{"id":7384,"date":"2015-09-03T11:26:01","date_gmt":"2015-09-03T09:26:01","guid":{"rendered":"http:\/\/symbolgames.net\/rs\/?p=7384"},"modified":"2016-07-25T13:33:08","modified_gmt":"2016-07-25T11:33:08","slug":"misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\/","title":{"rendered":"Mi\u0161ljenje o pojedinim odredbama Nacrta zakona o op\u0161tem upravnom postupku"},"content":{"rendered":"<ol start=\"3\">\n<li>011-00-23\/2015-03 datum: 3.9.2015.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti da prati sprovo\u0111enje zakona i drugih propisa, inicira dono\u0161enje ili izmenu propisa radi sprovo\u0111enja i unapre\u0111ivanja za\u0161tite od diskriminacije i daje mi\u0161ljenje o odredbama nacrta zakona i drugih propisa koji se ti\u010du zabrane diskriminacije (\u010dl. 33. t. 7. Zakona o za\u0161titi diskriminacije, \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS&#8221;, br. 22\/09), Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti daje<\/p>\n<p>&lt;p style=&#8221;text-align: center;&#8221;&gt;&lt;strong&gt;&lt;span style=&#8221;font-size: 14pt;&#8221;&gt;MI\u0160LjENjE&lt;\/span&gt;&lt;\/strong&gt;&lt;\/p&gt;<\/p>\n<p>&lt;p style=&#8221;text-align: center;&#8221;&gt;&lt;strong&gt;&lt;span style=&#8221;font-size: 14pt;&#8221;&gt;o pojedinim odredbama Nacrta zakona o op\u0161tem upravnom postupku&lt;\/span&gt;&lt;\/strong&gt;&lt;\/p&gt;<\/p>\n<p>Dopisom od 21. avgusta 2015. godine, Ministarstvo dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave zatra\u017eilo je mi\u0161ljenje Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o Nacrtu zakona o op\u0161tem upravnom postupku. Postupaju\u0107i po zahtevu ministarstva i koriste\u0107i svoja zakonska ovla\u0161\u0107enja, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti daje mi\u0161ljenje o pojedinim re\u0161enjima sadr\u017eanim u Nacrtu zakona o op\u0161tem upravnom postupku (u daljem tekstu: Nacrt ZUP-a), koja su relevantna s aspekta propisa o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Pre ulaska u ocenu konkretnih zakonskih re\u0161enja, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti pru\u017ea podr\u0161ku nastojanju da se uspostavi moderna, efikasna i delotvorna dr\u017eavna uprava koja \u0107e biti servis svih gra\u0111ana i gra\u0111anki. Dono\u0161enje ovog sistemskog zakona, svakako je jedan od najva\u017enijih instrumenata koji slu\u017ei ostvarivanju tog cilja. Poverenica izra\u017eava zadovoljstvo zbog izra\u017eenog opredeljenja da se zakonski okvir u ovoj oblasti uskladi sa me\u0111unarodnim standardima, kao i sa na\u010delima i pravilima Evropske konvencije za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda. Ujedno, izra\u017eava o\u010dekivanje da \u0107e dono\u0161enje ovog zakona doprineti da administrativni prostor Srbije u potpunosti odgovara standardima u pogledu po\u0161tovanja ljudskih i manjinskih prava, a naro\u010dito prava posebno marginalizovanih i stigmatizovanih dru\u0161tvenih grupa.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&lt;strong&gt;1.&lt;\/strong&gt; Odredbom \u010dlana 55. stav 2. Nacrta ZUP-a, propisano je da osoba sa invaliditetom ima pravo da op\u0161ti i prati tok postupka preko tuma\u010da ili na drugi odgovaraju\u0107i na\u010din. Na taj na\u010din, delimi\u010dno je usvojeno mi\u0161ljenje Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o Radnoj verziji Nacrta zakona o op\u0161tem upravnom postupku br. 011-00-4\/2015-03 od 27. aprila 2015. godine, kojim je, izme\u0111u ostalog, ukazano da treba izmeniti izraze \u201eslepo, gluvo i nemo lice&#8221;, budu\u0107i da su takvi izrazi zastareli i stigmatizuju\u0107i.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&lt;strong&gt;2.&lt;\/strong&gt; Poverenica ukazuje da i dalje nije regulisano pitanje pla\u0107anja tro\u0161kova anga\u017eovanja tuma\u010da, s obzirom da odredbama \u010dl. 90. do 95. Nacrta ZUP-a, kojima je regulisano pitanje tro\u0161kova postupka, nije regulisano ovo pitanje. Zbog toga je neophodno, kako bi se izbegle nedoumice i razli\u010dita tuma\u010denja u praksi, propisati da su osobe sa invaliditetom oslobo\u0111ene pla\u0107anja tro\u0161kova anga\u017eovanja tuma\u010da.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&lt;strong&gt;3.