<\/p>\n
Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe M. M. iz B. protiv Okru\u017enog zatvora u Beogradu, zbog diskriminacije na osnovu statusa pritvorenog lica. Podnosilac pritu\u017ebe, koji se nalazi u posebnoj pritvorskoj jedinici Okru\u017enog zatvora u Beogradu, smatra da je diskriminisan kao pritvorenik, jer se ve\u0107a prava pru\u017eaju osu\u0111enicima, iako zakonom nije propisano nejednako postupanje. U pritu\u017ebi je naveo niz prava koja su mu kao pritvorenom licu uskra\u0107ena, dok se osu\u0111enim licima ova prava omogu\u0107avaju. Z. G, upravnik Okru\u017enog zatvora u Beogradu naveo je u izja\u0161njenju na pritu\u017ebu da osim zakonom propisanih ograni\u010denja, ne postoji nejednak tretman pritvorenih u odnosu na osu\u0111ena lica, kao i da su pritu\u017ebe o diskriminaciji neutemeljene. Tokom postupka je utvr\u0111eno da Okru\u017eni zatvor u Beogradu nema nadle\u017enost da odlu\u010duje o ostvarivanju prava na rad, prava pritvorenika da jednom u tri meseca boravi s partnerom, decom ili drugim bliskim licem u posebnim prostorijama, kontakt sa osobama van zavoda, na zdravstvenu za\u0161titu, na \u0161kolovanje i na verski obred, jer odluku o ostvarivanju ovih prava, na zahtev pritvorenika, donosi organ koji vodi postupak. Tako\u0111e, povodom pritu\u017ebi na kvalitet ishrane u zavodu, zdravstvenu za\u0161titu, higijenu u prostorijama u kojima borave pritvorenici i opremljenost zatvorske biblioteke, tokom postupka nije dostavljen niti jedan dokaz koji bi ukazao na postojanje nejednakog tretmana pritvorenih u odnosu na osu\u0111ena lica. Na osnovu utvr\u0111enih \u010dinjenica i okolnosti, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti dala je mi\u0161ljenje da nije utvr\u0111eno da je Okru\u017eni zatvor u Beogradu diskriminatorno postupao prema M. M. u na osnovu njegovog li\u010dnog svojstva \u2013 statusa pritvorenika.<\/p>\n
1. TOK POSTUPKA<\/strong><\/p>\n 1.1.<\/strong> Poverenici za za\u0161titu ravnopravnosti obratio se M. M. iz B, pritu\u017ebom koju je podneo protiv Okru\u017enog zatvora u Beogradu.<\/p>\n 1.2.<\/strong> U pritu\u017ebi je naveo:<\/p>\n \u2013 da se nalazi u pritvoru, u posebnoj pritvorskoj jedinici Okru\u017enog zatvora u Beogradu; 1.3.<\/strong> Uz pritu\u017ebu je dostavljen dopis Uprave za izvr\u0161enje krivi\u010dnih sankcija Ministarstva pravde i dr\u017eavne uprave br. 07-00-268\/2013-05 od 3. septembra 2013. godine.<\/p>\n 1.4.<\/strong> Kako je podnosilac pritu\u017ebe naveo da se dokazi za diskriminatorno postupanje nalaze u dokumentaciji koju je predao Za\u0161titniku gra\u0111ana Republike Srbije, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti zatra\u017eila je od Za\u0161titnika gra\u0111ana kopiju dokumentacije. Dopisom br. 12-2131\/13 od 14. avgusta 2013. godine, Za\u0161titnik gra\u0111ana dostavio je kopije slede\u0107ih dokumenata: pritu\u017ebu koja je upu\u0107ena Za\u0161titniku gra\u0111ana, dopise M. M. od 3. februara, 26. maja i 30. juna 2013. godine, obave\u0161tenje o pritu\u017ebi Za\u0161titniku gra\u0111ana br. 12-2131 od 17. juna 2013. godine, dopis Za\u0161titnika gra\u0111ana br. 12-2131 od 17. juna 2013. godine i izja\u0161njenje na pritu\u017ebu br. 072-524\/13-04 od 3. jula 2013. godine.<\/p>\n 1.5.