{"id":7978,"date":"2015-03-17T13:05:24","date_gmt":"2015-03-17T12:05:24","guid":{"rendered":"http:\/\/symbolgames.net\/rs\/?p=7978"},"modified":"2016-08-01T16:15:14","modified_gmt":"2016-08-01T14:15:14","slug":"prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\/","title":{"rendered":"Pritu\u017eba H.B. protiv PS zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti u postupku pred organima javne vlasti"},"content":{"rendered":"

br. 07-00-00518\/2013-02 datum: 17. 3. 2015.<\/span><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

MI\u0160LjENjE<\/span><\/strong><\/p>\n

Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe M. B, koju je podnela njena majka H. B, protiv Policijske stanice Z. U pritu\u017ebi je navedeno da je H. B. poku\u0161ala da u PS Z. prijavi prebivali\u0161te za svoju \u0107erku, ali da je odbijena prijava prebivali\u0161ta jer M. B. nije navedena kao \u010dlanica porodi\u010dnog doma\u0107instva H. B. u ugovoru o zakupu stana. U izja\u0161njenju na\u010delnika PS Z. navedeno je da H. B. ima prijavu prebivali\u0161ta u Z, na osnovu ugovora o zakupu stana sa Gradskom upravom grada B, u kojem su navedeni \u010dlanovi doma\u0107instva koji mogu biti prijavljeni na datoj adresi, a me\u0111u kojima nije M. B, iako je u momentu zaklju\u010denja ugovora bila ro\u0111ena. U toku postupka utvr\u0111eno je da Policijska stanica Z. nije ponudila \u010dinjenice i dokaze na osnovu kojih bi se moglo zaklju\u010diti da su postojali objektivni razlozi za odbijanje prijave prebivali\u0161ta maloletne M. B. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti dala je mi\u0161ljenje da u Policijska stanica u Z, odbijanjem prijave prebivali\u0161ta za maloletnu M. B, izvr\u0161ila akt diskriminacije na osnovu pripadnosti romskoj nacionalnoj manjini i \u010dinjenici da porodica H. B. \u017eivi u stanu za socijalno stanovanje. U postupku je utvr\u0111eno i da je H. B. pozvana na informativni razgovor u PS Z. povodom pritu\u017ebe koju je podnela Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti protiv PS Z. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti dala je mi\u0161ljenje da je pozivanjem H. B. na informativni razgovor 10. decembra 2014. godine povodom pritu\u017ebe koju je podnela Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti protiv PS Z. zbog diskriminacije u postupku prijavljivanja prebivali\u0161ta za svoju \u0107erku M. B, PS Z. prekr\u0161ila je odredbe Zakona o zabrani diskriminacije. Zbog toga je Policijskoj stanici Z. i na\u010delniku \u017d. B, kao odgovornom licu, preporu\u010deno da upute pisano izvinjenje H. B. zbog diskriminatornog postupanja prema njoj i njenoj maloletnoj \u0107erki, da preduzmu sve potrebne mere u cilju otklanjanja posledica diskriminatornog postupanja prema M. B, da organizuju obuku za sve zaposlene u Policijskoj stanici Z. na temu diskriminacije, sa ciljem senzibilisanja i edukovanja slu\u017ebenika i slu\u017ebenica za rad sa romskom populacijom, kao i da ubudu\u0107e, u okviru obavljanja poslova iz svoje nadle\u017enosti, ne kr\u0161e antidiskriminacione propise.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

1. TOK POSTUPKA<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

1.1.<\/strong> Poverenici za za\u0161titu ravnopravnosti pritu\u017ebom se obratila H. B. u ime svoje maloletne \u0107erke M. B, protiv Policijske stanice Z.<\/p>\n

1.2.<\/strong> U pritu\u017ebi je navedeno:<\/p>\n

\u2013 da su H. B. i njena porodica romske nacionalnosti i da su \u017eiveli u \u201ekontejnerskom naselju” u K, a da su od 2013. godine korisnici stana za socijalno stanovanje u Z. P;
\n\u2013 da je M. B. ro\u0111ena… godine i da je imala 14 dana kada su dobili stan u Z. P;
\n\u2013 da su u PS Z, kada je prvi put oti\u0161la da prijavi prebivali\u0161te za \u0107erku M, odbili da izvr\u0161e prijavu bez obja\u0161njenja;
\n\u2013 da je u PS Z. rekla da je samohrana majka i korisnica stana za socijalno stanovanje, da su druga njena deca prijavljena na toj adresi, kao i da joj je potrebna prijava stana za M. radi ostvarivanja drugih prava, da su joj u PS Z. tra\u017eili da im poka\u017ee sve prijave prebivali\u0161ta za ostalu decu i da su je opet odbili;
\n\u2013 da je dve nedelje pre podno\u0161enja pritu\u017ebe ponovo poku\u0161ala da prijavi prebivali\u0161te za M. B, ali da je ponovo odbijena.<\/p>\n

1.3.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti sprovela je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dl. 35. st. 4. i \u010dl. 37. st. 2. Zakona o zabrani diskriminacije, pa je u toku postupka od Policijske stanice Z. zatra\u017eeno da se izjasni o navodima pritu\u017ebe.<\/p>\n

