{"id":61254,"date":"2025-04-23T14:08:34","date_gmt":"2025-04-23T12:08:34","guid":{"rendered":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=61254"},"modified":"2025-07-02T14:13:32","modified_gmt":"2025-07-02T12:13:32","slug":"628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\/","title":{"rendered":"628-24 Postupak povodom diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u sindikalnoj organizaciji"},"content":{"rendered":"<p>br. 07-00-551\/2024-02 datum: 23.4.2025.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n<p><em>Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je AA iz &#8230; (u daljem tekstu: podnositeljka pritu\u017ebe) podnela <\/em><em>protiv<\/em> <em>BB, direktorke \u0160kole VV u ..<\/em><em>.<\/em><em> (u daljem tekstu: direktorka) zbog diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama. U pritu\u017ebi i dopunama pritu\u017ebe izme\u0111u ostalog, navedeno je <\/em><em>da podnositeljka pritu\u017ebe radi u \u0161koli kao nastavnica, da je direktorka ne uklju\u010duje u komisije za vanredne ispite u kojima bi nastavnici trebalo da se smenjuju; da ne priznaje uspeh u\u010denika podnositeljke pritu\u017ebe prilikom dodeljivanja gradskih nagrada; da joj je neopravdano smanjila fond \u010dasova solfe\u0111a<\/em> <em>pozivaju\u0107i se na re\u0161enje o \u010detrdeseto\u010dasovnoj radnoj nedelji; <\/em><em>da je kao predstavnica sindikata obavestila direktorku o odluci o obustavi nastave u maju 2024. godine i da je nakon toga bila pozvana u njenu kancelariju kojom prilikom je od strane direktorke bila \u201eoptu\u017eena za zloupotrebu kolega\u201c, <\/em><em>da ju je tokom razgovora \u201eomalova\u017eavala i vre\u0111ala,<\/em><em> kao i <\/em><em>da je, pored nje, direktorka pozivala i druge \u010dlanove sindikata pojedina\u010dno ili u parovima skre\u0107u\u0107i im pa\u017enju \u201eda razmisle kome su ukazali poverenje\u201c,<\/em> <em>\u201euz pominjanje listi koje se nalaze u policiji\u201c i na kojima su i njihova imena i uz upozorenje zbog poverenja koje su ukazali podnositeljki pritu\u017ebe izborom za koordinatorku sindikalne organizacije. <\/em><em>U izja\u0161njenju i dopunama izja\u0161njenja, direktorka je izme\u0111u ostalog navela da prilikom biranja \u010dlanova komisije za vanredne ispite nije mogu\u0107e da tokom godine svi zaposleni budu odre\u0111eni za \u010dlanove komisije, da je podnositeljka pritu\u017ebe vi\u0161e puta u ranijem periodu bila \u010dlan navedene komisije, da direktor \u0161kole i Pedago\u0161ki kolegijum vode ra\u010duna o tome da svaki u\u010denik i nastavnik bude nagra\u0111en i pohvaljen od strane \u0161kole, da se na listi u\u010denika i ekipa osnovnih i srednjih \u0161kola koji su osvojili jedno od prva tri mesta na republi\u010dkom i me\u0111unarodnom takmi\u010denju jasno vidi da se kao mentor pojavljuje i podnositeljka pritu\u017ebe, da su u \u0161koli do nedavno postojale dve sindikalne organizacije, da odluka sindikata da njegovi \u010dlanovi obustave rad nije doneta u skladu sa zakonom, da je na razgovor u njenu kancelariju nasumi\u010dno pozvala neke od zaposlenih koji su \u010dlanovi navedenog sindikata, kao i da su to uglavnom bili zaposleni koji su tog dana radili u \u0161koli, a sve radi dobijanja potrebnih informacija neophodnih za planiranje rada \u0161kole, kao i da nijedan od zaposlenih koji je \u010dlan navedenog sindikata nije pretrpeo posledice prilikom ili nakon zavr\u0161enog razgovora sa direktorkom. S tim u vezi, Poverenik napominje da se ograni\u010dio na ispitivanje eventualne povrede antidiskriminacionih propisa kada je re\u010d isklju\u010divo o <\/em><em>AA<\/em><em>, imaju\u0107i u vidu da je pritu\u017ebu podnela u svoje ime, a ne u ime sindikata ili njegovih \u010dlanova. Tako\u0111e, Poverenik nije analizirao eventualne povrede drugih propisa, uklju\u010duju\u0107i zakonitost (najave) \u0161trajka i dostavljanje li\u010dnih podataka \u010dlanova sindikata \u0160kolskoj upravi, jer navedeno nije u nadle\u017enosti Poverenika. Nakon sprovedenog postupka, u<\/em><em>vidom u dokaze konstatovano je da je podnositeljka pritu\u017ebe, <\/em><em>po\u010dev od \u0161kolske 2021\/2022. godine, zaklju\u010dno sa \u0161kolskom 2024\/2025. godinom u fondu \u010dasova imala \u010dasove solfe\u0111a, i to u pribli\u017enom obimu u teku\u0107oj za prethodnu \u0161kolsku godinu. Pored toga, Poverenik ukazuje da je relevantnim odredbama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, direktor ustanove ovla\u0161\u0107en da odlu\u010duje o pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenog, te da u tom smislu nema dokaza da je direktorka, prilikom odlu\u010divanja o pravima, obavezama i odgovornostima podnositeljke pritu\u017ebe, a u vezi sa odre\u0111ivanjem fonda i strukture \u010dasova, svoje postupanje zasnivala na nekom li\u010dnom svojstvu podnositeljke pritu\u017ebe. Tako\u0111e, \u0161to se ti\u010de nagra\u0111ivanja u\u010denika i \u0111aka, u godi\u0161njim izve\u0161tajima \u0161kole za \u0161kolsku 2022\/2023. i 2023\/2024. godinu, navedeno je da su odre\u0111ene nagrade i priznanja dodeljivane, izme\u0111u ostalih, kako \u0111acima podnositeljke pritu\u017ebe tako i podnositeljki pritu\u017ebe. Podnositeljka pritu\u017ebe je saop\u0161tila nadle\u017enima u \u0161koli i svim zaposlenima tek po\u010detkom 2024. godine da je sindikalni predstavnik<\/em> <em>sindikata, te je samim tim o\u010digledno da postupanje direktorke, u vezi sa odre\u0111ivanjem fonda \u010dasova, odlu\u010divanjem o nagra\u0111ivanju \u0111aka i nastavnog osoblja, kao i sa odre\u0111ivanjem \u010dlanova komisije za vanredne ispite za \u0161kolsku 2021\/2022, 2022\/2023. i 2023\/2024. godinu ne mo\u017ee biti u uzro\u010dno \u2013 posledi\u010dnoj vezi sa \u010dlanstvom u sindikalnoj organizaiciji ili sa \u010dinjenicom da je podnositeljka pritu\u017ebe predstavnica sindikata u \u0161koli.<\/em> <em>Sa druge strane, \u0161to se ti\u010de navoda podnositeljke pritu\u017ebe da je kao predstavnica sindikata, bila pozivana u kancelariju kod direktorke, te da je direktorka vr\u0161ila pritisak na nju i na ostale \u010dlanove sindikata zbog prethodno najavljene, ali nesprovedene obustave rada od 16.5.2024. godine, Poverenik je nakon uzimanja izjava od predlo\u017eenih svedoka konstatovao da je podnositeljka pritu\u017ebe u\u010dinila verovatnim akt diskriminacije. Svih pet predlo\u017eenih svedoka potvrdilo je navode iz pritu\u017ebe, odnosno, da ih je direktorka kao \u010dlanove sindikata zvala u svoju kancelariju na razgovor, sedam dana nakon \u0161trajka koji je trebalo da bude odr\u017ean 16. maja 2024. godine. Svedoci su naveli da je direktorka izme\u0111u ostalog navodila \u201eda su te\u0161ka vremena\u201c i da treba da \u201epaze kome daju poverenje\u201c, te da su \u201ezloupotrebljeni\u201c ili \u201eiskori\u0161\u0107eni\u201c aludiraju\u0107i na podnositeljku pritu\u017ebe. Na osnovu izjava svedoka, mo\u017ee se zaklju\u010diti da je direktorka o podnositeljki pritu\u017ebe govorila u negativnom kontekstu, naru\u0161avaju\u0107i njen ugled i kredibilitet, stvaraju\u0107i time neprijateljsko, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje za podnositeljku pritu\u017ebe na njenom radnom mestu, odnosno u \u0161koli, na osnovu \u010dega je podnositeljka pritu\u017ebe stavljena u neopravdano nepovoljniji polo\u017eaj, samo zbog \u010dinjenice \u0161to je ovla\u0161\u0107ena predstavnica sindikata. Iz toga se mo\u017ee zaklju\u010diti da je direktorka svoje komentare isklju\u010divo bazirala na li\u010dnom svojstvu podnositeljke pritu\u017ebe \u2013 \u010dlanstvu u sindikalnoj organizaciji, te da ne bi na taj na\u010din govorila o njoj da nije predstavnica sindikata. Neophodno je i ukazati da se ovakvo postupanje direktorke odigralo sedam dana nakon datuma kada je trebala biti organizovana obustava rada u \u0161koli, koja nije ni odr\u017eana, \u0161to dodatno potvr\u0111uje da je opisano postupanje direktorke imalo za cilj da stvori neprijateljsko i poni\u017eavaju\u0107e okru\u017eenje na radnom mestu za podnositeljku pritu\u017ebe, samo zbog \u010dinjenice da je ovla\u0161\u0107ena predstavnica sindikata u \u0161koli. Poverenik posebno ukazuje da neprimeren uticaj direktorke u konkretnom slu\u010daju predstavlja i \u010dinjenica da je svim svedocima, \u010dlanovima sindikata bilo predo\u010deno da su njihova imena, zajedno sa podacima podnositeljke pritu\u017ebe \u201eprosle\u0111ena policiji\u201c, odnosno \u0160kolskoj upravi, \u0161to tako\u0111e predstavlja neprimeren uticaj na svedoke i podnositeljku pritu\u017ebe u pogledu njihovog sindikalnog delovanja. Neophodno je ukazati i da direktorka u izja\u0161njenju i dopunama izja\u0161njenja nije dostavila ni jedan dokaz koji bi opovrgao navode podnositeljke pritu\u017ebe u navedenom delu. Nakon sprovedenog postupka, primenom odredba \u010dlana 45. Zakona o zabrani diskriminacije, povodom navoda iz pritu\u017ebe koji su se odnosili na postupanje direktorke prema podnositeljki pritu\u017ebe u vezi sa \u010dlanstvom u sindikatu i njenim sindikalnim delovanjem nakon 16.5.2024. godine kada je bio najavljena obustava rada, Poverenik je doneo mi\u0161ljenje da su povre\u0111ene odredbe \u010dlana 12. Zakona o zabrani diskriminacije. BB je preporu\u010deno da podnositeljki pritu\u017ebe uputi pisano izvinjenje <\/em><em>\u0161to je svojim izjavama o njenom sindikalnom delovanju povredila njenu li\u010dnost i dostojanstvo i stvorila neprijateljsko i poni\u017eavaju\u0107e okru\u017eenje<\/em><em>.<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong>\n<ul>\n<li>Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti pritu\u017ebom se obratila AA iz &#8230;. Pritu\u017ebu je podnela protiv BB, direktorke \u0160kole VV (u daljem tekstu: direktorka), zbog, kako je navedeno, diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i \u201ediskriminacije na radu, nepravednog pona\u0161anja\u201c.<\/li>\n<li>U pritu\u017ebi je, izme\u0111u ostalog, navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>&#8211; da podnositeljka pritu\u017ebe radi u \u0161koli kao nastavnica, da direktorka podnositeljku pritu\u017ebe ne uklju\u010duje u komisije za vanredne ispite, u kojima bi nastavnici trebalo da se smenjuju, ve\u0107 da su u komisijama uglavnom nastavnici koji su njoj bliski;<\/p>\n<p>&#8211; da direktorka ne priznaje uspeh u\u010denika podnositeljke pritu\u017ebe i uskra\u0107uje ih prilikom dodeljivanja gradskih nagrada, dok u\u010denike svojih prijatelja nagra\u0111uje, iako imaju znatno manje poena od u\u010denika podnositeljke pritu\u017ebe;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0 da je podnositeljka pritu\u017ebe vi\u0161e puta na sednicama Nastavni\u010dkog i Stru\u010dnog ve\u0107a predlagala da nagradu \u201e\u0111aka meseca\u201c u skladu sa Pravilnikom o nagra\u0111ivanju u\u010denika dobije jedna njena u\u010denica, koja je osvojila najvi\u0161e nagrada u prethodnoj \u0161kolskoj godini, ali da su njeni predlozi uvek odbijani;<\/p>\n<p>&#8211; da njeni u\u010denici, koji su osvojili prve nagrade na Republi\u010dkom i me\u0111unarodnim takmi\u010denjima nisu uzeti u obzir prilikom nagra\u0111ivanja kod gradona\u010delnika i nisu nagra\u0111eni nov\u010danim iznosom;<\/p>\n<p>&#8211; da je podnositeljka pritu\u017ebe predstavnica sindikata, kao i da je u trenutku kada je obavestila direktorku o odluci o obustavi nastave u maju 2024. godine, bila pozvana u direktorkinu kancelariju, kao i da je tom prilikom od direktorke bila \u201eoptu\u017eena za zloupotrebu kolega\u201c;<\/p>\n<p>&#8211; da su, pored podnositeljke pritu\u017ebe, bili pozvani i drugi \u010dlanovi sindikata pojedina\u010dno ili u parovima i njima je tom prilikom \u201eskrenuta pa\u017enja da razmisle kome su ukazali poverenje\u201c. Podnositeljka pritu\u017ebe smatra da navedeno predstavlja direktorkin neosnovan napad na njen rad u sindikatu;<\/p>\n<p>&#8211; da kolege koje su bile pozvane na razgovor kod direktorke mogu posvedo\u010diti o navdenom.