samo pravilnici za gimnaziju i za osnovne \u0161kole.<\/p>\n 2.6.<\/strong> Uvidom u dopis Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja broj 06-00-342\/2013-02 od 5. novembra 2013. godine utvr\u0111eno je da je 1. novembra 2013. godine Vlada Republike Srbije donela zaklju\u010dak kojim se prihvata \u201eIzve\u0161taj sa predlogom mera za ostvarivanje prava Bo\u0161njaka na obrazovanje na maternjem jeziku u Republici Srbiji”. U zaklju\u010dku je navedeno da Vlada podr\u017eava aktivnosti Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja na podr\u0161ci ostvarivanju manjinskih prava bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine u Republici Srbiji, kao i \u201eostvarivanju jednog od klju\u010dnih strate\u0161kih ciljeva Republike Srbije u oblasti obrazovanja: dostupnosti i kvalitetnom obrazovanju za sve.”<\/p>\n 2.7.<\/strong> Uvidom u \u201eIzve\u0161taj sa predlogom mera za ostvarivanje prava Bo\u0161njaka na obrazovanje na maternjem jeziku u Republici Srbiji” utvr\u0111eno je da su Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja i drugi nadle\u017eni organi, u toku 2012. i 2013. godine, doneli akte potrebne za po\u010detak sprovo\u0111enja obrazovno-vaspitnog rada na bosanskom jeziku za pripadnike bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine, po\u010dev od 2013\/2014 godine, i to: Pravilnik o dopuni pravilnika o nastavnom planu i programu za prvi i drugi razred osnovnog obrazovanja i vaspitanja \u2013 Bosanski jezik, Pravilnik o dopuni Pravilnika o nastavnom planu za drugi ciklus osnovnog obrazovanja i vaspitanja i nastavnom programu za peti razred osnovnog obrazovanja i vaspitanja, Pravilnik o dopuni pravilnika o nastavnom programu za gimnaziju \u2013 Bosanski jezik i knji\u017eevnost za prvi razred gimnazije . Dalje, doneti su Pravilnik o dopuni Pravilnika o planu ud\u017ebenika za predmet Bosanski jezik, \u010ditanka za prvi i peti razred osnovnog obrazovanja i vaspitanja i prvi razred gimnazije, Pravilnik o dopuni Pravilnika za dodatke uz ud\u017ebenik od posebnog zna\u010daja za pripadnike bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine (istorija, likovna kultura, muzi\u010dka kultura, svet oko nas) .<\/p>\n 2.8.<\/strong> U ovom izve\u0161taju je navedeno da \u0107e se u svim \u0161kolama gde postoji interes i slobodno izra\u017eeno opredeljenje u\u010denika i roditelja, u skladu sa \u010dlanom 9. stav 2. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, u\u010denicima i u\u010denicama bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine omogu\u0107iti ostvarivanje nastave na maternjem jeziku; da \u0107e ministarstvo, kao i drugi subjekti i stru\u010dne institucije nadle\u017ene za re\u0161avanje pitanja u oblasti obrazovanja i vaspitanja (Nacionalni prosvetni savet, Zavod za unapre\u0111ivanje obrazovanja i vaspitanja, Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja) obezbediti dono\u0161enje nastavnih planova, programa, pravilnika i drugih akata za operacionalizaciju potrebnih aktivnosti i mera, radi ostvarivanja prava na obrazovanje pripadnika bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine na njihovom maternjem jeziku; da \u0107e ministarstvo omogu\u0107iti formiranje odeljenja sa manje od 15 u\u010denika u svim sredinama koje zahtevaju takvo re\u0161enje, uzimaju\u0107i u obzir najcelishodnija re\u0161enja u tom smislu i finansijske mogu\u0107nosti dr\u017eave; da \u0107e ministarstvo odobravati potrebne ud\u017ebenike, dodatke postoje\u0107im ud\u017ebenicima na srpskom jeziku za predmete koji izra\u017eavaju posebnosti nacionalnih manjina, odnosno odobravati upotrebu stranih nedostaju\u0107ih ud\u017ebenika, u skladu sa posebnim zakonom; da \u0107e u saradnji sa visoko\u0161kolskim ustanovama i Komisijom za akreditaciju studijskih grupa na