Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe udru\u017eenja \u201eN.P.” iz L. protiv S.N. partije, odnosno potpredsednice Gradskog odbora ove partije u L, gospo\u0111e G.J, zbog izjava koje je gospo\u0111a J. dala na konferenciji za novinare povodom mogu\u0107e izgradnje stacionara za izbeglice u L, a koje su 14. novembra 2015. godine objavljene na internet portalu \u201eJugmedia”. U toku postupka je utvr\u0111eno da je gospo\u0111a G.J, potpredsednica Gradskog odbora S.N. partije u L, izme\u0111u ostalog izjavila: \u201eMogu\u0107a izgradnja stacionara za izbeglice u L. bila bi realna opasnost po \u017eivote svih \u017eitelja ovog grada. Me\u0111u njima sigurno ima terorista. I ako se ne bi desio bilo kakav napad, takva pojava bi jako lo\u0161e uticala na ionako lo\u0161u ekonomsku kartu L. Mnogo je ljudi bez posla u na\u0161em gradu, a izbeglice bi predstavljale jo\u0161 ve\u0107i teret na na\u0161a ple\u0107a koji ne bi uspeli da podnesemo…..Na\u0161 stav je potpuno jasan-izgradnja zida prema Makedoniji zbog nekontrolisanog priliva migranata i stroga kontrola izbrglica. Bilo bi bolje da sada gradimo zid koji \u0107e spre\u010diti priliv izbeglica nego da kasnije kao Francuzi stvaramo zid pla\u010da”. U postupku je utvr\u0111eno da izno\u0161enje ovakvog stava predstavlja akt diskriminacije, jer vre\u0111a dostojanstvo izbeglica, u odnosu na njih stvara poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje i doprinosi \u0161irenju predrasuda, netrpeljivosti i netoleranciji. Nosioci javne vlasti, kao i svi drugi koji svojim radom i autoritetom uti\u010du na formiranje stavova javnog mnjenja moraju da vode ra\u010duna da svojim aktima ne podr\u017eavaju i ne podsti\u010du netrpeljivost i netoleranciju. Zbog toga je dato mi\u0161ljenje da su u izjavama koje je potpredsednica Gradskog odbora S.N. partije u L, gospo\u0111a G.J, dala na konferenciji za novinare a koje su objavljene 14. novembra 2015. godine na internet portalu \u201eJugmedia”, izneti stavovi koju su uznemiruju\u0107i i poni\u017eavaju\u0107i i kojima se vre\u0111a dostojanstvo izbeglica. Potpredsednici Gradskog odbora S.N. partije u L. data je preporuka da se u svojim izjavama uzdr\u017ei od diskriminatornih postupaka i izjava kojima se vre\u0111a dostojanstvo i podr\u017eavaju predrasude prema izbeglicama i u odnosu na njih stvara poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje i doprinosi \u0161irenju predrasuda, netrpeljivosti i netoleranciji i da svojim postupanjem doprinosi pove\u0107anju tolerancije prema izbeglicama, kao i da vodi ra\u010duna da u okviru svojih redovnih poslova i aktivnosti, ne kr\u0161i zakonske propise o zabrani diskriminacije.<\/p>\n
1. TOK POSTUPKA<\/strong><\/p>\n 1.1. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti primila je pritu\u017ebu koju je udru\u017eenje \u201eN.P.” iz L. podnelo protiv S.N. partije, odnosno potpredsednice Gradskog odbora ove partije u L, gospo\u0111e G.J, a povodom izjava o mogu\u0107oj izgradnji stacionara za izbeglice u L. Izjave gospo\u0111e J. objavljene su na internet portalu \u201eJugmedia”. U pritu\u017ebi i dopuni pritu\u017ebe je navedeno: 2. \u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/p>\n 2.1. Na osnovu navoda iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja utvr\u0111eno je da je 14. novembra 2015. godine na internet portalu \u201eJugmedia” objavljena vest pod nazivom \u201eSNP: Izbeglice iz Sirije su jako opasne po L!” u kojoj je, izme\u0111u ostalog, navedeno da je Gradski odbor te stranke na konferenciji za novinare izjavio da bi prazna vojna kasarna \u201eJablanica” u L. mogla da postane novi prihvatni centar za izbeglice od kojih se Evropa brani zidovima. 3. MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/p>\n 3.1. Prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, analizirani su navodi iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, kao i relevantni pravni propisi u oblasti za\u0161tite od diskriminacije. 3.4. Ustav Republike Srbije u \u010dl. 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.