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti sprovela je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dl. 35. st. 4. i \u010dl. 37. st. 2. Zakona o zabrani diskriminacije , pa je u toku postupka pribavljeno izja\u0161njenje od Z. G, upravnika Okru\u017enog zatvora u Beogradu.<\/p>\n 1.6.<\/strong> U izja\u0161njenju je, izme\u0111u ostalog, navedeno:<\/p>\n \u2013 da je \u010dl. 239. Zakona o izvr\u0161enju krivi\u010dnih sankcija po kojem pritvoreno lice boravi u Zavodu, propisano da pritvoreno lice boravi u zavodu pod istim uslovima kao osu\u0111eno lice, ako Zakonom o krivi\u010dnom postupku nije druga\u010dije propisano; 2. \u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/p>\n 2.1.<\/strong> U toku postupka utvr\u0111eno je da je M. M. trenutno u pritvoru i da se nalazi u posebnoj pritvorskoj jedinici Okru\u017enog zatvora u Beogradu.<\/p>\n 2.2.<\/strong> Uvidom u dopis Uprave za izvr\u0161enje krivi\u010dnih sankcija Ministarstva pravde i dr\u017eavne uprave br. 07-00-268\/2013-05 od 3. septembra 2013. godine, utvr\u0111eno je da je direktor Uprave obavestio M. M. da su ispitivali navode iz njegovih predstavki, kao i da su na osnovu pribavljenog izve\u0161taja Okru\u017enog zatvora u Beogradu utvrdili da se prema njemu postupa u skladu sa propisima, odnosno, da mu je omogu\u0107eno ostvarivanje prava koja su propisana za lica koja se nalaze u pritvoru. M. M. je ovim dopisom obave\u0161ten da na osnovu \u010dl. 239. Zakona o izvr\u0161enju krivi\u010dnih sankcija i \u010dl. 249. Zakonika o krivi\u010dnom postupku, pritvorene osobe nisu izjedna\u010dene u pravima sa osu\u0111enim licima, ve\u0107 ostvaruju prava koja su propisana Zakonikom o krivi\u010dnom postupku i Pravilnikom o ku\u0107nom redu za primenu mere pritvora.<\/p>\n 2.3.<\/strong> Na zahtev podnosioca pritu\u017ebe i molbu stru\u010dne slu\u017ebe Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti, Za\u0161titnik gra\u0111ana je dostavio dokumentaciju iz predmeta koji se vodi na osnovu pritu\u017ebe M. M. Uvidom u ovu dokumentaciju utvr\u0111eno je da je M. M. podneo pritu\u017ebu Za\u0161titniku gra\u0111ana, u kojoj je naveo da mu je tokom boravka u pritvoru onemogu\u0107eno ostvarivanje ljudskih prava, da se ne po\u0161tuje \u010dl. 239. Zakona o izvr\u0161enju krivi\u010dnih sankcija kojim je propisano da sva prava koja imaju osu\u0111ena lica pripadaju i pritvorenom licu. Uvidom u dopis koji je M. M. uputio Za\u0161titniku gra\u0111ana 3. februara 2013. godine, utvr\u0111eno je da M. M. naveo da je preko \u010detiri godine u pritvoru, da se ne po\u0161tuje njegovo pravo da najmanje dva sata provodi u kretanju na slobodnom vazduhu, pravo na posete lekara, srodnika i drugih lica, na kvalitet ishrane i pristupa\u010dnost knjiga iz biblioteke, da se posete predsednika Vi\u0161eg suda svode na formalnost, a izneo je i primedbe na postupanje zdravstvene slu\u017ebe. Iz dopisa koje je M. M. uputio Za\u0161titniku gra\u0111ana 26. maja i 30. juna 2013. godine, utvr\u0111eno je da je podnosilac pritu\u017ebe zaposlenima u stru\u010dnoj slu\u017ebi Za\u0161titnika gra\u0111ana, prilikom njihove posete zatvoru, izneo niz primedbi na uslove boravka pritvorenih lica i \u017ealio se na postupanje slu\u017ebenika MUP Valjevo. Uvidom u izja\u0161njenje Okru\u017enog zatvora u Beogradu br. 12-2131\/13 od 7. jula 2013. godine na pritu\u017ebu Za\u0161titnika gra\u0111ana, utvr\u0111eno je da upravnik Okru\u017enog zatvora nije sporio da \u0161etnja zatvorenika ne traje propisana