1.4.<\/strong> U izja\u0161njenju \u017d. B, na\u010delnika PS Z. navedeno je:<\/p>\n

-da su po prijemu zahteva za izja\u0161njenje Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti, pozvali H. B. u PS Z. \u201ekako bi se izjasnila na navode pritu\u017ebe jer su isti bili nejasni i nepotpuni i bez dokaza o pretrpljenom aktu diskriminacije”;
\n– da je H. B, u skladu sa \u010dlanom 172. Zakona o op\u0161tem upravnom postupku, dala slede\u0107u izjavu: da je u PS dolazila u julu ili avgustu 2013. godine sa ciljem da prijavi prebivali\u0161te svoje \u0107erke M. B, da je bila na \u0161alteru za prijavu prebivali\u0161ta gde je radila mla\u0111a slu\u017ebenica, koju ne bi prepoznala ni kada bi je suo\u010dili sa njom, da je dobila potrebne informacije, ali da je nakon njenog insistiranja da joj se prijavi dete, ista slu\u017ebenica rekla \u201eVi Cigani ste dosadni i najgori ste” i da joj je savetovala da ode u Gradsku upravu i pro\u0161iri ugovor i upi\u0161e novoro\u0111eno dete kao korisnika stana, da su joj u Gradskoj upravi rekli da to \u201ene mo\u017ee” i da je slu\u017ebenica koja je to radila dobila otkaz, da vi\u0161e nije nikada dolazila u PS Z, niti je ponovo poku\u0161ala da prijavi dete;
\n– da je izvr\u0161enim proverama u evidenciji prebivali\u0161ta Policijske uprave za grad B, utvr\u0111eno da je H. B. prijavljena na adresi u Z, na osnovu ugovora o zakupu stana sa Gradskom upravom grada B, Sekretarijatom za socijalnu za\u0161titu broj XIXA-07-36-9-913\/12 od 6. marta 2013. godine u kojem su navedeni \u010dlanovi doma\u0107instva koji mogu biti prijavljeni na datoj adresi, a me\u0111u kojima nije M. B, iako je u momentu zaklju\u010denja ugovora bila ro\u0111ena;
\n– da s obzirom da je H. B. samo jednom dolazila u PS Z. i da ne mo\u017ee da se seti kod koje slu\u017ebenice je bila, kao i da nema ni jedan dokaz o pretrpljenom aktu diskriminacije, PS nije mogla ispitati navode iz njene pritu\u017ebe i pozvati bilo kog na odgovornost;
\n– da su H. B. primili 10. decembra 2014. godine zahtev za prijavu prebivali\u0161ta za maloletnu M. B, kako bi slu\u017ebenim putem poku\u0161ali da pribave pismenu saglasnost za prijavu prebivali\u0161ta od Gradske uprave grada B, Sekretarijata za socijalnu za\u0161titu.<\/p>\n

1.5.<\/strong> U prilogu izja\u0161njenja dostavljena su i slede\u0107a dokumenta: 1) zapisnik o saslu\u0161anju H. B. 10. decembra 2014. godine i 2) fotokopiju \u010detiri strane ugovora o zakupu stana broj XIXA-07-36-9-913\/12 od 6. marta 2013. godine.<\/p>\n

1.6.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, nakon saznanja iz izja\u0161njenja na\u010delnika PS Z. o informativnom razgovoru, zatra\u017eila je posebno izja\u0161njenje od PS Z. o razlozima zbog kojih je H. B. pozvana 10. decembra 2014. godine u PS Z. gde joj je uzeta izjava u vezi sa pritu\u017ebom koju je podnela Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti protiv PS Z.<\/p>\n

1.7.<\/strong> U izja\u0161njenju na\u010delnika Policijske stanice Z. \u017d. B, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n

– da H. B. 10. decembra 2014. godine nije pozvana u PS Z. na odgovornost u smislu Zakona o zabrani diskriminacije, ve\u0107 u svojstvu pritu\u017eioca u smislu \u010dlana 14. Pravilnika o postupku re\u0161avanja pritu\u017ebi i \u010dlana 180. Zakona o policiji, radi obavljanja razgovora o navodima iz njene pritu\u017ebe na rad PS Z;
\n– da pozivanje pritu\u017eioca koji se pritu\u017euje na rad PS Z. nije praksa PS Z, ve\u0107 zakonska obaveza u skladu sa navedenim zakonom i podzakonskim aktom;
\n– da je zakonska obaveza zaposlenih u PS Z. da sve gra\u0111ane i gra\u0111anke koji im se obrate upute kako, u skladu sa zakonom, mogu ostvariti svoje pravo, \u0161to je u konkretnom slu\u010daju i u\u010dinjeno, te da ne prepoznaju \u010din diskriminacije u tome;
\n– da su 11. decembra 2014. godine uputili dopis Gradskom centru za socijalni rad sa molbom da im dostave pisanu saglasnost da maloletna H. B. mo\u017ee da se prijavi na adresu stanovanja majke;
\n– da je PS Z. \u201eservis gra\u0111ana koji postoji upravo zbog njih ali da ne smemo kr\u0161iti zakone Republike Srbije”.<\/p>\n

