{"id":58668,"date":"2024-12-13T12:45:35","date_gmt":"2024-12-13T11:45:35","guid":{"rendered":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=58668"},"modified":"2025-02-26T12:48:32","modified_gmt":"2025-02-26T11:48:32","slug":"560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\/","title":{"rendered":"560-24 Pritu\u017eba zbog diskriminaicje u oblasti zapo\u0161ljavanja ili na poslu, na osnovu li\u010dnog svojstva invaliditet"},"content":{"rendered":"<p>br. 07-00-488\/2024-02 datum: 13.12.2024.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe advokata A. A. koju je podneo u ime B. B., protiv PU V. V. zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta. U pritu\u017ebi je navedeno da je podnositeljka pritu\u017ebe, zaposlena u PU V. V. u zvanju vaspita\u010da, i da obavlja poslove u skladu sa predlogom lekarske komisije prema re\u0161enju Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161ljavanje &#8211; Filijala Valjevo, br. 0700-1002-140\/2012, na osnovu koga joj je utvr\u0111en 1. stepen te\u0161ko\u0107a i prepreka u radu. U pritu\u017ebi je istaknuto da je stekla diplomu master vaspita\u010da u decembru 2023. godine i da je uputila pisani zahtev PU V. V. za izmenu ugovora o radu kako bi poslodavac na\u010dinio izmenu u ugovoru i 6 stepen stru\u010dne spreme, izmenio u 7.1 stepen stru\u010dne spreme, me\u0111utim da joj poslodavac nije odgovorio na ovaj zahtev. Tako\u0111e je istakla da su u istom periodu zvanje master vaspita\u010da stekle njene \u010detiri koleginice i da je njima izmenjen ugovor o radu, odnosno da im je poslodavac \u201euskadio nivo obrazovanja sa 6 na 7.1\u201c.\u00a0 U izja\u0161njenju V. V. navedeno je da je B. B. od 2008. godine bila zaposlena na poslovima bibliotekara \u201ekada joj je utvr\u0111eno prisustvo bolesti zbog kojeg joj je preporu\u010deno da ne radi direktno sa decom\u201c, i da dono\u0161enjem Zakona o pred\u0161kolskom vaspitanju i obrazovanju, vi\u0161e nije bilo mogu\u0107e anga\u017eovati bibliotekara, pa je 2011. godine raspore\u0111ena na poslove vaspita\u010da ali bez neposrednog vaspitno-obrazovnog rada decom. Dalje je navedeno da je PU V. V. izmenila ugovore o radu na osnovu stru\u010dne spreme za \u010detiri zaposlene koje su raspore\u0111ena na poslove vaspita\u010da, te da one nisu podnosile zahteve za uskla\u0111ivanje ve\u0107 su dostavile kopije uverenja diplome o ste\u010denom obrazovanju. Istaknuto je da je \u010dinjenica sticanja vi\u0161eg nivoa obrazovanja podnositeljke pritu\u017ebe razmatrana istovremeno kada i \u010dinjenice koje se odnose na navedene vaspita\u010dice, ali da je zauzet stav da osniva\u010d nema interes da dodatno plati zaposlenog koji ne obavlja glavni posao vaspita\u010da, kao i da poslovi koje zaposlena obavlja (vo\u0111enje letopisa, vo\u0111enje mati\u010dne knjige upisane dece, prisutvovanje vaspitno \u2013 obrazovnim ve\u0107ima) ne zahtevaju dodatno obrazovanje niti mu doprinose u bilo kom obliku. Poverenik je izvr\u0161io analizu navoda iz izja\u0161njenja i pritu\u017ebe, kao i va\u017ee\u0107ih propisa Republike Srbije u oblasti pred\u0161kolksog obrazovanja i zabrane diskriminacije, kako bi utvrdio da li je poslodavac u nepovoljniji polo\u017eaj stavio podnositeljku pritu\u017ebe u odnosu na druge \u010detiri zaposlene vaspita\u010dice time \u0161to jedino njoj nije izmenio ugovor o radu u skladu sa ste\u010denom diplomom master vaspita\u010da. Poverenik \u00a0je najpre konstatovao da propisi iz oblasti vaspitanja i obrazovanja ukazuju da se osnovna uloga vaspita\u010da u pred\u0161kolsim ustanovama zasniva u nesposrednom vaspitno \u2013 obrazovnom radu sa decom. S tim u vezi razumljivo je da je poslodavac uva\u017eio \u010dinjenicu ste\u010denog obrazovanja na master studijama vaspita\u010dima koji ostvaruju neposredni vaspitno-obrazovni rad sa decom. Sa druge strane, \u010dinjenica da podnositeljka pritu\u017ebe ne ostvaruje neposredni rad sa decom, uzeta je kao razlog da se njoj ne uva\u017ei 7.1. stepen stru\u010dne spreme koji je u me\u0111uvremenu stekla. Poverenik je analizirao da li je ovakvo pravljenje razlike opravdano i zakonito, imaju\u0107i u vidu propisie o zabrani diskriminacije i propise o radu. Naime, Poverenik najpre ukazuje da je do navedenih promena u radnom anga\u017eovanju B. B. i poslova koje obavlja, do\u0161lo usled prilago\u0111avanja radnog mesta njenom invaliditetu. U konkretnom slu\u010daju, poslodavac je radno mesto prilagodio tako \u0161to je B. B. prema preostaloj radnoj sposobnosti prethodno rasporedio na radno mesto bibliotekar. Me\u0111utim, nakon izmena Zakona o pred\u0161kolskom vaspitanju i obrazovanju i dono\u0161enja podzakonskih akata, zaposlena nije vi\u0161e mogla da ima zvanje bibliotekar, pa je poslodavac na drugi na\u010din prilagodio njeno radno mesto, potpisivanjem aneksa ugovora o radu 31. avgusta 2021. godine. Ovim aneksom ugovora o radu B. B. raspore\u0111ena je na radno mesto vaspita\u010d saradnik, sa opisom poslova bez neposrednog rada sa decom. Onog trenutka kada je poslodavac na ovaj na\u010din prilagodio radno mesto B, B, njenom invaliditetu i rasporedio je na radno mesto vaspita\u010d, izjedna\u010dio je njen status i prava koja ima po osnovu rada sa ostalim vaspita\u010dima. Obaveza da se izvr\u0161i razumno prilago\u0111avanje radnih mesta\/poslova ima za cilj da se obezbedi da svi radnici imaju isti pristup zapo\u0161ljavanju, obavljanju posla, odnosno zadr\u017eavanju zaposlenja, kao i napredovanju u karijeri, bez obzira na svoj invaliditet. Dakle, nakon sprovedene analize navoda iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja mo\u017ee se zaklju\u010diti da B. B. nije utvr\u0111en invaliditet zbog kojeg joj je preporu\u010deno da ne radi direktno sa decom, njoj bi kao i drugim zaposlenima koji su zaposleni na radnom mestu vaspita\u010da bio priznat stepen obrazovanja koji je stekla. S tim u vezi, Poverenik ukazuje da s obzirom da je zbog utvr\u0111enog invaliditeta poslodavac prilagodio poslove radnog mesta invaliditetu podnositeljke pritu\u017ebe, navedeno ne sme biti razlog da zbog takvog prilago\u0111avanja trpi posledice u odnosu na druge zaposlene koji nemaju utvr\u0111en invaliditet. S tim u vezi, \u010dinjenica da B. B. ne obavlja neposredni vaspitno obrazovni rad sa decom (ne zato \u0161to ona to ne \u017eeli ili ne\u0107e, ve\u0107 zato \u0161to je to preporu\u010deno re\u0161enjem nadle\u017enog organa kojim je utvr\u0111en prvi stepen te\u0161ko\u0107a u radu), ne mo\u017ee biti opravdan razlog za nepriznavanje ste\u010denog nivoa obrazovanja (7.1 stepen), ukoliko je to pravo ve\u0107 priznato ostalim vaspita\u010dima. Drugim re\u010dima, poslodavac je B. B. rasporedio na radno mesto vaspita\u010d, koje je prilagodio njenom invaliditetu upravo tako \u0161to je isklju\u010dio neposredni vaspitno-obrazovni rad sa decom. Samim tim, on ne mo\u017ee kasnije da isti\u010de tu \u010dinjenicu kao razlog da je ne tretira na jednak na\u010din sa ostalim vaspita\u010dima i stavlja u nepovoljniji polo\u017eaj zbog toga. \u0160to se ti\u010de navoda iz dopune pritu\u017ebe da je poslodavac viktimizovao B. B. na na\u010din da joj je direktor PU V. V. uputio zahtev da dostavi opis poslova koje obavlja u formi izve\u0161taja o radu, Poverenik je mi\u0161ljenja da ova \u010dinjenica ne predstavlja pozivanje na odgovornost. Tako\u0111e, u skladu sa odredbama Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji poslova u PU V. V. , Valjevo br. 8592 od 24. septembra 2021. godine i Pravilnika o izmenama Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji poslova PU V. V. , Valjevo br. 8730 od 4. oktobra 2023. godine propisana je obaveza izvr\u0161ilaca poslova da blagovremeno i istinito obave\u0161tavaju neposrednog rukovodioca o tokovima izvr\u0161avanja poslova i radnih zadataka, uslovima i okolnostima pod kojim se zadaci obavljaju i drugim bitnim \u010dinjenicama za realizaciju istih. Imaju\u0107i u vidu sve navedeno, Povrenik je doneo mi\u0161ljenje da je u delu pritu\u017ebe koji se odnosi na priznavanje ste\u010dene stru\u010dne spreme podnositeljki pritu\u017ebe kao i drugim zaposlenima na poslovima vaspita\u010da, Pred\u0161kolska ustanova V. V. povredila odredbe \u010dlana 16. i 26. Zakona o zabrani diskriminacije, dok u delu pritu\u017ebe koja se odnosi na viktimizaciju B. B. Poverenik je mi\u0161ljenja da Pred\u0161kolska ustanova nije povredila odredbe \u010dlana 9. Zakona o zabrani diskriminacije. Pred\u0161kolskoj ustanovi je data preporuka da otkloni posledice akta diskriminacije i B. B.\u00a0 stavi u ravnopravan polo\u017eaj u pogledu svih prava po osnovu rada u odnosu na ostale zaposlene sa istim zvanjem.