<\/p>\n<ul>\n<li>Uz pritu\u017ebu, dostavljeno je slede\u0107e: 1) Lista u\u010denika i ekipa osnovnih i srednjih \u0161kola koji su osvojili jedno od prva tri mesta na Republi\u010dkom i Me\u0111unarodnom takmi\u010denju pod pokroviteljstvom Ministarstva prosvete Republike Srbije za \u0161kolsku 2023\/2024. godinu; 2) Godi\u0161nji izve\u0161taj o radu \u0160kole za \u0161kolsku 2023\/2024. godinu i 3) Izvod iz rang liste takmi\u010denja &#8230;<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je podnositeljki pritu\u017ebe uputio dopis br. 07-00-551\/2024-02 od 30.9.2024. godine, kojim je od podnositeljke pritu\u017ebe zahtevao da pritu\u017ebu dopuni tako \u0161to \u0107e dostaviti dokaze kojima potkrepljuje navode iznete u pritu\u017ebi, tj. dokaze kojima \u010dini verovatnim da je postupanje direktorke u uzro\u010dno &#8211; posledi\u010dnoj vezi sa njenim li\u010dnim svojstvom navedenim u pritu\u017ebi, zatim, da precizira da li je direktorka \u010dlanica istog ili nekog drugog sindikata, te da dostavi podatke o adresama svedoka koje je u pritu\u017ebi navela da mogu da potvrde njene navode iz pritu\u017ebe, a kako bi Poverenik mogao da uputi zahtev za davanje izjave na okolnosti navedene u pritu\u017ebi.<\/li>\n<li>Podnositeljka pritu\u017ebe je blagovremeno dostavila dopunu, u kojoj je izme\u0111u ostalog navela:<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>da smatra da isklju\u010divanje iz komisija za vanredne ispite u kojima nije bila poslednjih osam rokova smatra neprimerenim i diskriminatornim, s obzirom na njene kvalifikacije i iskustvo, kao i ostvarene rezultate u prethodnom periodu;<\/li>\n<li>da joj je direktorka bezrazlo\u017eno oduzela fond \u010dasova solfe\u0111a, odbijaju\u0107i da da pismenu potvrdu za takvo postupanje, \u201epozivaju\u0107i se na re\u0161enje o \u010detrdeseto\u010dasovnoj radnoj nedelji;<\/li>\n<li>da su, pored sindikalne organizacije \u010diji je podnositeljka pritu\u017ebe predstavnik, u \u0161koli zastupljena jo\u0161 tri sindikata, da se nikada nije desilo da neki predstavnik sindikata bude pozvan na razgovor sa policijom, kao \u0161to je to bio slu\u010daj sa podnositeljkom pritu\u017ebe, da je policajac tra\u017eio tada informacije u vezi sa najavljenom obustavom rada, kao i da je nakon toga usledilo pozivanje i drugih kolega od strane direktorke \u201euz pominjanje listi koje se nalaze u policiji\u201c i na kojima su i njihova imena, uz upozorenja zbog poverenja koje su ukazali podnositeljki pritu\u017ebe, izborom za koordinatorku sindikalne organizacije;<\/li>\n<li>da je direktorka, pre nego \u0161to je izabrana na tu funkciju, bila vi\u0161egodi\u0161nja predstavnica druge sindikalne organizacije, da negativne izjave koje direktorka \u0161iri o podnositeljki pritu\u017ebe kao predstavnici druge sindikalne organizacije stvaraju nepovoljnu atmosferu i podrivaju njen autoritet kao koordinatorke, kao i da se do sada nikada nije desilo da neki direktor opstrui\u0161e predstavnike sindikata u svom delovanju;<\/li>\n<li>da je direktorka odbila da dostavi odre\u0111ene kopije zapisnika sa sednica, koje je podnositeljka pritu\u017ebe nameravala da koristi kao dokaz u postupku, iako podnositeljka pritu\u017ebe smatra da se radi o informacijama od javnog zna\u010daja.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Uz dopunu pritu\u017ebe, dostavljeni su podaci o predlo\u017eenim svedocima. Od priloga, izme\u0111u ostalog, dostavljeno je: 1) Kopija Re\u0161enja o odbijanju zahteva za pristup informacijama od javnog zna\u010daja od 7.10.2024. godine; 2) Kopija odgovora na zahtev od 7.10.2024. godine i 3) fotografije elektronske prepiske.<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dlanom 37. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije, pa je u toku postupka zatra\u017eeno izja\u0161njenje od direktorke. Tako\u0111e, Poverenik je uputio zahteve za davanje izjave licima koja su predlo\u017eena kao svedoci u postupku<\/li>\n<li>U izja\u0161njenju direktorke, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<p>&#8211; da se vanredni ispiti organizuju u tri ispitna roka, kao i da prilikom biranja \u010dlanova komisije nije mogu\u0107e da tokom godine svi zaposleni budu odre\u0111eni za \u010dlanove komisije imaju\u0107i u vidu da broj zaposlenih sa istim stepenom i zvanjem iznosi 28;<\/p>\n<p>&#8211; da je podnositeljka pritu\u017ebe vi\u0161e puta u ranijem periodu bila \u010dlan navedene komisije, \u0161to je i sama potvrdila;<\/p>\n<p>&#8211; da direktor \u0161kole kao rukovodilac, uz Tim za podr\u0161ku u\u010denicima i Pedago\u0161ki kolegijum, vodi ra\u010duna o tome da svaki u\u010denik i nastavnik bude nagra\u0111en i pohvaljen od strane \u0161kole;<\/p>\n<p>&#8211; da se na listi u\u010denika i ekipa osnovnih i srednjih \u0161kola koji su osvojili jedno od prva tri mesta na republi\u010dkom i me\u0111unarodnom takmi\u010denju pod pokroviteljstvom Ministartva prosvete za \u0161kolsku 2023\/24. godinu utvr\u0111ena od strane Komisije za dodelu nagrada u\u010denicima osnovnih i srednjih \u0161kola na teritoriji Grada &#8230; na sednici odr\u017eanoj dana 24.6.2024. godine, koja je spomenuta u pritu\u017ebi, jasno vidi da se kao mentor pojavljuje i podnositeljka pritu\u017ebe;<\/p>\n<p>&#8211; da je \u0160kola VV u junu 2024. godine po prvi put organizovala zajedni\u010dki koncert najuspe\u0161nijih u\u010denika i da su tom prilikom dodeljene pohvalnice i knjige za postignute rezultate u \u0161kolskoj 2022\/23. godini i da je svaki u\u010denik koji je postigao rezultat bez obzira na rang tj. nivo takmi\u010denja bio nagra\u0111en;<\/p>\n<p>&#8211; da je podeljeno ukupno 100 pohvalnica i knjiga, kao i da su se me\u0111u pohvaljenim i nagra\u0111enim u\u010denicima nalazili i u\u010denici podnositeljke pritu\u017ebe;<\/p>\n<p>&#8211; da su u \u0161koli do nedavno postojale dve sindikalne organizacije &#8211; Sindikat &#8230; koji je pridru\u017eeni \u010dlan Sindikata &#8230; i Unija &#8230;, koji svoje aktivnosti nesmetano obavljaju, a \u010diji rad je regulisan zakonima i podzakonskim aktima;<\/p>\n<p>&#8211; da je skoro uklju\u010den i tre\u0107i sindikat &#8230; koji je oktobra meseca 2024. godine podneo zahtev br. &#8230; od &#8230; godine radi utvr\u0111ivanja reprezentativnosti, a po \u010dijem zahtevu je \u0161kola donela Re\u0161enje br. &#8230; od &#8230; godine kojim je utvr\u0111ena reprezentativnost u skladu sa odredbama Zakona o radu;<\/p>\n<p>&#8211; da je navedenom sindikatu odobreno od \u0161kole kao poslodavca odr\u017eavanje promotivne skup\u0161tine dana &#8230; godine i da direktorka smatra da je uloga sindikata neophodna i zna\u010dajna za ostvarivanje prava radnika;<\/p>\n<p>&#8211; da je odredbama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja utvr\u0111eno da nastavniku, vaspita\u010du i stru\u010dnom saradniku, svake \u0161kolske godine, direktor re\u0161enjem utvr\u0111uje status u pogledu rada sa punim ili nepunim radnim vremenom, na osnovu programa obrazovanja i vaspitanja, godi\u0161njeg plana rada i podele \u010dasova za izvo\u0111enje obaveznih predmeta i izbornih programa i aktivnosti, u skladu sa planom i programom nastave i u\u010denja, kao i da strukturu i raspored obaveza nastavnika, vaspita\u010da i stru\u010dnog saradnika u okviru radne nedelje utvr\u0111uje ustanova godi\u0161njim planom rada;<\/p>\n<p>&#8211; da iz ovih odredaba zakona proizlazi da se \u201ene mo\u017ee ne\u0161to podrazumevati ako zakonom i podzakonskim aktom nije na taj na\u010din ure\u0111eno, niti se mo\u017ee uspostaviti odre\u0111ena praksa prilikom izrade godi\u0161njeg plana rada i podele \u010dasova za izvo\u0111enje obaveznih predmeta i izbornih programa i aktivnosti\u201c;<\/p>\n<p>&#8211; da se nastavni \u010dasovi ne mogu oduzeti, kako je to navedeno od podnositeljke pritu\u017ebe, niti se mogu prisvojiti, ve\u0107 se svake godine vr\u0161i njihova raspodela radi boljeg funkcionisanja \u0161kole i unapre\u0111enja kvaliteta rada i nastave, te da nikakvih namera druge vrste od strane direktora ili uprave \u0161kole nije bilo.<\/p>\n<p>Uz izja\u0161njenje dostavljeni su slede\u0107i dokazi: 1) Pravilnik o ispitima u \u0160koli VV; 2) Pravilnik o vanrednim u\u010denicima; 3) Zapisnik sa sastanka pedago\u0161kog kolegijuma odr\u017eanog &#8230; br. ..; 4) Zapisnik sa sastanka pedago\u0161kog kolegijuma br. &#8230;od &#8230; godine; 5) Zapisnik sa sastanka pedago\u0161kog kolegijuma od &#8230; godine; 6) Pravilnik o pohvaljivanju i nagra\u0111ivanju u\u010denika, nastavnika i ostalih zaposlnenih \u0160kole VV br. &#8230; od &#8230;; 7) Pravilnik koji reguli\u0161e kriterijume kojima se predla\u017eu u\u010denici i nastavnici za nagrade koje dodeljuje gradona\u010delnik Grada &#8230; i za druge sli\u010dne prilike; 8) Slu\u017ebeni glasnik Grada &#8230; br. &#8230; od &#8230; godine; 9) Izvod iz liste u\u010denika; 10) Godi\u0161nji izve\u0161taj o radu \u0160kole VV za \u0161kolsku 2022\/23. godinu; 11) Godi\u0161nji izve\u0161taj o radu \u0160kole VV za \u0161kolsku 2023\/24. godinu; 12) Zahtev za utvr\u0111ivanje reprezentativnosti sindikatu podnet \u0160koli VV br. &#8230; od &#8230; godine; 12) Re\u0161enje \u0160kole VV o utvr\u0111ivanju reprezentativnosti sindikatu br. &#8230; od &#8230; godine; 13) Elektronski dopis AA upu\u0107en direktorki od &#8230; godine; 14) Pravilnik o stepenu i vrsti obrazovanja nastavnika, stru\u010dnih saradnika i pomo\u0107nih nasatvnika u stru\u010dnim i umetni\u010dkim \u0161kolama u podru\u010dju rada Kultura, umetnost i javno informisanje i 15) Pravilnik o stepenu i vrsti obrazovanja nastavnika u &#8230; \u0161koli.<\/p>\n<ul>\n<li>Imaju\u0107i u vidu navode iznete u izja\u0161njenju, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je direktorki uputio dopis br. 07-00-551\/2024-02 od 25.11.2024. godine, kojim je od direktorke zatra\u017eeno da svoje izja\u0161njenje dopuni, tako \u0161to \u0107e obrazlo\u017eiti iz kog razloga su \u010dlanovi sindikata, me\u0111u kojima je bila i podnositeljka pritu\u017ebe, bili pozvani u njenu kancelariju nakon \u0161to joj je dostavljen spisak \u010dlanova sindikata koji su podr\u017eali \u0161trajk koji je bio najavljen u maju 2024. godine, imaju\u0107i u vidu da je u pritu\u017ebi navedeno da je podnositeljka pritu\u017ebe u trenutku kada je direktorku obavestila o odluci o obustavi nastave u maju mesecu 2024. godine, bila pozvana u njenu kancelariju i da je tom prilikom bila \u201eoptu\u017eena za zloupotrebu kolega\u201c. Tako\u0111e, od direktorke je zatra\u017eeno da dostavi zapisnike sa nastavni\u010dkih ve\u0107a i sednica na koje se podnositeljka u pritu\u017ebi poziva.