\n– da je udru\u017eenje \u201eN.P.” primilo primedbe gra\u0111ana na reakciju politi\u010dke partije S. N. partija, odnosno G.J, potpredsednice Gradskog odbora te stranke u L, povodom doga\u0111aja koji su se desili u Parizu u novembru 2015. godine;
\n– da je 14. novembra 2015. godine za internet portal \u201eJugmedia” gospo\u0111a J, potpredsednica Gradskog odbora S.N. partije u L. izjavila: \u201eMe\u0111u njima sigurno ima terorista. I ako se ne bi desio bilo kakav napad, takva pojava bi jako lo\u0161e uticala na ionako lo\u0161u ekonomsku kartu L. Mnogo je ljudi bez posla u na\u0161em gradu, a izbeglice bi predstavljale jo\u0161 ve\u0107i teret na na\u0161a ple\u0107a koji ne bi uspeli da podnesemo… Na\u0161 stav je potuno jasan \u2013 izgradnja zida prema Makedoniji zbog nekontrolisanog priliva migranata i stoga kontrola izbeglica. Bolje bi bilo da sada gradimo zid koji \u0107e spre\u010diti priliv izbeglica, nego da kasnije, kao Francuzi, stvaramo zid pla\u010da.”
\n– da bi mogu\u0107a izgradnja stracionara za izbeglice u L. bila realna opasnost po \u017eivote svih \u017eitelja ovog grada i da bi prazna vojna kasarna \u201eJablanica” u L. mogla da postane novi prihvatni centar za izbeglice od kojih se Evropa brani zidovima;
\n– da su ovakve izjave neprimerene, da dodatno pla\u0161e gra\u0111ane Srbije, da podsti\u010du ksenofobiju, stvaraju ose\u0107aj nepoverenja i mr\u017enje prema onima koji su zbog teroristi\u010dkih napada u njihovoj domovini primorani da potra\u017ee uto\u010di\u0161te na ovim prostorima;
\n– da davanje neprimerenih izjava mo\u017ee u praksi dovesti do pravljenja razlike, nejednakog postupanja, isklju\u010divanja i ograni\u010davanja u odnosu na migrante iz Sirije ali i ostale izbeglice koje se na\u0111u na teritoriji Srbije;
\n– da je imaju\u0107i u vidu generalno saop\u0161tenje Poverenice za za\u0161titu ravnopravnosti od 14. avgusta 2015. godine kojom su pozvani svi nosioci javnih funkcija u Srbiji \u201eod lokalnog do najvi\u0161eg nivoa da u izjavama o velikom broju migranata koji prolaze kroz Srbiju budu solidarni i da se uzdr\u017ee od ocena i tvrdnji koje su pau\u0161alne i netolerantne i koje mogu uneti nepotrebnu uznemirenost kod svih gra\u0111ana i gra\u0111anki”, potrebno reagovati ukoliko nastojimo da izgradimo tolerantnije i humanije dru\u0161tvo.
\n1.2. Uz pritu\u017ebu je dostavljen printskrin stranice i link za objavljenu vest, odnosno izjavu gospo\u0111e J.