&lt;\/strong&gt; Dalje, ovom odredbom Nacrta ZUP-a, propisano je da pored tuma\u010da, osoba sa invaliditetom mo\u017ee da op\u0161ti i prati tok postupka i na drugi podesan na\u010din. Time je delimi\u010dno uva\u017eeno mi\u0161ljenje Poverenika, imaju\u0107i u vidu da je njime ukazano da po prirodi stvari, ne postoji tuma\u010d za lica sa odre\u0111enim oblicima invaliditeta, kao \u0161to su npr. osobe sa o\u0161te\u0107enim vidom. Me\u0111utim, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je ovakva formulacija suvi\u0161e uop\u0161tena, te da ostavlja prostora za razli\u010dite interpretacije i proizvoljnost u postupanju. Potrebno je konkretizovati na\u010din u\u010de\u0161\u0107a osoba sa invaliditetom u upravnom postupku, u skladu sa propisima u ovoj oblasti i evropskim standardima. Na taj na\u010din \u0107e se osigurati ve\u0107i stepen pravne sigurnosti, olak\u0161ati rad organima uprave, a strankama u postupku olak\u0161ati polo\u017eaj i omogu\u0107iti im puno ostvarivanje prava na ravnopravnost.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti podse\u0107a na poseban polo\u017eaj osoba sa o\u0161te\u0107enim vidom, s obzirom da nisu u mogu\u0107nosti da se sami upoznaju sa sadr\u017einom pismena, ukoliko su pismena izra\u0111ena na uobi\u010dajen na\u010din. Da bi osoba sa o\u0161te\u0107enim vidom mogla samostalno da se upozna sa sadr\u017einom pismena, potrebno je da se dokument (pismeno) tehni\u010dkim sredstvima \u201eprevede&#8221; u drugi oblik zapisa, \u0161to se mo\u017ee obezbediti ili pisanim zapisom na Brajevom pismu ili pretvaranjem zapisa u govorni oblik pomo\u0107u sintetizatora govora. Za svaki od ovih oblika neophodno je obezbediti elektronski oblik zapisa. Stoga, da bi se osobama sa o\u0161te\u0107enim vidom omogu\u0107ilo da na ravnopravnoj osnovi u\u010destvuju u postupku, neophodno je da im se obezbediti pristup svim pismenima u onom obliku koji im omogu\u0107ava da saznaju njihovu sadr\u017einu. Tro\u0161kovi prepisa treba da padaju na teret bud\u017eetskih sredstava, kako se osobama sa invaliditetom ne bi nametali dodatni tro\u0161kovi koje druge stranke nemaju, pri \u010demu treba ostaviti mogu\u0107nost osobama sa o\u0161te\u0107enim vidom da same izaberu oblik zapisa, koji im je prilago\u0111en i razumljiv.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&lt;strong&gt;4.&lt;\/strong&gt; Zbog svega navedenog, Poverenica je mi\u0161ljenja da je odredbe Nacrta ZUP-a koje se odnose na obave\u0161tavanje i dostavljanje, potrebno dopuniti i propisati da osobe sa o\u0161te\u0107enim vidom imaju pravo da im sva pismena budu besplatno dostavljena u obliku koji im omogu\u0107ava da sama saznaju njihovu sadr\u017einu.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&lt;strong&gt;5.&lt;\/strong&gt; Pored toga, va\u017eno je ukazati da je osobama sa invaliditetom, pre svega, neophodno obezbediti fizi\u010dku pristupa\u010dnost organima uprave i postupku, \u0161to podrazumeva nesmetan pristup, kretanje i boravak u organu uprave, kako bi svoja prava i obaveze u\u017eivali ravnopravno sa drugim gra\u0111anima. Saglasno tome, potrebno je propisati da slu\u017ebene prostorije organa uprave moraju biti pristupa\u010dne osobama sa invaliditetom.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>S tim u vezi, Poverenica podse\u0107a da Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom u \u010dlanu 2. propisuje da diskriminacija na osnovu invaliditeta zna\u010di svako neopravdano pravljenje razlike, isklju\u010divanje ili ograni\u010davanje, \u010diji cilj ili posledica jeste ograni\u010davanje ili poni\u0161tavanje priznanja u\u017eivanja ili sprovo\u0111enja svih ljudskih prava i osnovnih sloboda u oblastima politike, ekonomije, socijalnih, kulturnih, gra\u0111anskih prava i bilo kojoj drugoj oblasti.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Odredbom \u010dlana 21. Ustava Republike Srbije (\u201eSl. glasnik RS&#8221;, br. 98\/2006) zabranjena je svaka diskriminacija, neposredna ili posredna, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta. Zakon o zabrani diskriminacije u \u010dlanu 15. reguli\u0161e diskriminaciju u postupcima pred organima javne vlasti kao poseban slu\u010daj diskriminacije i propisuje\u00a0 da svako ima pravo na jednak pristup i jednaku za\u0161titu svojih prava pred sudovima i organima javne vlasti.