dva sata, ve\u0107 jedan sat i 30 minuta, ali da je to zbog velikog broja \u0161etnji i zbog toga \u0161to se lica koja su pod poja\u010danim nadzorom \u0161etaju odvojeno od ostalih zatvorenika, pa zbog organizacionih mogu\u0107nosti nije mogu\u0107e du\u017ee trajanje \u0161etnje. Upravnik je naveo da su cene po\u0161tanskih po\u0161iljki iste za sve zatvorenike, a da u slu\u010daju da zatvorenici nemaju novac za dopisivanje Okru\u017eni zatvor im omogu\u0107ava ova sredstva, te smatraju da pritu\u017eba pritvorenika M. M. nema osnova.<\/p>\n 3. MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/p>\n 3.1.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imala je u vidu navode iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/p>\n Pravni okvir<\/strong><\/span><\/p>\n 3.2.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je samostalan, nezavisan i specijalizovan dr\u017eavni organ ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije sa zadatkom da radi na suzbijanju svih oblika i vidova diskriminacije i ostvarivanju ravnopravnosti u dru\u0161tvenim odnosima. Nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti \u0161iroko je odre\u0111ena, u skladu sa me\u0111unarodnim standardima, kako bi se omogu\u0107ilo da delotvorno i efikasno ostvaruje svoju ulogu. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/p>\n 3.3.<\/strong> Me\u0111unarodni pakt o gra\u0111anskim i politi\u010dkim pravima u \u010dl. 10. propisuje da su okrivljena lica, osim u izuzetnim slu\u010dajevima, odvojena od osu\u0111enih lica i podvrgnuta posebnom re\u017eimu koji odgovara statusu neosu\u0111ivanih lica.<\/p>\n 3.4.<\/strong> Preporukom Rec(2006)2 Komiteta ministara Saveta Evrope , koja je upu\u0107ena dr\u017eavama \u010dlanicama u vezi sa Evropskim zatvorskim pravilima, ure\u0111ena su posebna prava lica li\u0161enih slobode koja se, izme\u0111u ostalog, odnose na pravo na rad, fizi\u010dku aktivnost i rekreaciju, kontakt sa spoljnim svetom, pravnu pomo\u0107, ishranu, higijenu i dr. U delu VII ove preporuke ure\u0111eno je postupanje sa pritvorenicima, i to tako \u0161to se preporu\u010duje da se u postupanju sa pritvorenicima vlasti rukovode pravilima koja va\u017ee za sve zatvorenike i dopuste pritvorenicima da u\u010destvuju u razli\u010ditim aktivnostima predvi\u0111enim ovim pravilima.<\/p>\n 3.5.<\/strong> Ustav Republike Srbije u \u010dl. 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta. Odredbama \u010dl. 28. Ustava Republike Srbije propisano je da se prema licu li\u0161enom slobode mora postupati \u010dove\u010dno i sa uva\u017eavanjem dostojanstva njegove li\u010dnosti.<\/p>\n 3.6.<\/strong> Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije , koji u \u010dl. 2. st. 1. ta\u010d. 1. propisuje da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. S obzirom na okolnosti konkretnog slu\u010daja, za njegovo razmatranje relevantna je i odredba \u010dl. 6. Zakona o zabrani diskriminacije, kojom je definisana neposredna diskriminacija tako \u0161to je propisano da je ona izvr\u0161ena ako se lice ili grupa lica, zbog njegovog odnosno njihovog li\u010dnog svojstva u istoj ili sli\u010dnoj situaciji, bilo kojim aktom, radnjom ili propu\u0161tanjem, stavljaju ili su stavljeni u nepovoljniji polo\u017eaj, ili bi mogli biti stavljeni u nepovoljniji polo\u017eaj.<\/p>\n 3.7.