visoko\u0161kolskim ustanovama, obezbediti otvaranje odgovaraju\u0107ih studijskih grupa na bosanskom jeziku; da \u0107e ministarstvo propisati a \u0161kolske ustanove po\u0161tovati i u praksi primenjivati utvr\u0111ene standarde u pogledu vo\u0111enja \u0161kolske evidencije i izdavanje javnih isprava u ustanovama u kojima se nastava ostvaruje na bosanskom jeziku; da \u0107e u cilju efikasnije realizacije ovih predloga, ministarstvo intenzivirati saradnju sa Bo\u0161nja\u010dkim nacionalnim vije\u0107em i predstavnicima lokalne samouprave i da \u0107e izraditi i razviti u obrazovno-vaspitnom radu primenu posebnih programa me\u0111ukulturnog karaktera za sve ustanove u kojima se obrazovno-vaspitni rad ostvaruje na bosanskom jeziku. Tako\u0111e je navedeno da usvajanjem i realizacijom ovog izve\u0161taja, Vlada Republike Srbije \u0161alje jasnu poruku svim svojim gra\u0111anima i gra\u0111ankama, a posebno pripadnicima bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine, da \u0107e obezbediti njihovo socijalno uklju\u010divanje, posebno u oblasti obrazovanja.<\/p>\n 2.9.<\/strong> Uvidom u dopis broj R. br. 626-04b\/2014 od 5. juna 2014. godine utvr\u0111eno je da je Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e uputilo zahtev ministarstvu da po hitnom postupku uputi nalog za \u0161tampanje i dostavljanje svih potrebnih obrazaca za \u0161kolsku evidenciju u nastavi na bosanskom jeziku.<\/p>\n 2.10.<\/strong> Uvidom u dopis R. br. 636-04b\/2014 od 9. juna 2014. godine utvr\u0111eno je da je Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e zatra\u017eilo da Vlada Republike Srbije u projekat \u201eBesplatni ud\u017ebenici” uvrsti i ud\u017ebenike koji bi se koristili u drugom razredu osnovne \u0161kole u nastavi na bosanskom jeziku.<\/p>\n 2.11.<\/strong> Uvidom u dopis R. br. 630-01\/2014 od 10. juna 2014. godine utvr\u0111eno je da je na sastanku predstavnika Bo\u0161nja\u010dkog nacionalnog vije\u0107a i ministarstva, povodom pripreme za \u0161kolsku 2014\/2015 godinu za nastavu na bosanskom jeziku, do\u0161lo do nesaglasnosti povodom obezbe\u0111ivanja obrazaca \u0161kolske evidencije na bosanskom jeziku, obezbe\u0111ivanja ud\u017ebenika za u\u010denike prvog i drugog razreda osnovne \u0161kole u nastavi na bosanskom jeziku u okviru projekta \u201eBesplatni ud\u017ebenici”, sadr\u017eaja dodataka za grupu nacionalnih predmeta od posebne va\u017enosti za nacionalnu manjinu i sprovo\u0111enja nastave u srednjim \u0161kolama u drugoj godini u \u0161kolskoj 2014\/2015 godini u Novom Pazaru, Tutinu i Sjenici.<\/p>\n 2.12.<\/strong> Uvidom u dopise u prilogu dopune pritu\u017ebe utvr\u0111eno je da je 7. maja 2014. godine, op\u0161tinski prosvetni inspektor Op\u0161tinske uprave Sjenica, na zahtev Bo\u0161nja\u010dkog nacionalnog vije\u0107a izvr\u0161io inspekcijski nadzor u G. \u201eJ. L.” u S, u kojoj se u dva odeljenja izvodi pripremna nastava na bosanskom jeziku.<\/p>\n 3. MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/p>\n 3.1.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imala je u vidu navode iz pritu\u017ebe i antidiskriminacione i druge doma\u0107e i me\u0111unarodne propise.<\/p>\n Pravni okvir<\/strong><\/span><\/p>\n 3.2.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je samostalan, nezavisan i specijalizovan dr\u017eavni organ ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije sa zadatkom da radi na suzbijanju svih oblika i vidova diskriminacije i ostvarivanju ravnopravnosti u dru\u0161tvenim odnosima. Nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti \u0161iroko je odre\u0111ena, u skladu sa me\u0111unarodnim standardima, kako bi se omogu\u0107ilo da delotvorno i efikasno ostvaruje svoju ulogu. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/p>\n 3.3.