2. \u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/p>\n

2.1.<\/strong> Me\u0111u strankama nije sporno da je H. B. dolazilu u julu ili avgustu 2013. godine u PS Z. radi prijavljivanja prebivali\u0161ta za svoju maloletnu \u0107erku M. B, ro\u0111enu… godine. Obave\u0161tena je da treba da ide u Gradsku upravu grada B. da pro\u0161iri ugovor o zakupu stana i upi\u0161e novoro\u0111eno dete kao korisnicu stana.<\/p>\n

2.2.<\/strong> Uvidom u zapisnik o saslu\u0161anju stranke sastavljen 10. decembra 2014. godine, utvr\u0111eno je da je H. B. dala izjavu \u201eu vezi pritu\u017ebe na rad PS Z. a u upravnoj stvari prijave prebivali\u0161ta za maloletnu M. B.” i da je \u201eupozorena da je du\u017ena da govori istinu, da ne sme ni\u0161ta pre\u0107utati i predo\u010dene su joj posledice davanja la\u017enog iskaza pod krivi\u010dnom i materijalnom odgovorno\u0161\u0107u”. Utvr\u0111eno je da je H. B. izjavila da je u julu ili avgustu 2013. godine dolazila u PS Z. kako bi prijavila svoje maloletno dete, koje je u tom momentu imala \u0161est meseci. Javila se na \u201e\u0161alter prebivali\u0161ta” gde je radila mla\u0111a \u017eenska osoba koju ne bi prepoznala ni da kada bi se suo\u010dila sa njim, ali koja joj je rekla da prijavu stana za dete ne mo\u017ee da uradi jer maloletno dete nije obuhva\u0107eno ugovorom o zakupu stana. Slu\u017ebenica je uputila H. B. da se obrati Sekretarijatu za socijalnu za\u0161titu sa kojim je zaklju\u010den ugovor o zakupu stana kako bi pro\u0161irila ugovor, odnosno, kako bi kao korisnicu stana u ugovor uneli i maloletnu M. B. Nakon insistiranja H. B. da joj izdaju prijavu prebivali\u0161ta, slu\u017ebenica je rekla \u201eNe mo\u017ee, vi Cigani ste mnogo dosadni i najgori ste”. Posle toga H. B. vi\u0161e nije dolazila u PS Z, a 9. decembra 2014. godine u Sekretarijatu za socijalnu za\u0161titu re\u010deno joj je da do\u0111e za mesec dana \u201epa \u0107e da vide” jer je slu\u017ebenica pogre\u0161ila \u0161to u ugovor o kori\u0161\u0107enju stana nije unela i M. B. koja je bila ro\u0111ena u momentu zaklju\u010denja ugovora.<\/p>\n

2.3.<\/strong> Uvidom u fotokopiju ugovora o zakupu stana zaklju\u010denog izme\u0111u H. B. i Grada B, Sekretarijata za socijalnu za\u0161titu broj XIXA-07-36-9-913\/12 od 6. marta 2013. godine, utvr\u0111eno je da je zakupac stana H. B., a da je odredbama \u010dlana 5. ugovora propisano da \u0107e zakupac koristiti stan zajedno sa \u010dlanovima porodi\u010dnog doma\u0107instva i to: A. B. (sin), A. B. (sin), \u0110. B. (k\u0107i) i M. B. (k\u0107i). Najmla\u0111a k\u0107i M. B. nije navedena u ugovoru kao \u010dlanica doma\u0107instva H. B.<\/p>\n

3. MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/p>\n

3.1.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imala je u vidu navode iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, dokaze koji su prilo\u017eeni, kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/p>\n

Pravni okvir<\/span><\/p>\n

3.2.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je samostalan, nezavisan i specijalizovan dr\u017eavni organ ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije sa zadatkom da radi na suzbijanju svih oblika i vidova diskriminacije i ostvarivanju ravnopravnosti u dru\u0161tvenim odnosima. Nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti \u0161iroko je odre\u0111ena, u skladu sa me\u0111unarodnim standardima, kako bi se omogu\u0107ilo da delotvorno i efikasno ostvaruje usvoju ulogu. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/p>\n

3.3.<\/strong> Ustav Republike Srbije zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dnog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti, psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.
\nUstavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, gde je diskriminacija definisana kao svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. Pored toga, \u010dlanom 15. propisano je da svako ima pravo na jednak pristup i jednaku za\u0161titu svojih prava pred sudovima i organima javne vlasti, kao i da se diskriminatorsko postupanje slu\u017ebenih lica, odnosno odgovornog lica u organu javne vlasti, smatra te\u017eom povredom radne du\u017enosti, u skladu sa zakonom.<\/p>\n