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti primio je pritu\u017ebu advokata A. A. koju je podeno u ime B. B. , protiv Pred\u0161kolse ustanove V. V. Valjeva (u daljem tekstu PU V. V. zbog diskriminacije na osnovu<\/li>\n<li>U pritu\u017ebi je, izme\u0111u ostalog, navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li>da je podnositeljka pritu\u017ebe diskriminisana od strane poslodavca, u odnosu na druge zaposlene na istom radnom mestu i sa istim kvalifikacijam, a na osnovu invaliditeta podnositeljke pritu\u017ebe;<\/li>\n<li>da je B. B. lice sa prvim stepenom pote\u0161ko\u0107a i prepreka na radu, odnosno ima status osobe sa invaliditetom koja se zapo\u0161ljava pod op\u0161tim uslovima sa utvr\u0111enim prvim stepenom pote\u0161ko\u0107a i prepreka na radu;<\/li>\n<li>da je zaposlena u PU V. V. na radnom mestu vaspita\u010d, na osnovu ugovora o radu broj 6883 od 24. septembra 2020. godine, i aneksa ugovora o radu br. 7635 od 31. avgusta 2021. godine;<\/li>\n<li>da je na osnovu ugovora o radu zaposlena sa 6 stepenom stru\u010dne spreme, i da je u toku meseca decembra 2023. godine, B. B. diplomirala i stekla visoko obrazovanje u akademskom nazivu \u201emaster vaspita\u010d\u201c;<\/li>\n<li>da je nakon ste\u010dene diplome dostavila dokaze potrebne radi izmene ugovora o radu i uskla\u0111ivanja stepena obrazovanja i izmene koeficijenta, i da se u vi\u0161e navrata \u201einteresovala\u201c kada \u0107e joj poslodavac izmeniti ugovor o radu;<\/li>\n<li>da je putem punomo\u0107nika uputila formalni pismeni zahtev da joj poslodavac izvr\u0161i neophodno uskla\u0111ivanje ugovora o radu u skladu sa ste\u010denim obrazovanjem i akademskim zvanjem;<\/li>\n<li>da poslodavac nije odgovaraju\u0107im aktom izvr\u0161io neophodno uskla\u0111ivanje niti je na bilo koji na\u010din odgovorio na pismeni zahtev podnositeljke pritu\u017ebe;<\/li>\n<li>da je u PU V. V. na radnom mestu \u201evaspita\u010d\u201c anga\u017eovano \u201eokvirno 70 vaspita\u010da\u201c, kod kojih je poslodavac pravilno konstatovao stru\u010dnu spremu, i da je \u201euvek a\u017eurno vr\u0161io uskla\u0111ivanje ugovora o radu\u201c u situacijama kada su zaposleni nakon zasnivanja radnog odnosa sitacali visoko obrazovanje;<\/li>\n<li>da su u \u201epribli\u017eno istom, vremenskom periodu (decembar 2023. godine), kao i podnositeljka pritu\u017ebe, visoko obrazovanje stekle i \u010detiri druge vaspita\u010dice kod poslodavca \u0110.\u0110, E. E., \u017d. \u017d. i Z. Z.<\/li>\n<li>da je u odnosu na pritu\u017eilju, u ova \u010detiri slu\u010daja poslodavac izvr\u0161io potrebno uskla\u0111ivanje i na odgovaraju\u0107i na\u010din izmenio ugovore o radu i konstatovao ste\u010denu stru\u010dnu spremu;<\/li>\n<li>da je prema podnositeljki pritu\u017ebe postupljeno diskriminatorno u odnosu na ostale zaposlene vaspita\u010dice;<\/li>\n<li>da B. ostvaruje ni\u017eu zaradu budu\u0107i da joj poslodavac obra\u010dunava zaradu sa 6 stepenom stru\u010dne spreme, iako je stekla diplomu 7 stepena;<\/li>\n<li>da poslodavac nije podnositeljki pritu\u017ebe ponudio jasne razloge za\u0161to joj nije izmenio ugovor o radu u skladu sa ste\u010denom diplomom master vaspita\u010da, ve\u0107 je samo \u201eneformalno obave\u0161tena da je ovakav stav poslodavca formiran na temelju \u010dinjenice da zaposlena obavlja poslove uz po\u0161tovanje uslova rada po predlogu lekarske komisije u svemu shodno re\u0161enju Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161ljavanje od 6. novembra 2012. godine;<\/li>\n<li>da podnositeljka pritu\u017ebe smatra da se ovakvim postupanjem \u010dini neopravdano pravljenje razlike u odnosu na zaposlenu koje se zasniva na zdravstvenom stanju, odnosno invaliditetu, \u0161to predstavlja akt diskriminacije;<\/li>\n<li>da podnositeljka pritu\u017ebe zahteva da se donese mi\u0161ljenje da je do\u0161lo do povrede Zakona i poslodavcu preporu\u010di da uskladi ugovor o radu sa ste\u010denim obrazovanjem \u201evaspita\u010d 7 stepen\u201c.<\/li>\n<\/ul>\n<p>U prilogu pritu\u017ebe dostavljeno je: 1) Punomo\u0107je o zastupanju; 2) Uverenje o ste\u010denom visokom obrazovanju Fakulteta pedago\u0161kih nauka, Univerziteta u Kragujevcu \u201eMaster vaspita\u010d\u201c br. 01-20511 od 21. januara 2024. godine; 3) Ugovor o radu zaklju\u010den izme\u0111u PU V. V. i B. B. od 24. septembra 2020. godine; 4) Aneks ugovora o radu zaklju\u010den 31. avgusta 2021. godine; 5) Re\u0161enje NSZ, filijale Valjevo br. 0700-1002-140\/12 od 6. novembra 2012. godine, na osnovu koga je utvr\u0111eno da B. B. ima status osobe sa invaliditetom, prvog stepena i da se zapo\u0161ljava pod op\u0161tim uslovima; 6) Zahtev za uskla\u0111ivanje radno \u2013 pravnog statusa, upu\u0107en PU V. V. od 10. juna 2024. godine.<\/p>\n<ul>\n<li>Podnosilac pritu\u017ebe je dostavio dopune pritu\u017ebe 28. avgusta i 3. septembra 2024. godine u kojima je navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>da je podnositeljki pritu\u017ebe 27. avgusta 2024. godine, dostavljen \u201eZahtev za izja\u0161njenje\u201c od PU B. B. u kojem je navedeno da je u toku postupak pred Poverenikom na osnovu njene pritu\u017ebe i da je potebno da \u201eradi potpunog i celovitog izja\u0161njenja ustanove\u201c, dostavi opis poslova koje obavlja kod poslodavca u okviru redovnih aktivnosti na dnevnom, nedeljnom i mese\u010dnom nivou;<\/li>\n<li>da smatra da je ovakav zahtev za izja\u0161njenje pritu\u017eenog poslodavca jedan vid neprimerenog i nedopu\u0161tenog pritiska kojim se diskriminacija nastavlja;<\/li>\n<li>da je opis poslova radnog mesta podnositeljke pritu\u017ebe jasno i precizno utvr\u0111en u aneksu ugovora o radu od 31. avgusta 2023. godine;<\/li>\n<li>da podnositeljka pitu\u017ebe smatra da je intencija \u201eovakvog zahteva za izja\u0161njenje\u201c ne le\u017ei u utvr\u0111ivanju \u010dinjenica ve\u0107 da se na ovaj na\u010din uti\u010de da odustane od daljeg postupka pred Poverenikom;<\/li>\n<li>da je poslodavac PU V. V. objavio novi raspored rada vaspita\u010da za period od septembra meseca u kojem je podnositeljka pritu\u017ebe navedena kao jedina vaspita\u010dica koja je ozna\u010dena kao \u201eneraspore\u0111ena\u201c;<\/li>\n<li>da podnositeljka pritu\u017ebe smatra da je ova okolnost posledica \u010dinjenice da je pred Poverenikom inicirala postupak zbog diskriminatornog postupanja, i da predstavlja vid nedopu\u0161tenog pritiska na podnosioca pritu\u017ebe da odustane od za\u0161tite svojih prava;<\/li>\n<li>da je podnositeljki pritu\u017ebe nakon odgovora na dopis od 27. avgusta dostavljen novi zahtev za izja\u0161njenje PU V. V. u kojem je navedeno da je \u201eposlodavcu poznato \u0161ta sadr\u017ei aneks ugovora o radu u pogledu opisa poslova vaspita\u010da, ali da se zahtev odnosi na ta\u010dan opis poslova koje u okviru propisanih obavlja na dnevnom, sedmi\u010dnom i mese\u010dnom nivou, uklju\u010duju\u0107i i dokaze ukoliko postoje\u201c;<\/li>\n<li>da je u nastavku navedeno da podnositeljka pritu\u017ebe nije anga\u017eovana u neposrednom radu sa decom, te da shodno tome nema re\u0161enje o radnom anga\u017eovanju, i da je obavezna da dostavi izve\u0161taj o svom radu na zahtev direktora;<\/li>\n<li>da je u pitanju o\u010digledan i nedopu\u0161ten pritisak na pritu\u017eilju;<\/li>\n<\/ul>\n<p>U prilogu dopune pritu\u017ebe dostavljen je: 1)\u00a0 Zahtev za izja\u0161njenje PU V. V., upu\u0107en B. B. od 27. avgusta i 2. septembra 2024. godine. ; 2) Fotografija tabele rasporeda rada vaspita\u010da u PU V. V.<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dlanom 37. Zakona o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>, te je zatra\u017eio izja\u0161njenje na navode iz pritu\u017ebe od G., direktora PU V. V.<\/li>\n<li>U izja\u0161njenju pomo\u0107nice direktora D. D., navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>da su nesporni navodi da je podnositeljka pritu\u017ebe zaposlena kod poslodavca PU V. V., na neodre\u0111eno vreme i da je obavljala poslove prvobitno vaspita\u010da pripravnika, a potom vaspita\u010da na neodre\u0111eno;<\/li>\n<li>da je po\u010dev od 2007. godine, kada je zaposlenoj utvr\u0111eno prisustvo bolesti zbog koje joj je preporu\u010deno da ne radi direktno sa decom, raspore\u0111ena je na poslove bibliotekara na neodre\u0111eno vreme, i da je do dono\u0161enja Zakona o pred\u0161kolskom vaspitanju i obrazovanju 2010. godine, u pred\u0161kolskoj ustanovi bilo mogu\u0107e anga\u017eovati stru\u010dnog saradnika bibliotekara;<\/li>\n<li>da vode\u0107i se istim motivima poslodavac je raspisao konkurs za prijem u radni odnos na neodre\u0111eno vreme za poslove bibliotekar, kojom prilikom je imenovana zaposlena sa ste\u010denom diplomom Vi\u0161e \u0161kole sa VI stepenom stru\u010dne spreme;<\/li>\n<li>da je dono\u0161enjem Zakona o pred\u0161kolskom vaspitanju i obrazovanju, jasno utvr\u0111eno ko su stru\u010dni saradnici u pred\u0161kolskoj ustanovi, tako da zaposlena budu\u0107i da nije vi\u0161e mogla imati zvanje bibliotekara, na osnovu ugovora o ure\u0111enju me\u0111usobnih prava i obaveza 2011. godine, rapore\u0111ena je na poslove vaspita\u010da saradnika \u0161to je podrazumevalo odsustvo neposrednog rada sa decom;<\/li>\n<li>da je zatim ugovorom o radu br. 6883 iz 2020. godine, zaposlena raspore\u0111ena na poslove glavnog vaspita\u010da, a iz ta\u010dke 1. stav 4. ugovora mo\u017ee se utvrditi da opis poslova ne sadr\u017ei neposredan rad sa decom, a da je na osnovu aneksa ugovora o radu iz 2021. godine, zaposlena preme\u0161tena sa poslova glavnog vaspita\u010da, na poslove vaspita\u010da. Tako\u0111e iz ta\u010dke 1. stav 2. aneksa ugovora mo\u017ee se utvrditi da opis poslova ne sadr\u017ei neposredan rad sa decom, odnosno da zaposlena ne isunjava pedago\u0161ki minimum neposrednog vaspitno \u2013 obrazovnog rada;<\/li>\n<li>da je ukratko zaposlena zasnovala radni odnos na neodre\u0111eno vreme 2008. godine, i da od tog perioda ni jednom nije obavljala poslove vaspita\u010da shodno \u010dlanu 160. stav 2. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitaanja, koji propisuje normu neposrednog rad sa decom;<\/li>\n<li>da su ta\u010dni navodi da se podnositeljka pritu\u017ebe obratila pismenim putem poslodavcu sa zahtevom za uskla\u0111ivanje koeficijenta sa naknadno ste\u010denim nivoom obrazovanja (master), i da \u201eposlodavac nije odgovorio na navedeni hatev, i da je do prolongiranja odgovora do\u0161lo iz spleta razli\u010ditih okolnosti (naizmeni\u010dno odsutvo direktora i sekretara, nastupanje sezone godi\u0161njih odmora)\u201c;<\/li>\n<li>da nisu ta\u010dni navodi da je svim zaposlenim vr\u0161eno a\u017eurno uskla\u0111ivanje ugovora o radu sa ste\u010dnom stru\u010dnom spremom, ali da jesu u odre\u0111enim slu\u010dajevima vaspita\u010dicama koje su zavr\u0161ile vi\u0161e nivoe obrazovanja uskla\u0111ivan koeficijent u nekoliko navrata, a uskla\u0111ivanje je \u201ebilo u direktnoj vezi sa mogu\u0107nostima osniva\u010da u pogledu mase sredstava za isplatu plata\u201c;<\/li>\n<li>da stav poslodavca prema dodatnom obrazovanju, nema veze sa \u010dinjenicom \u201eda zaposlena poslove obavlja uz po\u0161tovanje uslova rada po predlogu lekarske komisije u svemu shono re\u0161enju NSZ iz 2012. godine\u201c, ve\u0107 sa \u010dinjenicom da zaposlena ne ostvaruje neposredan rad sa decom i nikad ga nije obavljala \u201ete da fakti\u010dki ne vr\u0161i najva\u017eniji posao vaspita\u010da\u201c;<\/li>\n<li>da je naziv poslova \u201evaspita\u010d\u201c, podnositeljke pritu\u017ebe uslovljen Uredbom o katalogu radnih mesta u javnim slu\u017ebama i drugim organizacijama u javnom sektoru, i upodobljen je vrsti i stepenu obrazovanja zaposlene;<\/li>\n<li>da je PU V. V. izmenila ugovore o radu na osnovu stru\u010dne spreme vaspita\u010dicama \u0110. \u0110, E., \u017d, \u017d i Z. Z. , koje obavljaju nesporedan vasitno \u2013 obrazovni rad sa decom, i da navedene zaposlene nisu podnosile zahteve za uskla\u0111ivanje ve\u0107 su dostavile kopije uverenja diplome o ste\u010denom obrazovanju;<\/li>\n<li>da je \u010dinjenica sticanja vi\u0161eg nivoa obrazovanja podnositeljke pritu\u017ebe razmatrana istovremeno kada i \u010dinjenice koje se odnose na navedene vaspita\u010dice, ali da je zauzet stav da osniva\u010d nema interes da dodatno plati zaposlenog koji ne obavlja poslove vaspita\u010da, kao i da poslovi koje zaposlena obavlja (vo\u0111enje letopisa, vo\u0111enje mati\u010dne knjige upisane dece, prisutvovanje vaspitno \u2013 obrazovnim ve\u0107ima ) ne zahtevaju dodatno obrazovanje niti mu doprinose u bilo kom obliku;<\/li>\n<li>da na onovu svega navedenog, odgovorno tvrde da B. B. nije ni jednog trenutka bila diskriminisana, niti zbog svog statusa lica sa invaliditetom niti iz bilo kog drugog razloga, ve\u0107 da obavlja radne zadatke vode\u0107i ra\u010duna da joj zdravstveno stanje ne bude ugro\u017eeno.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>1.6.\u00a0 <\/strong>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je, radi pravilnog i potpunog utvr\u0111ivanja \u010dinjeni\u010dnog stanja, uputio direktoru PU V. V. zahtev za dopunu izja\u0161njenja, u kojem je zatra\u017eeno da se izjasni iz kojih razloga je Pred\u0161kolska ustanova V. V. uputila zahteve za izja\u0161njenje B. B., i da li je Pred\u0161kolska ustanova V. V. objavila novi raspored rada vaspita\u010da za period po\u010dev od septembra meseca u kome je podnositeljka pritu\u017ebe jedini vaspita\u010d u objektu koji je ozna\u010den kao \u201eneraspore\u0111en\u201c.<\/p>\n<p><strong>1.7.<\/strong> U dopuni izja\u0161njenja direktora G. G., izme\u0111u ostalog navedeno je:<\/p>\n<ul>\n<li>da su nesporni navodi iz obra\u0107anja punomo\u0107nika podnositeljke pritu\u017ebe da je poslodavac u cilju pru\u017eanja potpunog i celovitog izja\u0161njenja Povereniku tra\u017eio da zaposlena dostavi opis poslova koje obavlja;<\/li>\n<li>da u zahtevu poslodavca \u201enema pozivanja na odgovornost, niti je taj postupak lo\u0161iji u odnosu na postupanje prema drugim licima\u201c;<\/li>\n<li>da je u PU V. V. zaposleno \u0161est vaspita\u010da koji imaju re\u0161enja o utvr\u0111enom statusu invaliditeta sa 1 stepnom pote\u0161oko\u0107a i prepreka u radu , ali jedino B. B. ne mo\u017ee prema re\u0161enju da obavlja poslove vaspita\u010da uz neposredan rad sa decom;<\/li>\n<li>da se izve\u0161tavanje o radu drugih vaspita\u010da obavlja kroz propisanu pedago\u0161ku dokumentaciju , koju zaposlena podnositeljka pritu\u017ebe ne vodi i ne prezentuje;<\/li>\n<li>da su u prethodnom izja\u0161njenju naveli detaljno da pritu\u017eilja ne radi na poslovima vaspita\u010da koji porazumeva direktan rad sa decom, te da ne ispunjava pedago\u0161ku normu od 30 odnosno 20 \u010dasova nesporednog rada sa decom;<\/li>\n<li>da je u prethodnih 20 godina, doneto i izmenjeno \u201emno\u0161tvo propisa koji se odnose na oblast pred\u0161kolskog vaspitanja i obrazovanja\u201c, da je izme\u0111u ostalo donet set propisa koji se odnose na kontrolu zapo\u0161ljavanja u javnom sektoru, katalog radnih mesta, normativi u pogledu stru\u010dnih i drugih radnika i dr;<\/li>\n<li>da jedinstveni informacioni sistem (JISP) zahteva ta\u010dan unos za koju grupu i prostoriju je vezan vaspita\u010d, te da je jedino ispravno bilo da se u re\u0161enju o raspore\u0111ivanju zaposlenih naglasi da je zaposlena podnositeljka pritu\u017ebe neraspore\u0111ena;<\/li>\n<li>da ostali vaspita\u010di ostavaruju nesporedan rad sa decom i raspore\u0111eni su u odre\u0111enu vaspitnu grupu, odnosno svi ostali vaspita\u010di zaposleni iz redova vaspitno \u2013 obrazovnog rada su raspore\u0111eni, obavljaju posao vaspita\u010da odnosno stru\u010dnog saradinka i o svom radu vode propisanu dokumentaciju;<\/li>\n<li>da na osnovu navedenog i dvadest godina rada podnositeljke pritu\u017ebe, B. B. nije ni jednog trenutka nije bila diskriminisana zbog svog statusa lica sa invaliditetom niti iz drugog razloga, i da su joj \u201enalagani odre\u0111eni zadaci, uvek vode\u0107i ra\u010duna da joj zdravstveno stanje ne bude ugro\u017eeno.<\/li>\n<\/ul>\n<p>U prilogu izja\u0161njenja i dopune izja\u0161njenja dostavljen je: 1) Ugovor o radu zaklju\u010den izme\u0111u PU V. V. i B. B.\u00a0 br. 3114, od 28. avgusta 2008. godine; 2) Aneks ugovora o radu zaklju\u010den izme\u0111u PU V. V. i \u0110. \u0110.\u00a0 br. 4072, od 30. aprila 2024. godine; 3) Re\u0161enje o radnom anga\u017eovanju vaspita\u010da u radnoj 2023\/2024 godini za Jelenu Mirkovi\u0107, br. 8034\/14 od 18. septembra 2023. godin; 4) Ugovor o radu zaklju\u010den izme\u0111u PU V. V. i E. E. br. 4632, od 29. oktobra 2009. godine; 5) Aneks ugovora o radu zaklju\u010den izme\u0111u PU V. V. i E. E.\u00a0 br. 4044 od 30. aprila 2024. godine; 6) Re\u0161enje o radnom anga\u017eovanju vaspita\u010da u radnoj 2023\/2024 godini za E. E.\u00a0 br. 8032\/14, od 18. septembra 2023. godine; 7) Ugovor zaklju\u010den izme\u0111u PU V. V. i \u017d. \u017d br. 9732, od 13. decembra 2013. godine; 8) Aneks ugovora o radu zaklju\u010den izme\u0111u PU V. V. i \u017d. \u017d. br. 4043, od 30. aprila 2024. godine; 9) Re\u0161enje o radnom anga\u017eovanju vaspita\u010da u radnoj 2023\/2024 godini za B. B. br. 8039, od 18. septembra 2023. godine; 10) Ugovor o radu zaklju\u010den izme\u0111u PU V. V. i Z. Z.\u00a0 br. 2511, od 18. maja 2011. godine; 10) Aneks ugovora o radu zaklju\u010den izme\u0111u PU V. V.\u00a0 i Z. Z.\u00a0\u00a0 br. 4042, od 30. aprila 2024. godine; 11) Re\u0161enje o radnom anga\u017eovanju vaspita\u010da u radnoj 2023\/2024 godini za Z. Z.br. 8033\/12 od 18. septembra 2023. godine; 11) Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova u PU V. V. Valjevo br. 8538, od 24. septembra 2021. godine; 12) Pravilnik o izmenama pravilnika o organizaciji i sistematizaciji poslova u PU V. V. Valjevo br. 8730 od 4. oktobra 2023. godine.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>\u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u re\u0161enje br. 0700-1002-140\/2012 Nacionalne sli\u017ebe za zapo\u0161ljavanje, filijala Valjevo, utvr\u0111en je 1. stepen te\u0161ko\u0107a i prepreka u radu B. B.. Komisija je utvrdila poslove koje lice mo\u017ee da obavlja, a to su: Organizator rada u vaspitno \u2013 prosvetnoj ustanovi, Organizator rada vaspita\u010da u pred\u0161kolskoj ustanovi, Bibliotekar, Programer vaspitno \u2013 obrazovnog rada uz po\u0161tovanje uslova rada po predlogu lekarske komisije, koji podrazumeva povoljne mikroklimatske uslove bez te\u0161kog fizi\u010dkog naprezanja i kontrolisanog rada sa strankama u okviru svoje struke.<\/li>\n<li>Uvidom u ugovor o radu br. 6883 od 25.9.2020. godine,\u00a0 potpisan izme\u0111u PU V. V. i B. B., utvr\u0111eno je da je zasnovala radni odnos na neodre\u0111eno vreme na poslovima stru\u010dnog saradnika bibliotekara, na osnovu ugovora o radu broj 3141 od 28.08.2008. godine. Dana 23.05.2011. godine zaklju\u010den je ugovor o ure\u0111enju me\u0111usobnih prava i obaveza, br. 2654 na osnovu kog je zaposlena raspore\u0111ena na poslove vaspita\u010da saradnika, a koji je menjan aneksima: br. 8320 od 19.11.2012., br. 997 od 31.01.2013. br. 6860 od 29.8.2014. br. 813 od 28.01.2015. i br. 6098 od 24.6.2015. godine. Zaposlena je raspore\u0111ena na poslove glavnog vaspita\u010da na neodre\u0111eno vreme. Ta\u010dka 4. ugovora, prema radnom mestu zaposlena ima 6.0 nivo obrazovanja zanimanja vaspita\u010d.<\/li>\n<li>Uvidom u aneks ugovora o radu br. 7635 od 31.8.2021. godine, potpisanog izme\u0111u PU \u201eV. V. i B. B., utvr\u0111eno je da se menja ta\u010dka 1. stav 3. Ugovora o radu br. 6883 od 25.9.2020. godine, tako \u0161to se re\u010di \u201eglavni vaspita\u010d, zamenjuje re\u010dima \u201evaspita\u010d\u201c. Menja se stav 4. tako da glasi da Vaspita\u010d u skladu sa Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji poslova u PU V. V., obavlja slede\u0107e poslove: priprema, planira realizuje i vrednuje ostvarivanje programa vaspitnoobrazovnog rada; a\u017eurira podakte u Jedinstvenom informacionom sistemu prosvete (JISP); vodi mati\u010dnu knjigu upisane dece; prati i pru\u017ea podr\u0161ku dobroditi i celovitom razvoju u saradnji sa kolegama i roditeljim odnosno starateljima dece; u\u010destvuje u izradi, pra\u0107enju i vrednovanju plana individualizacije\/ IOP-a 1 u saradnji sa stru\u010dnim saradnikom i roditeljima odnosno starateljima dece; obavlja poslove mentora pripravniku; vodi propisanu evidenciju i pedago\u0161ku dokumentaiciju; u\u010destvuje u organizovanim oblicima kulturne aktivnosti i javne delatnosti ustanove, radi unapre\u0111ivanja vaspitnoobrazovne prakse sara\u0111uje sa roditeljima ili starateljima dece i \u0161irom dru\u0161tvenom zajednicom; u\u010destvuje u radu stru\u010dnih organa i timova ustanove; stara se o estetskom ure\u0111enju i organizaciji prostora i radi druge poslove u skladu sa svojim obrazovanjem i u interesu ostvarivanja programskih zadataka ustanove; Zaposlena \u0107e poslove iz stava 4. obavljati uz po\u0161tovanje uslova rada po predlogu lekarske komisije koji podrazumeva povoljne mikroklimatske uslove bez te\u0161kog fizi\u010dkog naprezanja i kontrolisanog rada sa stranakam u okviru svoje struke, u svemu prema re\u0161enju Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161ljavanje , filijale Valjevo br. 0700-1002-140\/2012.