<\/strong> Zakonom o izvr\u0161enju krivi\u010dnih sankcija propisano je da pritvorenik boravi u zatvoru pod istim uslovima kao i osu\u0111eno lice, ako Zakonikom o krivi\u010dnom postupku nije druga\u010dije odre\u0111eno. \u010clanom 241. propisano je da se pritvorenik mo\u017ee izvesti iz zavoda i sprovesti drugim organima, odnosno u zdravstvenu ustanovu, samo po nalogu suda koji je odredio pritvor ili kad to zahteva hitna medicinska pomo\u0107.<\/p>\n 3.8.<\/strong> Zakonikom o krivi\u010dnom postupku propisano je da pritvorenik ima slede\u0107a prava i obaveze: pravo na neprekidni no\u0107ni odmor svakog dana u trajanju od najmanje osam \u010dasova; kretanje na slobodnom vazduhu u trajanju od najmanje dva \u010dasa dnevno; pravo da nosi svoju ode\u0107u, da koristi svoju posteljinu i da o svom tro\u0161ku nabavlja i koristi hranu, knjige, stru\u010dne publikacije, \u0161tampu, pribor za pisanje i crtanje i druge stvari koje odgovaraju njegovim redovnim potrebama, osim predmeta podobnih za nano\u0161enje povreda, naru\u0161avanje zdravlja ili pripremu bekstva; sudija za prethodni postupak mo\u017ee, za vreme trajanja istrage pritvoreniku re\u0161enjem privremeno uskratiti ili ograni\u010diti kori\u0161\u0107enje \u0161tampe, ako je verovatno da bi to dovelo do ometanja istrage; pritvorenik se mo\u017ee obavezati da obavlja radove nu\u017ene za odr\u017eavanje \u010disto\u0107e u prostoriji u kojoj boravi; ako pritvorenik to zahteva, sudija za prethodni postupak, odnosno predsednik ve\u0107a, uz saglasnost upravnika zavoda, mo\u017ee dozvoliti da on radi u krugu zavoda na poslovima koji odgovaraju njegovim psihi\u010dkim i fizi\u010dkim svojstvima, pod uslovom da to nije \u0161tetno za vo\u0111enje postupka; po odobrenju sudije za prethodni postupak i pod njegovim nadzorom ili nadzorom lica koje on odredi, u granicama ku\u0107nog reda zavoda, pritvorenika mogu pose\u0107ivati bliski srodnici, a po njegovom zahtevu lekar i druga lica, pojedine posete se mogu zabraniti ako je verovatno da bi one dovele do ometanja istrage; pritvorenik se mo\u017ee dopisivati s licima van zavoda sa znanjem i pod nadzorom sudije za prethodni postupak, koji mo\u017ee zabraniti oda\u0161iljanje i primanje pisama i drugih po\u0161iljki ako je verovatno da bi to dovelo do ometanja istrage.<\/p>\n 3.9.<\/strong> Pravilnikom o ku\u0107nom redu za primenu mere pritvora ure\u0111en je ku\u0107ni red za primenu mere pritvora u kazneno-popravnom zavodu, kazneno-popravnom zavodu za maloletnike i okru\u017enom zatvoru. Odredbom \u010dlana 27. propisano je da po odobrenju organa koji vodi postupak, a u sporazumu sa upravnikom zavoda, pritvorenik se na svoj zahtev mo\u017ee uposliti da radi na poslovima u krugu zavoda koji odgovaraju njegovim psihi\u010dkim i fizi\u010dkim svojstvima, pod uslovom da to nije \u0161tetno za vo\u0111enje postupka, dok je \u010dlanom 28. propisano da \u0107e se pritvoreniku obezbediti kretanje na sve\u017eem vazduhu najmanje dva \u010dasa dnevno ako zavod raspola\u017ee podesnim ogra\u0111enim prostorom, u skladu sa zakonom. Povodom zdravstvene za\u0161tite pritvorenika, \u010dl. 30. je propisano da se pritvoreniku koji oboli ukazuje lekarska pomo\u0107 u zavodskoj ambulanti, a ako je neophodno bolni\u010dko le\u010denje ili mu se u zavodu ne mo\u017ee pru\u017eiti odgovaraju\u0107a zdravstvena za\u0161tita, po odluci upravnika zavoda upu\u0107uje se u odgovaraju\u0107u zdravstvenu ustanovu. U \u010dlanu 35. regulisane su posete pritvorenicima, i to tako \u0161to je odre\u0111eno da se posete vr\u0161e po odobrenju organa koji vodi postupak.