3.4.<\/strong> Odredbama Zakona o prebivali\u0161tu i boravi\u0161tu gra\u0111ana propisano je da prijavu i odjavu prebivali\u0161ta, odnosno prijavu i odjavu boravi\u0161ta za maloletno lice ili lice bez poslovne sposobnosti, podnosi njegov roditelj, odnosno staratelj ili drugi zakonski zastupnik. Odredbama \u010dlana 11. stav 1. propisano je da gra\u0111anin mo\u017ee prijaviti prebivali\u0161te po osnovu prava svojine na stanu, ugovora o zakupu stana ili drugom pravnom osnovu, dok je odredbama stava 2. ta\u010dka 3. ovog zakona propisano da, ukoliko gra\u0111anin ne mo\u017ee prijaviti prebivali\u0161te po osnovu navedenom u stavu 1. ovog \u010dlana, nadle\u017eni organ mu re\u0161enjem utvr\u0111uje prebivali\u0161te na adresi prebivali\u0161ta njegovih roditelja.<\/p>\n

3.5.<\/strong> Strategijom za unapre\u0111ivanje polo\u017eaja Roma u Republici Srbiji (2009), Vlada Republike Srbije postavila je kao strate\u0161ki cilj unapre\u0111enje polo\u017eaja Roma u Republici Srbiji i smanjenje razlika koje postoje izme\u0111u polo\u017eaja romske populacije i ostalog stanovni\u0161tva.<\/p>\n

3.6.<\/strong> Strategijom prevencije i za\u0161tite od diskriminacije, kao jedan od posebnih ciljeva propisano je spre\u010davanje diskriminacije nad pripadnicima romske nacionalne manjine, u okviru kojeg je istaknuta potreba iskorenjivanja razli\u010ditih slu\u010dajeva diskriminacije i diskriminatornih praksi i u dobijanju li\u010dnih dokumenata i postupcima pred organima javne vlasti.<\/p>\n

Analiza navoda iz pritu\u017ebe, priloga i izja\u0161njenja sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/span><\/p>\n

3.7.<\/strong> Zadatak Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti je da utvrdi da li je Policijska stanica Z. diskriminisala maloletnu M. B. na osnovu li\u010dnog svojstva \u2013 pripadnosti romskoj nacionalnoj manjini i \u010dinjenici da porodica H. B. \u017eivi u stanu za socijalno stanovanje, odbijanjem da izvr\u0161i prijavu prebivali\u0161ta po zahtevu njene majke H. B.<\/p>\n

3.8.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je odredbama \u010dlana 45. Zakona o zabrani diskriminacije propisano pravilo o prebacivanju tereta dokazivanja. Prema ovom pravilu, u konkretnom slu\u010daju, podnositeljka pritu\u017ebe treba da u\u010dini verovatnim da je Policijska stanica Z. izvr\u0161ila akt diskriminacije odbijanjem da izvr\u0161i prijavu prebivali\u0161ta za M. B. Ukoliko to u\u010dini, teret dokazivanja da do povreda na\u010dela ravnopravnosti nije do\u0161lo, le\u017ei na policijskoj stanici. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da je akt diskriminacije u\u010dinjen verovatnim, u smislu \u010dlana 45. Zakona o zabrani diskriminacije, s obzirom da M. B. nema prijavljeno prebivali\u0161te. Imaju\u0107i to u vidu, potrebno je utvrditi da li \u010dinjenice i dokazi koje je PS Z. ponudila u prilog tvrdnji da nije izvr\u0161en akt diskriminacije, pru\u017eaju dovoljno osnova za zaklju\u010dak da postoje objektivni i opravdani razlozi zbog kojih je M. B. odbijena prijava prebivali\u0161ta, a koji nisu u vezi sa njenom nacionalnom pripadno\u0161\u0107u i \u010dinjenicom da \u017eivi sa porodicom u stanu za socijalno stanovanje.<\/p>\n

3.9.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti cenila je navode iz izja\u0161njenja PS Z. da je zahtev za prijavu prebivali\u0161ta maloletne M. B. odbijen jer ona nije navedena kao korisnica stana u ugovoru o zakupu stana koji je sa Gradskom upravom grada B. zaklju\u010dila njena majka H. B. Naime, prema navodima PS Z, maloletnoj M. B. ne mo\u017ee se izvr\u0161iti prijava prebivali\u0161ta jer ne postoji pravni osnov za njenu prijavu na adresi na kojoj \u017eivi njena porodica. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da se ovakav stav PS Z. ne mo\u017ee prihvatiti. Najpre, odredbama ugovora o zakupu stana propisano je da \u0107e zakupac \u201ekoristiti stan zajedno sa \u010dlanovima porodi\u010dnog doma\u0107instva”. Iako maloletna M. B. nije eksplicitno navedena u ugovoru o zakupu stana kao \u010dlanica doma\u0107instva i korisnica stana, ona to nesumnjivo jeste. Naime, u konkretnom slu\u010daju u pitanju je beba, koja u trenutku prvog podno\u0161enja zahteva za prijavu prebivali\u0161ta ima \u0161est meseci i \u017eivi sa majkom. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti nije ulazila u ispitivanje razloga zbog kojih maloletna M. B. nije navedena u ugovoru o zakupu stana kao korisnica stana, iako je u momentu zaklju\u010denja ugovora bila ro\u0111ena, s obzirom da to nije predmet ove pritu\u017ebe i nije relevantno za odlu\u010divanje u konkretnom slu\u010daju. Pri tome, treba imati u vidu da je M. B. ro\u0111ena… godine, a da je ugovor o zakupu stana zaklju\u010den 6. marta 2013. godine, dakle u veoma kratkom vremenskom periodu nakon ro\u0111enja M. B.<\/p>\n

