Dragoslav Pavlovi\u0107, gradona\u010delnik<\/strong><\/p>\n 18000 NI\u0160<\/strong><\/p>\n Nikole Pa\u0161i\u0107a br. 24<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/u><\/strong><\/p>\n Predmet: Preporuka mera za ostvarivanje ravnopravnosti i za\u0161tite od diskriminacije<\/u><\/strong><\/p>\n <\/p>\n Po\u0161tovani gospodine Pavlovi\u0107u,<\/p>\n <\/p>\n U obra\u0107anju gra\u0111ana Povereniku navedeno je da je Grad Ni\u0161 11. juna 2025. godine doneo Odluku o dodeli pomo\u0107i u\u010denicima na teritoriji Grada Ni\u0161a (\u201eSlu\u017ebeni list grada Ni\u0161a\u201c br. 67\/2025) o isplati nov\u010dane pomo\u0107i od 20.000 dinara roditeljima u\u010denika osnovnih \u0161kola na teritoriji ovog grada. Me\u0111utim, kako je ukazano, deci koja poha\u0111aju Osnovnu \u0161kolu za decu sa smetnjama u razvoju \u201e\u0160kola plus\u201c, pomo\u0107 nije ipsla\u0107ena. U obra\u0107anju\u00a0 je navedeno da je Odluka doneta na osnovu Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (\u010dlan 190.), pri \u010demu nije uzet u obzir Ustav Republike Srbije i Zakon o zabrani diskriminacije, te da su favorizovana deca \u0161kola u dr\u017eavnoj svojini. Od Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti je zatra\u017eeno da ispita ovu odluku i da odgovoraju\u0107u preporuku.<\/p>\n <\/p>\n Zakonom o zabrani diskriminacije propisano da akt diskriminacije ozna\u010dava svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, polnim karakteristikama, nivoom prihoda, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima.[1]<\/a><\/p>\n <\/p>\n \u010clanom 19. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da svako ima pravo na pred\u0161kolsko, osnovno, srednje i visoko obrazovanje i stru\u010dno osposobljavanje pod jednakim uslovima, u skladu sa zakonom, dok je stavom 2. zabranjeno licu ili grupi lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, ote\u017eati ili onemogu\u0107iti upis u vaspitno-obrazovnu ustanovu, ili isklju\u010diti ih iz ovih ustanova, ote\u017eati ili uskratiti mogu\u0107nost pra\u0107enja nastave i u\u010de\u0161\u0107a u drugim vaspitnim, odnosno obrazovnim aktivnostima, razvrstavati u\u010denike po li\u010dnom svojstvu, zlostavljati ih i na drugi na\u010din neopravdano praviti razliku i nejednako postupati prema njima.<\/p>\n Stavom 3. ovog \u010dlana propisano je da je zabranjena diskriminacija vaspitnih i obrazovanih ustanova koje obavljaju delatnost u skladu sa zakonom i drugim propisom, kao i lica koja koriste ili su koristili usluge ovih ustanova u skladu sa zakonom.<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Odlukom o dodeli pomo\u0107i u\u010denicima na teritoriji Grada Ni\u0161a[2]<\/a> utvr\u0111uje se pravo na dodelu pomo\u0107i u\u010denicima osnovnih \u0161kola na teritoriji Grada Ni\u0161a u neto iznosu od 20.000 dinara po u\u010deniku za \u0161kolsku 2025\/2026. godinu. Navedena nov\u010dana sredstva ispla\u0107uju se roditeljima, starateljima ili hraniteljima u\u010denika, a obezbe\u0111uju se u bud\u017eetu Grada Ni\u0161a, na pozicijama Gradske uprave nadle\u017ene za poslove obrazovanja. Nadle\u017ena uprava prenosi sredstva na ra\u010dun \u0161kola u iznosu navedenom u zahtevu \u0161kola, a prema broju upisanih u\u010denika po slu\u017ebenoj evidenciji \u0161kola. Isplatu roditeljima, starateljima ili hraniteljima u\u010denika obavlja \u0161kola. Za realizaciju ove odluke je nadle\u017ena Gradska uprava nadle\u017ena za poslove obrazovanja, Gradska uprava za poslove finansija i osnovne \u0161kole na teritoriji Grada Ni\u0161a.