<\/p>\n Analiza priloga sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/strong><\/span><\/p>\n 3.10.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je analizirala da li je postupanjem Okru\u017enog zatvora u Beogradu izvr\u0161en akt diskriminacije, odnosno, da li je M. M. kao pritvoreno lice stavljen u nejednak polo\u017eaj u odnosu na osu\u0111ena lica koja borave u Okru\u017enom zatvoru u Beogradu.<\/p>\n 3.11.<\/strong> Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti najpre konstatuje da se me\u0111u poslovima koje obavlja Uprava za izvr\u0161enje krivi\u010dnih sankcija, Okru\u017eni zatvor u Beogradu ne nalazi posao odobravanja, odnosno, davanja saglasnosti na ostvarivanje prava pritvorenika da jednom u tri meseca boravi s partnerom, decom ili drugim bliskim licem u posebnim prostorijama, prava na rad, na zdravstvenu za\u0161titu, na \u0161kolovanje i na verski obred. Naime, Zakonikom o krivi\u010dnom postupku i Pravilnikom o ku\u0107nom redu za primenu mere pritvora propisano je da pritvorenik mo\u017ee ostvariti ova prava putem zahteva koji upu\u0107uje sudiji\/organu koji vodi postupak, koji dalje mo\u017ee odobriti ili zabraniti njihovo ostvarenje ukoliko proceni da bi to dovelo do ometanja istrage.<\/p>\n 3.12.<\/strong> Po pitanju navoda iz pritu\u017ebe da je M. M. diskriminisan u odnosu na osu\u0111ena lica, jer je njima omogu\u0107eno pravo na telefonski razgovor dok je njemu to pravo uskra\u0107eno, mo\u017ee se konstatovati da je u ovom slu\u010daju Okru\u017eni zatvor u Beogradu primenjivao odredbe Pravilnika o ku\u0107nom redu za primenu mere pritvora, prema kojima pritvorenici mogu ostvariti kontakt sa osobama van zavoda isklju\u010divo putem dopisivanja, uz prethodno odobrenje organa koji vodi postupak.<\/p>\n 3.13.<\/strong> Kada je u pitanju tvr\u0111enje podnosioca pritu\u017ebe da je diskriminisan u pogledu ostvarivanja prava na posete drugih lica, kontakta sa licima van zavoda, vr\u0161enja verske slu\u017ebe i prava na rad i \u0161kolovanje, potrebno je imati u vidu da se, saglasno Zakonu o zabrani diskriminacije, postupanje mo\u017ee kvalifikovati kao diskriminatorno, ako je odre\u0111eno lice neopravdano pravilo razliku ili nejednako postupalo prema nekom licu ili grupi lica na osnovu li\u010dnog svojstva, kao i da postoji uzro\u010dno-posledi\u010dna veza izme\u0111u li\u010dnog svojstva i u\u010dinjenog akta. U konkretnom slu\u010daju, evidentno je da su pritvorenim licima ograni\u010dena i uskra\u0107ena odre\u0111ena prava koja se priznaju osu\u0111enim licima, ali je sasvim jasno da Okru\u017eni zatvor u Beogradu, protiv kojeg je pritu\u017eba podneta, nije svojim aktom ili radnjom stavio u nejednak polo\u017eaj podnosioca pritu\u017ebe jer se odredbama Zakonika o krivi\u010dnom postupku i Pravilnika o ku\u0107nom redu za primenu mere pritvora, pritvorenicima uskra\u0107uju i\/ili ograni\u010davaju pojedina prava. Dakle, u pitanju je zakon koji je usvojila Narodna skup\u0161tina Republike Srbije i pravilnik koji je donelo Ministarstvo pravde, a Okru\u017eni zatvor u Beogradu du\u017ean je da ih primenjuje. Imaju\u0107i to u vidu, kao i \u010dinjenicu da Okru\u017eni zatvor u Beogradu nema nadle\u017enosti u pogledu odlu\u010divanja o zahtevu za posete drugih lica, kontakta sa licima van zavoda, vr\u0161enje verske slu\u017ebe, prava na rad i \u0161kolovanje, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da Okru\u017eni zatvor u Beogradu, protiv kojeg je pritu\u017eba podneta, nije onemogu\u0107io ostvarivanje ovih prava M. M.