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je me\u0111unarodnim i doma\u0107im propisima odre\u0111eno da je Republika Srbija u obavezi da pripadnicima nacionalnih manjina omogu\u0107i obrazovanje i vaspitanje na svom jeziku ili dvojezi\u010dnu nastavu ili izu\u010davanje jezika nacionalne manjine sa elementima nacionalne istorije i kulture.<\/p>\n 3.4.<\/strong> Potvr\u0111ivanjem Okvirne konvencije Saveta Evrope za za\u0161titu nacionalnih manjina Republika Srbija se obavezala da stvara potrebne uslove kako bi pripadnici nacionalnih manjina o\u010duvali i razvijali svoju kulturu i sa\u010duvali neophodne elemente svog identiteta, naime, religiju, jezik, tradicije i kulturno nasle\u0111e (\u010dl. 5), kao i da preduzme mere u oblasti obrazovanja i istra\u017eivanja kako bi se negovala kultura, jezik i vera nacionalnih manjina i ve\u0107ine (\u010dl. 12).<\/p>\n 3.5.<\/strong> Ustav Republike Srbije zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dnog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti, psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta. Dalje, Ustav Republike Srbije garantuje pripadnicima nacionalnih manjina, pored ostalog i pravo na \u0161kolovanje na svom jeziku u dr\u017eavnim ustanovama i ustanovama autonomnih pokrajina.<\/p>\n 3.6.<\/strong> Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, tako \u0161to je diskriminacija definisana kao svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. Tako\u0111e, zabranjeno je licu ili grupi lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, ote\u017eati ili onemogu\u0107iti upis u vaspitno-obrazovnu ustanovu, ili isklju\u010diti ih iz ovih ustanova, ote\u017eati ili uskratiti mogu\u0107nost pra\u0107enja nastave i u\u010de\u0161\u0107a u drugim vaspitnim, odnosno obrazovnim aktivnostima, razvrstavati u\u010denike po li\u010dnom svojstvu, zlostavljati ih i na drugi na\u010din neopravdano praviti razliku i nejednako postupati prema njima.<\/p>\n 3.7.<\/strong> Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja zabranjena je diskriminacija, odnosno, aktivnosti kojima se ugro\u017eavaju, omalova\u017eavaju, diskrimini\u0161u ili izdvajaju lica, odnosno grupe lica, po osnovu: rasne, nacionalne, etni\u010dke, jezi\u010dke, verske ili polne pripadnosti, fizi\u010dkih i psihi\u010dkih svojstava, smetnji u razvoju i invaliditeta, zdravstvenog stanja, uzrasta, socijalnog i kulturnog porekla, imovnog stanja, odnosno politi\u010dkog opredeljenja i podsticanje ili nespre\u010davanje takvih aktivnosti, kao i po drugim osnovima utvr\u0111enim zakonom kojim se propisuje zabrana diskriminacije. Ovaj zakon propisuje da je diskriminacija lica ili grupe lica svako neposredno ili posredno, na otvoren ili prikriven na\u010din, isklju\u010divanje ili ograni\u010davanje prava i sloboda, nejednako postupanje ili propu\u0161tanje \u010dinjenja, odnosno neopravdano pravljenje razlika povla\u0111ivanjem ili davanjem prvenstva, dok ne smatra diskriminacijom posebne mere koje su uvedene radi postizanja pune ravnopravnosti, za\u0161tite i napretka lica, odnosno grupe lica koja se nalaze u nejednakom polo\u017eaju.<\/p>\n 3.8.<\/strong> Istim zakonom je propisano da se obrazovno-vaspitni rad ostvaruje na srpskom jeziku, da se za pripadnike nacionalne manjine obrazovno-vaspitni rad ostvaruje na maternjem jeziku i izuzetno mo\u017ee da se ostvaruje i dvojezi\u010dno ili na srpskom jeziku, u skladu sa posebnim zakonom . Dalje, odredbama \u010dlana 25. propisano je da u obezbe\u0111ivanju uslova za ostvarivanje prava dece, u\u010denika i odraslih na besplatno obrazovanje i drugih prava utvr\u0111enih ovim zakonom, ministarstvo preduzima sve neophodne mere kojima se u potpunosti obezbe\u0111uje ostvarivanje tih prava. Drugim stavom ovog \u010dlana, propisano je da ministarstvo obezbe\u0111uje funkcionisanje sistema obrazovanja i vaspitanja, u skladu sa op\u0161tim principima i ciljevima obrazovanja i vaspitanja, izme\u0111u ostalog i tako \u0161to, vr\u0161i nadzor nad radom ustanova i zavoda.