ZORAN PA\u0160ALI\u0106, predsednik<\/span><\/strong><\/p>\n 11000 BEOGRAD<\/strong><\/p>\n Timo\u010dka br. 15<\/strong><\/p>\n Po\u0161tovani gospodine Pa\u0161ali\u0107u,<\/p>\n Dopisom br. 11\/15-56-1 od 3. septembra 2015. godine, koji smo primili 22. septembra 2015. godine, Prekr\u0161ajni apelacioni sud zatra\u017eio je od Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti da radnoj grupi za pripremu radne verzije Zakona o izmenama i dopunama Zakona o prekr\u0161ajima dostavi svoje predloge u vezi sa izmenama i dopunama navedenog zakona.<\/p>\n Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je samostalan, nezavisan i specijalizovan dr\u017eavni organ ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije sa zadatkom da radi na suzbijanju svih oblika i vidova diskriminacije i ostvarivanju ravnopravnosti u dru\u0161tvenim odnosima. Nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti \u0161iroko je odre\u0111ena, u skladu sa me\u0111unarodnim standardima, kako bi se omogu\u0107ilo da delotvorno i efikasno ostvaruje svoju ulogu. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima.<\/p>\n U skladu sa Va\u0161im dopisom obave\u0161tavamo Vas o slede\u0107em:<\/p>\n Odredbom \u010dl. 181. Zakona o prekr\u0161ajima (u daljem tekstu: ZOP), propisano je \u0161ta treba da sadr\u017ei zahtev za pokretanje prekr\u0161ajnog postupka kako bi se smatrao potpunim, te je propisano da je potrebno navesti: 1) naziv i sedi\u0161te podnosioca zahteva, odnosno li\u010dno ime i adresu lica koje podnosi zahtev; 2) naziv suda kome se podnosi zahtev; 3) osnovne podatke o fizi\u010dkom licu, preduzetniku i odgovornom licu protiv koga se zahtev podnosi: li\u010dno ime, jedinstveni mati\u010dni broj gra\u0111ana, zanimanje, mesto i adresu stanovanja, mesto i adresu zaposlenja i dr\u017eavljanstvo odnosno naziv i sedi\u0161te pravnog lica, kao i poresko identifikacioni broj (u daljem tekstu: PIB) i mati\u010dni broj, a za preduzetnika i naziv i sedi\u0161te radnje, a za odgovorno lice u pravnom licu i funkciju koju obavlja u tom pravnom licu; 4) \u010dinjeni\u010dni opis radnje iz koje proizlazi pravno obele\u017eje prekr\u0161aja, vreme i mesto izvr\u0161enja prekr\u0161aja i druge okolnosti potrebne da se prekr\u0161aj \u0161to ta\u010dnije odredi; 5) propis o prekr\u0161aju koji treba primeniti; 6) predlog o dokazima koje treba izvesti, uz ozna\u010denje li\u010dnih imena i adresa svedoka, spise koje treba pro\u010ditati i predmete koji slu\u017ee kao dokaz; 7) podatke o tome da li je pokrenut krivi\u010dni postupak ili postupak za privredni prestup za delo koje obuhvata obele\u017eja prekr\u0161aja koji je predmet zahteva i 8) potpis slu\u017ebenog lica, odnosno o\u0161te\u0107enog kao podnosioca zahteva i pe\u010dat ovla\u0161\u0107enog organa koji podnosi zahtev. Ovaj zakon, tako\u0111e, propisuje da \u0107e se navesti jo\u0161 i slede\u0107i podaci o licu protiv koga se zahtev odnosi, kada su dostupni: mesto i datum ro\u0111enja, broj telefona, e-mail adresu, broj telefona na radnom mestu, brojevi poslovnih ra\u010duna pravnog lica i preduzetnika.<\/p>\n Dosada\u0161nja praksa Poverenika pokazala je da kada zahtev za pokretanje prekr\u0161ajnog postupka podnosi Poverenik, ponekad nije mogu\u0107e dostaviti propisane podatke za okrivljeno odgovorno lice. Naime, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, kao dr\u017eavni organ, mo\u017ee do\u0107i samo do onih podataka koji su javno dostupni (npr. za odgovorno lice u privrednom dru\u0161tvu mo\u017ee se pribaviti samo mati\u010dni broj, jer iz Agencije za privredne registre nije mogu\u0107e prona\u0107i nijedan drugi podatak o zastupniku okrivljenog pravnog lica). Iz ovih razloga, u praksi Poverenika doga\u0111alo se da je prekr\u0161ajni sud odbacivao zahtev Poverenika, jer nije naveo li\u010dno ime roditelja okrivljenog, mesto ro\u0111enja odgovornog lica i njegovu adresu stanovanja. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti smatra da ne postoji smetnja da prekr\u0161ajni sud podatke koji nedostaju za odgovorno lice, koje je zaposleno u pravnom licu, utvrdi tokom postupka. Tako\u0111e, odbacivanje zahteva Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti dovodi do prolongiranja postupaka, opasnosti od zastarelosti s obzirom na kratke rokove zastarelosti propisane ZOP-om, te se umanjuje efikasnost za\u0161tite od diskriminacije.<\/p>\n Stoga, smatramo da odredbu \u010dl. 181. st. 1. ta\u010d. 3. ZOP treba izmeniti, na na\u010din da se podaci o preduzetniku i odgovornom licu protiv koga se zahtev podnosi: ime roditelja odgovornog lica, jedinstveni mati\u010dni broj gra\u0111ana, zanimanje, mesto i adresa stanovanja navode u zahtevu za pokretanje prekr\u0161ajnog postupka, samo ukoliko su dostupni podnosiocu zahteva za pokretanje prekr\u0161ajnog postupka.<\/p>\n S kolegijalnim uva\u017eavanjem,<\/p>\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
Predlog za izmene i dopune ZoP <\/strong> ![\"Preuzmi\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n