<\/p>\n 3.14.<\/strong> U toku postupka nije utvr\u0111eno da je Okru\u017eni zatvor u Beogradu diskriminatorno postupao prema M. M, kao pritvorenom licu, po pitanju kvaliteta ishrane u zavodu. Ta\u010dnije, iako je nesporno da su osu\u0111ena lica u posebnom sme\u0161taju u odnosu na pritvorena lica te samim tim imaju i posebnu kantinu, tokom ovog postupka nije utvr\u0111eno da se hrana razli\u010ditog kvaliteta i kvantiteta priprema za pritvorenike u odnosu na osu\u0111enike. Pored navoda iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, nije dostavljen niti jedan dokaz koji bi ukazao na postojanje nejednakog tretmana. Tako\u0111e, povodom navoda da je podnosilac pritu\u017ebe diskriminisan u prilikom ostvarivanja prava iz zdravstvene za\u0161tite, mo\u017ee se konstatovati da tokom postupka nije u\u010dinjeno verovatnim da je Okru\u017eni zatvor u istoj ili sli\u010dnoj situaciji razli\u010dito postupao prema pritvorenicima u odnosu na osu\u0111ena lica. Po pitanju navoda koji se odnose na higijenu u prostorijama u kojima borave pritvorenici i opremljenosti zatvorske biblioteke, mo\u017ee se konstatovati da tokom postupka nisu ponu\u0111eni dokazi koji bi potvrdili ili opovrgli da je higijena u zavodu i opremljenost biblioteke bolja, odnosno, ve\u0107a u delu koji koriste osu\u0111enici.<\/p>\n 3.15.<\/strong> U izja\u0161njenju Okru\u017enog zatvora u Beogradu navedeno je da je u ovom zatvoru \u201eradni anga\u017eman prioritetno vezan za osu\u0111ena lica, budu\u0107i da je rad deo programa postupanja”. U vezi sa tim, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti najpre ukazuje da nedovoljan broj poslova ne sme biti izgovor da se pravo na rad ne omogu\u0107i i pritvorenim osobama. Treba, pri tome, imati u vidu i \u010dinjenicu da postoje situacije u kojima se pritvor produ\u017eava nekoliko puta i na du\u017ee vreme, pa se, kao u konkretnom slu\u010daju, mo\u017ee dogoditi da osoba bude u pritvoru i po nekoliko godina. U ovakvim situacijama organi koji vode postupak i zavodske ustanove moraju uzeti u obzir zna\u010daj ostvarivanja prava na rad za osobe li\u0161ene slobode, bez obzira da li se nalaze u pritvoru ili na izdr\u017eavanju kazne zatvora. U pogledu mogu\u0107nosti ostvarivanja prava na rad osu\u0111ena lica i pritvorenici, a naro\u010dito oni koji su u du\u017eem vremenskom periodu u pritvoru, moraju imati isti tretman. Kao \u0161to je \u010dl. 218. st. 5. Zakonika o krivi\u010dnom postupku propisano, zahtev pritvorenika da mu se omogu\u0107i da radi u krugu zavoda mo\u017ee biti odbijen samo ako je to \u0161tetno za vo\u0111enje postupka. Me\u0111utim, u konkretnom slu\u010daju podnosilac pritu\u017ebe je svoju \u201emolbu da mu se obezbedi rad na poslovima u krugu zatvora” uputio upravniku zatvora, a ne sudiji za prethodni postupak, odnosno predsedniku ve\u0107a, koji je, saglasno \u010dl. 218. Zakonika o krivi\u010dnom postupku, nadle\u017ean za odlu\u010divanje o ovom zahtevu. Imaju\u0107i to u vidu, jasno je da se uskra\u0107ivanje odgovora na molbu podnosioca pritu\u017ebe za radno anga\u017eovanje upu\u0107enu upravniku Okru\u017enog zatvora u Beogradu ne mo\u017ee kvalifikovati kao diskriminatorni akt ove institucije.<\/p>\n