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Direktorka je dostavila dopunu izja\u0161njenja u kojem je izme\u0111u ostalog navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>da odluka sindikata da njegovi \u010dlanovi obustave rad nije doneta u skladu sa zakonom iz razloga \u0161to nije blagovremeno dostavljena poslodavcu, odnosno da je odluka dostavljena samo jedan dan pre najavljene obustave rada;<\/li>\n<li>da je na razgovor u njenu kancelariju nasumi\u010dno pozvala neke od zaposlenih koji su \u010dlanovi navedenog sindikata, kao i da su to uglavnom bili zaposleni koji su tog dana radili u \u0161koli, a sve radi dobijanja potrebnih informacija neophodnih za planiranje rada \u0161kole;<\/li>\n<li>da nijedan od zaposlenih koji je \u010dlan navedenog sindikata nije pretrpeo posledice prilikom ili nakon zavr\u0161enog razgovora sa direktorkom;<\/li>\n<li>da u konkretnom slu\u010daju ne postoji akt diskriminacije prema podnositeljki pritu\u017ebe iz razloga \u0161to bi njeno postupanje kao direktorke ostalo nepromenjeno bez obzira koji je sindikat ili \u010dlanovi sindikata u pitanju.<\/li>\n<\/ul>\n<p>U prilogu je dostavljeno slede\u0107e: 1) Odluka sindikata od &#8230; godine; 2) Spisak \u010dlanova sindikata \u0160kole VV; 3) Zapisnik sa sednice nastavnog ve\u0107a br. &#8230; odr\u017eane 26.12.2023. godine; 4) Zapisnik sa sednice nastavnog ve\u0107a br. &#8230; odr\u017eanog 9.4.2024. godine i 5) zapisnik sa sastanka pedago\u0161kog kolegijuma br. &#8230; od 12.6.2024 godine.<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik je, radi dodatnog razja\u0161njenja \u010dinjeni\u010dnog stanja u konkretnom slu\u010daju, dopisom od 25.12.2024. godine zahtevao od direktorke da svoje izja\u0161njenje dopuni, tako \u0161to \u0107e obrazo\u017eiti: 1) Da li su zaposleni koji su bili pozvani u njenu kancelariju bili isklju\u010divo \u010dlanovi sindikata; 2) Da li su na razgovor u njenu kancelariju dana 23.5.2024. godine bili pozvani i zaposleni koji su pripadnici nekog drugog sindikata, imaju\u0107i u vidu da je direktorka u izja\u0161njenju br. &#8230; od 8.11.2024. godine navela da su u \u0161koli do nedavno postojale dve sindikalne organizacije; 3) Na koji na\u010din, odnosno, na osnovu kojih kriterijuma je vr\u0161ila izbor zaposlenih koji su bili pozvani na razgovor u njenu kancelariju, imaju\u0107i u vidu da je direktorka navela da je nasumi\u010dno pozvala neke od zaposlenih; 4) Da dostavi dokaze ko je sve od zaposlenih navedenog dana bio u \u0161koli i 5) Da li su zaposleni koji su tog dana bili u \u0161koli \u010dlanovi nekog od tri sindikata za koje je navedeno da u \u0161koli postoje.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>U novoj dopuni izja\u0161njenja, direkorka je izme\u0111u ostalog navela:<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da sa kolegama nezavisno od toga kom sindikatu pripadaju svakodnevno ostvaruje kontakt i obavlja na desetine razgovora koji su vezani za rad \u0161kole, zbog \u010dega ne mo\u017ee da ka\u017ee da je dana 23.5.2024. godine razgovarala isklju\u010divo sa svim ili pojedinim \u010dlanovima sindikata;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je navedeni datum bio pre vi\u0161e od pola godine i da ne mo\u017ee sa sigurno\u0161\u0107u da tvrdi da je 23.5.2024 godine razgovarala sa \u010dlanovima bilo kog sindikata, s obzirom na to da u okviru \u0161kole osim evidencije dolaska na posao ne postoji praksa vo\u0111enja evidencije ko ulazi u upravu, odnosno u kancelariju direktora i obavlja odre\u0111enu vrstu formalnog ili neformalnog razgovora;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da smatra da bi ovakva vrsta evidencije stvorila pritisak i zadr\u0161ku kod kolega da se obrate odgovornom licu za bilo kakve nedoumice;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da svakodnevno u njenu kancelariju poziva kolege na razgovor, zavisno od toga \u0161ta predstavlja problematiku tog dana, sa ciljem da se prona\u0111e zajedni\u010dko re\u0161enje, da se u njenoj kancelariji na nedeljnom nivou odr\u017eavaju i sastanci razrednih stare\u0161ina, ali i sastanci koje kolege zatra\u017ee samoinicijativno, kao i da ne postoji kriterijum na osnovu koga kolege dolaze na razgovor kod direktorke;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je u \u0161koli zaposleno preko sto ljudi i da su vi\u0161e od 70% zaposlenih \u010dlanovi sindikata, da sindikat u maju 2024. godine nije bio registrovan kod poslodavca, kao i da je reprezentativnost ovog sindikata utvr\u0111ena Re\u0161enjem br. &#8230; od 30.10.2024. godine, nakon podnetog zahteva br. &#8230; od 15.10.2024. godine;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je direktorka, iako navedni sindikat nije bio registrovan u \u0160koli, omogu\u0107ila da se svakodnevno odr\u017ee sastanci predstavnika sindikata u sali \u0160kole, uprkos \u010dinjenici \u0161to sinidikat nije bio registrovan, kako bi podr\u017eala svoje kolege i podstakla pozitivnu atmosferu i slobodu izbora, kao i da osim \u010dinjenice \u0161to sindikat nije bio reprezentativan, nije imao ni predstavnika u \u0160koli, zbog \u010dega \u0161kola nije bila obave\u0161tena o njihovom postojanju, niti o \u010dlanovima do dana 14.5.2024. godine, kada su dostavili odluku o obustavi rada;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je pravo svakog zaposlenog da bude \u010dlan bilo kog sindikata, a da se direktorka u takve odluke ne me\u0161a, te da da ni jedan zaposleni nije imao posledice bilo kakve vrste na osnovu \u010dlanstva u sindikatu.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik je, u novom dopisu upu\u0107enom direktorki, ukazao na navode podnositeljke pritu\u017ebe da su 23.5.2024. godine u kancelariju direktorke bili pozvani i drugi \u010dlanovi sindikata pojedina\u010dno ili u parovima, kao i da je direktorka, nakon obavljenog razgovora, a povodom najave obustave od 16.5.2024. godine, sastavila spisak \u010dlanova sindikata i dostavila ga \u0160kolskoj upravi, nakon \u010dega je \u0160kolska uprava \u201epo slu\u017ebenoj du\u017enosti, taj spisak prosledila Policijskoj upravi &#8230;\u201c. Zbog navedenog, od direktorke je zatra\u017eeno da dostavi dopis kojim se obratila \u0160kolskoj upravi povodom najvljene obustave, kao i da navede iz kog razloga je ovaj dopis uputila \u0160kolskoj upravi. Pored toga, upu\u0107en je dopis rukovodiocu \u0160kolske uprave u &#8230; sa zahtevom da, radi pravilnog i potpuog utvr\u0111ivanja \u010dinjeni\u010dnog stanja u postupku, dostavi dopis obra\u0107anja direktorke \u0160kolskoj upravi, ukoliko se direktorka prethodno obra\u0107ala ovoj instituciji. Podnositeljka pritu\u017ebe je dopisom Poverenika od 31.1.2025. godine, obave\u0161tena o navodima iz izja\u0161njenja i dopuna izja\u0161njenja direktorke, te je pozvana da pritu\u017ebu dopuni tako \u0161to \u0107e se izjasniti da li je zbog svog \u010dlanstva u sindikatu trpela odre\u0111ene posledice od rukovodilaca u \u0161koli, kao i da li su sindikalnoj organizaciji \u010diji je predstavnik date prostorije i da li su obezbe\u0111eni zakonski uslovi za rad.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Rukovodilac \u0160kolske uprave&#8230; dostavio je Povereniku odgovor od 6.2.2025. godine, u kojem je izme\u0111u ostalog, navedeno da \u0160kolska uprava nije uputila \u0160koli VV, niti bilo kojoj drugoj obrazovno \u2013 vaspitnoj ustanovi, zahtev za dostavljanje podataka o li\u010dnosti, odnosno spiskove \u010dlanova sindikata koji su obustavili nastavu i nikada li\u010dne podatke i spiskove nije dostavljala Policijskoj upravi &#8230;, imaju\u0107i u vidu \u010dinjenicu da nijednim zakonom i podzakonskim aktom nije propisana obaveza \u0160kolske uprave za davanje navedenih podataka. Dalje, navedeno je da je \u0160kolska uprava &#8230;, na zahtev Ministarstva prosvete, uputila elektronskim putem dopis svim \u0161kolama sa teritorije iz svoje nadle\u017enosti za unos zbirnih podataka o obustavi rada u \u0161kolama za 16.5.2024. godine, sa tabelom koja ne sadr\u017ei podatke o li\u010dnosti, da je na osnovu prikupljenih podataka dostavila Ministarstvu prosvete objedinjenu tabelu sa zbirnim brojem \u0161kola u kojima je obustavljena nastava, kao i da je direktorka samoinicijativno dostavila \u0160kolskoj upravi na mejl dopis i odluku sindikata o obustavi rada, sa spiskom \u010dlanova, kao da \u0160kolska uprava ovaj dopis sa spiskom \u010dlanova nije dostavljala ni jednoj instituciji, uklju\u010duju\u0107i Policijsku upravu u &#8230; . U prilogu dopisa, dostavljen je dopis \u0160kolske uprave od 16.5.2024. godine, koji je upu\u0107en elektronskim putem svim \u0161kolama sa teritorije svoje nadle\u017enosti, dopis \u0160kolske uprave Ministarstvu prosvete od 16.5.2024. godine, kao i dopis direktorke koji je elektronskim putem upu\u0107en \u0160kolskoj upravi, sa odlukom o obustavi rada sindikata i spiskom \u010dlanova navedenog sindikata u \u0161koli.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Podnositeljka pritu\u017ebe je, u svojoj dopuni od 20.2.2025. godine, navela da su nastavnici, po\u010dev od februara 2024. godine, po\u010deli da se u\u010dlanjuju u sindikalnu organizaciju \u010diji je ona predstavnik, da je najve\u0107i broj \u010dlanova u\u010dlanjen ba\u0161 u februaru 2024. godine, da je 16.5.2024. godine, kada je bila najavljenja obustava nastave, pomo\u0107nica direktorke pozvala podnositeljku pritu\u017ebe u direktorkinu kancelariju u 8 \u010dasova i 15 minuta na razgovor, da je u direktorkinoj kancelariji ve\u0107 bio policijski slu\u017ebenik, \u0161to ukazuje da je direktorka ve\u0107 bila upoznata sa \u010dinjenicom da je podnositeljka pritu\u017ebe predstavnica sindikata, kao i da je tokom razgovora \u201eomalova\u017eavala i vre\u0111ala\u201c. Dalje, podnositeljka pritu\u017ebe je navela da je direktorka 16.9.2024. godine zabranila kori\u0161\u0107enje slu\u017ebenog mejla u svrhu sindikalnog organizovanja, nazivaju\u0107i to zloupotrebom slu\u017ebene imejl adrese, pri \u010demu isti\u010de da je takav vid sindikalne komunikacije prethodno bio dozvoljen, naro\u010dito kada su druge sindikalne organizacije u pitanju. Tako\u0111e, podnositeljka pritu\u017ebe je navela da direktorka nije htela da se pridru\u017ei jedinom organizovanom sastanku \u010dlanova sindikata 26.9.2024. godine, \u201eali da je za vreme trajanja sastanka bila u svojoj kancelariji, a u 21 \u010das je do\u0161la da opomene da je radno vreme tetkica do 21 \u010das\u201c. Na kraju, podnositeljka pritu\u017ebe je dodala da je na sastanku \u0160kolskog odbora, na kojem je prisustvovala kao predstavnica reprezentativnog sindikata (od 15.10.2024. godine), postavila pitanje oko utro\u0161ka odre\u0111enih finansijskih sredstava, a da je direktorka \u201egrubo opomenula\u201c da je podnositeljka pritu\u017ebe samo predstavnik sindikata i da nema pravo da iznosi mi\u0161ljenje i da diskutuje. Pored toga, podnositeljka pritu\u017ebe je navela da je dobila obave\u0161tenje Prosvetne inspekcije o vanrednom inspekcijskom nadzoru od 31.1.2025. godine, pri \u010demu se ne mo\u017ee zaklju\u010diti povodom \u010dega je sprovo\u0111en ovaj nadzor niti kakva je odluka doneta povodom toga.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>U poslednjoj dopuni izja\u0161njenja direktorke od 20.2.2025. godine, izme\u0111u ostalog, navedeno je da direktorka \u201enije sa\u010dinila nikakav spisak zaposlenih ve\u0107 da je predmetni spisak samog sindikata dostavljen \u0161koli zajedno sa predmetnom odlukom o obustavi rada\u201c, da je takav dokument prosle\u0111en \u0160kolskoj upravi, ali da nije sa\u010dinjen od direktorke, da direktorka smatra da je u skladu sa relevantnim odredbama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja odgovorna za zakonitost rada i uspe\u0161no obavljanje delatnosti ustanove, kao i da za svoj rad odgovara ministru i organu upravljanja. Posebno je istaknuto da su \u0161kolske uprave organizacione jedinice Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja i da imaju zadatak da pru\u017eaju operativnu i stru\u010dnu podr\u0161ku \u0161kolama, da vr\u0161e stru\u010dno \u2013 pedago\u0161ki nadzor u ustanovama, spolja\u0161nje vrednovanje kvaliteta rada ustanova i sl, te da se zbog navedenog, \u0161kolska uprava obave\u0161tava o svim atipi\u010dnim situacijama koje se de\u0161avaju u ustanovi \u2013 \u0161koli, a koje uti\u010du na ostvarivanje razvoja obrazovanja i vaspitanja. Tako\u0111e, direktorka je istakla i da smatra da se najava obustave rada i samim tim gubitak redovne nastave u \u0161koli svakako mo\u017ee podvesti pod radnjom koja uti\u010de na ostvarivanje razvoja obrazovanja i vaspitanja, kvalitet obrazovanja i sl, te da je zbog toga prosledila odluku sindikata o obustavi rada \u0160kolskoj upravi u &#8230;. U prilogu je dostavljena kopija mejla kojim je \u0160kolska uprava &#8230; obave\u0161tena o najavljenoj obustavi rada.