{"id":64022,"date":"2025-09-29T16:03:45","date_gmt":"2025-09-29T14:03:45","guid":{"rendered":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=64022"},"modified":"2025-12-26T10:07:50","modified_gmt":"2025-12-26T09:07:50","slug":"90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/","title":{"rendered":"90-2025 Postupak po pritu\u017ebi zbog diskriminacije \u010dlanova KUD na osnovu nacionalne pripadnosti"},"content":{"rendered":"<p>br. 07-00-84\/2025-02 datum: 29. 9. 2025.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n<p><em>Mi\u0161ljenje je doneto povodom dve pritu\u017ebe Crnogorsko<\/em><em>g<\/em> <em>\u2026 dru\u0161tva \u201eAA\u201c iz B. protiv Op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161. S obzirom da se pritu\u017ebe zasnivaju na istom ili sli\u010dnom \u010dinjeni\u010dnom stanju i istom pravnom osnovu Poverenik je sproveo jedinstveni postupak i doneo mi\u0161ljenje na osnovu obe pritu\u017ebe.<\/em> <em>U pritu\u017ebama je navedeno da je \u2026 \u201eAA\u201c jedina kulturna organizacija u op\u0161tini Mali I\u0111o\u0161 crnogorske nacionalne zajednice, da su \u010dlanovi dru\u0161tva simpatizeri Crnogorske partije, politi\u010dke stranke koja zastupa interese crnogorske nacionalne manjine i da su zbog nacionalne, kulturne, jezi\u010dke i politi\u010dke pripadnosti izlo\u017eeni diskriminaciji od rukovodstva Op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161; da je Komisija za dodelu sredstava za sufinansiranje programa iz oblasti kulture za 2024. godinu, kao i za 2025. godinu, neravnopravno tretiralo crnogorsko dru\u0161tvo u odnosu na dru\u0161tva ostalih nacionalnih zajednica, pa je <\/em><em>op\u0161tina <\/em><em>obe godine udru\u017eenjima drugih nacionalnih zajednica odobrila vi\u0161e sredstava i isplatila procentualno ve\u0107i iznos dodeljenih sredstava nego \u2026 \u201eAA\u201c. Povodom navoda pritu\u017ebe da je udru\u017eenje (i njeni \u010dlanovi) diskriminisano na osnovu jezika tako \u0161to im nisu obezbe\u0111ena sredstva za organizovanje takmi\u010denja recitatora na crnogorskom jeziku, analizom navoda pritu\u017ebe i priloga je utvr\u0111eno da nije u\u010dinjeno verovatnim da je odluka da se udru\u017eenju dodeli manje sredstava i isplati samo deo opredeljenih sredstava, iz razloga \u0161to je konkretno takmi\u010denje na crnogorskom jeziku. Tako\u0111e, kada su u pitanju politi\u010dka ube\u0111enja \u010dlanova udru\u017eenja kao eventualni osnov diskriminacije, Poverenik konstatuje da ni po ovom pitanju nisu dostavljeni dokazi koji bi u\u010dinili verovatnim da je postupanje op\u0161tinskih organa prema udru\u017eenju u uzro\u010dno-posledi\u010dnoj vezi sa politi\u010dkim ube\u0111enjem bilo kog od \u010dlanova udru\u017eenja. Zbog svega navedenog, Poverenik je navode pritu\u017ebe i izja\u0161njenja analizirao samo u preostalom delu. U izja\u0161njenjima predsednika <\/em><em>op\u0161tine<\/em><em> Mali I\u0111o\u0161 povodom obe pritu\u017ebe navedeno je da <\/em><em>su kriterijumi za dodelu sredstava za sufinsiranje udru\u017eenja gra\u0111ana regulisani Pravilnikom o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu, kori\u0161\u0107enje i pra\u0107enje sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za projekte iz oblasti kulture koji su od zna\u010daja za op\u0161tinu Mali I\u0111o\u0161 i da se isplata realizuje shodno prilivu sredstava u bud\u017eet op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161. U izja\u0161njenjima nije odgovoreno na pitanja <\/em><em>koji kriterijumi propisani Pravilnikom su bili odlu\u010duju\u0107i da se \u2026 \u201eAA\u201c opredele odobrena sredstva u manjim iznosima nego udru\u017eenjima drugih nacionalnih zajednica, kao i po kojoj <\/em><em>dinamici, klju\u010du ili sistemu se udru\u017eenjima ispla\u0107uju odobrena sredstva iz bud\u017eeta. Primenom pravila o prebacivanju tereta dokazivanja iz \u010dlana 45. Zakona o zabrani diskriminacije, Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 nije dostavila dokaze da se \u2026 \u201eAA\u201c ne nalazi u istoj ili sli\u010dnoj situaciji sa drugim udru\u017eenjima ili da razlog druga\u010dijeg tretmana \u2026 \u201eAA\u201c nije li\u010dno svojstvo udru\u017eenja ili \u010dlanova udru\u017eenja, ve\u0107 neki objektivni faktori koji nisu u vezi sa li\u010dnim svojstvima. Na osnovu navedenog, Poverenik je doneo mi\u0161ljenje da je Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 kroz postupak dodele i isplate sredstava iz bud\u017eeta za projekte iz oblasti kulture za 2024. i 2025. godinu stavila u nepovoljniji polo\u017eaj \u2026 \u201eAA\u201c iz B. na osnovu nacionalne pripadnosti \u010dlanova udru\u017eenja, \u010dime je povredila odredbe \u010dlana 6. Zakona o zabrani diskriminacije. Op\u0161tini Mali I\u0111o\u0161 data je preporuka da otkloni posledice diskriminatornog postupanja prema \u2026 \u201eAA\u201c iz B. na na\u010din da prilikom isplate sredstava po zaklju\u010denim ugovorima postupi na isti na\u010din kao i prema drugim udru\u017eenjima, kao i da se ubudu\u0107e u okviru svojih aktivnosti pridr\u017eava propisa o zabrani diskriminacije.<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong>\n<ul>\n<li>Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti obratilo se \u2026 \u201eAA\u201c iz B. pritu\u017ebama protiv Op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161, zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti, verskih ili politi\u010dkih ube\u0111enja i \u010dlanstva u politi\u010dkim i drugim organizacijama na konkursima za dodelu sredstava u oblasti kulture za 2024. i 2025. godinu.<\/li>\n<li>U pritu\u017ebama je, izme\u0111u ostalog, navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li>da je \u2026 \u201eAA\u201c jedina kulturna organizacija u op\u0161tini Mali I\u0111o\u0161 crnogorske nacionalne zajednice. Izme\u0111u ostalih aktivnosti dru\u0161tvo je, ve\u0107 devet \u0161kolskih godina, organizator Pokrajinske smotre recitatora na crnogorskom jeziku u\u010denika osnovnih i srednjih \u0161kola sa teritorije AP Vojvodine.<\/li>\n<li>da su \u010dlanovi dru\u0161tva simpatizeri Crnogorske partije, politi\u010dke stranke koja zastupa interese crnogorske nacionalne manjine i da su zbog nacionalne, kulturne, jezi\u010dke i politi\u010dke pripadnosti izlo\u017eeni diskriminaciji od rukovodstva Op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161;<\/li>\n<li>da u op\u0161tini Mali I\u0111o\u0161 deluje \u010detiri kulturno umetni\u010dkih dru\u0161tava koja se ve\u0107 vi\u0161e decenija sufinansiraju iz bud\u017eeta op\u0161tine;<\/li>\n<li>da je Komisija za dodelu sredstava za sufinansiranje programa iz oblasti kulture za 2024. godinu neravnopravno tretiralo crnogorsko dru\u0161tvo u odnosu na dru\u0161tva ostalih nacionalnih zajednica, pa je op\u0161tina za 2024. godinu odobrila: 1. KUD \u201ePetefi \u0160andor\u201c Mali I\u0111o\u0161 (ma\u0111arska zajednica) \u2013 2.160.000 dinara; 2. Ma\u0111arsko udru\u017eenje za negovanje kulture i o\u010duvanje lokalne istorije \u201eFeketi\u0107\u201c iz Feketi\u0107a \u2013 2.160.000 dinara; 3. KUD \u201eP.P. Njego\u0161\u201c (srpska zajednica) \u2013 1.620.000 dinara i 4. \u2026 \u201eAA\u201c \u2026 (crnogorska zajednica) \u2013 500.000 dinara.