<\/p>\n 3.9.<\/strong> Odredbama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja propisano je da nastavne planove i programe osnovnog i srednjeg op\u0161teg i umetni\u010dkog obrazovanja i vaspitanja, deo nastavnog plana i programa op\u0161te obrazovnih predmeta srednjeg stru\u010dnog obrazovanja i obrazovanja odraslih, na predlog ministra, donosi Nacionalni prosvetni savet. Dalje je propisano da deo nastavnog plana i programa srednjeg stru\u010dnog obrazovanja i obrazovanja odraslih, na predlog Saveta za stru\u010dno obrazovanje i obrazovanje odraslih, donosi ministar, kao i da program osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja za pripadnike nacionalnih manjina na predlog nacionalnog saveta nacionalne manjine i mi\u0161ljenja Nacionalnog prosvetnog saveta, donosi ministar . Odredbama \u010dlana 24. propisano je da ako Nacionalni prosvetni savet, najkasnije u roku od tri meseca od dana prijema materijala, ne donese akt iz svoje nadle\u017enosti, akt donosi ministarstvo.<\/p>\n 3.10.<\/strong> Odredbama Zakona o za\u0161titi prava i sloboda nacionalnih manjina propisano je da pripadnici nacionalnih manjina imaju pravo na vaspitanje i obrazovanje na svom jeziku u institucijama pred\u0161kolskog, osnovnog i srednjeg vaspitanja i obrazovanja, da je dr\u017eava du\u017ena da stvori uslove za organizovanje obrazovanja na jeziku nacionalne manjine, a da je, dok ih ne obezbedi, du\u017ena da obezbedi dvojezi\u010dnu nastavu ili izu\u010davanje jezika nacionalne manjine sa elementima nacionalne istorije i kulture pripadnika nacionalne manjine. Dalje je propisano da se za ostvarivanje ovog prava mo\u017ee propisati odre\u0111eni minimalni broj u\u010denika, s tim da taj broj mo\u017ee biti manji od minimalnog broja u\u010denika koji je zakonom propisan za obezbe\u0111enje odgovaraju\u0107ih oblika nastave i obrazovanja.<\/p>\n 3.11.<\/strong> Zakonom o srednjem obrazovanju i vaspitanju propisano je da se upis u\u010denika u prvi razred \u0161kole \u010diji je osniva\u010d Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave, vr\u0161i na osnovu konkursa, da zajedni\u010dki konkurs za sve \u0161kole raspisuje ministarstvo i da konkurs sadr\u017ei i obave\u0161tenje o jeziku na kojem se ostvaruje obrazovno-vaspitni rad.<\/p>\n 3.12.<\/strong> Odredbama Zakona o osnovnom obrazovanju i vaspitanju i Zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju propisano je da kada se obrazovno-vaspitni rad ostvaruje i na jeziku nacionalne manjine, evidencija se vodi i na jeziku i pismu te nacionalne manjine, kao i da se javna isprava izdaje i na jeziku i pismu te nacionalne manjine.<\/p>\n Analiza navoda pritu\u017ebe i priloga sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/strong><\/span><\/p>\n 3.13.<\/strong> Imaju\u0107i u vidu predmet ove pritu\u017ebe, u konkretnom slu\u010daju potrebno je utvrditi da li je Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja Republike Srbije, diskriminisalo u\u010denike i u\u010denice bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti na osnovu nacionalne pripadnosti, u pogledu mogu\u0107nosti za poha\u0111anje nastave na bosanskom jeziku.<\/p>\n 3.14.