<\/li>\n<li>Uvidom u Uverenje o ste\u010denom visokom obrazovanju V. V., Fakulteta pedago\u0161kih nauka, Fakulteta u Kragujevcu, 01-20511 od 23.01.2024. godine, utvr\u0111eno je da je imenovana stekla zvanje Master vaspita\u010d.<\/li>\n<li>Uvidom u Re\u0161enja o radnom anga\u017eovanju vaspita\u010da u radnoj 2023\/2024. godini 8037\/14, i aneks ugovora o radu br. 4072 od 30.4.2024. godine, utvr\u0111eno je da je \u0110. \u0110. zaposlena u PU V. V. kao vaspita\u010d sa 100% radne norme i da obavlja neposredan vaspitno &#8211; obrazovni rad sa decom. Tako\u0111e aneksom ugovora o radu izmenjen je \u010dlan ugovora koji se odnosi na nivo stru\u010dne spreme sa 6 stepena na 7.1. stepen.<\/li>\n<li>Uvidom u Re\u0161enja o radnom anga\u017eovanju vaspita\u010da u radnoj 2023\/2024. godini 8033\/12, i aneks ugovora o radu br. 4042 od 30.2024. godine, utvr\u0111eno je da je E. E. zaposlena u PU V. V. kao vaspita\u010d sa 100% radne norme i da obavlja neposredan vaspitno &#8211; obrazovni rad sa decom. Tako\u0111e aneksom ugovora o radu izmenjen je \u010dlan ugovora koji se odnosi na nivo stru\u010dne spreme sa 6 stepena na 7.1. stepen.<\/li>\n<li>Uvidom u Re\u0161enja o radnom anga\u017eovanju vaspita\u010da u radnoj 2023\/2024. godini 8039\/5, i aneks ugovora o radu br. 4043 od 30.2024. godine, utvr\u0111eno je da je \u017d. \u017d. zaposlena u PU V. V. kao vaspita\u010d sa 100% radne norme i da obavlja neposredan vaspitno &#8211; obrazovni rad sa decom. Tako\u0111e aneksom ugovora o radu izmenjen je \u010dlan ugovora koji se odnosi na nivo stru\u010dne spreme sa 6 stepena na 7.1. stepen.<\/li>\n<li>Uvidom u Re\u0161enja o radnom anga\u017eovanju vaspita\u010da u radnoj 2023\/2024. godini 8032\/14, i aneks ugovora o radu br. 4044 od 30.2024. godine, utvr\u0111eno je da je Z. Z. zaposlena u PU V. V. kao vaspita\u010d sa 100% radne norme i da obavlja neposredan vaspitno &#8211; obrazovni rad sa decom. Tako\u0111e aneksom ugovora o radu izmenjen je \u010dlan ugovora koji se odnosi na nivo stru\u010dne spreme sa 6 stepena na 7.1. stepen.<\/li>\n<li>Uvidom u zahtev za izja\u0161njenje PU V. V., upu\u0107en B. B. br. 7841, od 27.8.2024. godine, utvr\u0111eno je da poslodavac obave\u0161tava podnositeljku pritu\u017ebe da je u toku postupak po pritu\u017ebi kou je podnela Povereniku, i da tra\u017ee da dostavi opis poslova koje obavlja u okviru redovnih aktivnosti na dnevnom, mese\u010dnom i nedeljnom nivou radi pru\u017eanja potpunog i celovitog izja\u0161njenja Povereniku.<\/li>\n<li>Uvidom u zahtev za izja\u0161njenje PU V. V. upu\u0107en B. B. br. 8133, od 2.9.2024. godine, utvr\u0111eno je da poslodavac obave\u0161tava da je PU V. V. poznato \u0161ta sadr\u017ei aneks ugovora o radu u pogledu opisa poslova, ali da je zahtev upu\u0107en 27.8.2024. godine, odnosi na izve\u0161taj o radu koji obavlja na dnevnom, sedmi\u010dnom i mese\u010dnom nivou.<\/li>\n<li>Uvidom u Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova u PU V. V. Valjevo br. 8538, od 24.9.2021. godine i Pravilnik o izmenama pravilnika o organizaciji i sistematizaciji poslova u PU V. V. Valjevo br. 8730 od 4.10.2023. godine, utvr\u0111eno je da Pravilnik u \u010dlanu 4. stav 2. ta\u010dka 1. propisuje da su obaveze izvr\u0161ilaca poslova i radnih zadataka da blagovremeno i istinito obave\u0161tavaju neposrednog rukovodioca o tokovima izvr\u0161avanja poslova i radnih zadataka, uslovima i okolnostima pod kojim se zadaci obavljaju i drigim bitnim \u010dinjenicama za realizaciju istih. Tako\u0111e u delu Pravilnika koji se onosi na naziv i opis poslova i uslova za njihovo obavljanje \u010dlan 19. u odeljku koji se odnosi na stru\u010dnog saradnika \u2013 Pedagoga, izme\u0111u ostalog u opisu poslova je navedeno da pedagog vodi stru\u010dnu evidecniju i pedago\u0161ku dokumentaciju o svom radu.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, analizirao je navode iz pritu\u017ebi, dokaze koji su dostavljeni, kao i relevantne me\u0111unarodne i doma\u0107e pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Pravni okvir<\/u><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvr\u0111enih zakonom. Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti je da postupa po pritu\u017ebama zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima i izri\u010de mere u skladu sa \u010dlanom 40. ovog zakona.<\/li>\n<li>Ustav Republike Srbije<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a> u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/li>\n<li>Evropska konvencija za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda iz 1950. godine, u \u010dl. 14. zabranjuje diskriminaciju, odnosno, propisuje da se u\u017eivanje prava i sloboda predvi\u0111enih u ovoj Konvenciji obezbe\u0111uje bez diskriminacije po bilo kom osnovu, kao \u0161to su pol, rasa, boja ko\u017ee, jezik, veroispovest, politi\u010dko ili drugo mi\u0161ljenje, nacionalno ili socijalno poreklo, veza sa nekom nacionalnom manjinom, imovno stanje, ro\u0111enje ili drugi status.<\/li>\n<li>Republika Srbija je 2009. godine ratifikovala Konvenciju o pravima osoba sa invaliditetom i Opcioni protokol uz Konvenciju<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>. Cilj ove konvencije je da se unapredi, za\u0161titi i osigura puno i jednako u\u017eivanje svih ljudskih prava i osnovnih sloboda svim osobama sa invaliditetom i unapredi po\u0161tovanje njihovog uro\u0111enog dostojanstva. Odredbom \u010dlana 2. propisano je da je propu\u0161tanje razumnog prilago\u0111avanja poseban oblik diskriminacije osoba sa invaliditetom, dok je razumno prilago\u0111avanje prema Konvenciji ozna\u010dava neophodno i adekvatno modifikovanje i uskla\u0111ivanje kojim se ne name\u0107e nesrazmerno, odnosno nepotrebno optere\u0107enje, tamo gde je to u konkretnom slu\u010daju potrebno, kako bi se obezbedilo da osobe sa invaliditetom u\u017eivaju, odnosno ostvaruju ravnopravno sa drugima sva ljudska prava i osnovne slobode.<\/li>\n<li>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, koji u \u010dlanu 2. stav 1. ta\u010dka 1. propisuje da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, polnim karakteristikama, nivoom prihoda, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. \u00a0Tako\u0111e, odredbom \u010dlana 14. stav 3. ovog zakona propisano je da su poslodavci du\u017eni da preduzmu odgovaraju\u0107e mere ako je to potrebno u konkretnom slu\u010daju u cilju obezbe\u0111ivanja pristupa, razumno prilago\u0111enog radnog mesta, u\u010de\u0161\u0107a, stru\u010dnog usavr\u0161avanja i napredovanja u poslu zaposlenih koji se nalaze u neravnopravnom polo\u017eaju u odnosu na druge zaposlene, a naro\u010dito osoba sa invaliditetom, pripadnika nacionalnih manjina, \u017eena, mu\u0161karaca, osoba druga\u010dije seksualne orijentacije, rodnog identiteta, starijih osoba i drugih, osim ako bi ove mere predstavljale nesrazmeran teret za poslodavca. Ne smatra se da je teret nesrazmeran ako je umanjen primerenim merama javnih politika u oblasti rada i zapo\u0161ljavanja. \u010clanom 16. stav Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da zabranjena je diskriminacija u oblasti rada odnosno naru\u0161avanje jednakih mogu\u0107nosti za zasnivanje radnog odnosa ili u\u017eivanje pod jednakim uslovima svih prava u oblasti rada, kao \u0161to su pravo na rad, na slobodan izbor zaposlenja, na napredovanje u slu\u017ebi, na stru\u010dno usavr\u0161avanje i profesionalnu rehabilitaciju, na jednaku naknadu za rad jednake vrednosti, na pravi\u010dne i zadovoljavaju\u0107e uslove rada, na odmor, na obrazovanje i stupanje u sindikat, kao i na za\u0161titu od nezaposlenosti. Odredbom \u010dlana 26. stav 1. propisano je da diskriminacija postoji ako se postupa protivno na\u010delu po\u0161tovanja jednakih prava i sloboda osoba sa invaliditetom u politi\u010dkom, ekonomskom, kulturnom i drugom aspektu javnog, profesionalnog, privatnog i porodi\u010dnog \u017eivota, dok je odredbom stava 2. istog \u010dlana propisano da se na\u010din ostvarivanja i za\u0161tita prava osoba sa invaliditetom ure\u0111uje posebnim zakonom. \u010clan 9. Zakona o zabrani diskriminacije propisuje da diskriminacija postoji ako se prema licu ili grupi lica neopravdano postupa lo\u0161ije nego \u0161to se postupa ili bi se postupalo prema drugima, isklju\u010divo ili uglavnom zbog toga \u0161to su tra\u017eili, odnosno nameravaju da tra\u017ee za\u0161titu od diskriminacije ili zbog toga \u0161to su ponudili ili nameravaju da ponude dokaze o diskriminatorskom postupanju.<\/li>\n<li>Zakon o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a> ure\u0111uje op\u0161ti re\u017eim zabrane diskriminacije na osnovu invaliditeta, a u \u010dlanu propisana je zabrana diskriminacije zbog invaliditeta u zapo\u0161ljavanju i ostvarivanju prava iz radnog odnosa.<\/li>\n<li>Zakonom o radu<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a> je propisano da je zaposlenom \u2013 osobi sa invaliditetom poslodavac je du\u017ean da obezbedi obavljanje poslova prema radnoj sposobnosti, u skladu sa zakonom.<\/li>\n<li>Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapo\u0161ljavanju osoba sa invaliditetom<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a> ure\u0111uje pitanja koja se odnose na podsticaje za zapo\u0161ljavanje radi stvaranja uslova za ravnopravno uklju\u010divanje osoba sa invaliditetom na tr\u017ei\u0161te rada i druga pitanja od zna\u010daja za zapo\u0161ljavanje osoba sa invaliditetom. Odredbom \u010dlana 23. propisano je da se pod prilago\u0111avanjem poslova podrazumeva prilago\u0111avanje radnog procesa i radnih zadataka.