\n\u2013 da ga Okru\u017eni zatvor diskrimini\u0161e, jer mu je kao pritvoreniku onemogu\u0107eno ostvarivanje prava koja imaju osu\u0111ena lica;
\n\u2013 da diskriminatorno postupanje traje \u010detiri godine i tri meseca, odnosno, sve vreme dok je u pritvoru;
\n\u2013 da se povodom ovih problema obratio i Za\u0161titniku gra\u0111ana;
\n\u2013 da mu je ograni\u010deno ostvarivanje prava koje mu po Zakonu o izvr\u0161enju krivi\u010dnih sankcija pripadaju;
\n\u2013 da prema propisima ima pravo da najmanje dva \u010dasa dnevno provede izvan zatvorenih prostorija na vazduhu, da u prostoriji u kojoj boravi bude dovoljno prirodnog i ve\u0161ta\u010dkog svetla, da na svako pritvoreno lice do\u0111e najmanje 8 m3 vazduha i 4 m2 prostora uz sanitarne ure\u0111aje i sredstva za higijenu, pravo na telefonski razgovor u trajanju od najmanje 15 minuta tri puta nedeljno, da jednom u tri meseca boravi s partnerom, decom ili drugim bliskim licem u posebnim prostorijama, pravo na rad, pravo na zdravstvenu za\u0161titu, pravo na vanredno \u0161kolovanje i pravo na verski obred;
\n\u2013 da je zatvor du\u017ean da obezbedi pribor i sredstva za odr\u017eavanje higijene, tri obroka dnevno sa propisanom kalorijskom vredno\u0161\u0107u i da zatvorska biblioteka mora da ima ta\u010dno odre\u0111ene zakonske i podzakonske akte, a da se sva navedena prava i obaveze ne po\u0161tuju i ne primenjuju;
\n\u2013 da mu na molbu da mu se obezbedi rad na poslovima u krugu zatvora, upravnik zatvora nije odgovorio;
\n\u2013 da se direktor Uprave za izvr\u0161enje krivi\u010dnih sankcija u dopisu poziva na Zakonik o krivi\u010dnom postupku (\u201eSl. glasnik RS” br. 72\/11), koji se na njega ne primenjuje od 15. januara 2012. godine s obzirom da odgovara pred Vi\u0161im sudom, kao i da se u istom dopisu poziva na neva\u017ee\u0107i Pravilnik o ku\u0107nom redu za primene mere pritvora, a morao je da se donese podzakonski propis, u skladu sa va\u017ee\u0107im ZKP, kojim se bli\u017ee ure\u0111uje mera pritvora;
\n\u2013 da je va\u017ee\u0107im Zakonikom o krivi\u010dnom postupku propisano da se primenjuju samo ona ograni\u010denja koja su potrebna da se spre\u010di bekstvo, podstrekivanje drugih lica da uni\u0161te, sakriju, izmene ili falsifikuju dokaze ili tragove krivi\u010dnog dela i neposredni ili posredni kontakti pritvorenika koji su usmereni na uticaj svedoka, sau\u010desnika ili prikriva\u010da, kao i da nigde nije propisano da \u0107e se polo\u017eaj pritvorenih lica razlikovati od polo\u017eaja osu\u0111enih lica;
\n\u2013 da smatra da polo\u017eaj svih lica li\u0161enih slobode mora da bude isti, pa je stavljanjem u nejednak polo\u017eaj kao pritvorenik, diskriminisan u odnosu na osu\u0111enike.<\/p>\n
\n\u2013 da povodom navoda M. M. da mu je uskra\u0107eno pravo na telefonski razgovor, isti\u010de da Pravilnikom o ku\u0107nom redu za primenu mera pritvora nije predvi\u0111ena mogu\u0107nost telefonske komunikacije pritvorenika sa osobama van zavoda, ve\u0107 samo dopisivanje, ukoliko postoji prethodno odobrenje i nadzor organa koji vodi postupak. Zbog toga ne postoje mogu\u0107nosti da pritvorenici obavljaju telefonske razgovore;