3.10.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da u konkretnom slu\u010daju, za prijavu prebivali\u0161ta maloletne M. B, nije relevantno da li je u ugovoru o zakupu stana navedena kao korisnica. Naime, Zakonom o prebivali\u0161tu i boravi\u0161tu gra\u0111ana propisani su na\u010dini prijavljivanja prebivali\u0161ta. Propisano je da prijavu i odjavu prebivali\u0161ta za maloletno lice ili lice bez poslovne sposobnosti, podnosi njegov roditelj, odnosno staratelj ili drugi zakonski zastupnik, dok je odredbama \u010dlana 11. stav 1. propisano da gra\u0111anin mo\u017ee prijaviti prebivali\u0161te po osnovu prava svojine na stanu, ugovora o zakupu stana ili drugom pravnom osnovu. Odredbama stava 2. ta\u010dka 3. ovog \u010dlana propisano je da ukoliko gra\u0111anin ne mo\u017ee da prijavi prebivali\u0161te po nekom od navedenih osnova, nadle\u017eni organ mu re\u0161enjem utvr\u0111uje prebivali\u0161te na adresi prebivali\u0161ta njegovih roditelja. U konkretnom slu\u010daju, PS Z. mogla je da izvr\u0161i prijavu prebivali\u0161ta za M. B. na osnovu ugovora o zakupu stana koji je H. B. zaklju\u010dila sa gradom B. Pored toga, ukoliko je prijava prebivali\u0161ta na osnovu ugovora o zakupu stana bila na bilo koji na\u010din sporna za PS Z, bilo je mogu\u0107e primeniti odredbe Zakona o prebivali\u0161tu i boravi\u0161tu gra\u0111ana kojima je propisano da ako gra\u0111anin ne mo\u017ee da prijavi prebivali\u0161te po nekom od navedenih osnova, nadle\u017eni organ mu re\u0161enjem utvr\u0111uje prebivali\u0161te na adresi prebivali\u0161ta njegovih roditelja. Primena ovog zakonskog re\u0161enja zna\u010dila bi prijavu prebivali\u0161ta maloletne M. B. na adresi prebivali\u0161ta njene majke. Me\u0111utim, PS Z. nije primenila nijedno od propisanih zakonskih re\u0161enja, ve\u0107 je odbila da izvr\u0161i prijavu prebivali\u0161ta maloletnoj M. B.<\/p>\n

3.11.<\/strong> Dalje, na zvani\u010dnoj internet prezentaciji Ministarstva unutra\u0161njih poslova Republike Srbije nalazi se i uputstvo o prijavi prebivali\u0161ta novoro\u0111enog deteta, pod naslovom \u201eKada prijavljuju novoro\u0111eno dete koje su obaveze roditelja i koji je postupak i rok”. U ovom uputstvu, namenjenom roditeljima, navedeni su i dokumenti koje roditelj dostavlja na uvid prilikom prijavljivanja prebivali\u0161ta novoro\u0111en\u010deta i to: va\u017ee\u0107u li\u010dnu kartu, izvod iz mati\u010dne knjige ro\u0111enih za dete, dokaz o upla\u0107enoj republi\u010dkoj administrativnoj taksi, saglasnost drugog roditelja u slu\u010daju da roditelji nemaju istu adresu stanovanja ili primerak pravnosna\u017ene presude o razvodu braka u slu\u010daju da roditelj samostalno vr\u017ei roditeljsko pravo.
\nIz svega navedenog jasno je da roditelj koji ima va\u017ee\u0107u li\u010dnu kartu ne treba da dostavlja dokument koji je pravni osnov za prijavu prebivali\u0161ta, ve\u0107 se to vr\u0161i uvidom u va\u017ee\u0107u li\u010dnu kartu, odnosno, prijavu prebivali\u0161ta. S obzirom da H. B. ima prijavljeno prebivali\u0161te na adresi … u Z. P, \u0161to je i PS Z. utvrdio proverom u evidenciji prebivali\u0161ta, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da nije postojao ni jedan objektivan i opravdan razlog da se ne izvr\u0161i prijava prebivali\u0161ta za maloletnu M. B, odnosno, da nije postojao razlog da se od H. B. uop\u0161te tra\u017ei dostavljanje ugovora o zakupu stana, a posebno nije bilo razloga da se upu\u0107uje da izmeni ugovor i doda M. B. kao \u010dlanicu svog porodi\u010dnog doma\u0107instva. H. B. mo\u017ee tra\u017eiti izmenu ugovora o zakupu stana, ukoliko joj je to neophodno radi ostvarivanja odre\u0111enih prava, ali ova izmena nije neophodna za prijavu prebivali\u0161ta maloletnog deteta.<\/p>\n