<\/li>\n<li>da je od odobrenih sredstava dru\u0161tvu \u201eAA\u201c u toku 2024. godine upla\u0107eno 51%, dok je ostalim dru\u0161tvima upla\u0107eno 95%, kao i da zbog neupla\u0107enih, a ugovorom odobrenih sredstava od op\u0161tine, dru\u0161tvo nije u mogu\u0107nosti da reguli\u0161e dospele finansijske obaveze nastale tokom realizacije programskih aktivnosti;<\/li>\n<li>da je \u201e<em>pored kulturne u pitanju i jezi\u010dka diskriminacija (nije podr\u017eana Pokrajinska smotra recitatora na crnogorskom jeziku), de\u010dija (uskra\u0107ivanje deci iz crnogorske zajednice da se bave kulturom), politi\u010dka (zbog podr\u017eavanja Crnogorske partije). Deo \u010dlanova dru\u0161tva podr\u017eava Crnogorsku partiju koja u op\u0161tini Mali I\u0111o\u0161 ima jednog odbornika koji je jedini opozicioni odbornik<\/em>\u201c;<\/li>\n<li>da je Komisija za dodelu sredstava za sufinansiranje programa u oblasti kulture za 2025. godinu odobrila: 1. KUD \u201ePetefi \u0160andor\u201c Mali I\u0111o\u0161 (ma\u0111arska zajednica &#8211; katolici) \u2013 2.160.000 dinara; 2. Ma\u0111arsko udru\u017eenje za negovanje kulture i o\u010duvanje lokalne istorije \u201eFeketi\u0107\u201c iz Feketi\u0107a (ma\u0111arska zajednica \u2013 reformate) \u2013 2.160.000 dinara; 3. KUD \u201eP.P. Njego\u0161\u201c (srpska zajednica) \u2013 1.620.000 dinara i 4. \u2026 \u201eAA\u201c \u2026 (crnogorska zajednica) \u2013 600.000 dinara;<\/li>\n<li>da do dana podno\u0161enja pritu\u017ebe od odobrenih sredstava (600.000,00 dinara) dru\u0161tvu je izvr\u0161ena samo jedna uplata 26. juna od 100.000,00 (16,6%), dok je ostalim dru\u0161tvima uplata vr\u0161ena pet i \u0161est puta u ukupnoj visini od 50%. U svim tim slu\u010dajevima predsednik op\u0161tine je odbijao da potpi\u0161e i nalog za prenos sredstava dru\u0161tvu \u201eAA\u201c.\n<ul>\n<li>Uz pritu\u017ebe su dostavljeni: 1) Ugovor o sprovo\u0111enju programa\/projekta broj 016-50-05\/2024-01 od 21. marta 2023. godine; 2) odgovor na odborni\u010dko pitanje broj 06-56-02\/2025-02 od 13. januara 2025. godine; 3) odborni\u010dko pitanje od 4. avgusta 2025. godine i zahtevi za ispravku odgovora na odborni\u010dko pitanje od 14. avgusta 2025. godine i 4) odgovori na odborni\u010dko pitanje od 5. i 12. avgusta i jedno bez datuma.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dlanom 37. Zakona o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>, pa su u toku postupka zatra\u017eena izja\u0161njenje od predsednika op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161.<\/li>\n<li>U izja\u0161njenju predsednika op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 broj 016-2-34\/2025-01 od 25. marta 2025. godine je navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>da su kriterijumi za dodelu sredstava za sufinsiranje udru\u017eenja gra\u0111ana regulisani Pravilnikom o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu, kori\u0161\u0107enje i pra\u0107enje sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za projekte iz oblasti kulture koji su od zna\u010daja za op\u0161tinu Mali I\u0111o\u0161 (\u201eSlu\u017ebeni list op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161\u201c, br. 15\/2023);<\/li>\n<li>da Javni konkurs za dodelu sredstava za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata u oblasti kulture raspisuje Op\u0161tinsko ve\u0107e, a postupak sprovodi Konkursna Komisija;<\/li>\n<li>da navedena Komisija sastavlja predlog odluke o dodeli sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161, o kojem potom raspravlja i odlu\u010duje Op\u0161tinsko ve\u0107e. Predlog se sastavlja na osnovu akta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 o preraspodeli sredstava za sufinansiranje udru\u017eenja gra\u0111ana;<\/li>\n<li>da je nalogodavac za izvr\u0161enje bud\u017eeta, prilikom realizacije potpisanih ugovora sa udru\u017eenjima predsednik op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161;<\/li>\n<li>da se isplata realizuje shodno prilivu sredstava u bud\u017eet op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161.\n<ul>\n<li>U prilogu izja\u0161njenja dostavljeni su slede\u0107i dokumenti: 1) Pravilnik o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu, kori\u0161\u0107enje i pra\u0107enje sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za projekte iz oblasti kulture koji su od zna\u010daja za op\u0161tinu Mali I\u0111o\u0161 (\u201eSl. list op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161\u201c, br. 15\/2023); 2) Re\u0161enje o razre\u0161enju predsednika, zamenika predsednika i \u010dlanova Komisije za dodelu sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za finansiranje\/sufinansiranje programa\/projekata iz oblasti kulture na teritoriji op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161; 3) Re\u0161enje o imenovanju predsednika, zamenika predsednika i \u010dlanova Komisije za dodelu sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za finansiranje\/sufinansiranje programa\/projekata iz oblasti kulture na teritoriji op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161; 4) Zaklju\u010dak Op\u0161tinskog ve\u0107a op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 broj 06-17-4\/2024-01 od 15. marta 2024. godine i 5) Zaklju\u010dak Op\u0161tinskog ve\u0107a op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 broj 06-21-3\/2025-01 od 27. marta 2025. godine.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je zatra\u017eio od op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 da dopuni izja\u0161njenje tako \u0161to \u0107e pojasniti: 1) po kojoj dinamici, klju\u010du ili sistemu se ispla\u0107uju odobrena sredstva udru\u017eenjima, s obzirom da je u izja\u0161njenju navedeno da se \u201e<em>isplate realizuju shodno prilivu sredstava u bud\u017eet op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161<\/em>\u201c i da je u Odgovoru na odborni\u010dko pitanje broj 06-56-02\/2025-02 od 13. januara 2025. godine (koje je dostavljeno uz pritu\u017ebu), navedeno da je, za 2024. godinu, \u2026 \u201eAA\u201c iz B. ispla\u0107eno 51% od odobrenog iznosa, dok je drugim kulturno umetni\u010dkim dru\u0161tvima za tu godinu ispla\u0107eno po 95% iznosa odobrenih sredstava, kao i 2) koji kriterijumi propisani Pravilnikom o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu, kori\u0161\u0107enje i pra\u0107enje sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za projekte iz oblasti kulture koji su od zna\u010daja za op\u0161tinu Mali I\u0111o\u0161 su bili odlu\u010duju\u0107i da se \u2026 \u201eA.A.\u201c opredele odobrena sredstva u iznosu od ukupno 500.000 dinara. Tako\u0111e, zatra\u017eeno je od op\u0161tine i da dostavi pismeno obrazlo\u017eenje Komisije za dodelu sredstava za finansiranje\/sufinansiranje projekata iz oblasti kulture u kojem navodi razloge za prihvatanje projekta u skladu sa odredbama \u010dlana 12. 4. i 5. Pravilnika o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu, kori\u0161\u0107enje i pra\u0107enje sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za projekte iz oblasti kulture koji su od zna\u010daja za op\u0161tinu Mali I\u0111o\u0161.<\/li>\n<li>U dopuni izja\u0161njenja predsednika op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 broj 016-2-58\/2025-01 od 10. juna 2025. godine je navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>da se \u201e<em>isplata realizuje shodno prilivu sredstava u bud\u017eet op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161. Naime, bud\u017eet je sveobuhvatan plan prihoda i primanja i plan rashoda i izdataka. Bud\u017eetom se utvr\u0111uje na\u010din tro\u0161enja raspolo\u017eivih javnih primanja i prihoda, naime je mesto na kojem se susre\u0107u planovi sa realnim, pre svega finansijskim mogu\u0107nostima<\/em>\u201c;<\/li>\n<li>da \u201e<em>\u2026. \u201eA.A.\u201c i sva crnogorska kulturna umetni\u010dka dru\u0161tva i udru\u017eenja u 2024. godini su na konkursu dobili vi\u0161e od 3.500.000,00 dinara. Ma\u0111arska, srpska i romska kulturna umetni\u010dka dru\u0161tva nisu dobili koliko crnogorska udru\u017eenja i kulturna umetni\u010dka dru\u0161tva<\/em>.