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>\u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u kopiju Potvrde \u0160kole br. &#8230; izdate na zahtev podnositeljke pritu\u017ebe od 30.10.2024. godine, utvr\u0111eno je da je podnositeljka pritu\u017ebe u \u0161kolskoj 2021\/2022. godini predavala nastavni predmet Solfe\u0111o, u drugom razredu osnovne muzi\u010dke \u0161kole (tri grupe), u \u010detvrtom razredu osnovne muzi\u010dke \u0161kole (dve grupe), u drugom razredu srednje muzi\u010dke \u0161kole (vokalno \u2013 instrumentalni odsek), u \u010detvrtom razredu srednje muzi\u010dke \u0161kole (teoretski odsek i odsek za muzi\u010dki produkciju i snimanje zvuka), kao i da je imala razredno stare\u0161instvo u \u010detvrtom razredu srednje muzi\u010dke \u0161kole. Dalje, utvr\u0111eno je da je podnositeljka pritu\u017ebe u \u0161kolskoj 2022\/2023. godini predavala nastavni predmet solfe\u0111o, u prvom razredu osnovne muzi\u010dke \u0161kole (dve grupe), u tre\u0107em razredu osnovne muzi\u010dke \u0161kole (tri grupe), u petom razredu osnovne muzi\u010dke \u0161kole (dve grupe), u tre\u0107em razredu srednje muzi\u010dke \u0161kole (vokalno \u2013 instrumentalni odsek), da je predavala i nastavni predmet Klavir u prvom razredu osnovne muzi\u010dke \u0161kole (jedan u\u010denik), kao i da je predavala nastavni predmet Uporedni klavir, u prvom razredu srednje muzi\u010dke \u0161kole (tri u\u010denika), i u tre\u0107em razredu srednje muzi\u010dke \u0161kole (jedan u\u010denik). Utvr\u0111eno je i da je podnositeljka pritu\u017ebe u 2023\/2024. godini predavala nastavni predmet Solfe\u0111o, u drugom razredu osnovne muzi\u010dke \u0161kole (dve grupe), u \u010detvrtom razredu osnovne muzi\u010dke \u0161kole (tri grupe), u \u0161estom razredu osnovne muzi\u010dke \u0161kole (dve grupe), u \u010detvrtom razredu srednje muzi\u010dke \u0161kole (vokalno \u2013 instrumentalni odsek), da je predavala Teoriju muzike u \u0161estom razredu osnovne muzi\u010dke \u0161kole (dve grupe), da je predavala nastavni predmet Klavir u drugom razredu osnovne muzi\u010dke \u0161kole (jedan u\u010denik), i nastavni predmet Uporedni klavir, u drugom i \u010detvrtom razredu srednje muzi\u010dke \u0161kole (po jedan u\u010denik). Na kraju, utvr\u0111eno je da podnositeljka pritu\u017ebe u \u0161kolskoj 2024\/2025. godini predaje nastavni predmet Solfe\u0111o u prvom, tre\u0107em i petom razredu osnovne muzi\u010dke \u0161kole (ukupno osam grupa), da predaje nastavni predmet klavir u tre\u0107em razredu osnovne muzi\u010dke \u0161kole (jedan u\u010denik), kao i da predaje Uporedni klavir u prvom i tre\u0107em razredu srednje muzi\u010dke \u0161kole (ukupno \u010detiri u\u010denika).<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju Zapisnika sa sednice stru\u010dnog ve\u0107a od 21.2.2024. godine, utvr\u0111eno je da je, podnositeljka pritu\u017ebe, izme\u0111u ostalog, na sastanku pitala da li ostaje odluka da se na ve\u0107u predlo\u017ei u\u010denik meseca kao \u0161to je na sednici Nastavni\u010dkog ve\u0107a re\u010deno, i pitala je kada \u0107e deca koja su osvojila nagrade iz solfe\u0111a biti nagra\u0111ena, na \u0161ta je \u201ere\u010deno da \u0107emo se dogovoriti sa Upravom \u0161kole\u201c.<\/li>\n<li>Uvidom u izjavu svedokinje GG, utvr\u0111eno je da je svedokinja izjavila da je 23.5.2024. godine koleginica do\u0161la u njenu kancelariju i rekla da, s obzirom na to da su obe \u010dlanice sindikata, zajedno treba da \u201eodu do direktorke \u0161kole\u201c, a u vezi sa \u0161trajkom koji je odr\u017ean 16.5.2024. godine. Svedokinja je navela da su \u010dlanovi ovog sindikata podr\u017eali \u0161trajk, ali da niko nije odsustvovao sa posla, ve\u0107 su se izjasnili da daju podr\u0161ku zahtevima sindikata. Dalje, navedeno je da je direktorka na sastanku potvrdila da zna da svedokinja i ostali \u010dlanovi sindikata nisu napu\u0161tali svoja radna mesta i da obrazovno \u2013 vaspitni proces ni u jednom trenutku nije prekinut, \u201eali je skrenula pa\u017enju svedokinji i koleginici da povedu ra\u010duna ko ih predstavlja i kome ukazuju poverenje, \u0161to je nekoliko puta naglasila\u201c, misle\u0107i na podnositeljku pritu\u017ebe, koja je izabrana za predstavnika ovog sindikata u \u0161koli. Svedokinja je navela i da je direktorka obrazlo\u017eila da je podnositeljka pritu\u017ebe njoj dostavila spisak \u010dlanova sindikata u \u0161koli, koji je direktorka priklju\u010dila dopisu koji se odnosi na \u0161trajk, i poslala ga \u0160kolskoj upravi &#8230;, a koji je dalje prosle\u0111en policiji, nagla\u0161avaju\u0107i da su svedokinja i ostali \u010dlanovi sindikata, zloupotrebljeni od strane podnositeljke pritu\u017ebe.<\/li>\n<li>Uvidom u izjavu svedokinje DD utvr\u0111eno je da je svedokinja izjavila da je bila jedna od osoba koje su pozvane u kancelariju kod direktorke, kada joj je direktorka skrenula pa\u017enju u vezi njenog pristupanja sindikatu, da je negodovala \u0161to je svedokinja ukazala poverenje podnositeljki pritu\u017ebe, kao i da je navela da je svedokinja zloupotrebljena od podnositeljke pritu\u017ebe, napominju\u0107i da se svedokinjino ime nalazi na spisku koje je predat policiji, zajedno sa imenima drugih \u010dlanova sindikata. Svedokinja je izjavila i da svi navedeni doga\u0111aji i okolnosti koje je podnositeljka pritu\u017ebe opisala u pritu\u017ebi odgovaraju de\u0161avanjima i da potvr\u0111uje ta\u010dnost svih njenih navoda, da je bila neposredni svedok na sednicama Nastavni\u010dkog ve\u0107a i na stru\u010dnim ve\u0107ima, \u0161to se mo\u017ee proveriti uvidom u zapisnike, te da je upoznata i sa neopravdanim odlukama direktorke o oduzimanju \u010dasova solfe\u0111a u srednjoj \u0161koli za podnositeljku pritu\u017ebe, kao \u201ei sa diskriminacionim pona\u0161anjem direktorke prema podnositeljki pritu\u017ebe i prema nekolicini drugih kolega\u201c.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u izjavu svedokinje \u0110\u0110, utvr\u0111eno je da je svedokinja izjavila da je 23.5.2024. godine bila pozvana od direktorke na razgovor u njenu kancelariju, bez prisustva drugih osoba, a povodom \u0161trajka od 16.5.2024. godine, da je direktorka tom prilikom rekla da je spisak \u010dlanova sindikata poslala \u0160kolskoj upravi i da su oni taj spisak prosledili policiji. U izjavi je navedeno i da je direktorka u razgovoru napomenula \u201eda su sada te\u0161ka vremena i da njoj li\u010dno ne bi bilo svejedno da joj se ime na\u0111e na nekom spisku u policiji i da misli da smo mi svi koji smo na tom spisku iskori\u0161\u0107eni od strane podnositeljke pritu\u017ebe kao predstavnice sindikata\u201c, i da je tom prilikom izjavila: \u201eja znam ko je tvoja sestra, ali vodi ra\u010duna kome si dala glas\u201c, aludiraju\u0107i na srodstvo svedokinje sa podnositeljkom pritu\u017ebe. Za ostale navode iz pritu\u017ebe, svedokinja je izjavila da su ta\u010dni i da za iste postoje dokazi u vidu zapisnika sa sednica nastavni\u010dkog ve\u0107a, pedago\u0161kog kolegijuma, stru\u010dnog ve\u0107a i dr.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u izjavu svedokinje EE, utvr\u0111eno je da je svedokinja izjavila da je 23.5.2024. godine, u toku radnog vremena, pozvana od direktorke na razgovor, da se razgovor odvijao u direktorkinoj kancelariji, bez prisustva drugih lica, kao i da je tema razgovora bila jedno\u010dasovni protest \u010dlanova sindikata, koji je odr\u017ean 16.5.2024. godine. Dalje, svedokinja je navela da je direktorka u razgovoru obavestila da je spisak \u010dlanova sindikata dobila od podnositeljke pritu\u017ebe kao izabranog predstavnika ovog sindikata, da ga je poslala \u0160kolskoj upravi, a da je \u0160kolska uprava taj spisak prosledila policiji. Svedokinja je navela i da je direktorka rekla da su \u010dlanovi sindikata \u201eiskori\u0161\u0107eni, da su sad na\u0161a imena zavedena u policiji i da to u dana\u0161nje vreme nije dobro\u201c, kao i da \u201erazmisle kome su ukazali poverenje, jer to nije reprezentativni sindikat\u201c.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u izjavu svedoka \u017d\u017d, utvr\u0111eno je da je svedok izjavio da je 23.5.2024. godine telefonski pozvan na razgovor kod direktorke, da je taj poziv o\u010dekivao jer je od kolega \u010duo da direktorka \u201epoziva na razgovor \u010dlanove sindikata\u201c, povodom \u0161trajka od 16.5.2024. godine, kao i da ga je direktorka obavestila i pokazala mu da je podnositeljka pritu\u017ebe, kao predstavnica ovog sindikata, dostavila spisak \u010dlanova sindikata koji podr\u017eavaju \u0161trajk, a koji je organizovan povodom eskalacije nasilja u \u0161kolama. Dalje, svedok je naveo da mu je direktorka objasnila da je navedeni spisak, po zakonu, morala da prosledi \u0160kolskoj upravi, a da je \u0160kolska uprava, po slu\u017ebenoj du\u017enosti taj spisak prosledila Policijskoj upravi u &#8230;. Na kraju, svedok je naveo i da mu je direktorka rekla da su \u201ezloupotrebljeni, da bi morao da razmisli kome je ukazao poverenje, da se sada njegovo ime bespotrebno provla\u010di po Policijskoj upravi\u201c, kao i da je razgovor sa direktorkom obavljen bez prisustva svedoka.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u kopije Zapisnika sa sastanka Pedago\u0161kog kolegijuma od 13.6.2022. 9.6.2023. godine, 6.2024. utvr\u0111eno je da je jedna od ta\u010dka dnevnog reda, ta\u010dka predloga u\u010denika za nagra\u0111ivanje kod gradona\u010delnika, pri \u010demu se nisu mogli utvrditi podaci o u\u010denicima i nastavnicima koji su predlo\u017eeni za nagra\u0111ivanje, jer su ti podaci osen\u010deni crnom bojom.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u Godi\u0161nji izve\u0161taj o radu \u0161kole za \u0161kolsku 2022\/2023. godinu, utvr\u0111eno je da se u odeljku \u2013 nagrade zaposlenih, navodi da je 6.7.2023. godine izvr\u0161ena dodela nagrada u\u010denicima generacije u osnovnom i srednjem obrazovanju i osvaja\u010dima jedna od prva tri mesta na republi\u010dkim i me\u0111unarodnim takmi\u010denjima, kao i njihovim nastavnicima mentorima, gde se kao jedna od nagra\u0111enih zaposlenih navodi i podnositeljka pritu\u017ebe.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u Godi\u0161nji izve\u0161taj o radu \u0161kole za \u0161kolsku 2023\/2024. godinu, utvr\u0111eno je da se u odeljku \u2013 nagrade zaposlenih, navodi da je 4.7.2024. godine izvr\u0161ena dodela nagrada u\u010denicima generacije u osnovnom i srednjem obrazovanju i osvaja\u010dima jedna od prva tri mesta na republi\u010dkim i me\u0111unarodnim takmi\u010denjima, kao i njihovim nastavnicima mentorima, gde se kao jedna od nagra\u0111enih zaposlenih navodi i podnositeljka pritu\u017ebe.