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Odredbama \u010dlana 13. st. 1. i 2. Zakonom o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom (\u201eSl. glasnik RS&#8221;, br. 33\/2006) zabranjena je diskriminacija na osnovu invaliditeta u pogledu dostupnosti usluga i pristupa objektima u javnoj upotrebi i javnim povr\u0161inama, pri \u010demu se pod uslugom u smislu ovog zakona smatra svaka usluga koju uz naknadu ili bez nje pravno ili fizi\u010dko lice pru\u017ea u okviru svoje delatnosti, odnosno trajnog zanimanja. Od posebnog zna\u010daja za prava osoba sa invaliditetom jesu Standardna pravila UN o izjedna\u010davanju mogu\u0107nosti za osobe sa invaliditetom iz 1993. godine koje je Republika Srbija prihvatila 1995. godine. Iako ova pravila nisu pravno obavezuju\u0107a, postoji moralna i politi\u010dka obaveza dr\u017eava \u010dlanica UN da ih sprovode. Svrha standardnih pravila jeste da obezbede da osobe sa invaliditetom u\u017eivaju ista prava i obaveze kao i ostali \u010dlanovi dru\u0161tva, u \u010demu poseban zna\u010daj ima obezbe\u0111ivanje pristupa\u010dnosti informacijama i komunikacijama. Naime, da bi se postigla pristupa\u010dnost informacijama i komunikacijama, potrebno je razviti strategiju koja \u0107e informacije i dokumentaciju u\u010diniti dostupnom raznim grupama osoba s invaliditetom. Brajevo pismo, snimljene trake, velika \u0161tampana slova i ostale prikladne tehnologije treba koristiti kako bi se licima sa o\u0161te\u0107enim vidom omogu\u0107io pristup pisanim informacijama i dokumentaciji. Na sli\u010dan na\u010din, odgovaraju\u0107e tehnologije treba koristiti da bi se licima sa o\u0161te\u0107enim sluhom ili ote\u017eanim razumevanjem omogu\u0107io pristup verbalnim informacijama .<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&lt;strong&gt;6.&lt;\/strong&gt; Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti jo\u0161 jednom ukazuje da bi Nacrtom ZUP-a trebalo na adekvatan na\u010din konkretizovati i operacionalizovati pravo deteta na slobodno izra\u017eavanje mi\u0161ljenja u upravnim postupcima u kojima se odlu\u010duje o njegovim pravima i interesima i pravo deteta na nezavisnog zastupnika u slu\u010dajevima konflikta interesa izme\u0111u deteta i njegovog zakonskog zastupnika u upravnom postupku. Potrebno je, tako\u0111e, propisati pravila o na\u010dinu saslu\u0161anja deteta kao stranke i svedoka u postupku, imaju\u0107i u vidu da su deca zbog svog uzrasta osetljiva i ranjiva grupa.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Poverenica ukazuje da je pravo deteta na slobodno izra\u017eavanje mi\u0161ljenja jedno od fundamentalnih prava deteta, garantovano \u010dlanom 12. Konvencije o pravima deteta, a utvr\u0111eno je i \u010dlanom 65. Porodi\u010dnog zakona (\u201eSl. glasnik RS&#8221;, br. 18\/2005), kojim je propisano da dete koje je sposobno da formira svoje mi\u0161ljenje ima pravo slobodnog izra\u017eavanja tog mi\u0161ljenja, \u0161to uklju\u010duje pravo deteta da blagovremeno dobije sva obave\u0161tenja koja su mu potrebna za formiranje svog mi\u0161ljenja i du\u017enost organa da mi\u0161ljenju deteta posveti du\u017enu pa\u017enja u svim pitanjima koja ga se ti\u010du i u svim postupcima u kojima se odlu\u010duje o njegovim pravima, a u skladu sa godinama i zrelo\u0161\u0107u deteta. Va\u017ee\u0107i Zakon o op\u0161tem upravnom postupku (\u201eSl. list SRJ&#8221;, br. 33\/97 i 31\/2001 i \u201eSl. glasnik RS&#8221;, br. 30\/2010) ne sadr\u017ei pravila o na\u010dinu ostvarivanja prava deteta na slobodno izra\u017eavanje mi\u0161ljenja i drugih prava koja dete ima u postupcima u kojima se odlu\u010duje o njegovim pravima, niti sadr\u017ei upu\u0107uju\u0107u normu kojom se propisuje da se u postupku pred upravnim organom u kojem u\u010destvuje dete shodno primenjuju pravila Porodi\u010dnog zakona kojima je regulisano zastupanje i slobodno izra\u017eavanje mi\u0161ljenja deteta.