\u201c;<\/li>\n<li>da je \u010dlanom 2. Pravilnika o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu, kori\u0161\u0107enje i pra\u0107enje sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za projekte iz oblasti kulture koji su od zna\u010daja za op\u0161tinu Mali I\u0111o\u0161, propisano da za projekte iz oblasti kulture koji su od zna\u010daja, a koji svojim kvalitetom doprinose afirmaciji umetni\u010dkog i kulturnog stvarala\u0161tva, opredeljuju se bud\u017eetska sredstva putem donacije. \u010clanom 10. stav 2. Zakona o op\u0161tem upravnom postupku je propisano da ovla\u0161\u0107eno slu\u017ebeno lice odlu\u010duje po svom uverenju koje \u010dinjenice uzima kao dokazane, na osnovu savesne i bri\u017eljive ocene svakog dokaza posebno i svih dokaza zajedno, kao i na osnovu rezultata celokupnog postupka. \u010clanom 4. Pravilnika o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu, kori\u0161\u0107enje i pra\u0107enje sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za projekte iz oblasti kulture koji su od zna\u010daja za op\u0161tinu Mali I\u0111o\u0161 je propisano da konkurs sprovodi Konkursna komisija i nadle\u017enost Komisije su: razmatranje pristiglih prijava, rangiranje programa i projekata, predlaganje Op\u0161tinskom ve\u0107u dono\u0161enje odluke o raspodeli sredstava po Konkursu.\n<ul>\n<li>U prilogu dopune izja\u0161njenja dostavljeni su zapisnici sa sastanka Komisije za dodelu sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za finansiranje\/sufinansiranje programa\/projekata u oblasti kulture 2024. od 7. i 26. februara 2024. godine.<\/li>\n<li>Od Op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 zatra\u017eeno je izja\u0161njenje na navode pritu\u017ebe \u2026 \u201eA.A.\u201c koja se odnosi na dodelu sredstava na javnom konkursu za dodelu sredstava za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata u oblasti kulture za 2025. godinu.<\/li>\n<li>U izja\u0161njenju predsednika op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 broj 016-2-86\/2025-01 od 6. oktobra 2025. godine navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>da su kriterijumi za izbor projekata iz oblasti kulture propisani Pravilnikom o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prav na dodelu, kori\u0161\u0107enje i pra\u0107enje sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 (\u201eSlu\u017ebeni list op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161, br. 15\/2023);<\/li>\n<li>da Javni konkurs za dodelu sredstava za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekta u oblasti kulture raspisuje Op\u0161tinsko ve\u0107e, a postupak sprovodi Konkursna komisija;<\/li>\n<li>da Komisija razmatra prispele prijave, sastavlja predlog odluke o dodeli sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161, o kojem se potom raspravlja i odlu\u010duje Op\u0161tinsko ve\u0107e, kao i da u skladu sa Zakonom o op\u0161tem upravnom postupku ovla\u0161\u0107eno slu\u017ebeno lice odlu\u010duje po svom uverenju koje \u010dinjenice uzima kao dokazane, na osnovu savesne i bri\u017eljive ocene svakog dokaza ponaosob i svih dokaza zajedno, kao i na osnovu rezultata celokupnog postupka;<\/li>\n<li>da su Zaklju\u010dkom Op\u0161tinskog ve\u0107a pod brojem 06-21-3\/2025-01 od 27. marta 2025. godine odobrena sredstva za finansiranje redovne delatnosti iz oblasti kulture u 2025. godini;<\/li>\n<li>da je Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 zaklju\u010dila dva ugovora sa \u2026 \u201eA.A.\u201c iz B (broj 016-\u2026-01 i 016-\u2026.-01 oba od 1. aprila 2025. godine) i u oba je propisano da \u0107e posebnim re\u0161enjem predsednika op\u0161tine biti raspore\u0111ena sredstva i utvr\u0111ena dinamika uplate i da realizacija ugovora zavisi od priliva sredstava u bud\u017eet op\u0161tine.\n<ul>\n<li>U prilogu izja\u0161njenja dostavljeni su: 1) Pravilnik o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu, kori\u0161\u0107enje i pra\u0107enje sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za projekte iz oblasti kulture koji su od zna\u010daja za op\u0161tinu Mali I\u0111o\u0161; 2) re\u0161enje Op\u0161tinskog ve\u0107a broj 06-6-2\/2025-01 od 17. januara 2025. godine; 3) Zaklju\u010dak Op\u0161tinskog ve\u0107a broj 06-21-3\/2025-01 od 27. marta 2025. godine; 4) Ugovor o sprovo\u0111enju programa \/projekta broj 016-46-05\/2025-01 od 1. aprila 2025. godine i 5) Ugovor o sprovo\u0111enju programa \/projekta broj 016-46-8\/2025-01 od 1. aprila 2025. godine<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je jedinstveni postupak u skladu sa odredbama \u010dlana 95. Zakona o op\u0161tem upravnom postupku<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> i doneo jedinstveno mi\u0161ljenje na osnovu obe pritu\u017ebe.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>\u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u prilo\u017eene ugovore o sprovo\u0111enju programa\/projekata broj 016-\u2026-01 od 21. marta 2023. godine, utvr\u0111eno je da su Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 i \u2026 \u201eA.A.\u201c \u2026, zaklju\u010dili dva ugovora: jedan na 300.000,00 dinara i drugi na 200.000,00 dinara. U oba ugovora je \u010dlanom 1. propisan predmet ugovora \u2013 finansiranje redovne delatnosti iz oblasti kulture u 2024. godini odobrenog na Javnom konkursu za dodelu finansijskih sredstava ili sufinansiranje redovno funkcionisanje udru\u017eenja iz oblasti kulture u 2024. godini, dok je u \u010dlanu 3. ugovoreno da \u0107e posebnim re\u0161enjem predsednika op\u0161tine biti raspore\u0111ena sredstva i utvr\u0111ena dinamika uplate. Odredbama \u010dl. 4, 5. i 6. su propisane obaveze primaoca sredstava, izme\u0111u ostalog da projekat odnosno aktivnosti koje su predmet ovog ugovora realizuje u skladu sa predatom konkursnom dokumentacijom, da obavesti op\u0161tinu o svim okolnostima koje ugro\u017eavaju ili onemogu\u0107avaju realizovanje projekta, kao i da podnese pisani kona\u010dni izve\u0161taj o namenskom utro\u0161ku sredstava sa prate\u0107om finansijskom dokumentacijom. U \u010dlanu 7. su ugovorene situacije u kojima \u0107e op\u0161tina raskinuti ugovor i zahtevati vra\u0107anje datih sredstava sa kamatom ukoliko primalac sredstava, izme\u0111u ostalog ne izvr\u0161i predmet ugovora, upotrebi sredstva nenamenski i sl., dok je u \u010dlanu 8 ugovoreno da realizacija ugovora zavisi od priliva sredstava u bud\u017eetu op\u0161tine.<\/li>\n<li>Uvidom u prilo\u017eene ugovore o sprovo\u0111enju programa\/projekata broj 016-\u2026-01 i 016-\u2026-01 od 1. aprila godine, utvr\u0111eno je da su Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 i \u2026 \u201eA.A.\u201c, zaklju\u010dili dva ugovora: svaki na 300.000,00 dinara. U oba ugovora je \u010dlanom 1. propisan predmet ugovora \u2013 finansiranje redovne delatnosti iz oblasti kulture u 2025. godini odobrenog na Javnom konkursu za dodelu finansijskih sredstava ili sufinansiranje redovno funkcionisanje udru\u017eenja iz oblasti kulture u 2025. godini, dok je u \u010dlanu 3. ugovoreno da \u0107e posebnim re\u0161enjem predsednika op\u0161tine biti raspore\u0111ena sredstva i utvr\u0111ena dinamika uplate. Odredbama \u010dl. 4, 5. i 6. su propisane obaveze primaoca sredstava, izme\u0111u ostalog da projekat odnosno aktivnosti koje su predmet ovog ugovora realizuje u skladu sa predatom konkursnom dokumentacijom, da obavesti op\u0161tinu o svim okolnostima koje ugro\u017eavaju ili onemogu\u0107avaju realizovanje projekta, kao i da podnese pisani kona\u010dni izve\u0161taj o namenskom utro\u0161ku sredstava sa prate\u0107om finansijskom dokumentacijom. U \u010dlanu 7 su ugovorene situacije u kojima \u0107e op\u0161tina raskinuti ugovor i zahtevati vra\u0107anje datih sredstava sa kamatom ukoliko primalac sredstava, izme\u0111u ostalog ne izvr\u0161i predmet ugovora, upotrebi sredstva nenamenski i sl., dok je u \u010dlanu 8 ugovoreno da realizacija ugovora zavisi od priliva sredstava u bud\u017eetu op\u0161tine.