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u kopiju Zapisnika sa sednice Nastavni\u010dkog ve\u0107a koja je odr\u017eana 26.12.2023. godine, izme\u0111u ostalog utvr\u0111eno je da se na ovoj sednici raspravljalo o dodeli nagrada pojedinim u\u010denicima, odnosno direktorka se obratila nagra\u0111enim u\u010denicima, da bi nakon toga podnositeljka pritu\u017ebe postavila pitanje \u201eza\u0161to je ni\u017ea \u0161kola odvojena od srednje \u0161kole\u201c, uz konstataciju da se \u201ediskrimini\u0161e ni\u017ea \u0161kola\u201c u pogledu nagrada, na \u0161ta je direktorka odgovorila da je odluka o nagradama donesena ma sastanku odeljenskih stare\u0161ina, da podnositeljka pritu\u017ebe donese spisak nagra\u0111enih u\u010denika i da \u0107e se o nagra\u0111ivanju odlu\u010divati na slede\u0107oj sednici Nastavni\u010dkog ve\u0107a, kada se budu sakupili spiskovi svih u\u010denika koji su nagra\u0111eni.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u kopiju Zapisnika sa sednice nastavni\u010dkog ve\u0107a koja je odr\u017eana 9.4.2024. godine, izme\u0111u ostalog, utvr\u0111eno je da je na ovom sastanku raspravljano o uspehu u\u010denika pojedinih odeljenja prvog razreda osnovne i srednje muzi\u010dke \u0161kole, o prijemnom ispitu za osnovnu muzi\u010dku \u0161kolu, o aktitvnostima u aprilu teku\u0107e godine, kao i da je podnositeljka pritu\u017ebe zatra\u017eila dopunu dnevnog reda sa ta\u010dkom \u2013 upoznavanje sa novim sindikatom. Dalje, utvr\u0111eno je da je podnositeljka pritu\u017ebe, u diskusiji, nakon informisanja prisutnih o formiranju novog sindikata, predlo\u017eila jednu u\u010denicu za nagradu meseca, na \u0161ta je direktorka odgovorila da se prvo mora prvo napraviti plan po kojim kriterijumima \u0107e se nagra\u0111ivati u\u010denici osnovne muzi\u010dke \u0161kole, da taj pravilnik treba \u201eubaciti\u201c u razvojni plan \u0161kole koji je u izradi, kao i da \u0107e se po\u010detkom juna meseca svi nagra\u0111eni u\u010denici biti navedeni i pro\u010ditani \u201ena koncertu\u201c.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u kopiju Zapisnika sa sastanka Pedago\u0161kog kolegijuma koji je odr\u017ean 12.6.2024. godine, utvr\u0111eno je, izme\u0111u ostalog, da je na sastanku jedna od dve ta\u010dke dnevnog reda bila ta\u010dka \u2013 Predlozi u\u010denika za nagra\u0111ivanje kod gradona\u010delnika &#8230;, kao i da je u okviru navedene ta\u010dke predlo\u017eeno pet u\u010denika podnositeljke pritu\u017ebe. Na kraju, utvr\u0111eno je da je jedan od u\u010denika podnositeljke pritu\u017ebe, koji je prethodno predlo\u017een za dodelu nagrade kod gradona\u010delnika, predlo\u017een i za nagradu \u201eKornelije Stankovi\u0107\u201c.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u kopiju dopisa od 15.10.2024. godine, utvr\u0111eno je da se podnositeljka pritu\u017ebe, kao predstavnica sindikata obratila zahtevom direktorki za utvr\u0111ivanje reprezentativnosti ove sindikalne organizacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u kopiju Re\u0161enja br. &#8230; od 30.10.2024. godine, utvr\u0111eno je da je direktorka donela Re\u0161enje o utvr\u0111ivanju reprezentativnosti sindikalnoj organizaciji \u010diji je podnositeljka pritu\u017ebe predstavnik.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u kopiju imejl prepiske izme\u0111u podnositeljke pritu\u017ebe i direktorke od 12.9.2024. godine, utvr\u0111eno je da je podnositeljka pritu\u017ebe pitala direktorku da li je \u0161kola u mogu\u0107nosti da obezbedi salu u navedenom terminu radi organizacije sastanka sindikata , na \u0161ta je direktorka odgovorila potvrdno.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u kopiju Odluke sindikata, utvr\u0111eno je da je ovaj sindikat 13.5.2024. godine doneo odluku o obustavi rada za 16.5.2024. godine. Utvr\u0111eno je i da je \u0161kola zaprimila ovu odluku 14.5.2024. godine, pod delovodnim brojem 773. Tako\u0111e, uz odluku kao prilog dostavljen je spisak \u010dlanova ovog sindikata;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u kopiju Evidencije dolaska i odlaska sa posla zaposlenih u \u0161koli za dan 23.5.2024. godine, utvr\u0111eno je da je toga dana na poslu bilo prisutno trinaest zaposlenih koji su \u010dlanovi sindikata, te da je pored njih bilo prisutno 49 zaposlenih koji nisu \u010dlanovi ovog sindikata.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u kopiju elektronskog dopisa od 16.5.2024. godine, utvr\u0111eno je da je \u0160kolska uprava &#8230; uputila svim \u0161kolama sa teritorije &#8230; okruga dopis, sa zahtevom da se popuni tabela, u vidu broja nastavnika koji su u obustavi rada zbog \u0161trajka, bez uno\u0161enja li\u010dnih podataka o nastavnicima u \u0161trajku. Tako\u0111e, \u0160kolska uprava &#8230;, dostavila je i kopiju elektronskog dopisa direktorke koji je zaprimljen dan ranije, a \u010dijim u uvidom je utvr\u0111eno da je direktorka prosledila odluku sindikata o obustavi rada za 16.5.2024. godine, sa spiskom \u010dlanova sindikata, na imejl adresu \u0160kolske uprave &#8230; uz poja\u0161njenje da je predmetna odluka dan ranije predata \u0161koli, te da direktorka moli za obave\u0161tenje o daljem postupanju.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode iz pritu\u017ebe, navode iz izja\u0161njenja i dopune izja\u0161njenja, dostavljene dokaze, kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Pravni okvir <\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvr\u0111enih zakonom.<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi zahteve za pokretanje prekr\u0161ajnog postupka zbog povrede odredaba kojima se zabranjuje diskriminacija. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/li>\n<li>Ustav Republike Srbije<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta. \u010clanom 55. stav 1. Ustava jem\u010di se sloboda politi\u010dkog, sindikalnog i svakog drugog udru\u017eivanja i pravo da se ostane izvan svakog udru\u017eenja.<\/li>\n<li>Evropska konvencija za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>, u \u010dlanu 14. zabranjuje diskriminaciju i propisuje da se u\u017eivanje prava i sloboda propisanih u ovoj konvenciji obezbe\u0111uje bez diskriminacije po bilo kom osnovu, kao \u0161to su pol, rasa, boja ko\u017ee, jezik, veroispovest, politi\u010dko ili drugo mi\u0161ljenje, nacionalno ili socijalno poreklo, veza sa nekom nacionalnom manjinom, imovno stanje, ro\u0111enje ili drugi status. \u010clanom 11. Konvencije propisano je da svako ima pravo na slobodu mirnog okupljanja i slobodu udru\u017eivanja s drugima, uklju\u010duju\u0107i pravo da osniva sindikat i u\u010dlanjuje se u njega radi za\u0161tite svojih interesa (stav 1). Za vr\u0161enje ovih prava ne\u0107e se postavljati nikakva ograni\u010denja, osim onih koja su propisana zakonom i neophodna u demokratskom dru\u0161tvu u interesu nacionalne bezbednosti ili javne bezbednosti, radi spre\u010davanja nereda ili kriminala, za\u0161tite zdravlja ili morala, ili radi za\u0161tite prava i sloboda drugih. Ovim se \u010dlanom ne spre\u010dava zakonito ograni\u010davanje vr\u0161enja ovih prava pripadnicima oru\u017eanih snaga, policije ili dr\u017eavne uprave (stav 2).<\/li>\n<li>Zakonom o zabrani diskriminacije, u \u010dlanu 2. stav 1. ta\u010dka 1. propisuje se da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, polnim karakteristikama, nivoom prihoda, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. \u010clanom 4. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da su svi jednaki i u\u017eivaju jednak polo\u017eaj i jednaku pravnu za\u0161titu, bez obzira na li\u010dna svojstva i da je svako du\u017ean da po\u0161tuje na\u010delo jednakosti, odnosno zabranu diskriminacije. Pored toga, odredbama \u010dlana 12. ovog zakona definisano je uznemiravanje, poni\u017eavaju\u0107e postupanje, polno i rodno uznemiravanje, kao jedan od oblika diskriminacije, na na\u010din da je zabranjeno uznemiravanje, poni\u017eavaju\u0107e postupanje i polno i rodno uznemiravanje, koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, a naro\u010dito ako se time stvara zastra\u0161uju\u0107e, neprijateljsko, degradiraju\u0107e, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje. Odredbom \u010dlana 25. propisana je zabrana diskriminacije zbog politi\u010dke ili sindikalne pripadnosti, na na\u010din da je zabranjena diskriminacija zbog politi\u010dkih ube\u0111enja lica ili grupe lica, odnosno pripadnosti ili nepripadnosti politi\u010dkoj stranci, odnosno sindikalnoj organizaciji. Tako\u0111e, odredbom \u010dlana 16. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da je zabranjena diskriminacija u oblasti rada, odnosno naru\u0161avanje jednakih mogu\u0107nosti za zasnivanje radnog odnosa ili u\u017eivanje pod jednakim uslovima svih prava u oblasti rada, kao \u0161to su pravo na rad, na slobodan izbor zaposlenja, na napredovanje u slu\u017ebi, na stru\u010dno usavr\u0161avanje i profesionalnu rehabilitaciju, na jednaku naknadu za rad jednake vrednosti, na pravi\u010dne i zadovoljavaju\u0107e uslove rada, na odmor, na obrazovanje i stupanje u sindikat, kao i na za\u0161titu od nezaposlenosti, dok je stavom 2. istog \u010dlana propisano da za\u0161titu od diskriminacije iz stava 1. ovog \u010dlana u\u017eiva lice u radnom odnosu, lice koje obavlja privremene i povremene poslove ili poslove po ugovoru o delu ili drugom ugovoru, lice na dopunskom radu, lice koje obavlja javnu funkciju, pripadnik vojske, lice koje tra\u017ei posao, student i u\u010denik na praksi, lice na stru\u010dnom osposobljavanju i usavr\u0161avanju bez zasnivanja radnog odnosa, volonter i svako drugo lice koje po bilo kom osnovu u\u010destvuje u radu. Odredbama \u010dlana 45. stav 2. ovog zakona propisano je posebno pravilo o teretu dokazivanja. Naime, prema ovom pravilu, podnosilac pritu\u017ebe treba da u\u010dini verovatnim da je lice protiv koga podnosi pritu\u017ebu izvr\u0161ilo akt diskriminacije zbog nekog njegovog li\u010dnog svojstva, a ukoliko to u\u010dini, teret dokazivanja da usled tog akta nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakosti, odnosno, na\u010dela jednakih prava i obaveza, le\u017ei na licu protiv koga je pritu\u017eba podneta. Stavom 4. ovog \u010dlana propisano je, izme\u0111u ostalog, da se ova odredba shodno primenjuje i na postupak pred Poverenikom.<\/li>\n<li>Odredbama \u010dlana Zakona o radu<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a> propisano je da zaposleni neposredno, odnosno preko svojih predstavnika, imaju pravo na udru\u017eivanje, u\u010de\u0161\u0107e u pregovorima za zaklju\u010divanje kolektivnih ugovora, mirno re\u0161avanje kolektivnih i individualnih radnih sporova, konsultovanje, informisanje i izra\u017eavanje svojih stavova o bitnim pitanjima u oblasti rada, kao i da zaposleni, odnosno predstavnik zaposlenih, zbog navedenih aktivnosti ne mo\u017ee biti pozvan na odgovornost, niti stavljen u nepovoljniji polo\u017eaj u pogledu uslova rada, ako postupa u skladu sa zakonom i kolektivnim ugovorom. Odredbama \u010dlana 18. Zakona o radu propisano je da je zabranjena neposredna i posredna diskriminacija lica koja tra\u017ee zaposlenje, kao i zaposlenih, s obzirom na pol, ro\u0111enje, jezik, rasu, boju ko\u017ee, starost, trudno\u0107u, zdravstveno stanje, odnosno invalidnost, nacionalnu pripadnost, veroispovest, bra\u010dni status, porodi\u010dne obaveze, seksualno opredeljenje, politi\u010dko ili drugo uverenje, socijalno poreklo, imovinsko stanje, \u010dlanstvo u politi\u010dkim organizacijama, sindikatima ili neko drugo li\u010dno svojstvo, dok je odredbama \u010dlana 206. propisano da se zaposlenima jam\u010di sloboda sindikalnog organizovanja i delovanja bez odobrenja, uz upis u registar. \u010clanom 210. stav 1. ovog zakona propisano je da je poslodavac du\u017ean da sindikatu koji okuplja zaposlene kod poslodavca obezbedi tehni\u010dko-prostorne uslove u skladu sa prostornim i finansijskim mogu\u0107nostima, kao i da mu omogu\u0107i pristup podacima i informacijama neophodnim za obavljanje sindikalnih aktivnosti.