<\/p>\n
Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe S. Z. M. koja je podneta protiv Narodne biblioteke Srbije. U pritu\u017ebi je navedeno da Narodna biblioteka Srbije nije omogu\u0107ila privatnim visoko\u0161kolskim ustanovama pristup KOBSON bazi nau\u010dnih sadr\u017eaja, odnosno, da pristup ovoj bazi imaju samo dr\u017eavne ustanove i institucije. U izja\u0161njenju Narodne biblioteke Srbije, izme\u0111u ostalog, navedeno je da se pristup KOBSON bazi podataka ostvaruje preko posebnog pravnog lica Akademske mre\u017ee Srbije, pod uslovima iz javnog poziva Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja. Pristup nau\u010dnoj stranoj literaturi imaju svi korisnici usluga Akademske mre\u017ee Srbije, po uslovima koji su regulisani Odlukom o osnivanju informaciono-komunikacione ustanove \u201eAkademska mre\u017ee Republike Srbije \u2013 AMRES”. U toku postupka utvr\u0111eno je da pravo na pretra\u017eivanje KOBSON baze podataka imaju dr\u017eavne institucije, kao i zaposleni u akademskim, istra\u017eiva\u010dkim i zdravstvenim institucijama \u010diji je osniva\u010d Republika Srbija. S obzirom na \u010dinjenicu da obrazovanje i nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dka delatnost imaju poseban zna\u010daj i interes za dr\u017eavu, da Republika Srbija sprovodi odgovaraju\u0107u politiku u ovoj oblasti prema odre\u0111enim potrebama i prioritetima, Poverenica je mi\u0161ljenja da priznavanje prava na pristup KOBSON bazi nau\u010dnih i stru\u010dnih \u010dasopisa koji se obezbe\u0111uje preko Narodne biblioteke Srbije ne predstavlja ograni\u010davanje prava na pristupa KOBSON bazi nau\u010dnih sadr\u017eaja privatnim visokoobrazovnim ustanovama, ve\u0107 vid legalnog i legitimnog pru\u017eanja dodatne podr\u0161ke ustanovama i institucijama, kao i zaposlenima, studentima i istra\u017eiva\u010dima u ustanovama i institucijama \u010diji je dr\u017eava osniva\u010d. Stoga je Poverenica dala mi\u0161ljenje da obezbe\u0111ivanjem usluge pretra\u017eivanja KOBSON baze nau\u010dnih i stru\u010dnih \u010dasopisa ustanovama i institucijama \u010diji je osniva\u010d Republika Srbija, Narodna biblioteka Srbije nije povredila odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n
1. TOK POSTUPKA<\/strong><\/p>\n 1.1.<\/strong> Poverenici za za\u0161titu ravnopravnosti obratio se S. Z. M. pritu\u017ebom izjavljenom protiv Narodne biblioteke Srbije. U pritu\u017ebi je navedeno:<\/p>\n \u2013 da je vr\u0161enjem monitoringa rada dr\u017eavnih organa savet do\u0161ao do saznanja da Narodna biblioteka Srbije upravlja KOBSON bazom nau\u010dnih sadr\u017eaja, \u010diji je cilj podizanje nivoa nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada u Republici Srbiji; 1.2.<\/strong> Uz pritu\u017ebu je dostavljeno obave\u0161tenje Narodne biblioteke Srbije od 6. oktobra 2014. godine.<\/p>\n 1.3.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti sprovela je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dl. 35. st. 4. i \u010dl. 37. st. 2. Zakona o zabrani diskriminacije , pa je u toku postupka pribavljeno izja\u0161njenje Narodne biblioteke Srbije.<\/p>\n 1.4.<\/strong> U izja\u0161njenju S. J. v. d. upravnice Narodne biblioteke Srbije, navedeno je:<\/p>\n \u2013<\/span>\u00a0da se Narodna biblioteka Srbije prijavila na javni poziv za u\u010de\u0161\u0107e u sredstvima za 2014. godinu Odseka za razvoj nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkih kadrova Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja i da je dobila nadle\u017enost za sprovo\u0111enje programskih aktivnosti iz ta\u010daka 13 \u2013 16: nabavka nau\u010dne i stru\u010dne literature iz inostranstva, pristup elektronskim nau\u010dnim i stru\u010dnim bazama podataka, edukacije i obuke za efikasno kori\u0161\u0107enje prepla\u0107enih izvora i uklju\u010divanje nau\u010dnih \u010dasopisa koji izlaze u Republici Srbiji u me\u0111unarodni sistem dostupnosti i razmene informacija posredstvom dodele DOI brojeva; 1.5.