<\/li>\n<li>U odgovoru na odborni\u010dko pitanje broj 06-56-02\/2025-02 od 13. januara 2025. godine, navedeno je da je, na osnovu informacija dobijenih od Odeljenja za bud\u017eet, finansije i lokalnu poresku administraciju, KUD \u201ePetefi \u0160andor\u201c iz Malog I\u0111o\u0161a zaklju\u010dilo Ugovor o sprovo\u0111enju programa\/projekta na 2.160.000,00 dinara, a ispla\u0107eno je 95% od navedenog iznosa; Ma\u0111arsko udru\u017eenje za negovanje kulture i o\u010duvanje lokalne istorije \u201eFeketi\u0107\u201c iz Feketi\u0107a je zaklju\u010dio Ugovor o sprovo\u0111enju programa\/projekta na 2.160.000,00 dinara, a ispla\u0107eno je 95% od navedenog iznosa; KUD \u201eP. P. Njego\u0161\u201c je zaklju\u010dio Ugovor o sprovo\u0111enju programu\/projekta na 1.620.000,00 dinara, a ispla\u0107eno je 95% od navedenog iznosa; \u2026 \u201eA.A.\u201c je zaklju\u010dio dva Ugovora o sprovo\u0111enju programa\/projekta u ukupnom iznosu od 500.000,00 dinara, a ispla\u0107eno je 51% od navedenog iznosa.<\/li>\n<li>U dopisu op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 broj: Sl. bez datuma, navedeno je: 1. \u2026 \u201eA.A.\u201c: ugovoreno 300.000,00 dinara, ispla\u0107eno 100.000,00 \u2013 26. maja, po drugom ugovoru 300.000,00 dinara ispla\u0107eno 0,00, ukupan procenat ispla\u0107enih od odobrenih sredstava 16,67%; 2. KUD \u201ePetefi \u0160andor\u201c: ugovoreno 2.160.000,00, ispla\u0107eno \u0161est puta po 180.000,00 (14. i 21. marta, 29. aprila, 28. maja, 24. i 26. juna) procenat ispla\u0107enih od odobrenih sredstava 50%; Ma\u0111arsko udru\u017eenje za negovanje kulture i o\u010duvanje lokalne istorije \u201eFeketi\u0107\u201c: ugovoreno 2.160.000,00, ispla\u0107eno pet puta po 180.000,00 (14. i 21. marta, 29. aprila, 27. maja i 27. juna) procenat ispla\u0107enih od odobrenih sredstava 41,67%;\u00a0 4. KUD \u201eP. P. Njego\u0161\u201c: ugovoreno 1.620.000,00, ispla\u0107eno \u2013 jedna uplata od 30.000,00 11. februara i pet uplata od 120.000,00 (14. i 21. marta, 29. aprila, 28. maja i 26. juna), procenat ispla\u0107enih od odobrenih sredstava 38,89%.<\/li>\n<li>U \u010dlanu 3. Re\u0161enja o imenovanju predsednika, zamenika predsednika i \u010dlanova Komisije za dodelu sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za finansiranje\/sufinansiranje programa\/projekata iz oblasti kulture na teritoriji op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 broj 06-6-2\/2025-01 od 17. januara 2025. godine, propisano je da je zadatak Komisije da po raspisanom konkursu za dodelu sredstava za finansiranje\/sufinansiranje programa\/projekata iz oblasti kulture na teritoriji op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 razmotri prispele prijave, sa\u010dini predlog programa\/projekata sa raspodelom sredstava i dostavi Op\u0161tinskom ve\u0107u op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161.<\/li>\n<li>Uvidom u Zapisnike sa sastanka Komisije za dodelu sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za finansiranje\/sufinansiranje programa\/projekata u oblasti kulture 2024. od 7. i 26. februara 2024. godine, utvr\u0111eno je da su sa\u010dinjena dva zapisnika. Jedan zapisnik je od 7. februara 2024. godine, kada su razmatrane tri prijave koje su prispela na Konkurs. Navedeno je da je Komisija prilikom bodovanja po kriterijumima konstatovala slede\u0107e: \u201e<em> KUD \u201ePetefi \u0160andor\u201c Mali I\u0111o\u0161 &#8211; 93; 2. Ma\u0111arsko udru\u017eenje za negovanje kulture i o\u010duvanja lokalne istorije \u201eFeketi\u0107\u201c Feketi\u0107 &#8211; 95 i 3. KUD \u201eP. P. Njego\u0161\u201c Lov\u0107enac &#8211; 95<\/em>\u201c. U zapisniku je dalje navedeno da je u prilogu dostavljena tabela predloga o dodeli sredstava, me\u0111utim tabela nije dostavljena Povereniku uz dopunu izja\u0161njenja.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Drugi zapisnik je od 26. februara 2024. godine i u njemu je navedeno da je na konkurs predato 12 prijava, kao i da je prilikom bodovanja po kriterijumima Komisija konstatovala slede\u0107e: 1. Zavi\u010dajno udru\u017eenje Vla\u0161i\u0107 Lov\u0107enac &#8211; 81 poen; 2. Udru\u017eenje gra\u0111ana \u201eZa mesto\u201c Lov\u0107enac &#8211; 87 poena; 3. \u2026 \u201eA.A.\u201c \u2026 &#8211; 90 poena; 4. Sala\u0161ko pozori\u0161te \u2013 Tanyaszinhaz &#8211; 87 poena; 5. Udru\u017eenje \u201eAleksandrini an\u0111eli\u201c Lov\u0107enac &#8211; 82 poena; 6. KC \u201eCar Du\u0161an Silni\u201c Feketi\u0107 &#8211; 83 poena; 7. Dombo\u0161 gra\u0111ani Mali I\u0111o\u0161 &#8211; 81 poen; 8. \u2026 \u201eA.A.\u201c \u2026 &#8211; 87 poena; 9. Udru\u017eenje izbeglih i raseljenih lica \u201eZavi\u010daj\u201c op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 &#8211; 85 poena; 10. Udru\u017eenje \u201eCrnogorac\u201c &#8211; 75 poena; 11.Udru\u017eenje gra\u0111ana \u201eCrnogorci i prijatelji Crnogoraca\u201c Lov\u0107enac &#8211; 81 poen; 12. Udru\u017eenje \u201eKoreni\u201c &#8211; 83 poena. U zapisniku je dalje navedeno da je u prilogu dostavljena tabela predloga o dodeli sredstava, me\u0111utim tabela nije dostavljena Povereniku uz dopunu izja\u0161njenja.<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u Zaklju\u010dak Op\u0161tinskog ve\u0107a broj 06-21-3\/2025-10od 27. marta 2025. godine kojim je usvojen predlog Komisije za dodelu sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za finansiranje ili sufinansiranje programa\/projekata u oblasti kulture na teritoriji op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za 2025. godinu, utvr\u0111eno je da su od 16 udru\u017eenja za 15 odobrena sredstva od kojih su, pored podnositelja pritu\u017ebe, jo\u0161 tri udru\u017eenja za koja se po nazivu mo\u017ee zaklju\u010diti da okupljaju pripadnike crnogorske zajednice (Udru\u017eenje Crnogoraca Lov\u0107enac (25.000 dinara), Udru\u017eenje gra\u0111ana Crnogorci i prijatelji Crnogoraca (25.000 dinara) i Udru\u017eenje crnogorskih proizvo\u0111a\u010da gro\u017e\u0111a i vina \u201eVranac\u201c (100.000 dinara)).<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom davanja mi\u0161ljenja u ovom predmetu, razmatrao je navode iz pritu\u017ebe, izja\u0161njenja, priloga dostavljenih uz pritu\u017ebu i izja\u0161njenje, kao i relevantne me\u0111unarodne i doma\u0107e pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Pravni okvir<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvr\u0111enih zakonom. Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere.<\/li>\n<li>Ustav Republike Srbije<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/li>\n<li>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije koji u odredbama \u010dlana 2. propisuje da akt diskriminacije ozna\u010dava svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, polnim karakteristikama, nivoom prihoda, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. Na\u010delo jednakosti razra\u0111eno je \u010dlanom 4. ovog zakona u kojem je propisano da su svi jednaki i u\u017eivaju jednak polo\u017eaj i jednaku pravnu za\u0161titu, bez obzira na li\u010dna svojstva i da je svako du\u017ean da po\u0161tuje na\u010delo jednakosti, odnosno zabranu diskriminacije. Neposredna diskriminacija postoji ako se lice ili grupa lica, zbog njegovog odnosno njihovog li\u010dnog svojstva u istoj ili sli\u010dnoj situaciji, bilo kojim aktom, radnjom ili propu\u0161tanjem, stavljaju ili su stavljeni u nepovoljniji polo\u017eaj, ili bi mogli biti stavljeni u nepovoljniji polo\u017eaj (\u010dlan 6.).