<\/p>\n <\/p>\n Odluka o dodeli pomo\u0107i u\u010denicima na teritoriji Grada Ni\u0161a doneta je na osnovu \u010dlana 37. stav 1. ta\u010dka 28. Statuta Grada Ni\u0161a[3]<\/a>, koji propisuje da\u00a0 Skup\u0161tina Grada, u skladu sa zakonom, obavlja i druge poslove utvr\u0111ene zakonom i ovim statutom.<\/p>\n <\/p>\n Odredbama \u010dlana 190. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja[4]<\/a> propisano je da ustanova mo\u017ee u\u010de\u0161\u0107em jedinice lokalne samouprave<\/strong> ili od pro\u0161irene delatnosti da obezbedi sredstva za vi\u0161i kvalitet u oblasti pred\u0161kolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja. Sredstva iz stava 1. ovog \u010dlana, ustanova mo\u017ee obezbediti i sredstvima donatora ili sponzora, kao i dobrovoljnim u\u010de\u0161\u0107em roditelja dece i u\u010denika, u skladu sa zakonom. Sredstva iz stava 1. ovog \u010dlana koriste se za pobolj\u0161anje uslova obrazovanja i vaspitanja u pogledu prostora, opreme i nastavnih sredstava, za ostvarivanje programa koji nisu osnovna delatnost ustanove, za ishranu i pomo\u0107 deci i u\u010denicima<\/strong>.<\/p>\n <\/p>\n Analizom Odluke o dodeli pomo\u0107i u\u010denicima na teritoriji Grada Ni\u0161a utvr\u0111eno je da navedeni akt ne pravi razliku izme\u0111u u\u010denika osnovnih \u0161kola u odnosu na to da li poha\u0111aju osnovnu \u0161kolu koja je osnovana sredstvima bud\u017eeta ili privatnim sredstvima. \u010clan 190. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja tako\u0111e ne pravi razliku izme\u0111u ove dve grupe u\u010denika u zavisnosti od toga koju \u0161kolu poha\u0111aju. \u010clan 190. propisuje mogu\u0107nost obezbe\u0111ivanja sredstava za vi\u0161i kvalitet obrazovanja i, izme\u0111u ostalog, za ishranu i pomo\u0107 deci i u\u010denicima, bez pravljenja razlike po osniva\u010du obrazovne ustanove i bez pravljenja razlike da li obrazovnu ustanovu poha\u0111aju deca sa ili bez invaliditeta.<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Uzimaju\u0107i u obzir odredbe Odluke o dodeli pomo\u0107i u\u010denicima na teritoriji Grada Ni\u0161a, kao i odredbe \u010dlana 19. Zakona o zabrani diskriminacije kojim se proklamuje pravo na obrazovanje pod jednakim uslovima, kao i zabrana diskriminacije vaspitnih i obrazovanih ustanova koje obavljaju delatnost u skladu sa zakonom i drugim propisom, kao i lica koja koriste ili su koristili usluge ovih ustanova u skladu sa zakonom, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje Gradu Ni\u0161u da odluku primeni i na decu koja poha\u0111aju Osnovnu \u0161kolu za decu sa smetnjama u razvoju \u201e\u0160kola plus\u201c, Ni\u0161.<\/p>\n <\/p>\n Grad Ni\u0161 obavesti\u0107e Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o preduzetim merama u cilju sprovo\u0111enja ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema ove preporuke.<\/p>\n <\/p>\n Protiv ove preporuke mera za ostvarivanje ravnopravnosti, u skladu sa zakonom, nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo.<\/p>\n [1]<\/sub><\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 22\/09 i 52\/21), \u010dl. 2.<\/sub><\/p>\n [2]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list grada Ni\u0161a\u201d, br. 67\/25<\/sub><\/p>\n [3]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list grada Ni\u0161a\u201d, br. 88\/08, 143\/2016 i 18\/19<\/sub><\/p>\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
1103-25 Preporuka mera gradu Ni\u0161u<\/strong> ![\"Download\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n