<\/strong> U prilogu izja\u0161njenja navedene su adrese internet stranica o informacijama i na\u010dinima pristupa KOBSON servisima.<\/p>\n 2. \u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/p>\n 2.1.<\/strong> Na osnovu navoda iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja utvr\u0111eno je da je Narodna biblioteka Srbije po \u201eJavnom pozivu za u\u010de\u0161\u0107e u sredstvima ministarstva u 2014. godini” Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja, dobila nadle\u017enost za sprovo\u0111enje slede\u0107ih aktivnosti: nabavka nau\u010dne i stru\u010dne literature, pristup elektronskim nau\u010dnim i stru\u010dnim bazama podataka, edukacije i obuke za efikasno kori\u0161\u0107enje prepla\u0107enih izvora i uklju\u010divanje nau\u010dnih \u010dasopisa koji izlaze u Republici Srbiji u me\u0111unarodni sistem dostupnosti i razmene informacija posredstvom dodele DOI brojeva.<\/p>\n 2.2.<\/strong> Uvidom u kriterijume koje je utvrdilo Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja, utvr\u0111eno je da se pristup pretpla\u0107enim izvorima-bazama podataka ostvaruje kroz uspostavljenu ra\u010dunarsko-komunikacionu infrastrukturu Akademske mre\u017ee Srbije, koja obrazovnim i nau\u010dno istra\u017eiva\u010dkim organizacijama i drugim \u010dlanicama obezbe\u0111uje pristup i kori\u0161\u0107enje interneta, informati\u010dkih servisa i vezu sa nacionalnim i internacionalnim mre\u017eama. Pristup nau\u010dnoj i stru\u010dnoj literaturi i elektronskim nau\u010dnim i stru\u010dnim bazama podataka imaju svi korisnici usluga Akademske mre\u017ee Srbije, u skladu sa Odlukom o osnovanju informaciono-komunikacione ustanove \u201eAkademske mre\u017ee Republike Srbije – AMRES” .<\/p>\n 2.3.<\/strong> Korisnici usluga koje pru\u017ea AMRES, prema odredbi \u010dl. 7. Odluke o osnivanju informaciono-komunikacione ustanove \u201eAkademske mre\u017ee Republike Srbije – AMRES” mogu biti ustanove osnovane i akreditovane u skladu sa propisima kojima je ure\u0111ena oblast osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja i visokog obrazovanja, a \u010diji je osniva\u010d Republika Srbija, autonomna pokrajina, grad i op\u0161tina, drugo pravno ili fizi\u010dko lice, bez obzira na na\u010din na koji su obezbe\u0111ena sredstva za obavljanje delatnosti, akreditovane nau\u010dno-istra\u017eiva\u010dke organizacije koje su osnovane u skladu sa propisima kojima je ure\u0111ena oblast nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke delatnosti, biblioteke, studentski i u\u010deni\u010dki domovi, Srpska akademija nauka i umetnosti, Matica srpska, nastavne baze za obrazovanje u medicini, istra\u017eiva\u010dko-razvojne jedinice u sastavu preduze\u0107a \u010diji je osniva\u010d Republika Srbija, druga pravna lica koja su od posebnog interesa za oblast obrazovanja, nauke i kulture, organi dr\u017eavne uprave kada je to u interesu razvoja AMRES-a, kao i fizi\u010dka lica ukoliko imaju status zaposlenih, u\u010denika, studenata ili inostranih istra\u017eiva\u010da u organizacijama korisnika.<\/p>\n 2.4.<\/strong> Utvr\u0111eno je da je obaveza Narodne biblioteka Srbije da pribavlja nau\u010dnu i stru\u010dnu literaturu iz inostranstva, pregovara sa stranim izdava\u010dima u cilju ostvarivanja najpovoljnije cene, da poseduje informacioni sistem kojim obezbe\u0111uje pristup nau\u010dnoj stranoj literaturi i elektronskim nau\u010dnim i stru\u010dnim bazama podataka akademskoj zajednici sa formalno neograni\u010denim brojem potencijalnih korisnika i istovetnim uslovima pristupa i kori\u0161\u0107enja za sve ovla\u0161\u0107ene korisnike u Republici Srbiji.