\u00a0<\/strong><\/p>\n PREPORUKU<\/strong> MERA ZA OSTVARIVANjE RAVNOPRAVNOSTI I ZA\u0160TITE OD DISKRIMINACIJE<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje Domu za u\u010denike srednjih \u0161kola Vranje:<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Dom \u0107e o preduzetim i planiranim merama, u skladu sa ovom preporukom, pismeno obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti u roku od 30 dana od dana prijema preporuke, uz navo\u0111enje konkretno preduzetih mera, odgovornih lica i rokova za sprovo\u0111enje mera koje imaju kontinuirani karakter.<\/p>\n <\/p>\n Prilikom izve\u0161tavanja Poverenika Dom je du\u017ean da, u skladu sa propisima o za\u0161titi podataka o li\u010dnosti, ne dostavlja podatke koji nisu neophodni za ocenu sprovo\u0111enja preporuke.<\/p>\n <\/p>\n Poverenik o\u010dekuje da Dom navedenu preporuku sprovede blagovremeno, kontinuirano i sa du\u017enom pa\u017enjom prema najboljem interesu deteta, uz po\u0161tovanje dostojanstva i prava svih u\u010denika i drugih lica koja su obuhva\u0107ena postupanjem ustanove.<\/p>\n <\/p>\n Protiv ove preporuke mera za ostvarivanje ravnopravnosti, u skladu sa zakonom, nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Obrazlo\u017eenje<\/em><\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, u okviru nadle\u017enosti propisanih Zakonom o zabrani diskriminacije, prati sprovo\u0111enje zakona i drugih propisa i inicira dono\u0161enje ili izmenu propisa u cilju unapre\u0111enja ravnopravnosti i za\u0161tite od diskriminacije. U skladu sa \u010dlanom 33. stav 1. ta\u010dka 9. ovog zakona, Poverenik organima javne vlasti i drugim licima upu\u0107uje preporuke mera za ostvarivanje ravnopravnosti i za\u0161tite od diskriminacije.[2]<\/a><\/p>\n Imaju\u0107i u vidu navedeno, Poverenik se obra\u0107a Domu u\u010denika srednjih \u0161kola Vranja povodom saznanja objavljenih u sredstvima javnog informisanja u vezi sa doga\u0111ajem koji se, prema dostupnim navodima, dogodio u no\u0107i izme\u0111u 31. avgusta i 1. septembra 2026. godine u prostorijama Doma, a u vezi sa kojim su, prema istim navodima, preduzele radnje nadle\u017eni policijski i tu\u017eila\u010dki organi.<\/p>\n Prema objavljenim informacijama, radi se o u\u010deniku uzrasta 15 godina, koji je, prema tim navodima, bio izlo\u017een postupanju koje je ozna\u010deno kao seksualno, odnosno vr\u0161nja\u010dko nasilje. U javnosti su tako\u0111e objavljene informacije da je policija postupala po prijavi, da je u\u010deniku pru\u017eena, odnosno zatra\u017eena lekarska pomo\u0107, kao i da su o doga\u0111aju bili obave\u0161teni zaposleni u Domu. Prema objavljenim informacijama, o doga\u0111aju je obave\u0161teno i nadle\u017eno javno tu\u017eila\u0161tvo, koje je nalo\u017eilo policiji preduzimanje radnji radi provere navoda i prikupljanja potrebnih podataka, nakon \u010dega \u0107e biti izvr\u0161ena pravna kvalifikacija doga\u0111aja. Tako\u0111e je objavljeno da su u doga\u0111aj, prema prvim informacijama, bili uklju\u010deni maloletni i jedno punoletno lice.<\/p>\n Poverenik ne utvr\u0111uje \u010dinjenice koje su predmet postupanja nadle\u017enih organa, ne utvr\u0111uje odgovornost bilo kog lica, niti prejudicira krivi\u010dnopravnu ili drugu pravnu kvalifikaciju doga\u0111aja. Ova preporuka zasniva se na potrebi da se, na osnovu dostupnih saznanja i u okviru nadle\u017enosti Doma, preduzmu mere neophodne za za\u0161titu u\u010denika i spre\u010davanje daljeg ili ponovljenog ugro\u017eavanja njegove bezbednosti.