<\/li>\n<li>Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a> u \u010dlanu stav 2. ta\u010dke 1-3. propisuje da u okviru punog radnog vremena u toku radne nedelje, norma neposrednog rada vaspita\u010da je: 1) 30 sati neposrednog vaspitno-obrazovnog rada sa decom u pred\u0161kolskoj ustanovi; 2) 20 sati neposrednog vaspitno-obrazovnog rada sa decom u pripremnom pred\u0161kolskom programu, u poludnevnom trajanju u pred\u0161kolskoj ustanovi, odnosno osnovnoj \u0161koli; 2a) 25 sati neposrednog vaspitno-obrazovnog rada sa decom na bolni\u010dkom le\u010denju u odgovaraju\u0107oj zdravstvenoj ustanovi; 3) 20 sati neposrednog vaspitno-obrazovnog rada sa decom na ostvarivanju razli\u010ditih programa i oblika, u poludnevnom trajanju u pred\u0161kolskoj ustanovi.<\/li>\n<li>Zakon o pred\u0161kolskom vaspitanju i obrazovanju<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a> u \u010dlanu 37. propisuje da vaspitno-obrazovni rad ostvaruju vaspita\u010di, i to: vaspita\u010d, medicinska sestra-vaspita\u010d i defektolog-vaspita\u010d. \u010clan 39.\u00a0 stav 1. ta\u010d. 1. i 2. istog zakona propisuje da poslove vaspita\u010da mo\u017ee da obavlja lice koje ispunjava uslove propisane Zakonom i ima odgovaraju\u0107e obrazovanje, i to: 1) sa decom uzrasta od \u0161est meseci do dve godine &#8211; lice koje ima srednje obrazovanje &#8211; medicinska sestra &#8211; vaspita\u010d, a sa decom uzrasta od dve do tri godine &#8211; lice koje ima srednje obrazovanje &#8211; medicinska sestra &#8211; vaspita\u010d i lice koje ima odgovaraju\u0107e vi\u0161e obrazovanje, odnosno odgovaraju\u0107e visoko obrazovanje na studijama prvog stepena (osnovne strukovne studije ili specijalisti\u010dke strukovne studije), na kojima je osposobljeno za rad sa decom jaslenog uzrasta &#8211; vaspita\u010d; 2) sa decom uzrasta od tri godine do polaska u \u0161kolu &#8211; lice koje ima odgovaraju\u0107e vi\u0161e obrazovanje, odnosno odgovaraju\u0107e visoko obrazovanje na studijama prvog stepena (osnovne strukovne studije, osnovne akademske studije ili specijalisti\u010dke strukovne studije) ili na studijama drugog stepena (master akademske studije, specijalisti\u010dke akademske studije ili master strukovne studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje \u010detiri godine, po propisima koji su ure\u0111ivali visoko obrazovanje do 10. septembra 2005. godine &#8211; vaspita\u010d, u skladu sa Zakonom.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Analiza navoda pritu\u017ebe, izja\u0161njenja i dokaza sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<p><strong>3.11.<\/strong> Imaju\u0107i u vidu predmet ove pritu\u017ebe, u konkretnom slu\u010daju je potrebno utvrditi da li je PU V. V. diskriminisala B. B. na osnovu li\u010dnog svojstva \u2013 invaliditet tako \u0161to joj nije izmenjen ugovor o radu nakon \u0161to je stekla 7.1. stepen stu\u010dne spreme, kao i da li je pozvana na odgovornost od strane poslodavca zato \u0161to je tra\u017eila za\u0161titu od diskriminacije pred Poverenikom.<\/p>\n<p><strong>3.12.<\/strong> Konkretnije, predmet analize u ovom postupku bio je utvr\u0111ivanje da li predstavlja diskriminaciju \u010dinjenica da B. B. koja obavlja posao vaspita\u010da sa \u0161estim stepenom stru\u010dne spreme, PU V. V. nije uskladila ugovor o radu sa ste\u010denim zvanjem master vaspita\u010d (7.1 stepen stru\u010dne spreme), iako je uskladila ugovore o radu vasita\u010dicama \u0110.\u0110, E. E., \u017d.\u017d i Z. Z., nakon sticanja istog zvanja master vaspita\u010d. Nakon toga Poverenik je analizirao da li je zahtev poslodavca upu\u0107en B. B., da se izjasni koje poslove obavlja u pred\u0161kolskoj ustanovi, predstavljao akt viktimizacije, odnosno pozivanja na odgovornost zbog toga \u0161to je zatra\u017eila za\u0161titu od diskriminacije pred Poverenikom.<\/p>\n<p><strong>3.13.<\/strong> Poverenik najpre ukazuje da Zakon o zabrani diskriminacije u \u010dlanu 45. stav 2. propisuje posebno pravilo o preraspodeli tereta dokazivanja, prema kojem, za slu\u010daj da je akt diskriminacije u\u010dinjen verovatnim, teret dokazivanja da usled tog akta nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakosti, odnosno na\u010dela jednakih prava i obaveza, snosi onaj za koga se tvrdi da je izvr\u0161io diskriminaciju. Stavom 3. je dalje propisano da svaka stranka mo\u017ee koristiti podatke mati\u010dnih evidencija i administrativnih registara radi dokazivanja \u010dinjenica u pogledu kojih snosi teret dokazivanja, dok je stavom 4. propisano da odredbe st. 1\u20133. ovog \u010dlana shodno se primenjuju i na postupak pred Poverenikom.<\/p>\n<p><strong>3.14.<\/strong> Podnositeljka pritu\u017ebe je zaposlena u PU V. V. u zvanju vaspita\u010da, i obavlja poslove u skladu sa predlogom lekarske komisije koji podrazumeva povoljne mikroklimatske uslove bez te\u0161kog naprezanja i kontrolisanog rada sa srankama u okviru svoje struke prema re\u0161enju NSZ, filijale Valjevo, br. 0700-1002-140\/2012, na osnovu koga joj je utvr\u0111en 1. stepen te\u0161ko\u0107a i prepreka u radu.<\/p>\n<p><strong>3.15. <\/strong>U pritu\u017ebi je istakla da je stekla diplomu Master vaspita\u010da u toku meseca decembra 2023. godine, i uputila je pismeni zahtev PU V. V. za izmenu ugovora o radu kako bi poslodavac na\u010dinio izmenu u ugovoru i 6 stepen obrazovanja, izmenio u 7.1 stepen obrazovanja, me\u0111utim poslodavac nije odgovorio na njen pisani zahtev. Tako\u0111e je istakla da su u istom perodu zvanje master vaspita\u010da stekle njene 4 koleginice, i da je njima izmenjen ugovor o radu tako \u0161to je poslodavac \u201euskadio nivo obrazovanja sa 6 na 7.1\u201c.<\/p>\n<p><strong>3.16.<\/strong> U izja\u0161njenju PU V. V. izme\u0111u ostalog navedeno je da je B. B. od 2008. godine, bila zaposlena na poslovima bibliotekara \u201ekada joj je utvr\u0111eno prisustvo bolesti zbog kojeg joj je preporu\u010deno da ne radi direktno sa decom\u201c, i da je dono\u0161enjem Zakona o pred\u0161kolskom vaspitanju i obrazovanju, vi\u0161e nije bilo mogu\u0107e anga\u017eovati bibliotekara, i 2011. godine, imenovana je raspore\u0111ena na poslovima vaspita\u010da \u0161to je podrazumevalo odsustvo nesporednog rada sa decom. Dalje je navedeno da je ugovorom o radu br. 6883 iz 2020. godine, zaposlena raspore\u0111ena na poslove glavnog vaspita\u010da, a iz ta\u010dke 1. stav 4. ugovora mo\u017ee se utvrditi da opis poslova ne sadr\u017ei neposredan rad sa decom, a da je na osnovu Aneksa ugovora o radu iz 2021. godine, zaposlena preme\u0161tena sa poslova glavnog vaspita\u010da, na poslove vaspita\u010da. Tako\u0111e iz ta\u010dke 1. stav 2. aneksa ugovora mo\u017ee se utvrditi da opis poslova ne sadr\u017ei neposredan rad sa decom, odnosno da zaposlena ne isunjava pedago\u0161ki minimum neposrednog rada u vaspitno \u2013 obrazovnom radu. Navedeno je da je zaposlena zasnovala radni odnos na neodre\u0111eno vreme 2008. godine, i da od tog perioda ni jednom nije obavljala poslove vaspita\u010da shodno \u010dlanu 160. stav 2. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, koji propisuje normu neposrednog rad sa decom.<\/p>\n<p><strong>3.17.<\/strong> U izja\u0161njenju je tako\u0111e navedeno da su ta\u010dni navodi da se podnositeljka pritu\u017ebe obratila pisanim putem poslodavcu sa zahtevom za uskla\u0111ivanje koeficijenta sa naknadno ste\u010denim nivoom obrazovanja (master), i da poslodavac nije odgovorio na navedeni zahtev, i da je do prolongiranja odgovora do\u0161lo iz spleta razli\u010ditih okolnosti (naizmeni\u010dno odsustvo direktora i sekretara, nastupanje sezone godi\u0161njih odmora). Dalje je navedeno da je PU V. V. izmenila ugovore o radu na osnovu stru\u010dne spreme \u0110.\u0110, E. E., \u017d.\u017d i Z. Z, i da zaposlene nisu podnosile zahteve za uskla\u0111ivanje ve\u0107 su dostavile kopije uverenja diplome o ste\u010denom obrazovanju. Istaknuto je da je \u010dinjenica sticanja vi\u0161eg nivoa obrazovanja podnositeljke pritu\u017ebe razmatrana istovremeno kada i \u010dinjenice koje se odnose na navedene vaspita\u010dice, ali da je zauzet stav da osniva\u010d nema interes da dodatno plati zaposlenog koji ne obavlja poslove vaspita\u010da, kao i da poslovi koje zaposlena obavlja (vo\u0111enje letopisa, vo\u0111enje mati\u010dne knjige upisane decem prisutvovanje vaspitno \u2013 obrazovnim ve\u0107ima) ne zahtevaju dodatno obrazovanje niti mu doprinose u bilo kom obliku.<\/p>\n<p><strong>3.18.<\/strong> Povodom navoda iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja Poverenik konstatuje da me\u0111u stranama nije sporno da je PU V. V. izmenila ugovore o radu na osnovu \u010dinjenice sticanja zvanja master vaspita\u010d \u0110.\u0110., E. E., \u017d. \u017d. i Z. Z, dok to nije u\u010dinjeno u slu\u010daju podnositeljke pritu\u017ebe. Me\u0111utim kao razlog za\u0161to poslodavac nije uskladio ugovor o radu podnositeljki pritu\u017ebe u izja\u0161njenju je navedo da to nema veze sa \u010dinjenicom \u201eda zaposlena poslove obavlja uz po\u0161tovanje uslova rada po predlogu lekarske komisije u svemu shodno re\u0161enju NSZ iz 2012. godine\u201c, ve\u0107 sa \u010dinjenicom da zaposlena ne ostvaruje neposredan rad sa decom i nikad ga nije obavljala \u201ete da ne vr\u0161i najva\u017eniji posao vaspita\u010da\u201c.<\/p>\n<p><strong>3.19.<\/strong> Poverenik je izvr\u0161io analizu navoda iz izja\u0161njenja i pritu\u017ebe i prilo\u017eenih dokaza kako bi utvrdio da li je poslodavac diskriminisao podnositeljku pritu\u017ebe. Poverenik najpre konstatuje da je \u010dlan 160. stav 2. ta\u010dke 1-3. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja propisuje da u okviru punog radnog vremena u toku radne nedelje, norma neposrednog rada vaspita\u010da je: 1) 30 sati neposrednog vaspitno-obrazovnog rada sa decom u pred\u0161kolskoj ustanovi; 2) 20 sati neposrednog vaspitno-obrazovnog rada sa decom u pripremnom pred\u0161kolskom programu, u poludnevnom trajanju u pred\u0161kolskoj ustanovi, odnosno osnovnoj \u0161koli; 2a) 25 sati neposrednog vaspitno-obrazovnog rada sa decom na bolni\u010dkom le\u010denju u odgovaraju\u0107oj zdravstvenoj ustanovi; 3) 20 sati neposrednog vaspitno-obrazovnog rada sa decom na ostvarivanju razli\u010ditih programa i oblika, u poludnevnom trajanju u pred\u0161kolskoj ustanovi. Tako\u0111e \u010dlan 37. Zakona o pred\u0161kolskom vaspitanju i obrazovanju propisuje da, vaspitno-obrazovni rad ostvaruju vaspita\u010di, i to: vaspita\u010d, medicinska sestra-vaspita\u010d i defektolog-vaspita\u010d. \u010clan 39.\u00a0 stav 1. ta\u010dka 1. i 2. istog zakona propisuje da poslove vaspita\u010da mo\u017ee da obavlja lice koje ispunjava uslove propisane Zakonom i ima odgovaraju\u0107e obrazovanje, i to: 1) sa decom uzrasta od \u0161est meseci do dve godine &#8211; lice koje ima srednje obrazovanje &#8211; medicinska sestra &#8211; vaspita\u010d, a sa decom uzrasta od dve do tri godine &#8211; lice koje ima srednje obrazovanje &#8211; medicinska sestra &#8211; vaspita\u010d i lice koje ima odgovaraju\u0107e vi\u0161e obrazovanje, odnosno odgovaraju\u0107e visoko obrazovanje na studijama prvog stepena (osnovne strukovne studije ili specijalisti\u010dke strukovne studije), na kojima je osposobljeno za rad sa decom jaslenog uzrasta &#8211; vaspita\u010d; 2) sa decom uzrasta od tri godine do polaska u \u0161kolu &#8211; lice koje ima odgovaraju\u0107e vi\u0161e obrazovanje, odnosno odgovaraju\u0107e visoko obrazovanje na studijama prvog stepena (osnovne strukovne studije, osnovne akademske studije ili specijalisti\u010dke strukovne studije) ili na studijama drugog stepena (master akademske studije, specijalisti\u010dke akademske studije ili master strukovne studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje \u010detiri godine, po propisima koji su ure\u0111ivali visoko obrazovanje do 10. septembra 2005. godine &#8211; vaspita\u010d, u skladu sa Zakonom. Dakle osnovna uloga vaspita\u010da u pred\u0161kolskim ustanovama se zasniva u nesposrednom vaspitno \u2013 obrazovnom radu sa decom, i \u010detiri zaposlene vaspita\u010dice kojima je izmenjen ugovor o radu u PU V. V. su anga\u017eovane sa punim radnim vremenom od 100%\u00a0 norme u neposrednom radu sa decom.<\/p>\n<p><strong>3.20.<\/strong> PU V. V. je izmenila ugovore o radu nakon sticanja zvanja master vaspita\u010d \u0110.\u0110., E. E., \u017d. \u017d. i Z. Z uvidom u ugovore o radu i re\u0161enja o radnom anga\u017eovanju utvr\u0111eno je da imenovane obavljaju primarni posao vaspita\u010da \u201eneposredan vaspitno \u2013 obrazovni rad sa decom od 100%\u201c, dakle poslodavac je\u00a0 uzev\u0161i u obzir tu okolnost izmenio njihove ugovore o radu u skladu sa ste\u010denom diplomom master vaspita\u010da. C obzirom da podnositeljka pritu\u017ebe ne obavlja neposredan vaspitno \u2013 obrazovni rad sa decom, poslodavac PU V. V., je tu \u010dinjenicu cenio kao klju\u010dni razlog prilikom zauzimanja stava da podnositeljki pritu\u017ebe ne izmeni ugovor o radu u skladu sa ste\u010denom diplomom Master vaspita\u010da.<\/p>\n<p><strong>3.2<\/strong><strong>1<\/strong><strong>. \u00a0<\/strong>Razlozi kojima se rukovodio poslodavac prilikom ocene da li ima osnova da se B. B. prizna zvanje master vaspita\u010d, su razumljivi, me\u0111utim, potrebno je ispitati i da li su takvi razlozi opravdani i u skladu sa propisima o zabrani diskriminacije osoba sa invaliditetom. Naime, potrebno je sagledati i okolnost da je do navedenih promena u radnom anga\u017eovanju B. B. i opisu poslova, do\u0161lo usled prilago\u0111avanja radnog mesta njenom invaliditetu.<\/p>\n<p><strong>3.22<\/strong>. S tim u vezi, Poverenik ukazuje da od trenutka saznanja za postojanje invaliditeta utvr\u0111enog od nadle\u017enog organa, za poslodavca postoji (ex nunc) obaveza razumnog prilago\u0111avanja radnog mesta, dakle prilago\u0111avanja koje ne predstavlja nesrazmeran teret za poslodavca. U konkretnom slu\u010daju, poslodavac je radno mesto prilagodio tako \u0161to je B. B., prema preostaloj radnoj sposobnosti premestio na radno mesto bibliotekar. U tom slu\u010daju, bespredmetno bi bilo porediti radnopravni status i polo\u017eaj zaposlenog koji obavlja posao \u2013 vaspita\u010d i zaposlenog raspore\u0111enog na radno mesto bibliotekar. Me\u0111utim, nakon izmena Zakona o pred\u0161kolskom vaspitanju i obrazovanju i dono\u0161enja podzakonskih akata, zaposlena nije vi\u0161e mogla da ima zvanje bibliotekar, pa poslodavac na drugi na\u010din prilago\u0111ava njeno radno mesto, potpisivanjem aneksa ugovora o radu 31. avgusta 2021. godine. Ovim aneksom ugovora B. B. raspore\u0111ena je na radno mesto vaspita\u010d saradnik, sa opisom poslova bez neposrednog rada sa decom. <strong>Onog trenutka kada je poslodavac na ovaj na\u010din prilagodio radno mesto B. B. njenom invaliditetu (i nije je proglasio tehnolo\u0161kim vi\u0161kom) i rasporedio je na radno mesto vaspita\u010d, izjedna\u010dio je njen status i prava koja ima po osnovu rada sa ostalim vaspita\u010dima. <\/strong><\/p>\n<p><strong>3.23.<\/strong> Poslodavac navodi da sticanje vi\u0161eg nivoa obrazovanja podnositeljke pritu\u017ebe nije od zna\u010daja za poslove koje obavlja i ne doprinosi pove\u0107anom kvalitetu rada. Me\u0111utim, uvidom u aneks ugovora o radu potpisanog izme\u0111u PU V. V. i B. B., utvr\u0111eno je da ona kao Vaspita\u010d u skladu sa Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji poslova u PU V. V., obavlja slede\u0107e poslove: priprema, planira realizuje i vrednuje ostvarivanje programa vaspitnoobrazovnog rada; a\u017eurira podakte u Jedinstvenom informacionom sistemu prosvete (JISP); vodi mati\u010dnu knjigu upisane dece; prati i pru\u017ea podr\u0161ku dobroditi i celovitom razvoju u saradnji sa kolegama i roditeljim odnosno starateljima dece; u\u010destvuje u izradi, pra\u0107enju i vrednovanju plana individualizacije\/ IOP-a 1 u saradnji sa stru\u010dnim saradnikom i roditeljima odnosno starateljima dece; obavlja poslove mentora pripravniku; vodi propisanu evidenciju i pedago\u0161ku dokumentaciju; u\u010destvuje u organizovanim oblicima kulturne aktivnosti i javne delatnosti ustanove, radi unapre\u0111ivanja vaspitnoobrazovne prakse sara\u0111uje sa roditeljima ili starateljima dece i \u0161irom dru\u0161tvenom zajednicom; u\u010destvuje u radu stru\u010dnih organa i timova ustanove; stara se o estetskom ure\u0111enju i organizaciji prostora i radi druge poslove u skladu sa svojim obrazovanjem i u interesu ostvarivanja programskih zadataka ustanove. S tim u vezi, sasvim je izvesno da sticanje novih kvalifikacija, dodatnog obrazovanja koje sa sobom nosi zvanje master vaspita\u010d, mo\u017ee da bude od uticaja na obavljanje poslova kojima je zadu\u017eena aneksom ugovora kao vaspita\u010d.<\/p>\n<p><strong>3.24.<\/strong> Zakonska obaveza razumnog prilago\u0111avanja radnih mesta\/poslova za osobe sa invaliditetom u Republici Srbiji je regulisana odredbama \u010dlana 23. Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapo\u0161ljavanju osoba sa invaliditetom, tako \u0161to se pod zapo\u0161ljavanjem osoba sa invaliditetom pod posebnim uslovima smatra zapo\u0161ljavanje kod poslodavca uz prilago\u0111avanje poslova, radnog mesta ili poslova i radnog mesta. Pod prilago\u0111avanjem poslova podrazumeva se prilago\u0111avanje radnog procesa i radnih zadataka, dok se pod prilago\u0111avanjem radnog mesta podrazumeva\u00a0 tehni\u010dko i tehnolo\u0161ko opremanje radnog mesta, sredstava za rad, prostora i opreme &#8211; u skladu sa mogu\u0107nostima i potrebama osobe sa invaliditetom. Obaveza poslodavaca za razumnim prilago\u0111avanjem radnog mesta utvr\u0111ena je i odredom \u010dlana 14. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<p><strong>3.25.<\/strong> Obaveza da se izvr\u0161i razumno prilago\u0111avanje radnih mesta\/poslova ima za cilj da se obezbedi da svi radnici imaju isti pristup zapo\u0161ljavanju, obavljanju posla, odnosno zadr\u017eavanju zaposlenja, kao i napredovanju u karijeri, bez obzira na invaliditet. <strong>Potreba za razumnim prilago\u0111avanjem radnog mesta, ne sme biti razlog da radnik ne napreduje ukoliko ispunjava uslove u pogledu kvalifikacija, iskustva, ve\u0161tina i dr. za obavljanje odre\u0111enog posla.<\/strong> <strong>S tim u vezi, \u010dinjenica da B. B. ne obavlja vaspitno obrazovni rad sa decom, ne mo\u017ee biti opravdan razlog za nepriznavanje ste\u010denog nivoa obrazovanja (7.1 stepen), ukoliko je to pravo ve\u0107 priznato ostalim vaspita\u010dima. Drugim re\u010dima, poslodavac je B. B. rasporedio na radno mesto vaspita\u010d, koje je prilagodio njenom invaliditetu upravo tako \u0161to je isklju\u010dio rad sa decom. Samim tim, on ne mo\u017ee kasnije da isti\u010de tu \u010dinjenicu kao razlog da je ne tretira na jednak na\u010din sa ostalim vaspita\u010dima.<\/strong><\/p>\n<p><strong>3.26.<\/strong> Sa druge strane, Poverenik je razmatrao dopunu pritu\u017ebe koju je dostavio punomo\u0107nik, advokat A. A. \u00a0u kojoj je navedeno da je podnositeljki pritu\u017ebe 27. avgusta 2024. godine, dostavljen \u201eZahtev za izja\u0161njenje\u201c od PU V. V. u kojem je navedeno da je u toku postupak pred Poverenikom na osnovu njene pritu\u017ebe i da je potebno da \u201eradi potpunog i celovitog izja\u0161njenja ustanove\u201c, dostavi opis poslova koje obavlja kod poslodavca u okviru redovnih aktivnosti na dnevnom, nedeljnom i mese\u010dnom nivou. Dalje je navedeno da je opis poslova radnog mesta podnositeljke pritu\u017ebe jasno i precizno utvr\u0111en u aneksu ugovora o radu od 31. avgusta 2021. godine, da podnositeljka pitu\u017ebe smatra da je intencija \u201eovakvog zahteva za izja\u0161njenje\u201c ne le\u017ei u utvr\u0111ivanju \u010dinjenica ve\u0107 da se na ovaj na\u010din uti\u010de da odustane od daljeg postupka pred Poverenikom. Tako\u0111e je istaknuto da je poslodavac PU V. V. objavio novi raspored rada vaspita\u010da za period od septembra meseca u kojem je podositeljka pritu\u017ebe navedena kao jedina vaspita\u010dica koja je ozna\u010dena kao \u201eneraspore\u0111ena\u201c.