\n1.3. Poverenk za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dlanom 35. stav 4. i 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije pa je u toku postupka zatra\u017eeno izja\u0161njenje. Zahtev za izja\u0161njenje je upu\u0107en na adresu Gradskog odbora S.N. partije u L: B. …, L. Dva puta je poku\u0161ana dostava. Naime dopisi si su vratili kao neuru\u010deni sa naznakom: \u201enepoznat na datoj adresi” i \u201eprimalac odseljen”. Tim povodom Poverenik je u cilju utvr\u0111ivanja adrese izvr\u0161io i proveru u registru politi\u010dkih stranaka, kao i na zvani\u010dnoj internet prezentaciji, kojom prilikom je utvr\u0111eno da adresa nije promenjena. Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti se tim povodom obratio i podnosiocu pritu\u017ebe. S tim u vezi pritu\u017eba udru\u017eenja \u201eN.P.” je jo\u0161 jednom poslata preporu\u010denom po\u0161iljkom na adresu: …, L, ali se ista vratila sa naznakom \u201eistekao rok”. Dopisom od 28. aprila 2016. godine pritu\u017eba sa prilozima je upu\u0107ena predsedni\u0161tvu S.N. partije u B. na adresu (…), pa je nakon brojnih bezuspe\u0161nih poku\u0161aja ista uredno dostavljena \u010dime je omogu\u0107eno uzimanje izjave od lica protiv koga je pritu\u017eba podneta. U izja\u0161njenju Gradskog odbora S.N. partije u L. je navedeno:
\n– da je Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti prekr\u0161io odredbe \u010dlana 35. stav 4. Zakona o zabrani diskriminacije kojim je propisano da: \u201ePoverenik dostavlja pritu\u017ebu licu protiv koga je podneta, u roku od 15 dana od dana prijema pritu\u017ebe”;
\n– da je na osnovu dostavljene dokumentacije utvr\u0111eno da je pritu\u017eba udru\u017eenja \u201eN.P.” primljena u novembru 2015. godine, a ista dostavljena Srpskoj narodnoj partiji 28. aprila 2016. godine, \u010dime je \u201eprobijen” zakonom definisan rok za dostavljanje pritu\u017ebe;
\n– da je \u0161est meseci zaka\u0161njenja u dostavljanju pritu\u017ebe potvrdilo stavove i opravdanu bojazan potpredsednice Gradskog odbora S.N. partije u L. iznete za internet portal \u201eJugmedia”;
\n– da je Evropska unija izgradnjom zida u Ma\u0111arskoj potvrdila izjavu gospo\u0111e G.J. pokazav\u0161i da zid mo\u017ee da bude efikasno re\u0161enje za zaustavljanje nekontrolisanog priliva migranata na njenu teritoriju, zbog \u010dega je i predlagana izgradnja istog takvog za\u0161titnog zida na granici sa Makedonijom;
\n– da zatvaranja granice za migrante od strane Evropske unije predstavlja realnu opasnost da stotine hiljada njih trajno ostane u Srbiji, da dr\u017eava to ne sme dozvoliti jer postoji opravdana bojazan da Srbija postane rezervna zemlja za migrante i da bi time bio ugro\u017een ekonomski opstanak dr\u017eave i grada L. u kome je predvi\u0111ena izgradnja stacionara;
\n– da je S. N. partija uvek ukazivala na bezbednosne rizike koje migrantska kriza nosi sa sobom s obzirom da se me\u0111u migrantima nalazi veliki broj vojno sposobnih mu\u0161karaca i da oni prema podacima relevantnih obave\u0161tajnih struktura, mogu da predstavljaju opasnost po nacionalnu bezbednost zemalja koje se nalaze na njihovom putu ka EU kao i samih \u010dlanica EU;
\n– da su navodi \u201eda me\u0111u migrantima sigurno ima terorista” dokazani teroristi\u010dkim napadima \u0161irom Evrope koje su izvr\u0161ili teroristi koji su na teritorije tih zemalja ulazili kao migranti;
\n– da postoje \u010dvrsti materijalni dokazi koji ukazuju da je najmanje jedan terorista koji je u\u010destvovao u teroristi\u010dkom napadu u Parizu boravio kao migrant u Srbiji;