<\/strong> S obzirom da Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja nije dostavilo tra\u017eeno izja\u0161njenje na navode iz pritu\u017ebe, nije bilo mogu\u0107e utvr\u0111ivati koji su razlozi bili presudni da ministarstvo ne preduzme sve \u0161to je u njegovoj nadle\u017enosti da omogu\u0107i u\u010denicima bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti ostvarivanje prava na obrazovanje na maternjem jeziku. Ustavom Republike Srbije i zakonima je propisano da pripadnici nacionalnih manjina, pored ostalog, imaju pravo na \u0161kolovanje na svom jeziku u dr\u017eavnim ustanovama i ustanovama autonomnih pokrajina i da je dr\u017eava du\u017ena da stvori uslove za organizovanje obrazovanja na jeziku nacionalne manjina, a da je, dok ih ne obezbedi, du\u017ena da obezbedi dvojezi\u010dnu nastavu ili izu\u010davanje jezika nacionalne manjine sa elementima nacionalne istorije i kulture pripadnika nacionalne manjine. Tako\u0111e, zakonom je propisano da ministarstvo nadle\u017eno za poslove obrazovanja, preduzima sve neophodne mere kojim se u potpunosti obezbe\u0111uje uslove za ostvarivanje prava dece, u\u010denika i odraslih na besplatno obrazovanje i druga prava utvr\u0111ena zakonom.<\/p>\n 3.15.<\/strong> Pravo pripadnika nacionalne manjine na obrazovanje na maternjem jeziku omogu\u0107ava u\u010denicima odre\u0111ene nacionalne manjine da se izraze na maternjem jeziku, da upoznaju nacionalnu istoriju i kulturnu ba\u0161tinu na maternjem jeziku, ali i doprinosi o\u010duvanju nacionalnog identiteta manjine. Doma\u0107im i me\u0111unarodnim propisima utvr\u0111eno je da je pravo na obrazovanje na maternjem jeziku zasnovano na izboru pripadnika nacionalne manjine. Doma\u0107im i me\u0111unarodnim propisima utvr\u0111eno je da je pravo na obrazovanje na maternjem jeziku zasnovano na izboru predstavnika nacionalne manjine. Stoga je neophodno pripadnicima nacionalne manjine omogu\u0107iti da se, najpre, izjasne da li \u017eele obrazovanje na maternjem jeziku, a potom i obezbediti uslove da ostvare pravo na obrazovanje na maternjem jeziku. Rezultati anketa koje su sprovedene me\u0111u u\u010denicima i u\u010denicama bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti, od aprila do avgusta 2013. godine, potvrdili su da u \u0161kolama u Novom Pazaru, Tutinu, Sjenici i Prijepolju postoji zainteresovanost za nastavu na bosanskom jeziku. U tim slu\u010dajevima, kada je broj zainteresovane dece za nastavu na jeziku nacionalne manjine jednak ili ve\u0107i od minimalnog broja dece koji je zakonom propisan, Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja je du\u017eno da obezbedi neophodne uslove da \u0161kola organizuje nastavu na jeziku manjine.<\/p>\n 3.16.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da utvr\u0111ivanje da li je ministarstvo vr\u0161ilo nadzor nad radom obrazovno-vaspitnih ustanova prilikom uvo\u0111enja nastave na bosanskom jeziku, ne spada u nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Me\u0111utim, potrebno je ukazati da je u dopuni pritu\u017ebe dostavljeno obave\u0161tenje Prosvetnog inspektora Op\u0161tinske uprave u Sjenici o izvr\u0161enom inspekcijskom nadzoru u gimnaziji u Sjenici po zahtevu nacionalnog vije\u0107a. Nadzor je izvr\u0161en u maju 2014. godine, po zahtevu iz aprila 2014. godine, a u obave\u0161tenju je navedeno da se u gimnaziji organizuje pripremna nastava na bosanskom jeziku, na osnovu saglasnosti ministarstva. Ukoliko Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e nije zadovoljno na\u010dinom na koji ministarstvo vr\u0161i nadzor nad radom obrazovno-vaspitnih ustanova, ima mogu\u0107nost da se obrati dr\u017eavnim organima u \u010dijoj je nadle\u017enosti kontrola zakonitosti rada organa uprave.<\/p>\n 3.17.