3.12.<\/strong> U odnosu na navode iz izja\u0161njenja PS Z. da su 10. decembra 2014. godine, nakon podno\u0161enja pritu\u017ebe Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti, od H. B. primili zahtev za prijavu prebivali\u0161ta za maloletnu M. B, kako bi slu\u017ebenim putem poku\u0161ali da pribave pismenu saglasnost za prijavu prebivali\u0161ta od Sekretarijata za socijalnu za\u0161titu Gradske uprave grada B, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je PS Z. to mogla da u\u010dini i kada je H. B. prvi put do\u0161la da prijavi dete, ukoliko su slu\u017ebenici smatrali da je neophodna izmena ugovora o zakupu stana. Ovakvo postupanje PS Z. dovelo je do situacije da M. B. nema prijavljeno prebivali\u0161te dve godine, iako nema nikakvih zakonskih smetnji za prijavu njenog prebivali\u0161ta.
\nImaju\u0107i sve ovo u vidu, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je mi\u0161ljenja da je odbijanje PS Z. da izvr\u0161i prijavu prebivali\u0161ta maloletne M. B. zasnovano na njenoj romskoj nacionalnoj pripadnosti i \u010dinjenici da njena porodica \u017eivi u stanu za socijalno stanovanje.<\/p>\n

3.13.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti podse\u0107a da je Vlada Republike Srbije, dono\u0161enjem Strategije za unapre\u0111ivanje polo\u017eaja Roma u Republici Srbiji (2009), postavila kao strate\u0161ki cilj unapre\u0111enje polo\u017eaja Roma u Republici Srbiji, sa ciljem smanjenja razlika koje postoje izme\u0111u polo\u017eaja romske populacije i ostalog stanovni\u0161tva. U Strategiji je posebna pa\u017enja posve\u0107ena pravu na li\u010dna dokumenta i na pravni subjektivitet, te je navedeno da se veliki broj Roma suo\u010dava sa ozbiljnim preprekama u u\u017eivanju prava da budu priznati pred zakonom i da poseduju dokumenta. Kao neki od uzroka ovakvog stanja, navedeni su: nemogu\u0107nost prijave boravi\u0161ta ili prebivali\u0161ta lica koja \u017eive u neformalnim naseljima, nedovoljna osetljivost zaposlenih u nadle\u017enim organima o potrebama romske populacije i nedovoljna fleksibilnost organa vlasti da se prilagode situaciji u kojoj se nalaze Romi. Pripadnici romske nacionalne manjine iz neformalnih naselja posebno imaju te\u0161ko\u0107e, jer zbog neprijavljenog prebivali\u0161ta nisu u mogu\u0107nosti da pribave li\u010dnu kartu, a zbog toga ne mogu da ostvare druga prava koja su uslovljena posedovanjem li\u010dne karte. Izme\u0111u ostalog, ovo je bio jedan od razloga za dono\u0161enje Zakona o prebivali\u0161tu i boravi\u0161tu gra\u0111ana 2011. godine, kojim je, izme\u0111u ostalog, propisan na\u010din prijave prebivali\u0161ta u slu\u010dajevima u kojima ne postoji dokaz o pravnom osnovu stanovanja.
\nIstra\u017eivanje koje je sprovela organizacija civilnog dru\u0161ta P. iz B. u toku 2013. i 2014. godine, pokazalo je da i dalje nije ujedna\u010dena praksa policijskih uprava po pitanju prijava prebivali\u0161ta na adresi stalnog stanovanja ili na adresi roditelja i supru\u017enika, kao i da u ovim slu\u010dajevima naj\u010de\u0161\u0107e dolazi do usmenog odbijanja prijema zahteva za prijavu prebivali\u0161ta. Situacija u kojoj su se na\u0161le H. B. i njena \u0107erka M. B, potvr\u0111uje rezultate ovog istra\u017eivanja. Iako ne \u017eive u nelegalnom naselju, ve\u0107 u stanu za socijalno stanovanje, na osnovu ugovora o zakupu i sa prijavljenim prebivali\u0161tem, H. B. nije uspela da prijavi prebivali\u0161te svojoj maloletnoj \u0107erki M. u postupku pred PS Z.<\/p>\n

3.14.<\/strong> Imaju\u0107i u vidu sve okolnosti ovog slu\u010daja, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da je u ovom postupku neophodno ispitati da li je PS Z, pozivanjem H. B. na informativni razgovor 10. decembra 2014. godine povodom pritu\u017ebe koju je podnela Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti protiv PS Z. zbog diskriminacije u postupku prijavljivanja prebivali\u0161ta za svoju \u0107erku M. B, izvr\u0161ila novi akt diskriminacije. Naime, odredbama \u010dlana 9. Zakona o zabrani diskriminacije propisan je poseban oblik diskriminacije \u2013 zabrana pozivanja na odgovornost (viktimizacija), koji postoji ako se prema licu ili grupi lica neopravdano postupa lo\u0161ije nego \u0161to se postupa ili bi se postupalo prema drugima, isklju\u010divo ili uglavnom zbog toga \u0161to su tra\u017eili, odnosno nameravaju da tra\u017ee za\u0161titu od diskriminacije ili zbog toga \u0161to su ponudili ili nameravaju da ponude dokaze o diskriminatorskom postupanju.<\/p>\n