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Zbog svega navedenog, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje da se u Nacrtu ZUP-a neposredno reguli\u0161e na\u010din ostvarivanja prava deteta na slobodno izra\u017eavanje mi\u0161ljenja i prava na nezavisnog zastupnika, kao i na\u010din saslu\u0161anja deteta kao stranke i svedoka u upravnom postupku, uz po\u0161tovanje me\u0111unarodnih standarda u oblasti prava deteta, \u0161to je od posebnog zana\u010daja sa aspekta za\u0161tite deteta od diskriminacije.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&lt;strong&gt;7.&lt;\/strong&gt; Na kraju, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje, u cilju postizanja jednakog postupanja svih organa koji vode upravni postupak i kako bi se predupredile i izbegle mogu\u0107e nedoumice u praksi, da bi bilo korisno jo\u0161 jednom razmotriti na\u010din na koji je Nacrtom ZUP-a definisano ko mo\u017ee biti stranka u postupku, ko mo\u017ee ulo\u017eiti \u017ealbu, kao i krug fizi\u010dkih i pravnih lica na \u010dija prava, obaveze ili pravne interese mo\u017ee da uti\u010de ishod upravnog postupka. Pored toga, imaju\u0107i u vidu \u010dinjenicu da su ovim nacrtom zakona predlo\u017eene zna\u010dajne konceptualne izmene na\u010dina i sadr\u017eaja realizacije upravnih procedura i celokupnog upravnog postupka u odnosu na sada va\u017ee\u0107i Zakon o op\u0161tem upravnom postupku, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je mi\u0161ljenja da bi jo\u0161 jednom trebalo razmotriti du\u017einu roka koji je propisan prelaznim i zavr\u0161nim odredbama za usagla\u0161avanje posebnih propisa sa ovim zakonom, kao i du\u017einu roka koji je propisan za po\u010detak primene zakona.<\/p>\n<p>&lt;p style=&#8221;text-align: right;&#8221;&gt;&lt;strong&gt;POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI&lt;\/strong&gt;&lt;\/p&gt;<\/p>\n<p>&lt;p style=&#8221;text-align: right;&#8221;&gt;&lt;strong&gt;Brankica Jankovi\u0107&lt;\/strong&gt;&lt;\/p&gt;<\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: left;\"><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong> Mi\u0161ljenje o pojedinim odredbama Nacrta zakona o op\u0161tem upravnom postupku<\/strong> <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/download\/693-2015_misljenje_na_nacrt_zup-a_final.doc\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright size-full wp-image-13938\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Preuzmi\" width=\"31\" height=\"31\" title=\"Preuzmite .doc dokument\"\/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>011-00-23\/2015-03 datum: 3.9.2015. &nbsp; Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti da prati sprovo\u0111enje zakona i drugih propisa, inicira dono\u0161enje ili izmenu propisa radi sprovo\u0111enja i unapre\u0111ivanja za\u0161tite od diskriminacije i daje mi\u0161ljenje o odredbama nacrta zakona i drugih propisa koji se ti\u010du zabrane diskriminacije (\u010dl. 33. t. 7. Zakona o za\u0161titi diskriminacije, \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS&#8221;,&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[106],"tags":[],"class_list":["post-7384","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-zakonodavne-inicijative-i-misljenje-o-propisima-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Mi\u0161ljenje o pojedinim odredbama Nacrta zakona o op\u0161tem upravnom postupku &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Mi\u0161ljenje o pojedinim odredbama Nacrta zakona o op\u0161tem upravnom postupku &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"011-00-23\/2015-03 datum: 3.9.2015. &nbsp; Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti da prati sprovo\u0111enje zakona i drugih propisa, inicira dono\u0161enje ili izmenu propisa radi sprovo\u0111enja i unapre\u0111ivanja za\u0161tite od diskriminacije i daje mi\u0161ljenje o odredbama nacrta zakona i drugih propisa koji se ti\u010du zabrane diskriminacije (\u010dl. 33. t. 7. Zakona o za\u0161titi diskriminacije, \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS&#8221;,...