<\/li>\n<li>Odredbama \u010dlana Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a> propisano je da se za obavljanje stru\u010dno-pedago\u0161kog nadzora, spolja\u0161njeg vrednovanja rada ustanova, davanje podr\u0161ke razvojnom planiranju i unapre\u0111ivanju kvaliteta rada ustanova i obavljanje drugih poslova utvr\u0111enih zakonom, u Ministarstvu obrazuju organizacione jedinice za obavljanje tih poslova van sedi\u0161ta Ministarstva &#8211; \u0161kolske uprave, u skladu sa zakonom, kao i da Ministarstvo u okviru \u0161kolske uprave: 1) planira i sprovodi stru\u010dno-pedago\u0161ki nadzor u ustanovama; 2) planira i sprovodi spolja\u0161nje vrednovanje rada ustanova; 3) prati stru\u010dno usavr\u0161avanje nastavnika, vaspita\u010da, stru\u010dnog saradnika, direktora i sekretara ustanove i daje predloge za stru\u010dno usavr\u0161avanje, a radi unapre\u0111ivanja li\u010dnog i profesionalnog razvoja zaposlenih i ukupnog rada ustanove; 4) daje podr\u0161ku razvojnom planiranju, razvoju pred\u0161kolskog, \u0161kolskog i vaspitnog programa i unapre\u0111ivanju kvaliteta obrazovanja i vaspitanja, kao podr\u0161ka samovrednovanju i sprovo\u0111enju spolja\u0161njeg vrednovanja; 5) u\u010destvuje u pripremama plana razvoja obrazovanja i vaspitanja za podru\u010dje za koje je obrazovana \u0161kolska uprava i prati njegovo ostvarivanje; 6) obezbe\u0111uje sve uslove da ustanove nesmetano unose, popunjavaju, a\u017euriraju i odr\u017eavaju bazu podataka o obrazovanju i vaspitanju u okviru jedinstvenog informacionog sistema prosvete; 7) sara\u0111uje sa svim nadle\u017enim organima, slu\u017ebama i organizacijama na teritoriji za podru\u010dje za koje je \u0161kolska uprava obrazovana; 8) u\u010destvuje u planiranju mre\u017ee ustanova; 9) obavlja i druge poslove, u skladu sa zakonom i drugim propisima. Odredbama \u010dlana 126. ovog zakona propisano je da je direktor odgovoran za zakonitost rada i za uspe\u0161no obavljanje delatnosti ustanove, da za svoj rad odgovara ministru i organu upravljanja, kao i da, osim poslova utvr\u0111enih zakonom i statutom ustanove, direktor, izme\u0111u ostalog, odlu\u010duje o pravima, obavezama i odgovornostima u\u010denika i zaposlenih, u skladu sa ovim i drugim zakonom i donosi op\u0161ti akt o organizaciji i sistematizaciji poslova, u skladu sa zakonom.<\/li>\n<li>\u010clanom 78. stav 1. Zakona o osnovnom obrazovanju i vaspitanju<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a>, propisano je da zaposleni u \u0161koli ostvaruju pravo na \u0161trajk u skladu sa Zakonom o osnovama sistema obarzovanja i vaspitanja, ovim zakonom i zakonom kojim se ure\u0111uje \u0161trajk. Odredbama \u010dlana 79. ovog zakona, izme\u0111u ostalog, propisano je da nastavnici, odnosno stru\u010dni saradnici u \u0161koli ostvaruju pravo na \u0161trajk, pod uslovom da obezbede minimum procesa rada \u0161kole, u ostvarivanju prava gra\u0111ana od op\u0161teg interesa u osnovnom obrazovanju i vaspitanju, da minimum procesa rada za nastavnika jeste izvo\u0111enje nastave u trajanju od 30 minuta po \u010dasu u okviru dnevnog rasporeda i obavljanje ispita, a za stru\u010dnog saradnika i nastavnika u produ\u017eenom boravku 20 \u010dasova rada nedeljno, kao i da ako nastavnici, odnosno stru\u010dni saradnici \u0161kole u\u010destvuju u \u0161trajku ne obezbe\u0111uju\u0107i minimum procesa rada iz stava 2. ovog \u010dlana, direktor \u0161kole pokre\u0107e disciplinski postupak.<\/li>\n<li>Odredbama \u010dlana 91. i 92. Zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a>, izme\u0111u ostalog propisano je da zaposleni u \u0161koli ostvaruju pravo na \u0161trajk u skladu sa Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, ovim zakonom i zakonom kojim se ure\u0111uje \u0161trajk, da nastavnik, vaspita\u010d i stru\u010dni saradnik ostvaruju pravo na \u0161trajk pod uslovom da obezbede minimum procesa rada \u0161kole, u ostvarivanju prava gra\u0111ana od op\u0161teg interesa u srednjem obrazovanju i vaspitanju, da minimum procesa rada za nastavnika jeste izvo\u0111enje nastave u trajanju od 30, odnosno 40 minuta po \u010dasu u okviru dnevnog rasporeda i obavljanje ispita, a za stru\u010dnog saradnika, odnosno vaspita\u010da &#8211; 20 \u010dasova rada nedeljno, te da ako nastavnik, vaspita\u010d i stru\u010dni saradnik u\u010destvuju u \u0161trajku ne obezbe\u0111uju\u0107i minimum procesa rada iz stava 2. ovog \u010dlana, direktor \u0161kole pokre\u0107e disciplinski postupak.<\/li>\n<li>Odredbama \u010dlana 5. Zakona o \u0161trajku<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a>, propisano je da je \u0161trajka\u010dki odbor du\u017ean da \u0161trajk najavi dostavljanjem poslodavcu odluke o stupanju u \u0161trajk, najdocnije pet dana pre dana odre\u0111enog za po\u010detak \u0161trajka, odnosno dvadeset \u010detiri \u010dasa pre po\u010detka \u0161trajka upozorenja, ako ovim zakonom nije utvr\u0111en drugi rok, da se odluka o stupanju u \u0161trajk zaposlenih u grani ili delatnosti ili u generalni \u0161trajk dostavlja nadle\u017enom organu odgovaraju\u0107eg udru\u017eenja poslodavaca, osniva\u010du i nadle\u017enom dr\u017eavnom organu, kao i da, ako se \u0161trajk ispoljava okupljanjem zaposlenih, mesto okupljanja u\u010desnika u \u0161trajku ne mo\u017ee biti van poslovnih &#8211; radnih prostorija, odnosno van kruga poslovnog prostora zaposlenih koji stupaju u \u0161trajk. Odredbama \u010dlana 9. ovog zakona, izme\u0111u ostalog, propisano je da se u delatnosti od javnog interesa ili u delatnosti \u010diji bi prekid rada zbog prirode posla mogao da ugrozi \u017eivot i zdravlje ljudi ili da nanese \u0161tetu velikih razmera, pravo na \u0161trajk zaposlenih mo\u017ee ostvariti ako se ispune i posebni uslovi utvr\u0111eni ovim zakonom, kao i da delatnost od javnog interesa, u smislu ovog zakona, jeste delatnost koju obavlja poslodavac u oblasti: elektroprivrede, vodoprivrede, saobra\u0107aja, informisanja (radio i televizija), PTT usluga, komunalnih delatnosti, proizvodnje osnovnih prehrambenih proizvoda, zdravstvene i veterinarske za\u0161tite, prosvete, dru\u0161tvene brige o deci i socijalne za\u0161tite. \u010clanom 10. stav 1. ovog zakona propisano je da zaposleni koji obavljaju delatnosti iz \u010dlana 9. ovog zakona mogu po\u010deti \u0161trajk ako se obezbedi minimum procesa rada koji obezbe\u0111uje sigurnost ljudi i imovine ili je nezamenljiv uslov \u017eivota i rada gra\u0111ana ili rada drugog preduze\u0107a, odnosno pravnog ili fizi\u010dkog lica koje obavlja privrednu ili drugu delatnost ili uslugu. Odredbama \u010dlana 14. ovog zakona, propisano je da organizovanje \u0161trajka, odnosno u\u010de\u0161\u0107e u \u0161trajku pod uslovima utvr\u0111enim ovim zakonom ne predstavlja povredu radne obaveze, ne mo\u017ee biti osnov za pokretanje postupka za utvr\u0111ivanje disciplinske i materijalne odgovornosti zaposlenog i ne mo\u017ee za posledicu imati prestanak radnog odnosa zaposlenog, da zaposleni koji u\u010destvuje u \u0161trajku ostvaruje osnovna prava iz radnog odnosa, osim prava na zaradu, a prava iz socijalnog osiguranja &#8211; u skladu s propisima o socijalnom osiguranju, kao i da organizatori \u0161trajka, odnosno u\u010desnici u \u0161trajku koji nije organizovan u skladu sa ovim zakonom ne\u0107e u\u017eivati za\u0161titu utvr\u0111enu u st. 1. i 2. ovog \u010dlana.<\/li>\n<li>Konvencija Me\u0111unarodne organizacije rada broj 87 o sindikalnim slobodama i za\u0161titi sindikalnih prava<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a>, u \u010dlanu 2. propisuje da radnici i poslodavci, bez ikakvih izuzetaka, imaju pravo bez prethodnog odobrenja, da obrazuju organizacije po svom izboru, kao i da pristupaju ovim organizacijama, pod isklju\u010divim uslovom da se pridr\u017eavaju statuta ovih poslednjih. U \u010dlanu 11. kojim se ure\u0111uje za\u0161tita sindikalnih prava, propisano je da se svaki \u010dlan Me\u0111unarodne organizacije rada za koga je ova konvencija na snazi obavezuje da preduzme sve potrebne i pogodne mere da bi trudbenicima i radnicima obezbedio slobodno vr\u0161enje sindikalnih prava.<\/li>\n<li>Uredbom o ratifikaciji konvencije Me\u0111unarodne organizacije rada broj 98<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a> o primeni principa organizovanja i kolektivnog pregovaranja propisano je da radnici treba da koriste odgovaraju\u0107u za\u0161titu protiv svih dela diskriminacije u materiji zaposlenja koja bi mogla da bude \u0161tetna po sindikalne slobode. Dalje je propisano da se takva za\u0161tita mo\u017ee naro\u010dito primeniti ukoliko se radi o delima koja bi imala za cilj da se zaposlenje radnika podredi uslovu da se on ne u\u010dlanjuje u sindikat ili da prestane da pripada sindikatu, da se otpusti radnik ili da mu se svim ostalim sredstvima nanese \u0161teta zbog toga \u0161to je \u010dlan sindikata ili \u0161to u\u010destvuje u sindikalnim delatnostima izvan radnih \u010dasova ili sa pristankom poslodavca za vreme radnih \u010dasova. Tako\u0111e, propisano je da organizacije radnika i poslodavaca treba da koriste odgovaraju\u0107u za\u0161titu protiv svih dela uplitanja jednih na ra\u010dun drugih, bilo direktno, bilo preko svojih agenata ili agenata ili \u010dlanova, u njihovo formiranje, funkcionisanje i administraciju. U smislu\u00a0 ove odredbe\u00a0 u\u00a0 dela\u00a0 me\u0161anja\u00a0 spadaju\u00a0 mere\u00a0 koje\u00a0 idu\u00a0 za\u00a0 tim\u00a0 da\u00a0 izazovu stvaranje organizacije radnika kojima gospodare poslodavac ili organizacije poslodavaca ili izdr\u017eavanje organizacija radnika finansijskim ili drugim sredstvima, sa namerom da se ove organizacije stave pod kontrolu poslodavaca ili organizacije poslodavaca.<\/li>\n<li>Odredbama Konvencije Me\u0111unarodne organizacije rada broj 135<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a> o za\u0161titi i olak\u0161icama koje se pru\u017eaju predstavnicima radnika u preduze\u0107u propisano je da predstavnici radnika u preduze\u0107u u\u017eivaju efikasnu za\u0161titu od svakog postupka koji je \u0161tetan po njih, uklju\u010duju\u0107i i otpu\u0161tanje, zbog njihovog statusa ili aktivnosti kao predstavnika radnika ili \u010dlanstva sindikata ili u\u010de\u0161\u0107a u sindikalnim aktivnostima, ako postupaju u skladu sa va\u017ee\u0107im zakonima ili kolektivnim sporazumima ili drugim zajedni\u010dki dogovorenim aran\u017emanima.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Analiza navoda pritu\u017ebe, izja\u0161njenja, dopune izja\u0161njenja i dostavljenih dokaza sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Uzimaju\u0107i u obzir navode iz pritu\u017ebe i dopuna pritu\u017ebi, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da se podnositeljka pritu\u017ebe pritu\u017euje na postupanje direktorke \u0161kole, u vezi sa navodom da je direktorka \u201ene uklju\u010duje u komisije za vanredne ispite\u201c, da odbija da uvrsti \u0111ake podnositeljke pritu\u017ebe za dodelu odre\u0111enih nagrada i priznanja, da joj je \u201ebezrazlo\u017eno oduzela fond \u010dasova solfe\u0111a\u201c, kao i da je kao predstavnica sindikata, pored ostalih \u010dlanova ovog sindikata, vi\u0161e puta bila pozivana u kancelariju direktorke kako bi na nju bio vr\u0161en pritisak zbog sindikalnog delovanja. Podnositeljka pritu\u017ebe smatra da sve navedeno predstavlja direktorkin neosnovan napad na njen rad u sindikatu, te da je ovakvo postupanje direktorke u uzro\u010dno \u2013 posledi\u010dnoj vezi sa njenim \u010dlanstvom u sindikalnoj organizaciji, odnosno, sa \u010dinjenicom da je ovla\u0161\u0107ena predstavnica sindikata u \u0160koli.