<\/p>\n 2.5.<\/strong> U toku postupka je utvr\u0111eno da je Narodna biblioteka Srbije, nakon sprovedenog javnog poziva Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja, stekla ovla\u0161\u0107enje za sprovo\u0111enje programskih aktivnosti: nabavka nau\u010dne i stru\u010dne literature iz inostranstva i pristup elektronskim nau\u010dnim i stru\u010dnim bazama podataka. Kako se finansiranje ovih programskih aktivnosti vr\u0161i iz bud\u017eeta Republike Srbije, preko Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja, organizacije i institucije koje se prijavljuju na poziv, izme\u0111u ostalog, bile su du\u017ene da dostave i dokaz da su upisane u Registar korisnika javnih sredstava, saglasno \u010dl. 9. Zakona o bud\u017eetskom sistemu, kako je navedeno u kriterijumima na osnovu kojih se odlu\u010duje o prijavama za finansiranje nabavke nau\u010dne i stru\u010dne literature iz inostranstva. Utvr\u0111eno je tako\u0111e, da se pristup KOBSON bazi podataka ostvaruje preko posebnog pravnog lica Akademske mre\u017ee Srbije, \u010diji je osniva\u010d Vlada Republike Srbije, koja obrazovnim i nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkim organizacijama obezbe\u0111uje pristup i kori\u0161\u0107enje interneta, informati\u010dkih servisa i vezu sa nacionalnim i internacionalnim mre\u017eama.<\/p>\n 2.6.<\/strong> Uvidom u internet prezentaciju Narodne biblioteke Srbije utvr\u0111eno je da pravo na pretra\u017eivanje baza podataka imaju svi zaposleni u akademskim, istra\u017eiva\u010dkim i zdravstvenim institucijama \u010diji je osniva\u010d Vlada Republike Srbije i u nadle\u017enosti su Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja. Tako\u0111e, navedeno je da je pristup nau\u010dnim servisima ograni\u010den samo na dr\u017eavne institucije zato \u0161to je jedini finansijer pretplate na pristup bazama Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja. Licence koje se potpisuju sa stranim izdava\u010dima uslovljavaju kori\u0161\u0107enje servisa isklju\u010divo iz neprofitnih institucija, u edukativne i nau\u010dne struke. Cena za ovakvo ostvarenu licencu je ni\u017ea od cene koja bi se platila za neki drugi aran\u017eman, tako da privatne firme nemaju prava da koriste resurse baze KOBSON.<\/p>\n 2.7.<\/strong> Uvidom u internet prezentaciju Akademske mre\u017ee Srbije utvr\u0111eno je da je cilj obezbe\u0111ivanja pristupa KOBSON bazi optimalna nabavka nau\u010dnih informacija (\u010dasopisa, knjiga, baza podataka) za potrebe nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke zajednice. Celokupan sistem se finansira sredstvima iz bud\u017eeta Republike Srbije, preko Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja, pa je kori\u0161\u0107enje KOBSON servisa dozvoljeno isklju\u010divo za AMRES pojedina\u010dne korisnike.<\/p>\n 3. MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/p>\n 3.1.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imala je u vidu navode iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, dokaze koji su dostavljeni tokom postupka, kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/p>\n Pravni okvir<\/strong><\/span><\/p>\n 3.2.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je samostalan, nezavisan i specijalizovan dr\u017eavni organ ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije sa zadatkom da radi na suzbijanju svih oblika i vidova diskriminacije i ostvarivanju ravnopravnosti u dru\u0161tvenim odnosima. Nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti \u0161iroko je odre\u0111ena, u skladu sa me\u0111unarodnim standardima, kako bi se omogu\u0107ilo da delotvorno i efikasno ostvaruje svoju ulogu. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/p>\n 3.3.<\/strong> Ustav Republike Srbije , odredbom \u010dlana 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/p>\n 3.4.<\/strong> Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije , kojim je regulisana op\u0161ta zabrana diskriminacije, i to tako \u0161to je propisano da su svi jednaki i u\u017eivaju jednak polo\u017eaj i jednaku pravnu za\u0161titu, bez obzira na li\u010dna svojstva, te da je svako du\u017ean da po\u0161tuje na\u010delo jednakosti. Prema odredbi \u010dl. 2. st. 1. ta\u010d. 1. diskriminacija je svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima.<\/p>\n 3.5.<\/strong> Odredbom \u010dl. 8. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da povreda na\u010dela jednakih prava i obaveza postoji ako se licu ili grupi lica, zbog njegovog odnosno njihovog li\u010dnog svojstva, neopravdano uskra\u0107uju prava i slobode ili name\u0107u obaveze koje se u istoj ili sli\u010dnoj situaciji ne uskra\u0107uju ili ne name\u0107u drugom licu ili grupi lica, ako su cilj ili posledica preduzetih mera neopravdani, kao i ako ne postoji srazmera izme\u0111u preduzetih mera i cilja koji se ovim merama ostvaruje. Odredbama \u010dlana 19. st. 3. ovog zakona zabranjena je diskriminacija vaspitnih i obrazovanih ustanova koje obavljaju delatnost u skladu sa zakonom i drugim propisom, kao i lica koja koriste ili su koristili usluge ovih ustanova u skladu sa zakonom.<\/p>\n Analiza navoda iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/strong><\/span><\/p>\n 3.6.<\/strong> Imaju\u0107i u vidu predmet ove pritu\u017ebe potrebno je utvrditi da li je Narodna biblioteka Srbije diskriminatorno postupila prema privatnim visoko\u0161kolskim ustanovama prilikom obezbe\u0111ivanja pristupa KOBSON bazi nau\u010dnih i stru\u010dnih sadr\u017eaja, u odnosu na visoko\u0161kolske ustanove i institucije \u010diji je osniva\u010d Republika Srbija. To zna\u010di da je potrebno utvrditi da li za ovakvo pravljenje razlike postoji objektivno i razumno opravdanje.<\/p>\n 3.7.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti najpre konstatuje da je Ustavom Republike Srbije propisano da svako ima pravo na obrazovanje, da je osnovno obrazovanje obavezno i besplatno, a da je srednje obrazovanje besplatno. Dalje je propisano da svi gra\u0111ani imaju pod jednakim uslovima, pristup visoko\u0161kolskom obrazovanju i da Republika Srbija omogu\u0107uje uspe\u0161nim i nadarenim u\u010denicima slabijeg imovnog stanja besplatno visoko\u0161kolsko obrazovanje, u skladu sa zakonom . Zakonom o visokom obrazovanju utvr\u0111eni su ciljevi visokog obrazovanja: 1) preno\u0161enje nau\u010dnih, stru\u010dnih i umetni\u010dkih znanja i ve\u0161tina, 2) razvoj nauke i unapre\u0111ivanje umetni\u010dkog stvarala\u0161tva; 3) obezbe\u0111ivanje nau\u010dnog, stru\u010dnog i umetni\u010dkog podmlatka; 4) pru\u017eanje mogu\u0107nosti pojedincima da pod jednakim uslovima steknu visoko obrazovanje i da se obrazuju tokom \u010ditavog \u017eivota i 5) bitno pove\u0107anje stanovnika sa visokim obrazovanjem. Ovim zakonom utvr\u0111eno je da je delatnost visokog obrazovanja od posebnog zna\u010daja za Republiku Srbiju i deo je me\u0111unarodnog, a posebno evropskog, obrazovnog, nau\u010dnog, odnosno umetni\u010dkog programa. Odredbama \u010dlana 4. propisani su principi visokog obrazovanja, izme\u0111u ostalog i princip po\u0161tovanja ljudskih prava i gra\u0111anskih sloboda, uklju\u010duju\u0107i zabranu svih vidova diskriminacije i princip ravnopravnosti visokoobrazovnih ustanova bez obzira na oblik svojine, odnosno na to ko je osniva\u010d.