\n– da je gospo\u0111a G.J. iznela politi\u010dke stavove potkrepljene \u010dinjenicama i li\u0161ene elemenata koji bi ukazivali na diskriminaciju po bilo kom osnovu.<\/p>\n
\n2.2. Utvr\u0111eno je da je G.J, potpredsednica Gradskog odbora S.N. partije u L. izjavila: \u201eMe\u0111u njima sigurno ima terorista. I ako se ne bi desio bilo kakav napad, takva pojava bi jako lo\u0161e uticala na ionako lo\u0161u ekonomsku kartu L. Mnogo je ljudi bez posla u na\u0161em gradu, a izbeglice bi predstavljale jo\u0161 ve\u0107i teret na na\u0161a ple\u0107a koji ne bi uspeli da podnesemo… Na\u0161 stav je potuno jasan \u2013 izgradnja zida prema Makedoniji zbog nekontrolisanog priliva migranata i stoga kontrola izbeglica. Bolje bi bilo da sada gradimo zid koji \u0107e spre\u010diti priliv izbeglica, nego da kasnije, kao Francuzi, stvaramo zid pla\u010da.”<\/p>\n
\nPravni okvir
\n3.2. Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je samostalan, nezavisan i specijalizovan dr\u017eavni organ ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije sa zadatkom da radi na suzbijanju svih oblika i vidova diskriminacije i ostvarivanju ravnopravnosti u dru\u0161tvenim odnosima. Nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti \u0161iroko je odre\u0111ena, u skladu sa me\u0111unarodnim standardima, kako bi se omogu\u0107ilo da delotvorno i efikasno ostvaruje svoju ulogu. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.
\n3.3. Evropska konvencija za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda , odredbama \u010dl. 14. zabranjuje diskriminaciju, odnosno, propisuje da se u\u017eivanje prava i sloboda predvi\u0111enih u ovoj konvenciji obezbe\u0111uje bez diskriminacije po bilo kom osnovu, kao \u0161to su pol, rasa, boja ko\u017ee, jezik, veroispovest, politi\u010dko ili drugo mi\u0161ljenje, nacionalno ili socijalno poreklo, veza sa nekom nacionalnom manjinom, imovno stanje, ro\u0111enje ili drugi status.<\/p>\n
\n3.5. Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, koji u \u010dlanu 2. stav 1. ta\u010dka 1. propisuje da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. Odredbama \u010dl. 5.-14. Zakona o zabrani diskriminacije definisani su razli\u010diti oblici povrede na\u010dela jednakosti, odnosno diskriminatornog postupanja. S obzirom na \u010dinjenice i okolnosti konkretnog slu\u010daja, za njegovo razmatranje relevantne su odredbe \u010dlana 12. Zakona o zabrani diskriminacije kojim je zabranjeno uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, a naro\u010dito ako se time stvara strah ili neprijateljsko, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje.
\nAnaliza navoda iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja sa aspekta antidiskriminacionih propisa
\n3.6. Prilikom zauzimanja stava u ovom predmetu, potrebno je ispitati da li su izjave potpredsednice Gradskog odbora S.N. partije u L, suprotne imperativnim propisima kojima je diskriminacija zabranjena, imaju\u0107i u vidu da je odredbom \u010dlana 12. Zakona o zabrani diskriminacije propisano da se odre\u0111eno pona\u0161anje\/izjava mo\u017ee kvalifikovati kao uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje kada ono objektivno predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica zbog njihovog li\u010dnog svojstva. Isto tako, potrebno je sagledati doga\u0111aj povodom kojeg je izjava data, kao i okolnosti u kojima je data.