<\/p>\n<p><strong>3.27.<\/strong> Poverenik je od direktora PU V. V. zatra\u017eio dopunu izja\u0161njenja da precizira iz kojih razloga je PU V.\u00a0 V. uputila zahteve za izja\u0161njenje B. B. i da li je objavila novi raspored rada vaspita\u010da za period po\u010dev od septembra meseca u kome je podnositeljka pritu\u017ebe jedini vaspita\u010d u objektu koji je ozna\u010den kao \u201eneraspore\u0111en\u201c i da pojasne za\u0161to je tako ozna\u010dena. S tim u vezi dopisom br. 8835, PU V. V. je obavestila Poverenika da u zahtevu poslodavca \u201enema pozivanja na odgovornost, niti je taj postupak lo\u0161iji u odnosu na postupanje prema drugim licima, da se izve\u0161tavanje o radu drugih vaspita\u010da obavlja kroz propisanu pedago\u0161ku dokumentaciju , koju zaposlena podositeljka pritu\u017ebe ne vodi i ne prezentuje. Dalje je navedeno da jedinstveni informacioni sistem (JISP) zahteva ta\u010dan unos za koju grupu i prostoriju je vezan vaspita\u010d, te da je jedino ispravno bilo da se u re\u0161enju o raspore\u0111ivanju zaposlenih naglasi da je zaposlena podnositeljka pritu\u017ebe neraspore\u0111ena, obzirom da ostali vaspita\u010di ostvaruju nesporedan rad\u00a0 sa decom i raspore\u0111eni su u odre\u0111enu vaspitnu grupu, odnosno svi ostali vaspita\u010di zaposleni iz redova vaspitno \u2013 obrazovnog rada su raspore\u0111eni u neposrednom radu sa decom, obavljaju posao vaspita\u010da odnosno sttru\u010dnog saradnika i o svom radu vode propisanu dokumentaciju.<\/p>\n<p><strong>3.28.<\/strong> Zaposleni u stru\u010dnoj slu\u017ebi Poverenika je 30. oktobra 2024. godine, u 10:55 minuta razgovaro telefonskim putem sa sekretarom PU V. V. u kojem je sekretar ustanove precizirao da B. B. obavlja svoj posao nesmetano na osnovu ugovora o radu i aneksa ugovora o rad, a \u010dinjenica da je u rasporedu rada vaspita\u010da navedena kao neraspore\u0111ena, je iz tog razloga \u201ejer ne obavlja neposredna vaspitno \u2013 obrazovni rad sa decom\u201c, te nije vezana za odre\u0111enu vaspitnu grupu i prostoriju u kojoj borave deca\u201c , jer Jedinsveni informacioni sistem prosvete (JISP) zahteva ta\u010dan unos za koju ta\u010dno grupu i prostoriju je vezan vaspita\u010d koji obavlja nesporedan vaspitno \u2013 obrazovni rad sa decom.<\/p>\n<p><strong>3.29.<\/strong> Poverenik je analizirao navode iz dopune pritu\u017ebe i dopune izja\u0161njenja i konstatovao da \u010dinjenica da je direktor PU V. V. uputio zahtev za izja\u0161njenje o opisu poslova koje podnositeljka pritu\u017ebe obavlja u formi izve\u0161taja o radu, ne predstavlja pozivanje na odgovornost podnositeljke pritu\u017ebe. Okolnost da je pokrenut postupak pred Poverenikom protiv poslodavca PU V. V.bila je razlog u konkretnom slu\u010daju da PU V. V. zatra\u017ei izve\u0161taj o radu zaposlenog, kako bi dostavila Povereniku izja\u0161njenje na podnetu pritu\u017ebu imaju\u0107i u vidu pravila o prebacivanju tereta dokazivanja iz \u010dlana 45. zakona o zabrani diskriminacije. Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova u PU V. V. Valjevo br. 8592 od 24. septembra 2021. godine, i Pravilnik o izmenama Pravilnika o organizaciji i sistematizaciji poslova PU V. V., Valjevo br. 8730 od 4. oktobra 2023. godine, u \u010dlanu 4. stav 2. ta\u010dka 1. propisuje da su obaveze izvr\u0161ilaca poslova da blagovremeno i istinito obave\u0161tavaju neposrednog rukovodioca o tokovima izvr\u0161avanja poslova i radnih zadataka, uslovima i okolnostima pod kojim se zadaci obavljaju i drigim bitnim \u010dinjenicama za realizaciju istih.<\/p>\n<p><strong>3.30.<\/strong> Povodom \u010dinjenice da je u rasporedu rada vrti\u0107a podnositeljka pritu\u017ebe ozna\u010dena kao \u201eneraspore\u0111na\u201c, Poverenik je uvidom u dopunu izja\u0161njenja i u razgovoru sa sekretarom PU V. V. utvrdio da se to odnosi na \u010dinjenicu da B. B.\u00a0 ne obavlja neposredan vaspitno \u2013 obrazovni rad sa decom, te nije vezana za odre\u0111enu vaspitnu grupu i prostoriju u kojoj borave deca, jer Jedinsveni informacioni sistem prosvete (JISP) zahteva ta\u010dan unos za koju ta\u010dno grupu i prostoriju je vezan vaspita\u010d koji obavlja nesporedan vaspitno \u2013 obrazovni rad sa decom. Dakle podnositeljka pritu\u017ebe obavlja svoj posao na osnovu ugovora o radu i aneksa ugovora o radu redovno.<\/p>\n<p><strong>3.31.<\/strong> Na osnovu svega navedenog, sagledanog \u010dinjeni\u010dnog stanja i analize navoda iz pritu\u017ebe, izja\u0161njenja i dopune izja\u0161njenja, te analize propisa iz ove oblasti, mo\u017ee se konstatovati da je u konkretnom slu\u010daju PU V. V. stavila u nepovoljniji polo\u017eaj B. B. osnovu invaliditeta, time \u0161to joj nije izmenila ugovor o radu u delu koji se odnosi na stepen stu\u010dne spreme, nakon \u0161to je stekla dipomu Master vaspita\u010da, dok je istovremeno drugim vaspita\u010dima priznala vi\u0161i stepen stru\u010dne spreme. Sa druge strane, u delu pritiu\u017ebe koji se odnosi na pozivanje na odgovornost zbog zatra\u017eene za\u0161tite od diskriminacije, Poverenik je utvrdio da PU V. V. nije prekr\u0161ila odredbe \u010dlana 9. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<p><strong>3.32.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da su osobe sa invaliditetom jedna od najranjivijih dru\u0161tvenih grupa koja je podlo\u017ena svim oblicima diskriminacije. Diskriminacija na osnovu invaliditeta je prema praksi Poverenika godinama me\u0111u prvih pet osnova diskriminacije, a osobe sa invaliditetom su jedna od najugro\u017eenijih grupa u svim oblastima dru\u0161tvenog \u017eivota, sli\u010dno kao i u drugim zemljama. Rasprostranjenost stereotipa i predrasuda o kapacitetima i sposobnostima osoba sa invaliditetom, brojnost i raznovrsnost problema sa kojima se svakodnevno suo\u010davaju, uz socijalni i ekonomski polo\u017eaj u kome se nalaze, uzrokuje da su osobe sa invaliditetom u ve\u0107em riziku od diskriminacije, a neretko su izlo\u017eene i vi\u0161estrukoj i intersekcijskoj diskriminaciji.<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a> Kroz svoje redovne godi\u0161nje izve\u0161taje, Poverenik izme\u0111u ostalog ukazuje da je potrebno osobama sa invaliditetom obezbediti uslove za puno ostvarivanje svih zagarantovanih prava. Kako je u Posebnom izve\u0161taju Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o diskriminaciji u oblasti rada i zapo\u0161ljavanja navedeno, i dalje su prisutni stereotipi i predrasude o kapacitetima i produktivnosti osoba sa invaliditetom, \u0161to im u znatnoj meri ote\u017eava i s\u00e2mo zapo\u0161ljavanje. Me\u0111utim, kada se osoba sa invaliditetom i zaposli, nastaje novi problem, a to je adekvatno razumno prilago\u0111avanje radnog mesta i poslova. Slede\u0107i problem je ocena radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja, u toku koje se radna sposobnosti \u010desto sagledava u odnosu na prepreke, a ne sposobnosti i mogu\u0107nosti kako same osobe sa invaliditetom, tako i mogu\u0107nosti i potrebe poslodavaca.<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a> \u00a0Da je zna\u010dajno uzeti u obzir zapa\u017eanja iz Posebnog izve\u0161taja o diskriminaciji u oblasti rada i zapo\u0161ljavanja koji je pripremila i podnela Narodnoj skup\u0161tini institucija Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti, ukazano je u Strategiji unapre\u0111enja polo\u017eaja osoba sa invaliditetom u Republici Srbiji za period od 2020. do 2024. godine.<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\">[12]<\/a>\u00a0U Strategiji je izme\u0111u ostalog navedeno i da je Komitet za prava osoba sa invaliditetom zabrinut zbog nedovoljne pravne za\u0161tite zaposlenih sa invaliditetom od otpu\u0161tanja i \u0161to se u dovoljnoj meri ne obezbe\u0111uju razumna prilago\u0111avanja. Strategija zapo\u0161ljavanja u Republici Srbiji za period od 2021. do 2026. godine<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\">[13]<\/a>\u00a0prepoznaje osobe sa invaliditetom kao jednu od te\u017ee zapo\u0161ljivih kategorija stanovni\u0161tva. Strategija predvi\u0111a realizaciju mera aktivne politike zapo\u0161ljavanja, unapre\u0111enje njihovog sprovo\u0111enja, kreiranje novih, unapre\u0111enje pra\u0107enja stanja i kretanja na tr\u017ei\u0161tu rada i ishoda i uticaja tih mera. Posebne mere koje predvi\u0111aju unapre\u0111enje polo\u017eaja osoba sa invaliditetom usmerene su na: podsticanje zapo\u0161ljavanja na otvorenom tr\u017ei\u0161tu rada, podizanje efikasnosti u radu i u\u010denju uz kombinovanje razli\u010ditih postupaka kroz inkluzivno u\u010denje i razli\u010dite mere podr\u0161ke i asistencije, uspostavljanje mehanizama pripreme i podr\u0161ke na radnom mestu, posebno za osobe sa invaliditetom koje se zapo\u0161ljavaju pod posebnim uslovima<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong> MI\u0160LjENjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Pred\u0161kolska ustanova V. V. povredila je odredbe \u010dlana 16. i 26. Zakona o zabrani diskriminacije tako \u0161to je nepriznavanjem ste\u010dene stru\u010dne spreme (Mastar vaspita\u010d 7.1), B. B.\u00a0 stavila u nepovoljniji polo\u017eaj u odnosu na druge zaposlene vaspita\u010de.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Pred\u0161kolska ustanova V. V. nije povredila odredbe \u010dlana 9. Zakona o zabrani diskriminacije, koji zabranjuje pozivanje na odgovornost, kada je zaposlenu pozvala da sa\u010dini izve\u0161taj o radu za potrebe davanja izja\u0161njenja Povereniku.