3.15.<\/strong> U izja\u0161njenju PS Z. navedeno je da su po prijemu zahteva za izja\u0161njenje Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti, pozvali H. B. u PS Z. \u201ekako bi se izjasnila na navode pritu\u017ebe jer su isti bili nejasni i nepotpuni i bez dokaza o pretrpljenom aktu diskriminacije”. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je Zakonom o zabrani diskriminacije ustanovljen Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, jedini specijalizovani dr\u017eavni organ u \u010dijoj je nadle\u017enosti sprovo\u0111enje postupka po pritu\u017ebama gra\u0111ana i gra\u0111anki povodom akata diskriminacije i davanje mi\u0161ljenja o povredi antidiskriminacionih propisa. To zna\u010di da PS Z, kao ni bilo koje drugo pravno ili fizi\u010dko lice, odnosno, dr\u017eavni organ nema ovla\u0161\u0107enje da vodi postupak i ispituje povrede Zakona o zabrani diskriminaciji, ve\u0107 je to isklju\u010diva nadle\u017enost Poverenika.
\nPoverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je od PS Z. zatra\u017eeno da se izjasni o navodima iz pritu\u017ebe H. B. Imaju\u0107i u vidu da je PS Z. organizaciona jedinica dr\u017eavnog organa, Poverenica konstatuje da na\u010delnik PS Z, kao i svi zaposleni u PS Z. moraju da znaju koja su ovla\u0161\u0107enja i nadle\u017enosti PS Z, a koja su ovla\u0161\u0107enja i nadle\u017enosti nezavisnog dr\u017eavnog organa \u2013 Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Imaju\u0107i to u vidu, Poverenica konstatuje da je na\u010delnik PS Z, imao obavezu da se izjasni na navode iz pritu\u017ebe H. B, na osnovu zahteva za izja\u0161njenje Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Me\u0111utim, kako je u izja\u0161njenju PS Z. navedeno, H. B. je pozvana na informativni razgovor 10. decembra 2014. godine u PS Z, povodom pritu\u017ebe koju je podnela Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti protiv PS Z.
\nPoverenica konstatuje da se ne mogu prihvatiti navodi iz dodatnog izja\u0161njenja PS Z. da H. B. \u201enije pozvana u PS Z. na odgovornost u smislu Zakona o zabrani diskriminacije, ve\u0107 u svojstvu pritu\u017eioca u smislu \u010dlana 14. Pravilnika o postupku re\u0161avanja pritu\u017ebi i \u010dlana 180. Zakona o policiji, radi obavljanja razgovora na okolnosti navoda iz njene pritu\u017ebe na rad PS Z”, s obzirom da je odredbama \u010dlana 3. Pravilnika o postupku re\u0161avanja pritu\u017ebi propisano kome se podnosi pritu\u017eba koje protiv policijskih slu\u017ebenika podnose pojedinci, odnosno, evidentno je da pritu\u017eba koju je H. B. podnela Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti nije pritu\u017eba podneta Ministarstvu unutra\u0161njih poslova.
\nImaju\u0107i u vidu da je H. B. pozvana u policijsku stanicu protiv koje je podnela pritu\u017ebu, da joj je uzeta izjava na zapisnik i da je slu\u017ebeno lice upozorilo H. B. na krivi\u010dnu i materijalnu odgovornost za davanje la\u017ene izjave, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da je ovakvim postupanjem PS Z, H. B. dodatno viktimizovana zbog toga \u0161to je tra\u017eila za\u0161titu od diskriminacije. Time je PS Z. prekr\u0161ila odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n

3.16.<\/strong> Na kraju, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je obaveza svih relevantnih dru\u0161tvenih aktera u Srbiji, a posebno dr\u017eavnih organa, da poka\u017eu ve\u0107i stepen senzibilnosti u postupcima u kojima su stranke iz osetljivih dru\u0161tvenih grupa, kao i da u\u010dine sve \u0161to je u njihovoj nadle\u017enosti da pru\u017ee neophodnu podr\u0161ku, kako bi se ovim osobama olak\u0161alo ostvarivanje garantovanih prava.<\/p>\n

4. MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n

4.1.<\/strong> U postupku koji je sproveden po pritu\u017ebi M. B. iz Z. P, koju je podnela njena majka H. B. protiv Policijske stanice Z, utvr\u0111eno je da je PS Z, odbijanjem prijave prebivali\u0161ta za maloletnu M. B. prekr\u0161ila odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n

4.2.<\/strong> Pozivanjem H. B. na informativni razgovor 10. decembra 2014. godine povodom pritu\u017ebe koju je podnela Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti protiv PS Z. zbog diskriminacije u postupku prijavljivanja prebivali\u0161ta za svoju \u0107erku M. B, PS Z. prekr\u0161ila je odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n

5. PREPORUKA<\/strong><\/p>\n

Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje Policijskoj stanici Z. i \u017d. B., na\u010delniku PS Z, kao odgovornom licu, da:<\/p>\n

5.1.<\/strong> Upute pisano izvinjenje H. B. zbog diskriminatornog postupanja prema njoj i njenoj maloletnoj \u0107erki M. B., u roku od 15 dana od dana prijema mi\u0161ljenja.<\/p>\n

5.2.<\/strong> Preduzmu sve potrebne mere u cilju otklanjanja posledica diskriminatornog postupanja prema M. B.<\/p>\n