\n3.7. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je povodom izjava o izbeglicama 14. avgusta 2015. godine, izdala saop\u0161tenje za javnost u kojem je pozvala nosioce svih javnih funkcija u Srbiji, od lokalnog do najvi\u0161eg nivoa da u izjavama o velikom broju izbeglica koje prolaze kroz Srbiju budu solidarni i da se uzdr\u017ee od ocena i tvrdnji koje su pau\u0161alne i netolerantne i koje mogu uneti nepotrebnu uznemirenost kod svih na\u0161ih gra\u0111ana i gra\u0111anki.
\n3.8. Izno\u0161enje stava potpredsednice Gradskog odbora S.N. partije u L. da \u201eme\u0111u njima sigurno ima terorista. I ako se ne bi desio bilo kakav napad, takva pojava bi jako lo\u0161e uticala na ionako lo\u0161u ekonomsku kartu L. Mnogo je ljudi bez posla u na\u0161em gradu, a izbeglice bi predstavljale jo\u0161 ve\u0107i teret na na\u0161a ple\u0107a koji ne bi uspeli da podnesemo…”, dodaju\u0107i: \u201eNa\u0161 stav je potuno jasan \u2013 izgradnja zida prema Makedoniji zbog nekontrolisanog priliva migranata i stoga kontrola izbeglica. Bolje bi bilo da sada gradimo zid koji \u0107e spre\u010diti priliv izbeglica, nego da kasnije, kao Francuzi, stvaramo zid pla\u010da” predstavlja akt diskriminacije, s obzirom da predstavlja neprihvatljivo etiketiranje i vre\u0111a dostojanstvo ovih osoba, stvaraju\u0107i u odnosu na njih poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje. Izno\u0161enje ovakvih stavova o izbeglicama je poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo, produbljuje netrpeljivost, ksenofobiju i netoleranciji prema izbeglicama. O tome nosioci javne vlasti, kao i svi drugi koji svojim radom i autoritetom uti\u010du na formiranje stavova javnog mnjenja, svesni odgovornosti za javno izgovorenu re\u010d, moraju posebno da vode ra\u010duna. Zbog toga je jo\u0161 nagla\u0161enija njihova obaveza da svojim aktima ne podr\u017eavaju i podsti\u010du netrpeljivost i netoleranciju prema izbeglicama.
\n3.9. U izja\u0161njenju na pritu\u017ebu predsednik Gradskog odbora S.N. partije- L, naveo je da je po\u0161tovanje vladavine prava i na\u010dela zakonitosti jedno od osnovnih na\u010dela S.N. partije pa je, rukovo\u0111en time, ukazao da je pritu\u017eba udru\u017eenja \u201eN.P.” primljena u novembru 2015. godine, a ista dostavljena Srpskoj narodnoj partiji 28. aprila 2016. godine sa zaka\u0161njenjem od \u0161est meseci, \u010dime je Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti prekr\u0161io odredbe \u010dlana 35. stav 4. Zakona o zabrani diskriminacije. Povodom ovih navoda Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je pritu\u017eba udru\u017eenja \u201eN.P.” primljena 19. novembra 2015. godine nakon \u010dega je dopisom broj 07-00-698\/2015-02 od 30. novembra 2015. godine zatra\u017eena dopuna iste. Udru\u017eenje \u201eN.P.” uputilo je dopunu pritu\u017ebe 17. decembra 2015. godine, pa je pritu\u017eba sa svim prilozima poslata na izja\u0161njenje S. N. partiji, Gradskom odboru u L, odnosno potpredsednici G. J. dana 29. decembra 2015. godine na adresu navedenu u pritu\u017ebi: (…). Dostava je poku\u0161ana 31. decembra 2015. godine i 12. januara 2016. godine ali su oba puta dopisi Povereniku vra\u0107eni sa naznakom: \u201enepoznat na datoj adresi” i \u201eprimalac odseljen”. U cilju utvr\u0111ivanja nove adrese izvr\u0161ena je provera u registru politi\u010dkih stranaka i na zvani\u010dnoj internet prezentaciji S.N. partije-Gradski odbor L. ali je utvr\u0111eno da je adresa nepromenjena. I od udru\u017eenja \u201eN.P.” je zatra\u017eeno da izvr\u0161i dopunu pritu\u017ebe tako \u0161to \u0107e dostaviti novu adresu Gradskog odbora S.N. partije u L. Dana 03. marta 2016. godine jo\u0161 jednom je poku\u0161ana dostava pritu\u017ebe preporu\u010denom po\u0161iljkom na adresu (…), ali se ista dana 14. aprila 2016. godine vratila sa naznakom \u201eistekao rok”. Dana 28. aprila 2016. godine, dopisom broj 07-00-698\/2015-02 pritu\u017eba udru\u017eenja \u201eN.P.” sa prilozima upu\u0107ena je predsedni\u0161tvu S.N. partije u B, na adresu (…). Zbog te\u0161ko\u0107a u dostavljanju pismena i to na adresi koja se nalazi na zvani\u010dnoj internet prezentaciji partije do\u0161lo je do prolongiranja roka \u010dime se ne mo\u017ee govoriti o povredi zakona, naro\u010dito imaju\u0107i u vidu da je rok u kojem Poverenik postupa instruktivan a ne prekluzivan rok.