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong> PREPORUKA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje Pred\u0161kolskoj ustanovi B. B.:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Da ukloni posledice diskriminatornog postupanja i B. B. stavi u ravnopravan polo\u017eaj sa ostalim vaspita\u010dima u pogledu ostvarivanja svih prava po osnovu rada.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Potrebno je da Pred\u0161kolska ustanova V. V. obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko Pred\u0161kolska ustanova V. V. ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 22\/09 i 52\/21<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09 i 52\/21), \u010dlan 1. stav 2.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> Ustav Republike Srbije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 98\/06)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Zakon o potvr\u0111ivanju Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom (\u201eSl. glasnik RS &#8211; Me\u0111unarodni ugovori\u201d, broj 42\/09)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> \u201eSl\u017ebeni glasnik RS\u201c br.\u00a0 br. 33\/06 i 13\/16<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> Slu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 24\/05,61\/05, 54\/09, 32\/13 i 75\/14, 13\/17 \u2013 odluka US, 113\/17 i 95\/18 \u2013 autenti\u010dno tuma\u010denje, \u010dlan 101<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> Slu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 36\/09, 32\/13, 14\/22 \u2013 dr. zakon<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a>\u201e Slu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 88\/17, 27\/18 &#8211; dr. zakon, 10\/19, 27\/18 &#8211; dr. zakon, 6\/20, 129\/21 i 92\/23<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> \u201cSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br.\u00a0 18\/10, 101\/17, 113\/17 &#8211; dr. zakon, 95\/18 &#8211; dr. zakon, 10\/19, 86\/19 &#8211; dr. zakon, 157\/20 &#8211; dr. zakon, 123\/21 &#8211; dr. zakon i 129\/21<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> Redovan godi\u0161nji izve\u0161taj Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti za 2023. godinu. Dostupno na:\u00a0<a href=\"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/izvestaji\/\">http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/izvestaji\/<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> Poseban izve\u0161taj Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o diskriminaciji u oblasti rada i zapo\u0161ljavanja. Dostupno na:\u00a0<a href=\"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/posebni-izvestaji\/\">http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/posebni-izvestaji\/<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\">[12]<\/a> Dostupno na: <a href=\"https:\/\/pravno-informacioni-sistem.rs\/SlGlasnikPortal\/viewdoc?uuid=208196bc-ca49-4179-9f72-dbfdc2065435&amp;regactid=430209&amp;doctype=reg\">https:\/\/pravno-informacioni-sistem.rs\/SlGlasnikPortal\/viewdoc?uuid=208196bc-ca49-4179-9f72-dbfdc2065435&amp;regactid=430209&amp;doctype=reg<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\">[13]<\/a> \u201cSlu\u017ebeni Glasnik RS\u201c, br. 18\/21 i 36\/21<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p align=\"right\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<br \/>\nBrankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<p align=\"right\">\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong>560-24 Pritu\u017eba zbog diskriminaicje u oblasti zapo\u0161ljavanja ili na poslu, na osnovu li\u010dnog svojstva invaliditet<\/strong> <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/560-24.doc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>br. 07-00-488\/2024-02 datum: 13.12.2024. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjENjE &nbsp; Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe advokata A. A. koju je podneo u ime B. B., protiv PU V. V. zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta. U pritu\u017ebi je navedeno da je podnositeljka pritu\u017ebe, zaposlena u PU V. V. u zvanju vaspita\u010da, i da obavlja poslove u&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[124],"tags":[],"class_list":["post-58668","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-invalidited-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>560-24 Pritu\u017eba zbog diskriminaicje u oblasti zapo\u0161ljavanja ili na poslu, na osnovu li\u010dnog svojstva invaliditet &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"560-24 Pritu\u017eba zbog diskriminaicje u oblasti zapo\u0161ljavanja ili na poslu, na osnovu li\u010dnog svojstva invaliditet &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"br. 07-00-488\/2024-02 datum: 13.12.2024. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjENjE &nbsp; Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe advokata A. A. koju je podneo u ime B. B., protiv PU V. V. zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta. U pritu\u017ebi je navedeno da je podnositeljka pritu\u017ebe, zaposlena u PU V. V. u zvanju vaspita\u010da, i da obavlja poslove u...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2024-12-13T11:45:35+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-02-26T11:48:32+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"51 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"headline\":\"560-24 Pritu\u017eba zbog diskriminaicje u oblasti zapo\u0161ljavanja ili na poslu, na osnovu li\u010dnog svojstva invaliditet\",\"datePublished\":\"2024-12-13T11:45:35+00:00\",\"dateModified\":\"2025-02-26T11:48:32+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\\\/\"},\"wordCount\":10216,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Invaliditet\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\\\/\",\"name\":\"560-24 Pritu\u017eba zbog diskriminaicje u oblasti zapo\u0161ljavanja ili na poslu, na osnovu li\u010dnog svojstva invaliditet &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2024-12-13T11:45:35+00:00\",\"dateModified\":\"2025-02-26T11:48:32+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Invaliditet\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/invalidited-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"560-24 Pritu\u017eba zbog diskriminaicje u oblasti zapo\u0161ljavanja ili na poslu, na osnovu li\u010dnog svojstva invaliditet\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\",\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Milorad Babovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/miloradb\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"560-24 Pritu\u017eba zbog diskriminaicje u oblasti zapo\u0161ljavanja ili na poslu, na osnovu li\u010dnog svojstva invaliditet &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"560-24 Pritu\u017eba zbog diskriminaicje u oblasti zapo\u0161ljavanja ili na poslu, na osnovu li\u010dnog svojstva invaliditet &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"br. 07-00-488\/2024-02 datum: 13.12.2024. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjENjE &nbsp; Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe advokata A. A. koju je podneo u ime B. B., protiv PU V. V. zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta. U pritu\u017ebi je navedeno da je podnositeljka pritu\u017ebe, zaposlena u PU V. V. u zvanju vaspita\u010da, i da obavlja poslove u...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2024-12-13T11:45:35+00:00","article_modified_time":"2025-02-26T11:48:32+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Milorad Babovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Milorad Babovi\u0107","Est. reading time":"51 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\/"},"author":{"name":"Milorad Babovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"headline":"560-24 Pritu\u017eba zbog diskriminaicje u oblasti zapo\u0161ljavanja ili na poslu, na osnovu li\u010dnog svojstva invaliditet","datePublished":"2024-12-13T11:45:35+00:00","dateModified":"2025-02-26T11:48:32+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\/"},"wordCount":10216,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Invaliditet"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\/","name":"560-24 Pritu\u017eba zbog diskriminaicje u oblasti zapo\u0161ljavanja ili na poslu, na osnovu li\u010dnog svojstva invaliditet &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2024-12-13T11:45:35+00:00","dateModified":"2025-02-26T11:48:32+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/560-24-prituzba-zbog-diskriminaicje-u-oblasti-zaposljavanja-ili-na-poslu-na-osnovu-licnog-svojstva-invaliditet\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Invaliditet","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/invalidited-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"560-24 Pritu\u017eba zbog diskriminaicje u oblasti zapo\u0161ljavanja ili na poslu, na osnovu li\u010dnog svojstva invaliditet"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8","name":"Milorad Babovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","caption":"Milorad Babovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/miloradb\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58668","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=58668"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58668\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":58669,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/58668\/revisions\/58669"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=58668"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=58668"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=58668"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}