<\/strong> U nadle\u017enost Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja u ostvarivanju prava pripadnika nacionalne manjine na obrazovanje na maternjem jeziku, spada i dono\u0161enje nastavnih planova i programa, kao i drugih akata za realizaciju zakonom propisanih prava. Odredbama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja propisano je da Nacionalni prosvetni savet donosi nastavne planove i programe srednjeg op\u0161teg i umetni\u010dkog obrazovanja, a Savet za stru\u010dno obrazovanje i obrazovanje odraslih predla\u017ee ministru, kao donosiocu, deo nastavnih planova i programa za obrazovne profile, i to za stru\u010dne predmete. To zna\u010di da su za nastavne planove i programe u srednjem stru\u010dnom obrazovanju za jedan obrazovni profil nadle\u017ena dva donosioca nastavnog plana i programa: Nacionalni prosvetni savet za nastavne planove i programe op\u0161teobrazovnih predmeta, a ministar za nastavne planove i programe stru\u010dnih predmeta, po pribavljenom mi\u0161ljenju Saveta za stru\u010dno obrazovanje i obrazovanje odraslih. Tako\u0111e, ministar donosi program osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja za pripadnike nacionalnih manjina, na predlog nacionalnog saveta nacionalne manjine i mi\u0161ljenja Nacionalnog prosvetnog saveta. Dalje, propisano je da ako Nacionalni prosvetni savet, najkasnije u roku od tri meseca od dana prijema materijala. ne donese akt iz svoje nadle\u017enosti, akt donosi ministar. Nastavni planovi i programi za srednje stru\u010dne \u0161kole na bosanskom jeziku nisu doneti i zbog toga nastavu na bosanskom jeziku u srednjim stru\u010dnim \u0161kolama u Novom Pazaru, Tutinu, Sjenici i Prijepolju nije bilo mogu\u0107e organizovati u skladu sa propisima. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je nedono\u0161enjem nastavnog plana za srednje stru\u010dne \u0161kole na bosanskom jeziku, Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja onemogu\u0107ilo u\u010denike\/ce bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine da se u srednjim stru\u010dnim \u0161kolama obrazuju na bosanskom jeziku.<\/p>\n 3.18.<\/strong> Nadalje, zakonom je propisano da se upis u\u010denika u prvi razred srednje \u0161kole vr\u0161i na osnovu konkursa, koji raspisuje ministarstvo i da konkurs sadr\u017ei, izme\u0111u ostalog, obave\u0161tenje o jeziku na kojem se ostvaruje obrazovno-vaspitni rad. Odlukom o upisu u\u010denika u srednju \u0161kolu za \u0161kolsku 2014\/2015 godinu broj 611-00-3038\/2013-03 od 20. marta 2014. godine, \u010diji je sastavni deo Konkurs za upis u\u010denika u prvi razred srednje \u0161kole u Republici Srbiji za \u0161kolsku 2014\/2015 godinu, propisano je da srednje \u0161kole vr\u0161e upis u\u010denika za nastavu na srpskom jeziku, ukoliko u konkursu nije izri\u010dito nazna\u010deno da \u0107e se u \u0161koli ili pojedinom odeljenju nastava organizovati na jeziku nacionalne manjine, odnosno dvojezi\u010dno. Konkursom za upis u\u010denika u prvi razred srednje \u0161kole u Republici Srbiji za \u0161kolsku 2014\/2015 godinu (na str. 96, 114 i 115) za srednje \u0161kole u Novom Pazaru, Prijepolju, Sjenici i Tutinu, nije izri\u010dito nazna\u010deno da \u0107e bosanski jezik biti nastavni jezik u \u010ditavoj \u0161koli ili pojedinim odeljenjima. Na ovaj na\u010din je onemogu\u0107eno da se organizuje nastava na bosanskom jeziku u \u0161kolama u kojim su se u\u010denici i u\u010denice, jo\u0161 pre po\u010detka \u0161kolske 2013\/2014 godine, izjasnili da \u017eele nastavu na bosanskom jeziku.<\/p>\n 3.19.<\/strong> U skladu sa propisima, \u0161kola je obavezna da vodi evidenciju o u\u010deniku, uspehu u\u010denika, ispitima, obrazovno-vaspitnom radu i zaposlenima. Kada se obrazovno-vaspitni rad ostvaruje i na jeziku nacionalne manjine i evidencija se vodi na tom jeziku. Stoga, \u0161kolska evidencija na bosanskom jeziku i izdavanje javnih isprava na tom jeziku deo je prava pripadnika\/ca bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjina garantovano zakonom. S obzirom da Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja ima obavezu da obezbedi funkcionisanje sistema obrazovanja i vaspitanja, obavezno je i da obezbedi potrebne obrasce za evidencije koje vodi \u0161kola. Ukoliko ministarstvo ne omogu\u0107i vo\u0111enje \u0161kolske evidencije na jeziku nacionalne manjine na kojem je organizovana nastava i izdavanje javnih isprava na tom jeziku, onemogu\u0107ava pripadnike\/ce nacionalne manjine u punom ostvarivanju prava na obrazovanje na maternjem jeziku.