\n3.10. Odredbama \u010dlana 46. Ustava Republike Srbije jem\u010di se sloboda mi\u0161ljenja i izra\u017eavanja, kao i sloboda da se govorom, pisanjem, slikom ili na drugi na\u010din tra\u017ee, primaju i \u0161ire obave\u0161tenja i ideje, a stavom 2. ovog \u010dlana propisano je da se sloboda izra\u017eavanja mo\u017ee zakonom ograni\u010diti, ako je to neophodno radi za\u0161tite prava i ugleda drugih, \u010duvanja autoriteta i nepristrasnosti suda i za\u0161tite javnog zdravlja, morala demokratskog dru\u0161tva i nacionalne bezbednosti Republike Srbije. U skladu sa Ustavom, upravo radi za\u0161tite prava i ugleda drugih, odredbama \u010dlana 12. Zakona o zabrani diskriminacije izri\u010dito je zabranjeno uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, kao jedan od posebnih oblika diskriminacije. Same radnje kojima se lice ili grupa lica uznemirava i poni\u017eava na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva mogu biti raznovrsne, uklju\u010duju\u0107i i javno saop\u0161tavanje odre\u0111enih ideja, stavova i mi\u0161ljenja.
\n3.11. Povodom navoda u izja\u0161njenju da je gospo\u0111a J. iznela politi\u010dke stavove potkrepljene \u010dinjenicama i li\u0161ene elemenata koji bi ukazivali na diskriminaciju po bilo kom osnovu ukazujemo da je nesporno pravo politi\u010dkih stranaka, kao i njihovih \u010dlanova da u javnosti propagiraju programe i ideje koje za cilj imaju podsticanje ekonomskog prosperiteta zemlje i rast \u017eivotnog standarda gra\u0111ana i gra\u0111anki, ali je neprihvatljivo da se to \u010dini na na\u010din kojima se vre\u0111a dostojanstvo izbeglica i stvara poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje. Srpska narodna partija u svom programu posebnu va\u017enost pridaje ustavnom na\u010delu koje nedopu\u0161ta delovanje politi\u010dkih stranaka koje propagiraju ru\u0161enje ustavnog poretka, kr\u0161enje zagarantovanih ljudskih i manjinskih prava i izazivanje nacionalne, rasne i verske mr\u017enje. S tim u vezi, potpredsednica Gradskog odbora S.N. partije u L, gospo\u0111a G.J, trebalo je da ima u vidu odgovornost i obavezu prilikom izno\u0161enja stavova koje nisu u duhu \u0161irenja tolerancije i podsticanja prava na slobodu od diskriminacije.<\/p>\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
Pritu\u017eba organizacije NP protiv G.J. zbog diskriminacije prema migrantima <\/strong> ![\"Preuzmi\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n