\n\u2013 da pritvorena lica mogu pose\u0107ivati bliski srodnici, lekar i druga lica po odobrenju sudije za prethodni postupak i pod njegovim nadzorom ili nadzorom lica koje sudija odredi, te smatra neosnovanim optu\u017ebe da je Okru\u017eni zatvor odgovoran za nepo\u0161tovanje prava pritvorenog lica, jer sva dodatna prava pritvorenicima mogu biti data samo na osnovu odluke sudije;
\n\u2013 da pravo na rad mo\u017ee da se omogu\u0107i ukoliko to pritvorenik zahteva, a postupaju\u0107i sudija odobri, pod uslovom da to nije \u0161tetno za vo\u0111enje postupka, te ostvarivanje ovog prava zavisi od odluke postupaju\u0107eg sudije, na osnovu zahteva pritvorenika;
\n\u2013 da je u Okru\u017enom zatvoru u Beogradu radni anga\u017eman prioritetno vezan za osu\u0111ena lica, budu\u0107i da je rad deo programa postupanja;
\n\u2013 da slobodno vreme koje mo\u017ee da se provede izvan zatvorenih prostorija pritvora, iznosi dva \u010dasa dnevno za sva lica koja su li\u0161ena slobode;
\n\u2013 da se M. M. i ranije pritu\u017eivao kako mu zakoni i podzakonski akti nisu dostupni, pa mu je na kori\u0161\u0107enje data elektronska \u010ditanka sa zakonskim i podzakonskim aktima. Pritvorena i osu\u0111ena lica mogu podjednako da koriste sve zakonske i podzakonske akte koji Okru\u017eni zatvor u Beogradu poseduje;
\n\u2013 da Slu\u017eba za zdravstvenu za\u0161titu vr\u0161i zdravstvenu prevenciju, le\u010di osu\u0111ena i pritvorena lica, da se zdravstvena nega pru\u017ea u prostorijama zavodske ambulante, a ukoliko zavod ne mo\u017ee da pru\u017ei odgovaraju\u0107u zdravstvenu za\u0161titu, lica li\u0161ena slobode upu\u0107uju se u Specijalnu zatvorsku bolnicu. Svim pritvorenim i osu\u0111enim licima omogu\u0107ena je odgovaraju\u0107a zdravstvena za\u0161tita;
\n\u2013 da je vr\u0161enje verskih slu\u017ebi i svih radnji koje su vezane za veroispovest, dostupno svim licima koja su li\u0161ena slobode. Ovo pravo se primenjuje za sve tradicionalne veroispovesti pod istim uslovima. Konkretno, lica koja su li\u0161ena slobode molbom zahtevaju da ih poseti npr. pravoslavni sve\u0161tenik, koji nakon odobrenih molbi, dolazi u prostorije Okru\u017enog zatvora koje su odre\u0111ene za versku slu\u017ebu;
\n\u2013 da se hrana za lica koja su li\u0161ena slobode priprema prema odgovaraju\u0107im tablicama ishrane, da se po\u0161tuju i odgovaraju\u0107e dijete i na\u010dini ishrane, i specifi\u010dni zahtevi u pogledu verskih postova. Pritvorska kantina ima bogat asortiman prehrambenih proizvoda koje pritvorenici mogu nabavljati sopstvenim sredstvima, pa se pritu\u017ebe u vezi sa ishranom \u010dine neutemeljenim;
\n\u2013 da su pritvorenici du\u017eni sami da odr\u017eavaju higijenu prostorija u kojima borave. Higijenska sredstva mogu da se dobiju od \u010dlanova porodice ili u kantini, a ukoliko nemaju finansijskih sredstava ova sredstva dostavlja ustanova, te pritvorena lica ni u ovom pravu nisu diskriminisana u odnosu na osu\u0111ena;
\n\u2013 da Okru\u017eni zatvor smatra da u ovom slu\u010daju ne postoji diskriminacija pritvorenih u odnosu na osu\u0111ena lica, jer pritvorenici zbog postupka koji se vodi protiv njih i mogu\u0107nosti ometanja i uticanja na postupak ne mogu da imaju sva prava i pogodnosti kao osu\u0111ena lica.<\/p>\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
Pritu\u017eba M. M. protiv Okru\u017enog zatvora u Beogradu po onovu statusa pritvorenog lica<\/strong> ![\"Preuzmi\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n