<\/p>\n Zakonom o nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkoj delatnosti propisano je da je nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dka delatnost od posebnog zna\u010daja za sveukupni razvoj Republike Srbije zasnovan na znanju, a zajedno sa visokim obrazovanjem, glavni je \u010dinilac i pokreta\u010d privrednog i ukupnog dru\u0161tvenog razvoja. Nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dka delatnost, kao delatnost od posebnog zna\u010daja za Republiku Srbiju sastavni je deo me\u0111unarodnog, nau\u010dnog, obrazovnog i kulturnog prostora. Odredbom \u010dlana 10. ovog zakona propisano je da se op\u0161ti interes u nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkoj delatnosti ostvaruje putem programa od op\u0161teg interesa za Republiku Srbiju, dok je, prema stavu 2. ta\u010dka 11. program od op\u0161teg interesa za Republiku i nabavka nau\u010dne i stru\u010dne literature iz inostranstva i pristupa elektronskim nau\u010dnim i stru\u010dnim bazama podataka. Sredstva za finansiranje programa od op\u0161teg interesa za Republiku, utvr\u0111enih u \u010dl. 10. ovog zakona, obezbe\u0111uju se u bud\u017eetu Republike (\u010dl. 97), dok za ostvarivanje programa od op\u0161teg interesa utvr\u0111enih u \u010dl. 10. ovog zakona, kao i za ostvarivanje posebnih programa i projekata, Ministarstvo raspisuje konkurs (\u010dl. 106).<\/p>\n 3.8.<\/strong> Poverenica najpre ukazuje da su obrazovanje i nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dka delatnost od posebnog zna\u010daja i interesa za dr\u017eavu i da je Republika Srbija ovla\u0161\u0107ena da sprovodi odgovaraju\u0107u politiku u ovoj oblasti prema utvr\u017eenim potrebama i prioritetima. Zbog toga obavljanje obrazovne i nau\u010dno-istra\u017eiva\u010dke delatnosti dr\u017eava ne sme da prepusti tr\u017ei\u0161tu jer privatni subjekti mogu da odustanu od njihovog obavljanja. Saglasno tome, postoji objektivno o razumno opravdanje da se pristup pretpla\u0107enim izvorima-bazama podataka, koji se ostvaruje kroz uspostavljenu ra\u010dunarsko-komunikacionu infrastrukturu Akademske mre\u017ee Srbije, omogu\u0107i \u010dlanovima ove mre\u017ee, tj. visoko\u0161kolskim ustanovama i institucijama \u010diji je osniva\u010d Republika Srbija.<\/p>\n Potrebno je imati u vidu da pravo na pristup KOBSON bazi nau\u010dnih i stru\u010dnih \u010dasopisa kao usluge koji pru\u017ea Narodna biblioteka Srbije obrazovnim i nau\u010dno istra\u017eiva\u010dkim ustanovama \u010diji je osniva\u010d dr\u017eava ne predstavlja ograni\u010davanje prava na pristup KOBSON bazi nau\u010dnih sadr\u017eaja privatnim visokoobrazovnim ustanovama, kako je u pritu\u017ebi navedeno, ve\u0107 legitimno pravo dr\u017eave da pru\u017ei dodatnu podr\u0161ku ustanovama i institucijama \u010diji je osniva\u010d, kao i zaposlenima, studentima, istra\u017eiva\u010dima ovih ustanovama i institucijama.<\/p>\n 3.9.<\/strong> Prilikom zauzimanja stava o osnovanosti pritu\u017ebe, Poverenica je uzela u obzir i \u010dinjenicu da je pritu\u017eba podneta protiv Narodne biblioteke Srbije, koja uop\u0161te nije ovla\u0161\u0107ena da vr\u0161i selekciju korisnika KOBSON bazi nau\u010dnih sadr\u017eaja, pa samim tim ne mo\u017ee snositi odgovornost za eventualni nejednak tretman privatnih obrazovnih i nau\u010dno istra\u017eiva\u010dkih ustanovama u pogledu pristupa ovoj bazi. Naime, pravo na pristup ovoj bazi priznato je korisnicima usluga Akademske mre\u017ee Srbije, kao posebnog pravnog lica, \u010diji je osniva\u010d Vlada Republike Srbije, u skladu sa uslovima regulisanim Odlukom o osnivanju informaciono-komunikacione ustanove \u201eAkademske mre\u017ee Republike Srbije – AMRES”. Donosilac ovog akta nije Narodna biblioteka, ve\u0107 Vlada Republike Srbije.