<\/li>\n<li>Odredbom \u010dlana 20. stav 1. ta\u010dka 4. Zakona o lokalnoj samoupravi<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a> propisano je da se op\u0161tina, preko svojih organa, u skladu sa Ustavom i zakonom, stara o zadovoljavanju potreba gra\u0111ana u oblasti prosvete, nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke i inovacione delatnosti, kulture, zdravstvene i socijalne za\u0161tite, de\u010dije za\u0161tite, sporta i fizi\u010dke kulture. Navedenim \u010dlanom ta\u010dka 10. je propisano da se op\u0161tina stara o ostvarivanju, za\u0161titi i unapre\u0111enju ljudskih i manjinskih prava, rodnoj ravnopravnosti, kao i o javnom informisanju u op\u0161tini.<\/li>\n<li>Pravilnikom o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu, kori\u0161\u0107enje i pra\u0107enje sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za projekte iz oblasti kulture koji su od zna\u010daja za op\u0161tinu Mali I\u0111o\u0161<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a> ure\u0111eni su uslovi, na\u010din, kriterijumi ostvarivanja prava, postupak za dodelu sredstava, kori\u0161\u0107enje sredstava i pra\u0107enje realizacije programa iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161, na ime dotacija za finansiranje i sufinansiranje projekata u svim oblastima kojima se doprinosi razvoju kulture i umetnosti u op\u0161tini. Zatim je odredbama \u010dlana 2. propisano da se za projekte iz oblasti kulture i umetnosti, koji su od zna\u010daja za op\u0161tinu Mali I\u0111o\u0161, a koji svojim kvalitetom doprinose afirmaciji umetni\u010dkog i kulturnog stvarala\u0161tva, opredeljuju bud\u017eetska sredstva putem dotacije, kao i da sredstva za finansiranje i sufinansiranje projekata obezbe\u0111uju u bud\u017eetu op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161. Dalje je propisano da Op\u0161tinsko ve\u0107e imenuje Komisiju za dodelu sredstava za finansiranje\/sufinansiranje projekata iz oblasti kulture na teritoriji op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 koja je du\u017ena da razmotri prispele prijave (\u010dlan 7). Nadle\u017enosti Komisije su: razmatranje pristiglih prijava, rangiranje programa i projekata i predlaganje Op\u0161tinskom ve\u0107u dono\u0161enje odluke o raspodeli sredstava po konkursu (\u010dlan 4). Odredbama \u010dlana 12. Pravilnika propisani su kriterijumi na osnovu kojih \u0107e se ocenjivati projekti prijavljeni na javni konkurs, kao i da komisija vr\u0161i ocenu svakog projekta na osnovu vrednovanja kriterijuma. Istim \u010dlanom je i propisana obaveza Komisije da za svaki projekat koji se razmatra sa\u010dini pismeno obrazlo\u017eenje u kojem se navode razlozi za prihvatanje ili neprihvatanje projekta. Komisija utvr\u0111uje listu vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa nakon \u010dega podnosi Op\u0161tinskom ve\u0107u predlog Odluke o dodeli finansijskih sredstava za finansiranje ili sufinansiranje (\u010dlan 14), a Op\u0161tinsko ve\u0107e donosi kona\u010dnu odluku o dodeli sredstava (\u010dlan 15).<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Analiza navoda iz pritu\u017ebe, izja\u0161njenja i priloga sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Zadatak Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti u konkretnom slu\u010daju je da utvrdi da li je Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 u postupku dodele sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za projekte iz oblasti kulture za 2024. godinu i za 2025. godinu, kao i isplate dodeljenih sredstava, stavila u nepovoljniji polo\u017eaj \u2026 \u201eA.A.\u201c \u2026 na osnovu nacionalne pripadnosti, jezika i politi\u010dkih ube\u0111enja \u010dlanova udru\u017eenja, u odnosu na druga kulturno-umetni\u010dka udru\u017eenja koja su dodeljena i ispla\u0107ena sredstva iz bud\u017eeta za projekte iz oblasti kulture.<\/li>\n<li>Da bi se odgovorilo na pitanje da li je postupanje Op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 bilo diskriminatorno, va\u017ena je i primena pravila o preraspodeli i prebacivanju tereta dokazivanja iz \u010dlana 45. Zakona o zabrani diskriminacije. Prema ovom pravilu, u konkretnom slu\u010daju, podnosilac pritu\u017ebe treba da u\u010dini verovatnim da je Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 izvr\u0161ili akt diskriminacije, a ukoliko to u\u010dini, teret dokazivanja da usled tog akta nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakih prava i obaveza, le\u017ei na Op\u0161tini Mali I\u0111o\u0161. U pritu\u017ebi je navedeno da je \u2026 \u201eA.A.\u201c \u2026 jedno od \u010detiri kulturno umetni\u010dkih dru\u0161tava u op\u0161tini Mali I\u0111o\u0161 i jedino kulturno umetni\u010dko dru\u0161tvo crnogorske nacionalne zajednice, kao i da deo \u010dlanova dru\u0161tva podr\u017eava Crnogorsku partiju koja u op\u0161tini Mali I\u0111o\u0161 ima jednog odbornika koji je jedini opozicioni odbornik. Da je Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 u postupku dodele sredstava dru\u0161tvu \u201eA.A.\u201c \u2026 i za 2024. i za 2025. godinu dodelila manje sredstava nego kulturno-umetni\u010dkim dru\u0161tvima drugih nacionalnih zajednica, kao i da je ovom dru\u0161tvu isplatila zna\u010dajno manje dodeljenih sredstava nego drugim dru\u0161tvima. Na ovaj na\u010din podnosilac pritu\u017ebe je u\u010dinio verovatnim da se polo\u017eaj udru\u017eenja razlikuje od polo\u017eaja drugih udru\u017eenja u op\u0161tini \u010diji su \u010dlanovi pripadnici drugih nacionalnih manjina.<\/li>\n<li>Saglasno svemu navedenom, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da je akt diskriminacije u\u010dinjen verovatnim, u smislu \u010dlana 45. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, stoga teret dokazivanja da u ovom slu\u010daju nije povre\u0111eno na\u010delo jednakosti snosi Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161. U skladu sa tim, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti cenio je da li \u010dinjenice i dokazi koje je predsednik op\u0161tine ponudio pru\u017eaju dovoljno osnova za zaklju\u010dak da Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 u postupku dodele i isplate sredstava iz bud\u017eeta za projekte iz oblasti kulture za 2024. i 2025. godinu nije postupala neopravdano nejednako prema \u2026 \u201eA.A.\u201c \u2026 u odnosu na druga udru\u017eenja.<\/li>\n<li>Podnosilac pritu\u017ebe smatra da su u konkretnom slu\u010daju akti diskriminacije: 1) neopravdano tretiranje Crnogorskog kulturno prosvetnog dru\u0161tva \u201eA.A.\u201c prilikom opredeljenja sredstava iz bud\u017eeta kojom prilikom je udru\u017eenju \u201eA.A.\u201c opredeljeno manje sredstava u odnosu na kulturno umetni\u010dka udru\u017eenja drugih nacionalnih zajednica i 2) nejednak tretman prilikom isplate opredeljenih sredstava za 2024. i 2025. godinu, kojom prilikom je za druga udru\u017eenja izvr\u0161ena isplata u ve\u0107em procentu nego \u2026 \u201eA.A.\u201c.<\/li>\n<li>Me\u0111u stranama je nesporno da je dru\u0161tvu \u201eA.A.\u201c iz sredstava bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161, nakon sprovedenog konkursa za 2024. godinu, opredeljeno 500.000,00 dinara, kao i da je ispla\u0107eno 51% opredeljenog iznosa. Tako\u0111e, nesporno je da je istom udru\u017eenju, nakon sprovedenog konkursa za 2025. godinu opredeljeno dva puta po 300.000,00 dinara, a ispla\u0107eno 16,67% opredeljenog iznosa, dok je drugim udru\u017eenjima i u 2024. i u 2025. godini, opredeljeno i ispla\u0107eno vi\u0161e novca.<\/li>\n<li>U pritu\u017ebama je navedeno da je \u2026. \u201eA.A.