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2015-09-03T09:26:01+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2016-07-25T11:33:08+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Marko Mati\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Marko Mati\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"10 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Marko Mati\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/1e39a77e304382c55499c34d762def70\"},\"headline\":\"Mi\u0161ljenje o pojedinim odredbama Nacrta zakona o op\u0161tem upravnom postupku\",\"datePublished\":\"2015-09-03T09:26:01+00:00\",\"dateModified\":\"2016-07-25T11:33:08+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\\\/\"},\"wordCount\":2024,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\\\/\",\"name\":\"Mi\u0161ljenje o pojedinim odredbama Nacrta zakona o op\u0161tem upravnom postupku &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2015-09-03T09:26:01+00:00\",\"dateModified\":\"2016-07-25T11:33:08+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/1e39a77e304382c55499c34d762def70\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/zakonodavne-inicijative-i-misljenje-o-propisima-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Mi\u0161ljenje o pojedinim odredbama Nacrta zakona o op\u0161tem upravnom postupku\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/1e39a77e304382c55499c34d762def70\",\"name\":\"Marko Mati\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Marko Mati\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/matic79\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Mi\u0161ljenje o pojedinim odredbama Nacrta zakona o op\u0161tem upravnom postupku &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Mi\u0161ljenje o pojedinim odredbama Nacrta zakona o op\u0161tem upravnom postupku &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"011-00-23\/2015-03 datum: 3.9.2015. &nbsp; Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti da prati sprovo\u0111enje zakona i drugih propisa, inicira dono\u0161enje ili izmenu propisa radi sprovo\u0111enja i unapre\u0111ivanja za\u0161tite od diskriminacije i daje mi\u0161ljenje o odredbama nacrta zakona i drugih propisa koji se ti\u010du zabrane diskriminacije (\u010dl. 33. t. 7. Zakona o za\u0161titi diskriminacije, \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS&#8221;,...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2015-09-03T09:26:01+00:00","article_modified_time":"2016-07-25T11:33:08+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Marko Mati\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Marko Mati\u0107","Est. reading time":"10 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\/"},"author":{"name":"Marko Mati\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/1e39a77e304382c55499c34d762def70"},"headline":"Mi\u0161ljenje o pojedinim odredbama Nacrta zakona o op\u0161tem upravnom postupku","datePublished":"2015-09-03T09:26:01+00:00","dateModified":"2016-07-25T11:33:08+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\/"},"wordCount":2024,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\/","name":"Mi\u0161ljenje o pojedinim odredbama Nacrta zakona o op\u0161tem upravnom postupku &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2015-09-03T09:26:01+00:00","dateModified":"2016-07-25T11:33:08+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/1e39a77e304382c55499c34d762def70"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-o-pojedinim-odredbama-nacrta-zakona-o-opstem-upravnom-postupku\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/zakonodavne-inicijative-i-misljenje-o-propisima-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Mi\u0161ljenje o pojedinim odredbama Nacrta zakona o op\u0161tem upravnom postupku"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/1e39a77e304382c55499c34d762def70","name":"Marko Mati\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/6ec2e4ff55ed1d7f4e0fe35767f5afc13d1f2e894fff5b66acfb1d6c3ddffe97?s=96&d=mm&r=g","caption":"Marko Mati\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/matic79\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7384","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7384"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7384\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7384"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7384"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7384"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}