<\/li>\n<li>Uzimaju\u0107i u obzir dokaze koje su strane dostavile u postupku, Poverenik, najpre, konstatuje da je podnositeljka pritu\u017ebe \u010dlanica i predstavnica sindikata, koji od septembra 2024. godine ima status reprezentativnosti u \u0160koli. Zatim, utvr\u0111eno je da je \u0160koli 13. maja 2024. godine dostavljen dopis o najavi \u0161trajka \u010dlanova sindikata za 16. maj 2024. godine, zajedno sa spiskom \u010dlanova sindikata, kao i da je direktorka ovaj dopis sa spiskom prosledila \u0160kolskoj upravi &#8230;<\/li>\n<li>Zadatak Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti bio je da ispita da li je direktorka \u0160kole stavila pritu\u017eilju u neopravdano nepovoljan polo\u017eaj zbog \u010dlanstva u sindikalnoj organizaciji, u odnosu na druge kolege koji nisu \u010dlanovi ovog ili drugih sindikata. S tim u vezi, Poverenik napominje da se ograni\u010dio na ispitivanje eventualne povrede antidiskriminacionih propisa kada je re\u010d isklju\u010divo o podnositeljki pritu\u017ebe, imaju\u0107i u vidu da je pritu\u017ebu podnela u svoje ime, a ne u ime sindikata ili njegovih \u010dlanova. Tako\u0111e, Poverenik nije analizirao eventualne povrede drugih propisa, uklju\u010duju\u0107i zakonitost (najave) \u0161trajka i dostavljanje li\u010dnih podataka \u010dlanova sindikata \u0160kolskoj upravi, jer navedeno nije u nadle\u017enosti Poverenika.<\/li>\n<li>Poverenik je najpre ispitao navode podnositeljke pritu\u017ebe da je direktorka \u201ene uklju\u010duje u komisije za vanredne ispite\u201c, da odbija da uvrsti \u0111ake podnositeljke pritu\u017ebe za dodelu odre\u0111enih nagrada i priznanja, da joj je \u201ebezrazlo\u017eno oduzela fond \u010dasova solfe\u0111a\u201c, te da je takvo postupanje u uzro\u010dno \u2013 posledi\u010dnoj vezi sa \u010dlanstvom podnositeljke pritu\u017ebe u sindikalnoj organizaciji. S tim u vezi, Poverenik je izvr\u0161io uvid u dokaze koje su strane dostavile u toku postupka, i tom prilikom je konstatovano da je podnositeljka pritu\u017ebe, po\u010dev od \u0161kolske 2021\/2022. godine, zaklju\u010dno sa \u0161kolskom 2024\/2025. godinom u fondu \u010dasova imala \u010dasove solfe\u0111a, i to u pribli\u017enom obimu u teku\u0107oj za prethodnu \u0161kolsku godinu. Pored toga, Poverenik ukazuje da je relevantnim odredbama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, direktor ustanove ovla\u0161\u0107en da odlu\u010duje o pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenog, te da u tom smislu nema dokaza da je direktorka, prilikom odlu\u010divanja o pravima, obavezama i odgovornostima podnositeljke pritu\u017ebe, a u vezi sa odre\u0111ivanjem fonda i strukture \u010dasova, svoje postupanje zasnivala na nekom li\u010dnom svojstvu podnositeljke pritu\u017ebe. Tako\u0111e, \u0161to se ti\u010de nagra\u0111ivanja u\u010denika i \u0111aka, u godi\u0161njim izve\u0161tajima \u0161kole za \u0161kolsku 2022\/2023. i 2023\/2024. godinu, navedeno je da su odre\u0111ene nagrade i priznanja dodeljivane, izme\u0111u ostalih, kako \u0111acima podnositeljke pritu\u017ebe tako i podnositeljki pritu\u017ebe, iz \u010dega se mo\u017ee zaklju\u010diti da ni po ovom navodu nije utvr\u0111eno neopravdano nejednako postupanje prema podnositeljki pritu\u017ebe ni po kojem njenom li\u010dnom svojstvu.<\/li>\n<li>Tako\u0111e, neophodno je ukazati i da je Poverenik, uzimaju\u0107i u obzir navode strana u postupku, kao i dokaze koji su dostavljeni, konstatovao da je direktorki bilo poznato, odnosno da je podnositeljka pritu\u017ebe saop\u0161tila nadle\u017enima u \u0161koli i svim zaposlenima tek po\u010detkom 2024. godine da je sindikalni predstavnik sindikata, te je samim tim o\u010digledno da postupanje direktorke, u vezi sa odre\u0111ivanjem fonda \u010dasova, odlu\u010divanjem o nagra\u0111ivanju \u0111aka i nastavnog osoblja, kao i sa odre\u0111ivanjem \u010dlanova komisije za vanredne ispite za \u0161kolsku 2021\/2022, 2022\/2023. i 2023\/2024. godinu ne mo\u017ee biti u uzro\u010dno \u2013 posledi\u010dnoj vezi sa \u010dlanstvom u sindikalnoj organizaiciji ili sa \u010dinjenicom da je podnositeljka pritu\u017ebe predstavnik sindikata u \u0161koli. Podnositeljka pritu\u017ebe je, u tom smislu, i navela da se direktorka \u0161kole upoznala sa sindikalnim delovanjem u februaru 2024. godine, kada se najve\u0107i broj zaposlenih i u\u010dlanio u sindikat \u010diji je podnositeljka pritu\u017ebe predstavnica.<\/li>\n<li>Sa druge strane, podnositeljka pritu\u017ebe je istakla i da je kao predstavnica sindikata, pored ostalih \u010dlanova sindikata, bila pozivana u kancelariju kod direktorke, te da je direktorka vr\u0161ila pritisak na nju i na ostale \u010dlanove sindikata zbog prethodno najavljene, ali nesprovedene obustave rada od 16. maja 2024. godine. \u0160to se ti\u010de ovih navoda, a imaju\u0107i u vidu da je re\u010d o izjavama i komentarima direktorke, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti ih je razmatrao sa aspekta odredaba \u010dlana 12. Zakona o zabrani diskriminacije. Odredbama ovog \u010dlana definisano je uznemiravanje, poni\u017eavaju\u0107e postupanje, kao jedan od oblika diskriminacije, na na\u010din da je zabranjeno uznemiravanje, poni\u017eavaju\u0107e postupanje koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, a naro\u010dito ako se time stvara zastra\u0161uju\u0107e, neprijateljsko, degradiraju\u0107e, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje.<\/li>\n<li>Da bi se odgovorilo na pitanje da li su gore navedene izjave direktorke bile diskriminatorne, va\u017ena je i primena pravila o preraspodeli i prebacivanju tereta dokazivanja iz \u010dlana 45. Zakona o zabrani diskriminacije. Prema ovom pravilu, u konkretnom slu\u010daju, podnosilac pritu\u017ebe treba da u\u010dini verovatnim da je direktorka \u0161kole diskriminisala podnositeljku pritu\u017ebe, a ukoliko u tome uspe, teret dokazivanja da usled tog akta nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakih prava i obaveza, le\u017ei na direktorki \u0161kole. S tim u vezi, prema podacima iz pritu\u017ebe nesporno je da je podnositeljka pritu\u017ebe predstavnica sindikalne organizacije, te da je direktorki najavila \u0161trajk koji je trebalo da bude odr\u017ean 16. maja 2024. godine, kao i da je tom prilikom direktorki dala spisak \u010dlanova sindikata, koji su zaposleni u \u0160koli. podnositeljka pritu\u017ebe je, zatim, u pritu\u017ebi navela da je nakon \u0161to je obavestila direktorku o odluci o obustavi nastave u maju 2024. godine, bila pozvana u direktorkinu kancelariju, kao i da je tom prilikom od direktorke bila \u201eoptu\u017eena za zloupotrebu kolega\u201c, te da su, pored nje, u direktorkinu kancelariju pozvani i drugi \u010dlanovi sindikata pojedina\u010dno ili u parovima i da im je, tom prilikom, \u201eskrenuta pa\u017enja da razmisle kome su ukazali poverenje\u201c i da su zloupotrebljeni.<\/li>\n<li>Prilikom razmatranja da li je podnositeljka pritu\u017ebe u\u010dinila verovatnim akt diskriminacije, Poverenik je uzeo u obzir dokaze, odnosno, izjave svedoka koje su pribavljene u toku postupka. S tim u vezi, svih pet svedoka potvrdilo je navode iz pritu\u017ebe, odnosno, da ih je direktorka kao \u010dlanove sindikata zvala u svoju kancelariju na razgovor, sedam dana nakon obustave koja je trebalo da bude odr\u017eana 16. maja 2024. godine. Svedoci su naveli da je direktorka napominjala \u201eda su te\u0161ka vremena\u201c i da treba da \u201epaze kome daju poverenje\u201c, te da su \u201ezloupotrebljeni\u201c ili \u201eiskori\u0161\u0107eni\u201c aludiraju\u0107i na podnositeljku pritu\u017ebe, odnosno da su \u201esvi koji su na spisku iskori\u0161\u0107eni od strane sindikata, tj. podnositeljke pritu\u017ebe kao predstavnice sindikata\u201c.<\/li>\n<li>Saglasno svemu navedenom, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da je akt diskriminacije u\u010dinjen verovatnim, u smislu \u010dlana 45. Zakona o zabrani diskriminacije, stoga teret dokazivanja da u ovom slu\u010daju nije povre\u0111eno na\u010delo jednakosti snosi direktorka \u0160kole. S tim u vezi, u svim izja\u0161njenjima direktorka je navela da nije nezakonito postupila, te da nije jasno o kakvom postupanju sa elementima diskriminacije je zapravo re\u010d. Me\u0111utim, ni u jednom od izja\u0161njenja nisu osporeni konkretni navodi pritu\u017ebe da je direktorka \u0160kole pozvala podnositeljku pritu\u017ebe u svoju kancelariju, kojom prilikom ju je \u201eoptu\u017eila za zloupotrebu kolega\u201c, te da su, pored pritu\u017eilje, u direktorkinu kancelariju bili pozvani i drugi \u010dlanovi sindikata pojedina\u010dno ili u parovima i da im je, tom prilikom, \u201eskrenuta pa\u017enja da razmisle kome su ukazali poverenje\u201c, kao i da su zloupotrebljeni, aludiraju\u0107i pri tome na podnositeljku pritu\u017ebe, imaju\u0107i u vidu da je upravo ona predstavnica sindikata \u010diji su \u010dlanovi.<\/li>\n<li>Na osnovu navoda svedoka, mo\u017ee se konstatovati da je direktorka \u0160kole o podnositeljki pritu\u017ebe govorila u negativnom kontekstu, naru\u0161avaju\u0107i njen ugled i kredibilitet, stvaraju\u0107i time neprijateljsko, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje za podnositeljku pritu\u017ebe na njenom radnom mestu, odnosno u \u0161koli, na osnovu \u010dega je podnositeljka pritu\u017ebe stavljena u neopravdano nepovoljniji polo\u017eaj, samo zbog \u010dinjenice \u0161to je ovla\u0161\u0107ena predstavnica sindikata, odnosno da je svoje komentare isklju\u010divo bazirala na li\u010dnom svojstvu podnositeljke pritu\u017ebe \u2013 \u010dlanstvu u sindikalnoj organizaciji, te da ne bi na taj na\u010din govorila o njoj da nije predstavnica sindikata.<\/li>\n<li>Neophodno je i ukazati da se ovakvo postupanje direktorke odigralo sedam dana nakon datuma kada je trebala biti organizovana obustava rada u \u0161koli, \u0161to dodatno potvr\u0111uje da je opisano postupanje direktorke imalo za cilj da stvori neprijateljsko i poni\u017eavaju\u0107e okru\u017eenje na radnom mestu za podnositeljku pritu\u017ebe, samo zbog \u010dinjenice da je ovla\u0161\u0107ena predstavnica sindikata u \u0161koli. Svih pet predlo\u017eenih svedoka su potvrdili navode iz pritu\u017ebe, odnosno da ih je direktorka kao \u010dlanove sindikata neposredno nakon 16.5.2024. godine, zvala u svoju kancelariju na razgovor povodom najavljene obustave rada koja se, prema navodima svedoka nije odigrala 16.5.2024. godine, kao i da radni proces u \u0161koli nije bio ni jednog trenutka prekinut. Poverenik posebno ukazuje da neprimeren uticaj direktorke u konkretnom slu\u010daju predstavlja i \u010dinjenica da je svim svedocima, \u010dlanovima sindikata bilo predo\u010deno da su njihova imena, zajedno sa podacima podnositeljke pritu\u017ebe \u201eprosle\u0111ena policiji\u201c, odnosno \u0160kolskoj upravi, a koja je spisak prosledila policiji, \u0161to tako\u0111e predstavlja neprimeren uticaj na svedoke i podnositeljku pritu\u017ebe u pogledu njihovog sindikalnog delovanja.