\u201c diskriminisano na osnovu nacionalne pripadnosti, jezika i politi\u010dkog ube\u0111enja. Nesporno je da je ovo kulturno prosvetno dru\u0161tvo udru\u017eenje pripadnika crnogorske nacionalne zajednice koji \u017eive na teritoriji op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161, odnosno, u naseljenom mestu Lov\u0107enac, kao i da je druga\u010dije tretirano u odnosu na kulturno umetni\u010dka dru\u0161tva drugih nacionalnih manjina u op\u0161tini. Me\u0111utim, analizom navoda pritu\u017ebe i priloga, mo\u017ee se zaklju\u010diti da nisu dostavljeni dokazi koji bi u\u010dinili verovatnim postojanje uzro\u010dno posledi\u010dne veze izme\u0111u postupanja organa Op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 i li\u010dnih svojstava udru\u017eenja, odnosno \u010dlanova udru\u017eenja. Naime, povodom navoda pritu\u017ebe da je udru\u017eenje (i njeni \u010dlanovi) diskriminisani na osnovu jezika tako \u0161to im nisu obezbe\u0111ena sredstva za organizovanje takmi\u010denja recitatora na crnogorskom jeziku, nije u\u010dinjeno verovatnim da je odluka da se udru\u017eenju dodeli manje sredstava i isplati samo deo opredeljenih sredstava, iz razloga \u0161to je konkretno takmi\u010denje na crnogorskom jeziku. Kada su u pitanju politi\u010dka ube\u0111enja \u010dlanova udru\u017eenja kao eventualni osnov diskriminacije, tako\u0111e nisu dostavljeni dokazi koji bi u\u010dinili verovatnim da je postupanje op\u0161tinskih organa prema udru\u017eenju u uzro\u010dno-posledi\u010dnoj vezi sa politi\u010dkim ube\u0111enjem \u010dlanova udru\u017eenja. Imaju\u0107i u vidu navedeno, Poverenik je navode pritu\u017ebe i izja\u0161njenja analizirao samo u preostalom delu pritu\u017ebi.<\/li>\n<li>Kao \u0161to je ve\u0107 re\u010deno, prema pravilu o preraspodeli tereta dokazivanja, Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 treba da doka\u017ee da se \u2026 \u201eA.A.\u201c ne nalazi u istoj ili sli\u010dnoj situaciji sa drugim udru\u017eenjima ili da razlog druga\u010dijeg tretmana \u2026 \u201eA.A.\u201c nije li\u010dno svojstvo udru\u017eenja ili \u010dlanova udru\u017eenja, ve\u0107 neki objektivni faktori koji nisu u vezi sa li\u010dnim svojstvima.<\/li>\n<li>Povodom \u010dinjenice da su udru\u017eenju \u201eA.A.\u201c dodeljena manja sredstva iz bud\u017eeta u odnosu na druga udru\u017eenja, Poverenik ukazuje slede\u0107e. Kada je u pitanju pritu\u017eba koja se odnosi na odobrena sredstva za 2024. godinu, analizom navoda izja\u0161njenja i dostavljenih priloga, pre svega Zaklju\u010dka Op\u0161tinskog ve\u0107a op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 od 15. marta 2024. godine i dva zapisnika sa sednica Komisije za dodelu sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za finansiranje\/sufinansiranje programa\/projekata u oblasti kulture za 2024. godinu, nesporno je da su sredstva iz bud\u017eeta dodeljena jo\u0161 nekim udru\u017eenjima crnogorske zajednice pored \u2026 \u201eA.A.\u201c Lov\u0107enac. Iz zapisnika Komisije se mo\u017ee utvrditi da su programi udru\u017eenja bodovani i da su udru\u017eenja KUD \u201eP.P. Njego\u0161\u201c i Ma\u0111arsko udru\u017eenje za negovanje kulture i o\u010duvanje lokalne istorije \u201eFeketi\u0107\u201c dobili po 95 poena, KUD \u201ePetefi \u0160andor\u201c Mali I\u0111o\u0161 93 poena, dok je \u2026 \u201eA.A.\u201c bodovano sa 90 poena za jedan projekat i 87 poena za drugi projekat. Ostala udru\u017eenja su dobila po 87 ili manji broj poena, me\u0111u kojima ima i onih za koja se po nazivu mo\u017ee pretpostaviti da su udru\u017eenja pripadnika crnogorske zajednice (npr. Udru\u017eenje gra\u0111ana \u201eCrnogorci i prijatelji Crnogoraca\u201c Lov\u0107enac i Udru\u017eenje \u201eCrnogoraca\u201c Lov\u0107enac).<\/li>\n<li>Povodom navoda iz izja\u0161njenja da \u201e<em>\u2026 \u201eA.A.\u201c i sva crnogorska kulturna umetni\u010dka dru\u0161tva i udru\u017eenja u 2024. godini su na konkursu dobili vi\u0161e od 3.500.000,00 dinara. Ma\u0111arska, srpska i romska kulturna umetni\u010dka dru\u0161tva nisu dobili koliko crnogorska udru\u017eenja i kulturna umetni\u010dka dru\u0161tva<\/em>\u201c, Poverenik ukazuje da Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 nije dostavila dokaze kojim potkrepljuje ove navode.<\/li>\n<li>Kriterijumi na osnovu kojih se ocenjuju projekti prijavljeni na javni konkurs, propisani Pravilnikom o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu, kori\u0161\u0107enje i pra\u0107enje sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za projekte iz oblasti kulture koji su od zna\u010daja za op\u0161tinu Mali I\u0111o\u0161 (\u010dlan 12), su: 1) uskla\u0111enost projekta sa op\u0161tim interesom u kulturi i ciljevima i prioritetima konkursa; 2) kvalitet i sadr\u017eajna inovativnost projekta; 3) kapaciteti potrebni za realizaciju projekta i to: (1) stru\u010dni, odnosno umetni\u010dki kapaciteti, (2) neophodni resursi; 4) finansijski plan \u2013 razra\u0111enost, uskla\u0111enost sa planom aktivnosti projekta, ekonomi\u010dnost i uklju\u010denost vi\u0161e izvora finansiranja i 5) stepen uticaja projekta na kvalitet kulturnog \u017eivota zajednice. U stavu 4 istog \u010dlana je propisano da je Komisija obavezna da za svaki projekat koji se razmatra sa\u010dini pismeno obrazlo\u017eenje u kome se navode razlozi za prihvatanje ili neprihvatanje projekta. S tim u vezi, opravdanost dodele razli\u010ditog iznosa finansijskih sredstava razli\u010ditim dru\u0161tvima za razli\u010dite projekte mo\u017ee se dokazati obrazlo\u017eenjem o ispunjenosti propisanih kriterijuma za svaki konkretan projekta kojim je konkurisano.<\/li>\n<li>Poverenik je zatra\u017eio od Op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 da pojasni koji su kriterijumi, propisani Pravilnikom o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu, kori\u0161\u0107enje i pra\u0107enje sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za projekte iz oblasti kulture koji su od zna\u010daja za op\u0161tinu Mali I\u0111o\u0161, bili odlu\u010duju\u0107i da se za 2024. godinu \u2026 \u201eA.A.\u201c opredele odobrena sredstva u iznosu od ukupno 500.000 dinara. Tako\u0111e, zatra\u017eeno je od op\u0161tine i da dostavi pismeno obrazlo\u017eenje Komisije za dodelu sredstava za finansiranje\/sufinansiranje projekata iz oblasti kulture u kojem navodi razloge za prihvatanje projekta u skladu sa odredbama \u010dlana 12. 4. i 5. Pravilnika o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu, kori\u0161\u0107enje i pra\u0107enje sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za projekte iz oblasti kulture koji su od zna\u010daja za op\u0161tinu Mali I\u0111o\u0161. Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 nije u dopuni izja\u0161njenja od 10. juna 2025. godine odgovorila na tra\u017eeno poja\u0161njenje, odnosno nije pojasnila koji su kriterijumi propisani navedenim Pravilnikom bili odlu\u010duju\u0107i da se udru\u017eenju \u201eA.A.\u201c opredele sredstva u manjem iznosu u odnosnu na sredstva koja su opredeljena drugim udru\u017eenjima. Tako\u0111e, u prilogu izja\u0161njenja nisu dostavljena pisana obrazlo\u017eenja Komisije o svakom projektu koji je razmatran i u kojem se navode razlozi za prihvatanje ili neprihvatanje projekta, a u skladu sa \u010dlanom 12. stav 4. Pravilnika. S tim u vazi, mo\u017ee se zaklju\u010diti da Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 nije dokazala da razlog za dodelu razli\u010ditog iznosa odobrenih sredstava iz bud\u017eeta za projekte \u2026 \u201eA.A.\u201c \u2026 za 2024. godinu nije li\u010dno svojstvo udru\u017eenja ili \u010dlanova udru\u017eenja, ve\u0107 neki objektivni faktori koji nisu u vezi sa ovim li\u010dnim svojstvima.<\/li>\n<li>Kada je u pitanju pritu\u017eba \u2026 \u201eA.A.