\n\u2013 da je sprovo\u0111enje ovih programskih aktivnosti po\u010delo nakon javnog poziva za u\u010de\u0161\u0107e u sredstvima Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja RS;
\n\u2013 da pristup KOBSON bazi nau\u010dnih sadr\u017eaja imaju isklju\u010divo dr\u017eavne visoko\u0161kolske ustanove, \u0161to je potvrdila i Narodna biblioteka Srbije;
\n\u2013 da se kontrola pristupa ovoj bazi vr\u0161i preko IP adrese ra\u010dunara sa kojih se pristupa sadr\u017eajima ili preko Akademske mre\u017ee Univerziteta u Srbiji:
\n\u2013 da je onemogu\u0107avanjem pristupa KOBSON bazi nau\u010dnih sadr\u017eaja privatnim visoko\u0161kolskim ustanovama Narodna biblioteka Srbije postupila diskriminatorski, \u0161to na direktan na\u010din uti\u010de na smanjenje nivoa kvaliteta nastavnonau\u010dnog rada;
\n\u2013 da se ova delatnost Narodne biblioteke Srbije finansira iz javnih sredstava, \u0161to je dodatan razlog za spre\u010davanje svakog oblika diskriminacije.<\/p>\n
\n\u2013<\/span>\u00a0da se u programskoj aktivnosti pod ta\u010dkom 13. navodi i da pristup pretpla\u0107enim izvorima, bazama podataka ostvaruje kroz uspostavljenu ra\u010dunarsko-komunikacionu infrastrukturu Akademske mre\u017ee Srbije koja obrazovnim, nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkim organizacijama i drugim \u010dlanicama obezbe\u0111uje pristup i kori\u0161\u0107enje interneta, informati\u010dkih servisa i vezi sa nacionalnim i internacionalnim mre\u017eama;
\n\u2013<\/span>\u00a0da Narodna biblioteka Srbije predstavlja servis koji po preuzetim pravima i obavezama iz javnog poziva ima ovla\u0161\u0107enje i obavezu da pribavlja nau\u010dnu i stru\u010dnu literaturu iz inostranstva, pregovara sa stranim izdava\u010dima u cilju ostvarivanja najpovoljnije cene, da poseduje informacioni sistem kojim obezbe\u0111uje pristup nau\u010dnoj stranoj literaturi i elektronskim nau\u010dnim i stru\u010dnim bazama podataka akademskoj zajednici sa formalno neograni\u010denim brojem potencijalnih korisnika, a ne i da odre\u0111uje ko ima pravo pristupa KOBSON bazi nau\u010dnih sadr\u017eaja;
\n\u2013<\/span>\u00a0da Narodna biblioteka Srbije ni jednim svojim postupkom nije vr\u0161ila diskriminaciju, jer svi gra\u0111ani Republike Srbije imaju neograni\u010den pristup inostranoj nau\u010dnoj i stru\u010dnoj literaturi;
\n\u2013<\/span>\u00a0da se pristup KOBSON bazi podataka ostvaruje preko posebnog pravnog lica -Akademske mre\u017ee Srbije, po uslovima iz javnog poziva, te da pristup nau\u010dnoj stranoj literaturi imaju svi korisnici usluga Akademske mre\u017ee Srbije, po uslovima koji su regulisani Odlukom o osnivanju informaciono-komunikacione ustanove \u201eAkademske mre\u017ee Republike Srbije – AMRES”;
\n\u2013<\/span>\u00a0da je kompletan pristup KOBSON sadr\u017eajima omogu\u0107en sa bilo kog ra\u010dunara koji je na akademskoj ra\u010dunarskoj mre\u017ei, a sadr\u017eaji KOBSON servisa se mogu koristiti i izvan akademske mre\u017ee Srbije, limitirano, a nakon toga, sa pripremljenom listom potrebnih radova iz \u010ditaonica Narodne biblioteke Srbije mogu se preuzeti i kompletni radovi;
\n\u2013<\/span>\u00a0da, saglasno navedenom, Narodna biblioteka Srbije svojim postupanjem, kao servis za uspe\u0161no i kvalitetno funkcionisanje KOBSON baze podataka, ne vr\u0161i diskriminaciju privatnih fakulteta i univerziteta, jer ne vr\u0161i selekciju mogu\u0107ih korisnika.<\/p>\n
\nS druge strane, celokupan sistem pretplate finansira isklju\u010divo Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja, te kona\u010dnu odluku o visini izdvojenih sredstava, kao i o izvorima koji \u0107e se pretplatiti, donose predstavnici ministarstva. Narodna biblioteka Srbije je u ovom sistemu ima ulogu servisa jer je njena du\u017enost da pregovara sa stranim izdava\u010dima u cilju ostvarivanja najpovoljnije cene. U vezi sa tim, potrebno je ukazati i na \u010dinjenicu da je naknada za licencu koja omogu\u0107ava kori\u0161\u0107enje resursa KOBSON baze isklju\u010divo neprofitnim institucijama ni\u017ea od naknade koja bi se pla\u0107ala za licencu koja bi omogu\u0107ila da i privatni fakulteti koriste resurse ove baze.<\/p>\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
Pritu\u017eba S. Z. M. protiv NBS zbog diskriminacije po osnovu pravnog statusa u oblasti pru\u017eanja usluga <\/strong> ![\"Preuzmi\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n