<\/p>\n 3.20.<\/strong> Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja, u okviru obezbe\u0111ivanja uslova za obavezno i besplatno osnovno obrazovanje, omogu\u0107ilo je da jednom broju u\u010denika i u\u010denica osnovnih \u0161kola, pod odre\u0111enim uslovima, neki od ud\u017ebenika budu besplatno dostupni. S obzirom na op\u0161tu ekonomsku krizu i na te\u0161ku materijalnu situaciju velikog dela stanovni\u0161tva, projekat besplatnih ud\u017ebenika za osnovno obrazovanje i vaspitanje predstavlja zna\u010dajnu pomo\u0107 porodicama \u010dija deca se \u0161koluju. Zbog toga je potrebno da ovim projektom, po\u0161tuju\u0107i na\u010delo ravnopravnosti, bude obuhva\u0107en \u0161to ve\u0107i broj dece i da niko ne bude izostavljen, bez obzira na nacionalnu pripadnost ili neko drugo li\u010dno svojstvo. Iz tog razloga je Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja ima obavezu da svim u\u010denicima i u\u010denicama obezbedi jednake uslove za obrazovanje, odnosno, da prilikom dostavljanja Vladi Republike Srbije predloga u vezi sa besplatnim ud\u017ebenicima, uvrsti i ud\u017ebenike na manjinskim jezicima. U protivnom, postoji opasnost da grupe u\u010denika i u\u010denica koje nisu obuhva\u0107ene ovom vrstom podr\u0161ke od dr\u017eave, budu dovedene u nejednak polo\u017eaj u odnosu na druge u\u010denike i u\u010denice.<\/p>\n 3.21.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da je, pored postojanja dobrog pravnog okvira i zakonom definisanih visokih standarda u za\u0161titi prava i sloboda pripadnika nacionalnih manjina, potrebno unaprediti polo\u017eaj nacionalnih manjina, a da pogotovo postoji potreba za ve\u0107om dosledno\u0161\u0107u u primeni i po\u0161tovanju postoje\u0107eg pravnog okvira. Naime, pravo pripadnika nacionalne manjine na obrazovanje, u sklopu sa drugim manjinskim pravima, poma\u017ee o\u010duvanju nacionalnog identiteta i spre\u010davanju asimilacije pripadnika nacionalne manjine. Istovremeno, proces obrazovanja i vaspitanja nosi potencijal ja\u010danja me\u0111usobnog po\u0161tovanja i razumevanja razli\u010ditih zajednica unutar jednog dru\u0161tva. Pravo o\u010duvanja kolektivnog identiteta pomo\u0107u obrazovanja na jeziku manjine, mora da bude uravnote\u017eeno sa potrebom integrisanja i u\u010de\u0161\u0107a u \u0161iroj dr\u017eavnoj zajednici. Cilj obrazovanja i vaspitanja jeste, pored sticanja kvalitetnih znanja i sposobnosti neophodnih za li\u010dno ostvarenje i aktivan rad i \u017eivot u zajednici, po\u0161tovanje ravnopravnosti, unapre\u0111ivanje tolerancije i uva\u017eavanje razli\u010ditosti.<\/p>\n 3.22.<\/strong> Obezbe\u0111ivanje svih potrebnih uslova za ostvarivanje prava na obrazovanje na maternjem jeziku je u nadle\u017enosti Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja. Radi realizacije prava na obrazovanje na jeziku manjine, potrebno je ispuniti odre\u0111ene preduslove za organizovanje nastave \u2013 doneti nastavne planove, programe, pravilnike i druge akte za operacionalizaciju potrebnih aktivnosti i mera, obezbediti ud\u017ebenike na jeziku manjine, obezbediti stru\u010dan nastavni kadar i potreban prostor za organizovanje nastave i na bosanskom jeziku i na srpskom jeziku, kao i dodatnu opremu i nastavna sredstava za ostvarivanje plana i programa obrazovanja i vaspitanja na bosanskom jeziku. Imaju\u0107i u vidu da su preduslovi za organizovanje nastave u nadle\u017enosti ministarstva, koje je u aktivnostima ostvarivanja nastave na bosanskom jeziku podr\u017eano Zaklju\u010dkom Vlade Republike Srbije kojim je prihva\u0107en Izve\u0161taj sa predlogom mera za ostvarivanje prava Bo\u0161njaka na obrazovanje na maternjem jeziku u Republici Srbiji, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je mi\u0161ljenja da Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja nije preduzelo sve mere iz svoje nadle\u017enosti koje se odnose na ostvarivanje prava u\u010denika i u\u010denica bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti na obrazovanje na maternjem jeziku.