\u201c \u2026 koja se odnosi na opredeljena sredstva za 2025. godinu, analizom Zaklju\u010dka Op\u0161tinskog ve\u0107a kojim je usvojen predlog Komisije za dodelu sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za finansiranje ili sufinansiranje programa\/projekata u oblasti kulture na teritoriji op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za 2025. godinu, nesporno je da su od 16 udru\u017eenja za 15 odobrena sredstva od kojih su, pored podnositelja pritu\u017ebe, jo\u0161 tri udru\u017eenja za koja se po nazivu mo\u017ee zaklju\u010diti da okupljaju pripadnike crnogorske zajednice (Udru\u017eenje Crnogoraca Lov\u0107enac, Udru\u017eenje gra\u0111ana Crnogorci i prijatelji Crnogoraca i Udru\u017eenje crnogorskih proizvo\u0111a\u010da gro\u017e\u0111a i vina \u201eVranac\u201c). Navedenim udru\u017eenjima je zajedno dodeljeno 150.000 dinara. U izja\u0161njenju predsednika op\u0161tine od 6. oktobra 2025. godine nije obja\u0161njeno koji su kriterijumi, u skladu sa Pravilnikom o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu, kori\u0161\u0107enje i pra\u0107enje sredstava iz bud\u017eeta op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 za projekte iz oblasti kulture koji su od zna\u010daja za op\u0161tinu Mali I\u0111o\u0161, bili odlu\u010duju\u0107i da se za CKPD \u201eA.A.\u201c Lov\u0107enac opredele odobrena sredstva u ukupnom iznosu od 600.000 dinara, niti je dostavljeno pismeno obrazlo\u017eenje komisije koje je du\u017ena da sastavi za svaki projekat koji se razmatra i u kojem se navode razlozi za prihvatanje ili neprihvatanje projekta, u skladu sa \u010dlanom 12. navedenog Pravilnika. S tim u vazi, mo\u017ee se zaklju\u010diti da Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 nije dokazala da razlog za dodelu manjeg iznosa odobrenih sredstava iz bud\u017eeta za projekte \u2026 \u201eA.A.\u201c Lov\u0107enac za 2025. godinu nije li\u010dno svojstvo udru\u017eenja ili \u010dlanova udru\u017eenja, ve\u0107 neki objektivni faktori koji nisu u vezi sa ovim li\u010dnim svojstvima.<\/li>\n<li>Poverenik je dalje sproveo analizu povodom navoda pritu\u017ebe da je udru\u017eenju \u201eA.A.\u201c druga\u010dije tretirano tako \u0161to je udru\u017eenju za 2024. godinu ispla\u0107eno samo 51% sredstava koja su predvi\u0111ena ugovorima nakon sprovedenog konkursa, dok je udru\u017eenju \u201ePetefi \u0160andor\u201c, \u201eFeketi\u0107\u201c i \u201eP. P. Njego\u0161\u201c ispla\u0107eno 95% sredstava. Podnositelj pritu\u017ebe je dostavljanjem odgovora op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 na poslani\u010dko pitanje u\u010dinio verovatnim da postoji nejednako postupanje prema razli\u010ditim udru\u017eenjima op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161. S tim u vezi, a u skladu sa pravilom o preraspodeli tereta dokazivanja, Poverenik je analizirao navode izja\u0161njenja Op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 o ovom pitanju.<\/li>\n<li>U delu izja\u0161njenja koje se odnosi na ove navode, predsednik Op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 je naveo \u201e<em>da se isplata realizuje shodno prilivu sredstava u bud\u017eet op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161<\/em>\u201c. S obzirom da su kulturno umetni\u010dkim dru\u0161tvima odobrena sredstva razli\u010ditih iznosa (za dva po 2.160.00,00 dinara, za jedno 1.620.000,00 dinara i za podnositelja pritu\u017ebe 500.000,00 dinara), da su prema tri dru\u0161tva sredstva ispla\u0107ena u visini od 95% odobrenih sredstava, a podnositelju pritu\u017ebe u visini od 51% odobrenih sredstava, kao i da je objektivno o\u010dekivati da priliv sredstava u op\u0161tinski bud\u017eet periodi\u010dan i u razli\u010ditim iznosima, Poverenik je od Op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 zatra\u017eio dopunu izja\u0161njenja. U zahtevu za dopunu izja\u0161njenja, precizno je zatra\u017eeno da se pojasni po kojoj dinamici, klju\u010du ili sistemu se ispla\u0107uju odobrena sredstva udru\u017eenjima. U dopuni izja\u0161njenja je navedeno da se \u201e<em>isplata realizuje shodno prilivu sredstava u bud\u017eet op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161. Naime, bud\u017eet je sveobuhvatan plan prihoda i primanja i plan rashoda i izdataka. Bud\u017eetom se utvr\u0111uje na\u010din tro\u0161enja raspolo\u017eivih javnih primanja i prihoda, naime je mesto na kojem se susre\u0107u planovi sa realnim, pre svega finansijskim mogu\u0107nostima<\/em>\u201c. Ni u izja\u0161njenju, kao ni u dopuni izja\u0161njenja, Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 nije ponudila \u010dinjenice i dokaze kojima bi opovrgnula navode pritu\u017ebe, da postupanje Op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 nije u uzro\u010dno-posledi\u010dnoj vezi sa li\u010dnim svojstvom udru\u017eenja ili \u010dlanova udru\u017eenja \u2013 pripadnost crnogorskoj nacionalnoj manjini, ve\u0107 da su u pitanju neki objektivni faktori koji nisu u vezi sa ovim li\u010dnim svojstvima.<\/li>\n<li>Analizom navoda pritu\u017ebe i izja\u0161njenja povodom isplate sredstava povodom ugovora o sprovo\u0111enju programa\/projekta za 2025. godine nesporno je da je \u2026 \u201eA.A.\u201c ispla\u0107eno ne\u0161to vi\u0161e od 16% dodeljenog iznosa, dok su drugim udru\u017eenjima ispla\u0107eni procentualno ve\u0107i iznos (50%, 41,67% i 38,86%). Ni u izja\u0161njenju na navode pritu\u017ebe povodom davanja i isplate sredstava za 2025. godinu predsednik op\u0161tine nije pojasnio po kojoj dinamici, klju\u010du ili sistemu se ispla\u0107uju odobrena sredstva udru\u017eenjima i za\u0161to je \u2026 \u201eA.A.\u201c ispla\u0107eno procentualno manje u odnosu na druga udru\u017eenja, \u010dime nije ponudila \u010dinjenice i dokaze kojima bi opovrgnula navode pritu\u017ebe. S tim u vezi, Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 nije dostavila dokaze da razlog druga\u010dijeg tretmana \u2026 \u201eA.A.\u201c nije li\u010dno svojstvo udru\u017eenja ili \u010dlanova udru\u017eenja, ve\u0107 neki objektivni faktori koji nisu u vezi sa ovim li\u010dnim svojstvima.<\/li>\n<li>Analizom ugovora o sprovo\u0111enju programa\/projekata izme\u0111u Op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 i \u2026 \u201eA.A.\u201c za obe godine, nesporno je da su definisane obaveze primaoca sredstava i situacije u kojima op\u0161tina mo\u017ee da raskine ugovor i zatra\u017ei povra\u0107aj sredstava u situacijama kada primalac sredstava ne ispuni ugovornu obavezu. S obzirom da u izja\u0161njenju Op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161 nije naveden argument da \u2026 \u201eA.A.\u201c nije ispunilo ugovornu obavezu, kao i da je u prilogu izja\u0161njenja dostavljen i ugovor o dodeli sredstava za 2025. godinu sa \u2026 \u201eA.A.\u201c, mo\u017ee se zaklju\u010diti da razlog \u0161to \u2026 \u201eA.A.\u201c nisu ispla\u0107ena odobrena sredstava u celosti nije neispunjenje ugovorne obaveze od strane udru\u017eenja.<\/li>\n<li>Tako\u0111e, Poverenik je analizirao i navode iz izja\u0161njenja da je ugovoreno da realizacija ugovora zavisi od priliva sredstava u bud\u017eet. Tim povodom ukazujemo da nedostatak sredstava u bud\u017eetu mo\u017ee da bude realan razlog da Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 ne mo\u017ee da izvr\u0161i realizaciju ugovora, me\u0111utim, ne mo\u017ee smatrati objektivnim opravdanim razlogom za druga\u010dije postupanje prema ugovornim stranama u smislu da je za tri kulturna dru\u0161tva Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 isplatila 95% dodeljenih sredstava, a za podnosioca pritu\u017ebe 51% sredstava.<\/li>\n<li>S obzirom na sve navedeno, primenom odredaba \u010dlana 45. zakona o zabrani diskriminacije Poverenik je dao mi\u0161ljenje da je Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 povredila odredbe \u010dlana 6. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 je kroz postupak dodele i isplate sredstava iz bud\u017eeta za projekte iz oblasti kulture za 2024. godinu i za 2025. godinu stavila u nepovoljniji polo\u017eaj \u2026 \u201eA.A.\u201c iz B. na osnovu nacionalne pripadnosti \u010dlanova udru\u017eenja, \u010dime je povredila odredbe \u010dlana 6. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong>PREPORUKA <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti daje Op\u0161tini Mali I\u0111o\u0161 preporuku:<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Da otkloni posledice diskriminatornog postupanja prema \u2026 \u201eA.A.\u201c iz B. na na\u010din da prilikom isplate sredstava po zaklju\u010denim ugovorima postupi na isti na\u010din kao i prema drugim udru\u017eenjima, kao i da se ubudu\u0107e u okviru svojih aktivnosti pridr\u017eava propisa o zabrani diskriminacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Potrebno je da Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n<p>Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko Op\u0161tina Mali I\u0111o\u0161 ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 22\/09 i 52\/2021<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 18\/16; 95\/2018 \u2013 autenti\u010dno tuma\u010denje i 2\/2023 \u2013 odluka US<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 98\/06 i 115\/21<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 129\/07, 83\/14 &#8211; dr. zakon, 101\/16 -dr. zakon, 47\/18 i 111\/21 \u2013 dr. zakon<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161\u201c, broj 15\/23<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p align=\"right\">\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong>90-2025 Postupak po pritu\u017ebi zbog diskriminacije \u010dlanova KUD na osnovu nacionalne pripadnosti<\/strong> <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/90-2025.doc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>br. 07-00-84\/2025-02 datum: 29. 9. 2025. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto povodom dve pritu\u017ebe Crnogorskog \u2026 dru\u0161tva \u201eAA\u201c iz B. protiv Op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161. S obzirom da se pritu\u017ebe zasnivaju na istom ili sli\u010dnom \u010dinjeni\u010dnom stanju i istom pravnom osnovu Poverenik je sproveo jedinstveni postupak i doneo mi\u0161ljenje na osnovu obe pritu\u017ebe. U pritu\u017ebama&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[125],"tags":[],"class_list":["post-64022","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-nacionalna-pripadnost-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>90-2025 Postupak po pritu\u017ebi zbog diskriminacije \u010dlanova KUD na osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"90-2025 Postupak po pritu\u017ebi zbog diskriminacije \u010dlanova KUD na osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"br. 07-00-84\/2025-02 datum: 29. 9. 2025. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto povodom dve pritu\u017ebe Crnogorskog \u2026 dru\u0161tva \u201eAA\u201c iz B. protiv Op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161. S obzirom da se pritu\u017ebe zasnivaju na istom ili sli\u010dnom \u010dinjeni\u010dnom stanju i istom pravnom osnovu Poverenik je sproveo jedinstveni postupak i doneo mi\u0161ljenje na osnovu obe pritu\u017ebe. U pritu\u017ebama...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2025-09-29T14:03:45+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-12-26T09:07:50+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"38 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"headline\":\"90-2025 Postupak po pritu\u017ebi zbog diskriminacije \u010dlanova KUD na osnovu nacionalne pripadnosti\",\"datePublished\":\"2025-09-29T14:03:45+00:00\",\"dateModified\":\"2025-12-26T09:07:50+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/\"},\"wordCount\":7616,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Nacionalna pripadnost\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/\",\"name\":\"90-2025 Postupak po pritu\u017ebi zbog diskriminacije \u010dlanova KUD na osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2025-09-29T14:03:45+00:00\",\"dateModified\":\"2025-12-26T09:07:50+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Nacionalna pripadnost\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/nacionalna-pripadnost-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"90-2025 Postupak po pritu\u017ebi zbog diskriminacije \u010dlanova KUD na osnovu nacionalne pripadnosti\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\",\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Milorad Babovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/miloradb\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"90-2025 Postupak po pritu\u017ebi zbog diskriminacije \u010dlanova KUD na osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"90-2025 Postupak po pritu\u017ebi zbog diskriminacije \u010dlanova KUD na osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"br. 07-00-84\/2025-02 datum: 29. 9. 2025. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto povodom dve pritu\u017ebe Crnogorskog \u2026 dru\u0161tva \u201eAA\u201c iz B. protiv Op\u0161tine Mali I\u0111o\u0161. S obzirom da se pritu\u017ebe zasnivaju na istom ili sli\u010dnom \u010dinjeni\u010dnom stanju i istom pravnom osnovu Poverenik je sproveo jedinstveni postupak i doneo mi\u0161ljenje na osnovu obe pritu\u017ebe. U pritu\u017ebama...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2025-09-29T14:03:45+00:00","article_modified_time":"2025-12-26T09:07:50+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Milorad Babovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Milorad Babovi\u0107","Est. reading time":"38 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/"},"author":{"name":"Milorad Babovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"headline":"90-2025 Postupak po pritu\u017ebi zbog diskriminacije \u010dlanova KUD na osnovu nacionalne pripadnosti","datePublished":"2025-09-29T14:03:45+00:00","dateModified":"2025-12-26T09:07:50+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/"},"wordCount":7616,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Nacionalna pripadnost"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/","name":"90-2025 Postupak po pritu\u017ebi zbog diskriminacije \u010dlanova KUD na osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2025-09-29T14:03:45+00:00","dateModified":"2025-12-26T09:07:50+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/90-2025-postupak-po-prituzbi-zbog-diskriminacije-clanova-kud-na-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Nacionalna pripadnost","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/nacionalna-pripadnost-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"90-2025 Postupak po pritu\u017ebi zbog diskriminacije \u010dlanova KUD na osnovu nacionalne pripadnosti"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8","name":"Milorad Babovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","caption":"Milorad Babovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/miloradb\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64022","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=64022"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64022\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":64023,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64022\/revisions\/64023"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=64022"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=64022"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=64022"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}