<\/li>\n<li>Pored toga neophodno je ukazati da je rukovodilac \u0160kolske uprave &#8230; dostavio Povereniku dopis od 6.2.2025. godine, u kojem je izme\u0111u ostalog, navedeno da \u0160kolska uprava &#8230; nije uputila \u0160koli VV, niti bilo kojoj drugoj obrazovno \u2013 vaspitnoj ustanovi, zahtev za dostavljanje podataka o li\u010dnosti, odnosno spiskove \u010dlanova sindikata koji su obustavili nastavu i nikada li\u010dne podatke i spiskove nije dostavljala Policijskoj upravi &#8230;, imaju\u0107i u vidu \u010dinjenicu da nijednim zakonom i podzakonskim aktom nije propisana obaveza \u0160kolske uprave za davanje navedenih podataka. Dalje, navedeno je, izme\u0111u ostalog, da je direktorka samoinicijativno dostavila \u0160kolskoj upravi na mejl dopis i odluku sindikata o obustavi rada, sa spiskom \u010dlanova, kao da \u0160kolska uprava ovaj dopis sa spiskom \u010dlanova nije dostavljala ni jednoj instituciji, uklju\u010duju\u0107i Policijsku upravu u &#8230;<\/li>\n<li>Na kraju, Poverenik ukazuje da se nije upu\u0161tao u ocenu pravilnosti organizovanja najavljene obustave rada od strane sindikata u \u0161koli u &#8230; za 16.5.2024. godine, sa aspekta odredaba Zakona o \u0161trajku, budu\u0107i da to ne spada u njegovu nadle\u017enost, ve\u0107 se samo bavio utvr\u0111ivanjem \u010dinjeni\u010dnog stanja, u vezi sa time da li je direktorka prema podnositeljki pritu\u017ebe neopravdano lo\u0161ije postupala povodom navedenog doga\u0111aja, zbog \u010dinjenice da je \u010dlanica i predstavnica navedenog sindikata. Me\u0111utim, neophodno je ukazati da, \u010dak i da najava ili potencijalno odr\u017eavanje obustave rada nije bila u skladu sa Zakonom o \u0161trajku, to svakako ne predstavlja razlog da se licima koja su najavila \u0161trajk ili u njemu uzela u\u010de\u0161\u0107e \u201epreti\u201c policijom, iz razloga \u0161to potencijalno nezakonito organizovanje \u0161trajka ne predstavlja krivi\u010dno delo, ve\u0107 povredu radne obaveze zaposlenog. Sagledavaju\u0107i sve \u010dinjenice i okolnosti, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti smatra da je direktorka \u0160kole, svojim izjavama o podnsiteljki pritu\u017ebe koje su vezane za njeno sindikalno delovanje, uznemirila i ponizila podnositeljku pritu\u017ebe, te povredila njeno dostojanstvo, na osnovu li\u010dnog svojstva podnositeljke pritu\u017ebe \u2013 \u010dlanstva u sindikalnoj organizaciji.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>U postupku po pritu\u017ebi koju je podnela AA iz &#8230;, protiv BB, direktorke \u0160kole VV u &#8230; povodom navoda iz pritu\u017ebe koji su se odnosili na postupanje direktorke prema podnositeljki pritu\u017ebe u vezi sa \u010dlanstvom u sindikatu i njenim sindikalnim delovanjem nakon 16.5.2024. godine kada je bio najavljena obustava rada, Poverenik je mi\u0161ljenja da je do\u0161lo do povrede \u010dlana 12. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong> PREPORUKA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti direktorki \u0161kole preporu\u010duje:<\/p>\n<p><strong>5.1.<\/strong> Da uputi pisano izvinjenje podnositeljki pritu\u017ebe \u0161to je svojim izjavama o njenom sindikalnom delovanju povredila njenu li\u010dnost i dostojanstvo i stvorila neprijateljsko i poni\u017eavaju\u0107e okru\u017eenje.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Da u roku od 30 dana od dana prijema ovog Mi\u0161ljenja sa preporukom obavesti Poverenika o preduzetim radnjama po datoj preporuci.<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSl. glasnik RS&#8221;, br. 22\/09 i 52\/21), \u010dlan 1. stav 2.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Ustav Republike Srbije (\u201eSl. glasnik RS\u201c, broj 98\/06 i 115\/21)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list SCG &#8211; Me\u0111unarodni ugovori\u201c, br. 9\/03, 5\/05, 7\/05 &#8211; ispr. i \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS &#8211; Me\u0111unarodni ugovori\u201c, br. 12\/10 i 10\/15<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> \u201eSl. glasnik RS\u201c, br. 24\/05, 61\/05, 54\/09, 32\/13, 75\/14, 13\/17 &#8211; odluka US, 113\/17 i 95\/18 &#8211; autenti\u010dno tuma\u010denje<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> \u201eSl. glasnik RS\u201c, br. 88\/17, 27\/18 &#8211; dr. zakon, 10\/19, 27\/18 &#8211; dr. zakon, 6\/20, 129\/21, 92\/23 i 19\/25<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> \u201eSl. glasnik RS\u201c, br. 55\/13, 101\/17, 10\/19, 27\/18 &#8211; dr. zakon, 129\/21, 92\/23 i 19\/25<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> \u201eSl. glasnik RS\u201c, br. 55\/13, 101\/17, 27\/18 &#8211; dr. zakon, 6\/20, 52\/21, 129\/21, 129\/21 &#8211; dr. zakon, 92\/23 i 19\/25<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> \u201eSl. list SRJ\u201c, br. 29\/96 i \u201eSl. glasnik RS\u201c, br. 101\/05 &#8211; dr. zakon i 103\/12 &#8211; odluka US<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list FNRJ \u2013 Me\u0111unarodni ugovori i drugi sporazumi\u02ee, broj 8\/58<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list FNRJ \u2013 Me\u0111unarodni ugovori i drugi sporazumi\u02ee, broj 11\/58<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> Zakon o ratifikaciji Konvencije MOR br. 135 o za\u0161titi i olak\u0161icama koje se pru\u017eaju predstavnicima radnika u preduze\u0107u (\u201eSl. list SFRJ &#8211; Me\u0111unarodni ugovori&#8221;, br. 14\/82), \u010dlan 1.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p align=\"right\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<br \/>\nBrankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong>628-24 Postupak povodom diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u sindikalnoj organizaciji<\/strong> <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/628-24.doc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>br. 07-00-551\/2024-02 datum: 23.4.2025. \u00a0 MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je AA iz &#8230; (u daljem tekstu: podnositeljka pritu\u017ebe) podnela protiv BB, direktorke \u0160kole VV u &#8230; (u daljem tekstu: direktorka) zbog diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama. U pritu\u017ebi i dopunama pritu\u017ebe izme\u0111u ostalog, navedeno je&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[102],"tags":[],"class_list":["post-61254","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-druga-licna-svojstva-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>628-24 Postupak povodom diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u sindikalnoj organizaciji &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"628-24 Postupak povodom diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u sindikalnoj organizaciji &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"br. 07-00-551\/2024-02 datum: 23.4.2025. \u00a0 MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je AA iz &#8230; (u daljem tekstu: podnositeljka pritu\u017ebe) podnela protiv BB, direktorke \u0160kole VV u ... (u daljem tekstu: direktorka) zbog diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama. U pritu\u017ebi i dopunama pritu\u017ebe izme\u0111u ostalog, navedeno je...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2025-04-23T12:08:34+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-07-02T12:13:32+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"60 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"headline\":\"628-24 Postupak povodom diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u sindikalnoj organizaciji\",\"datePublished\":\"2025-04-23T12:08:34+00:00\",\"dateModified\":\"2025-07-02T12:13:32+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\\\/\"},\"wordCount\":11975,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Druga li\u010dna svojstva\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\\\/\",\"name\":\"628-24 Postupak povodom diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u sindikalnoj organizaciji &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2025-04-23T12:08:34+00:00\",\"dateModified\":\"2025-07-02T12:13:32+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Druga li\u010dna svojstva\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/druga-licna-svojstva-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"628-24 Postupak povodom diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u sindikalnoj organizaciji\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\",\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Milorad Babovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/miloradb\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"628-24 Postupak povodom diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u sindikalnoj organizaciji &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"628-24 Postupak povodom diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u sindikalnoj organizaciji &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"br. 07-00-551\/2024-02 datum: 23.4.2025. \u00a0 MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je AA iz &#8230; (u daljem tekstu: podnositeljka pritu\u017ebe) podnela protiv BB, direktorke \u0160kole VV u ... (u daljem tekstu: direktorka) zbog diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama. U pritu\u017ebi i dopunama pritu\u017ebe izme\u0111u ostalog, navedeno je...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2025-04-23T12:08:34+00:00","article_modified_time":"2025-07-02T12:13:32+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Milorad Babovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Milorad Babovi\u0107","Est. reading time":"60 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\/"},"author":{"name":"Milorad Babovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"headline":"628-24 Postupak povodom diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u sindikalnoj organizaciji","datePublished":"2025-04-23T12:08:34+00:00","dateModified":"2025-07-02T12:13:32+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\/"},"wordCount":11975,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Druga li\u010dna svojstva"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\/","name":"628-24 Postupak povodom diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u sindikalnoj organizaciji &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2025-04-23T12:08:34+00:00","dateModified":"2025-07-02T12:13:32+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/628-24-postupak-povodom-diskriminacije-po-osnovu-clanstva-u-sindikalnoj-organizaciji\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Druga li\u010dna svojstva","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/druga-licna-svojstva-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"628-24 Postupak povodom diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u sindikalnoj organizaciji"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8","name":"Milorad Babovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","caption":"Milorad Babovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/miloradb\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/61254","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=61254"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/61254\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":61255,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/61254\/revisions\/61255"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=61254"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=61254"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=61254"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}