<\/p>\n Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja[3]<\/a> propisano je pravo deteta i u\u010denika na za\u0161titu od diskriminacije, nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja, kao i pravo na za\u0161titu i pravi\u010dno postupanje ustanove. Istim zakonom propisana je zabrana fizi\u010dkog, psihi\u010dkog, socijalnog, seksualnog, digitalnog i svakog drugog nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja u ustanovi.<\/p>\n Obaveza ustanove da \u0161titi decu od nasilja nije ograni\u010dena samo na situacije u kojima je odgovornost za konkretan doga\u0111aj ve\u0107 utvr\u0111ena. Sistem za\u0161tite dece zasniva se i na blagovremenom reagovanju u situacijama sumnje ili saznanja o nasilju, proceni rizika, preduzimanju mera za\u0161tite i pra\u0107enju njihovih efekata. Va\u017ee\u0107im Protokolom postupanja u ustanovi u odgovoru na nasilje, zlostavljanje i zanemarivanje[4]<\/a> propisani su, izme\u0111u ostalog, sadr\u017eaji i na\u010dini sprovo\u0111enja preventivnih i interventnih aktivnosti, procena rizika, na\u010dini za\u0161tite, kao i pra\u0107enje efekata preduzetih mera i aktivnosti.<\/p>\n Posebno je zna\u010dajno \u0161to se, u smislu navedenog Protokola, ustanovom smatra i dom u\u010denika, a za\u0161tita se obezbe\u0111uje u svim situacijama u kojima se ostvaruje vaspitni rad i druge aktivnosti ustanove. Osnovni princip postupanja u svim postupcima koji se ti\u010du deteta jeste najbolji interes deteta, uz po\u0161tovanje prava deteta na privatnost, dostojanstvo i u\u010de\u0161\u0107e u postupku na na\u010din koji odgovara njegovom uzrastu i stepenu razumevanja.<\/p>\n U slu\u010dajevima seksualnog nasilja ili sumnje na seksualno nasilje posebno je va\u017eno postupati tako da se dete za\u0161titi od dodatne traumatizacije i sekundarne viktimizacije. Od deteta koje je prijavilo ili za koje postoje saznanja da je bilo izlo\u017eeno takvom postupanju ne mo\u017ee se o\u010dekivati da samo obezbedi sopstvenu za\u0161titu, da samo izbegava potencijalno rizi\u010dne situacije ili da, nakon prijavljivanja doga\u0111aja, bez dodatne podr\u0161ke nastavi da boravi u uslovima u kojima se ose\u0107a ugro\u017eeno.<\/p>\n Upravo zbog toga odgovor ustanove ne mo\u017ee biti ograni\u010den na zaustavljanje neposrednog nasilnog pona\u0161anja ili na obave\u0161tavanje nadle\u017enih organa. Ustanova je du\u017ena da proceni koje su mere neophodne da bi se obezbedila fizi\u010dka i psihi\u010dka sigurnost deteta, smanjio rizik od ponovnog ili daljeg ugro\u017eavanja i stvorili uslovi za njegov nesmetan razvoj i ostvarivanje prava.<\/p>\n Posledice seksualnog uznemiravanja i drugih oblika nasilja mogu se ispoljavati i nakon prestanka neposredne opasnosti. One mogu obuhvatiti strah, ose\u0107aj stida i poni\u017eenja, gubitak poverenja u vr\u0161njake i odrasle, ose\u0107aj nesigurnosti u prostoru u kojem dete boravi, te\u0161ko\u0107e u u\u010denju i koncentraciji, povla\u010denje, izbegavanje odre\u0111enih prostora i aktivnosti, kao i druge promene u pona\u0161anju i funkcionisanju. Zbog toga je neophodno da Dom, u skladu sa konkretnim potrebama u\u010denika, obezbedi individualizovanu, kontinuiranu i koordinisanu podr\u0161ku.<\/p>\n Pri tome, mere za\u0161tite treba da budu usmerene na otklanjanje ili smanjenje rizika, a ne na ograni\u010davanje prava deteta koje je zatra\u017eilo ili kome je potrebna za\u0161tita. U\u010denik ne sme zbog potrebe za\u0161tite biti stavljen u nepovoljniji polo\u017eaj, izolovan ili fakti\u010dki primoran da napusti Dom, ukoliko se isti cilj mo\u017ee posti\u0107i drugim odgovaraju\u0107im merama.