5.3.<\/strong> Organizuju obuku za sve zaposlene u Policijskoj stanici Z. na temu diskriminacije, a sa ciljem senzibilisanja i edukovanja slu\u017ebenika i slu\u017ebenica za rad sa romskom populacijom.<\/p>\n

5.4.<\/strong> Da ubudu\u0107e, u okviru obavljanja poslova iz svoje nadle\u017enosti, ne kr\u0161e antidiskriminacione propise.<\/p>\n

Potrebno je da \u017d. B, na\u010delnik PS Z. obavesti Poverenicu za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n

Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko \u017d. B, na\u010delnik PS Z. ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n

Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/span><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

dr Nevena Petru\u0161i\u0107<\/span><\/b><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

\"microsoft-word-icon\" Pritu\u017eba H.B. protiv PS zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti pred organima javne vlasti <\/strong> \"Preuzmi\"<\/a><\/p>\n

\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

br. 07-00-00518\/2013-02 datum: 17. 3. 2015.   MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe M. B, koju je podnela njena majka H. B, protiv Policijske stanice Z. U pritu\u017ebi je navedeno da je H. B. poku\u0161ala da u PS Z. prijavi prebivali\u0161te za svoju \u0107erku, ali da je odbijena prijava prebivali\u0161ta jer M. B….<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[125],"tags":[168],"class_list":["post-7978","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-nacionalna-pripadnost-lat","tag-postupak-pred-organima-javne-vlasti-lat"],"yoast_head":"\nPritu\u017eba H.B. protiv PS zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti u postupku pred organima javne vlasti • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Pritu\u017eba H.B. protiv PS zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti u postupku pred organima javne vlasti • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"br. 07-00-00518\/2013-02 datum: 17. 3. 2015.   MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe M. B, koju je podnela njena majka H. B, protiv Policijske stanice Z. U pritu\u017ebi je navedeno da je H. B. poku\u0161ala da u PS Z. prijavi prebivali\u0161te za svoju \u0107erku, ali da je odbijena prijava prebivali\u0161ta jer M. B....\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2015-03-17T12:05:24+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2016-08-01T14:15:14+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Marko Mati\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Marko Mati\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"25 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Marko Mati\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/1e39a77e304382c55499c34d762def70\"},\"headline\":\"Pritu\u017eba H.B. protiv PS zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti u postupku pred organima javne vlasti\",\"datePublished\":\"2015-03-17T12:05:24+00:00\",\"dateModified\":\"2016-08-01T14:15:14+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\\\/\"},\"wordCount\":5032,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"keywords\":[\"Postupak pred organima javne vlasti\"],\"articleSection\":[\"Nacionalna pripadnost\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\\\/\",\"name\":\"Pritu\u017eba H.B. protiv PS zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti u postupku pred organima javne vlasti • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2015-03-17T12:05:24+00:00\",\"dateModified\":\"2016-08-01T14:15:14+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/1e39a77e304382c55499c34d762def70\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Nacionalna pripadnost\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/nacionalna-pripadnost-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"Pritu\u017eba H.B. protiv PS zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti u postupku pred organima javne vlasti\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/1e39a77e304382c55499c34d762def70\",\"name\":\"Marko Mati\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Marko Mati\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/matic79\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Pritu\u017eba H.B. protiv PS zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti u postupku pred organima javne vlasti • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Pritu\u017eba H.B. protiv PS zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti u postupku pred organima javne vlasti • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"br. 07-00-00518\/2013-02 datum: 17. 3. 2015.   MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe M. B, koju je podnela njena majka H. B, protiv Policijske stanice Z. U pritu\u017ebi je navedeno da je H. B. poku\u0161ala da u PS Z. prijavi prebivali\u0161te za svoju \u0107erku, ali da je odbijena prijava prebivali\u0161ta jer M. B....","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2015-03-17T12:05:24+00:00","article_modified_time":"2016-08-01T14:15:14+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Marko Mati\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Marko Mati\u0107","Est. reading time":"25 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\/"},"author":{"name":"Marko Mati\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/1e39a77e304382c55499c34d762def70"},"headline":"Pritu\u017eba H.B. protiv PS zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti u postupku pred organima javne vlasti","datePublished":"2015-03-17T12:05:24+00:00","dateModified":"2016-08-01T14:15:14+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\/"},"wordCount":5032,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","keywords":["Postupak pred organima javne vlasti"],"articleSection":["Nacionalna pripadnost"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\/","name":"Pritu\u017eba H.B. protiv PS zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti u postupku pred organima javne vlasti • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2015-03-17T12:05:24+00:00","dateModified":"2016-08-01T14:15:14+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/1e39a77e304382c55499c34d762def70"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-h-b-protiv-ps-zbog-diskriminacije-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti-u-postupku-pred-organima-javne-vlasti\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Nacionalna pripadnost","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/nacionalna-pripadnost-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"Pritu\u017eba H.B. protiv PS zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti u postupku pred organima javne vlasti"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/1e39a77e304382c55499c34d762def70","name":"Marko Mati\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g","caption":"Marko Mati\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/matic79\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7978","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7978"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7978\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7978"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7978"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7978"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}