<\/p>\n 3.23.<\/strong> Sagledavaju\u0107i sve \u010dinjenice i okolnosti, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je mi\u0161ljenja da je u konkretnom slu\u010daju Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja Republike Srbije prekr\u0161ilo odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n 4. MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n Nepreduzimanjem mera iz svoje nadle\u017enosti koje se odnose na ostvarivanje prava u\u010denika i u\u010denica bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti na obrazovanje na maternjem jeziku, Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja je prekr\u0161ilo odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n 5. PREPORUKA<\/strong><\/p>\n Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje Ministarstvu prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja da:<\/p>\n 5.1.<\/strong> Donese nastavne planove, programe i druge akte za operacionalizaciju potrebnih aktivnosti i mera, radi ostvarivanja prava na obrazovanje pripadnika bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine na maternjem jeziku, a posebno nastavne planove i programe za srednje stru\u010dne \u0161kole za nastavu na bosanskom jeziku.<\/p>\n
\n\u2013 da su od 1. aprila do kraja avgusta 2013. godine u Novom Pazaru, Tutinu, Sjenici i Prijepolju obrazovno-vaspitne ustanove sprovele anketu na kojoj su se roditelji u\u010denika izja\u0161njavali o jeziku nastave;
\n\u2013 da je od ministarstva zahtevano da se omogu\u0107i po\u010detak nastave na bosanskom jeziku u ustanovama u kojima nije po\u010dela nastava na bosanskom jeziku, kao i da se omogu\u0107i sprovo\u0111enje ankete u obrazovno-vaspitnim ustanovama u Prijepolju u kojima anketa nije sprovedena;
\n\u2013 da je Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e vi\u0161e puta zatra\u017eilo sastanak sa ministarstvom, kao i da je zahtevano da se odobri \u0161tampanje obrazaca za \u0161kolsku evidenciju za osnovnu i srednju \u0161kolu na bosanskom jeziku;
\n\u2013 da je Vlada Republike Srbije usvojila \u201eIzve\u0161taj sa predlogom mera za ostvarivanje prava Bo\u0161njaka na obrazovanje na maternjem jeziku u Republici Srbiji”;
\n\u2013 da do dana podno\u0161enja ove pritu\u017ebe, u jednom broju obrazovno-vaspitnih ustanova u Novom Pazaru, Tutinu, Sjenici i Prijepolju, za u\u010denike\/ce bo\u0161nja\u010dke nacionalnosti nije organizovana nastava na bosanskom jeziku.<\/p>\n
\n\u2013<\/span> da Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti uputi preporuku Ministarstvu prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja da bez odlaganja obezbedi obrasce za \u0161kolske evidencije na bosanskom jeziku koji su neophodni za uspe\u0161an zavr\u0161etak \u0161kolske 2013\/2014 godine, kao i da ud\u017ebenike za drugi razred osnovnih \u0161kola za nastavu na bosanskom jeziku uvrsti u projekat besplatnih ud\u017ebenika kako bi se ostvarila puna ravnopravnost svih u\u010denika.<\/p>\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
Pritu\u017eba Bo\u0161nja\u010dkog nacionalnog vije\u0107a protiv Ministarstva prosvete zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti u oblasti obrazovanja i vaspitanja<\/strong> ![\"Preuzmi\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n