I TEHNOLO\u0160KOG RAZVOJA<\/span><\/strong><\/p>\n <\/p>\n Nemanjina 22-26<\/p>\n 11000 Beograd<\/p>\n Po\u0161tovani\/e,<\/p>\n U vezi sa dopisom broj 011-00-314\/2014-04 od 16. jula 2015. godine, uz koji nam je dostavljen novi Nacrt zakona o ud\u017ebenicima u koji su unete izmene u \u010dl. 12, 37 i 46. a kojim ste tra\u017eili mi\u0161ljenje Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti, obave\u0161tavamo vas da je Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti uputio Ministarstvu prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja do sada dva mi\u0161ljenja o pojedinim odredbama Nacrta zakona o ud\u017ebenicima br. 011-00-1\/2015-02 od 20. februara 2015. godine i 011-00-10\/2015-03 od 22. juna 2015. godine.<\/p>\n Analiza izmena u novom Nacrtu zakona o ud\u017ebenicima koju ste nam dostavili, pokazala je da su prethodna mi\u0161ljenja Poverenika delimi\u010dno usvojena u delu koji se odnosi na ud\u017ebenike sa prilago\u0111enim formatom. Naime, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti jo\u0161 jednom ukazuje da ne postoji osnov za uvo\u0111enje posebnih ud\u017ebenika za decu sa smetnjama u razvoju, bez obzira da li se \u0161koluju u redovnim \u0161kolama ili u \u0161kolama za obrazovanje u\u010denika sa smetnjama u razvoju, te bi uvo\u0111enjem posebnih ud\u017ebenika (sa izmenjenim sadr\u017eajem) jedna grupa dece bila izdvojena, i to na osnovu njihovih li\u010dnih svojstava, \u010dime bi se podstakla njihova dalja segregacija. Poverenica podse\u0107a da propisi u oblasti obrazovanja ne daju mogu\u0107nost generalne izmene i prilago\u0111avanja sadr\u017eaja ud\u017ebenika, s obzirom da zakonskim propisima nije predvi\u0111eno dono\u0161enje prilago\u0111enih i\/ili izmenjenih nastavnih planova i programa za decu sa smetnjama u razvoju, \u0161to je u skladu sa standardima savremenog inkluzivnog obrazovanja. Naime, zakonodavac je propisao da se izmene i prilago\u0111avanja vr\u0161e se na individualnom nivou i njihov smisao je da se u\u010deniku obezbedi prilago\u0111avanje\/izmena u skladu sa njegovim individualnim potrebama, \u0161to se, pored ostalog, ostvaruje putem individualnog obrazovnog plana. S obzirom da nije predvi\u0111eno generalno menjanje sadr\u017eaja i\/ili prilago\u0111avanje nastavnog plana i programa za decu sa smetnjama u razvoju, nema osnova ni za postojanje posebnih ud\u017ebenika za u\u010denike sa smetnjama u razvoju.\u00a0 U prilog tome govori i \u010dinjenica da i me\u0111u u\u010denicima sa smetnjama u razvoju postoje velike individualne razlike, kao \u0161to postoje i me\u0111u decom koja nemaju ovu vrstu smetnji.<\/p>\n S druge strane, postojanje ud\u017ebenika u drugim formatima, kao \u0161to su na primer ud\u017ebenici \u0161tampani na Brajevom pismu, ud\u017ebenici u audio formatu, sa uve\u0107anim slovima i sli\u010dno, ne predstavljaju diskriminaciju ve\u0107 upravo njeno otklanjanje, jer se na taj na\u010din uva\u017eavaju specifi\u010dnosti odre\u0111enih u\u010denika. Te ud\u017ebenike, kao \u0161to je ve\u0107 navedeno u prethodnim mi\u0161ljenjima Poverenika, ne treba ozna\u010davati kao ud\u017ebenike za u\u010denike sa smetnjama u razvoju i sa invaliditetom, ve\u0107 kao ud\u017ebenike u drugom formatu, kojima se obezbe\u0111uje da nastavni sadr\u017eaji budu u\u010denicima pristupa\u010dni.\u00a0 Pri tome, treba imati u vidu da su to ud\u017ebenici sa istim sadr\u017eajem, samo im je format razli\u010dit. Upravo je ovakav stav zauzeo i Komitet za prava osoba sa invaliditetom u Op\u0161tem komentaru o pristupa\u010dnosti, u kojem je nagla\u0161eno da obezbe\u0111ivanje pristupa\u010dnosti ne zna\u010di samo obezbe\u0111ivanje fizi\u010dke pristupa\u010dnosti prostora, ve\u0107 i pristupa\u010dnost informacija i komunikacija, uklju\u010duju\u0107i tu i ud\u017ebenike. Ud\u017ebenici i nastavna sredstva treba da budu isti za svu decu, pri \u010demu je sam na\u010din prilago\u0111avanja nastavnih sadr\u017eaja deci sa smetnjama u razvoju i invaliditetom, kao i talentovanoj deci, regulisan odgovaraju\u0107im propisima iz oblasti obrazovanja.<\/p>\n Postojanje posebnih ud\u017ebenika za u\u010denike sa smetnjama u razvoju suprotno je antidiskriminacionim propisima kojima je zabranjena diskriminacija na osnovu smetnji u razvoju i invaliditeta. Njihovo uvo\u0111enje bilo bi suprotno odredbi \u010dl. 21. Ustava Republike Srbije (\u201eSl. glasnik RS”, br. 98\/2006), koji zabranjuje svaki oblik neposredne i posredne diskriminacije po bilo kom li\u010dnom svojstvu, uklju\u010duju\u0107i i smetnje u razvoju; odredbama \u010dl. 19. Zakona o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS”, broj 22\/09), kojima je, pored ostalog, zabranjeno ote\u017eati ili uskratiti mogu\u0107nost pra\u0107enja nastave i u\u010de\u0161\u0107a u drugim vaspitnim, odnosno obrazovnim aktivnostima i razvrstavati u\u010denike po li\u010dnom svojstvu; odredbama \u010dl. 26. kojima je propisano da diskriminacija postoji ako se postupa protivno na\u010delu po\u0161tovanja jednakih prava i sloboda osoba sa invaliditetom u politi\u010dkom, ekonomskom, kulturnom i drugom aspektu javnog, profesionalnog, privatnog i porodi\u010dnog \u017eivota; odredbama \u010dl. 3. st. 1. ta\u010d. 2. Zakona o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom (\u201eSl. glasnik RS”, br. 33\/2006) kojim je diskriminacija definisana kao svako pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva) u odnosu na lica ili grupe, kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koje se zasniva na invalidnosti ili na razlozima u vezi sa njom.<\/p>\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o ud\u017ebenicima 3 <\/strong> ![\"Preuzmi\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n