<\/p>\n Istovremeno, Poverenik ukazuje da se mere za\u0161tite i podr\u0161ke moraju preduzimati uz po\u0161tovanje prezumpcije nevinosti i integriteta postupka koji vode nadle\u017eni organi. Dom je du\u017ean da razdvoji postupanje radi za\u0161tite i bezbednosti u\u010denika, koje je u njegovoj nadle\u017enosti i ne mo\u017ee se odlagati do okon\u010danja istrage, od postupanja radi utvr\u0111ivanja odgovornosti za eventualno izvr\u0161eno protivpravno delo, koje pripada nadle\u017enim organima. Za\u0161titne i organizacione mere, uklju\u010duju\u0107i eventualno razdvajanje u\u010denika ili poja\u010dan nadzor, preduzimaju se isklju\u010divo na osnovu procene rizika i radi za\u0161tite, a ne predstavljaju utvr\u0111ivanje krivice ili druge odgovornosti bilo kog lica.<\/p>\n Saradnja sa nadle\u017enim organima ne osloba\u0111a Dom obaveze da u okviru svojih nadle\u017enosti samostalno preduzima mere radi neposredne za\u0161tite u\u010denika i spre\u010davanja novog rizika. Istovremeno, Dom ne treba da preuzima ulogu istra\u017enog ili pravosudnog organa, niti da svojim postupanjem uti\u010de na postupke koji se vode pred policijom i javnim tu\u017eila\u0161tvom.<\/p>\n Pored individualne za\u0161tite u\u010denika, neophodno je raditi na stvaranju bezbednog okru\u017eenja za sve korisnike Doma. Preventivne aktivnosti treba da budu kontinuirane i usmerene na prepoznavanje i spre\u010davanje svih oblika nasilja, uklju\u010duju\u0107i seksualno nasilje i seksualno uznemiravanje, kao i na upoznavanje u\u010denika sa na\u010dinima prijavljivanja, mehanizmima za\u0161tite i raspolo\u017eivim oblicima podr\u0161ke. Posebnu pa\u017enju potrebno je posvetiti tome da se me\u0111u u\u010denicima ne razvija kultura \u0107utanja, straha, ismevanja ili okrivljavanja deteta koje prijavi nasilje.<\/p>\n Imaju\u0107i u vidu sve navedeno, Poverenik smatra da je neophodno da Dom u\u010denika srednjih \u0161kola Vranja preduzme konkretne i delotvorne mere za\u0161tite i podr\u0161ke u\u010deniku, uz istovremeno preduzimanje preventivnih aktivnosti usmerenih na stvaranje bezbednog okru\u017eenja za sve korisnike Doma i uz po\u0161tovanje prava svih lica koja su obuhva\u0107ena postupanjem ustanove.<\/p>\n Saglasno \u010dlanu 33. ta\u010dka 9. Zakona o zabrani diskriminacije, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti upu\u0107uje ovu Preporuku mera za ostvarivanje ravnopravnosti i za\u0161tite od diskriminacije.<\/p>\n Dom u\u010denika srednjih \u0161kola Vranja obavesti\u0107e Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o preduzetim i planiranim merama u cilju sprovo\u0111enja ove preporuke u roku od 30 dana od dana njenog prijema.<\/p>\n Protiv ove preporuke mera za ostvarivanje ravnopravnosti, u skladu sa zakonom, nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo.<\/p>\n [1]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 22\/09 i 52\/21), \u010dlan 33. stav 1. ta\u010d. 9.<\/p>\n [2]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 22\/09 i 52\/21<\/p>\n [3]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS”, br. 88\/17,\u00a027\/18 –\u00a0dr. zakoni, 10\/19, 6\/20, 129\/21, 92\/23 i 19\/25, \u010dl. 111 i 112<\/p>\n\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
803-26 Preporuka mera Domu za u\u010denike srednjih \u0161kola<\/strong> ![\"Download\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n