Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe AA, koju je podnela u ime svoje maloletne \u0107erke BB, protiv Sekretarijata za socijalnu za\u0161titu grada Beograda i Gradskog centra za socijalni rad u Beogradu, Odeljenje Vo\u017edovac zbog diskriminacije na osnovu zdravstvenog stanja. U pritu\u017ebi je navedeno da je Interresorna komisija za procenu potreba za pru\u017eanjem dodatne obrazovne, zdravstvene i socijalne podr\u0161ke detetu \/u\u010deniku\/ odraslom izdala zajedni\u010dko mi\u0161ljenje<\/em> u kojem je pored ostalog predlo\u017eila upis mal. BB u \u0160kolu za srednje obrazovanje u\u010denika sa smetnjama u razvoju i invaliditetom, sa domskim sme\u0161tajem u Novom Sadu i utvrdila da porodica ve\u0107 koristi i neke od usluga koje su i dalje potrebne, me\u0111u njima i <\/em>li\u010dnog pratioca<\/em>, sve u skladu sa njenim razvojnim potrebama i potrebama za dodatnom podr\u0161kom u svakodnevnom funkcionisanju kako bi joj se pru\u017eila\u00a0 celovita socijalna za\u0161tita i podr\u0161ka u razvoju. Dalje se navodi da je Gradski Centar za socijalni rad Beograd, Odeljenje Vo\u017edovac donelo re\u0161enje kojim je odbijen zahtev, za priznavanje prava na uslugu li\u010dnog pratioca mal. BB iz \u010dijeg obrazlo\u017eenja proizilazi da organ \u010dinjenicu da se \u0161kola nalazi u Novom Sadu smatra kao spornu za sticanje prava na ovu uslugu. Tako\u0111e, u pritu\u017ebi se navodi da je postupaju\u0107i po \u017ealbi na navedeno re\u0161enje Sekretarijat za socijalnu za\u0161titu grada Beograda se nije bavio su\u0161tinskim razlozima, ve\u0107 je \u00a0\u017ealbu usvojio iz formalnih razloga, koji i nisu bili deo \u017ealbenog zahteva te njihovo usvajanje nije od uticaja za druga\u010dije re\u0161avanje konkretnog slu\u010daja. Da<\/em> je iz konkretnog re\u0161enja po \u017ealbi jasno da Sekretrijat kao drugostepeni i nadzorni organ Centru daje instrukcije kako re\u0161avati ove slu\u010dajeve, odnosno odbiti pravo iz socijalne za\u0161tite – uslugu li\u010dnog pratioca koja se pru\u017ea van Beograda, iako za navedeno nema nikakvog osnova u Odluci o pravima i uslugama iz socijalne za\u0161tite grada Beograda. U izja\u0161njenju Sekretarijata<\/em> za socijalnu za\u0161titu grada Beograda se navodi da je usluga li\u010dni pratilac deteta u gradu Beogradu, sistemski organizovana i definisana Zakonom o socijalnoj za\u0161titi, Pravilnikom o bli\u017eim uslovima i standardima za pru\u017eanje usluge socijalne za\u0161tite, Pravilnikom o licenciranju organizacija socijalne za\u0161tite, kao i Odlukom\u00a0 o pravima i uslugama socijalne za\u0161tite. Dalje se navodi da smatraju spornim tuma\u010denje da je grad Beograd u obavezi da obezbedi u konkretnom slu\u010daju, uslugu li\u010dni pratilac deteta, korisniku koji je istu ostvario po Odluci grada Beograda, na teritoriji jedinice lokalne samouprave na kojoj fakti\u010dki \u017eivi (ide u \u0161kolu), bez obzira \u0161to je Odlukom grada Beograda propisano da navedenu uslugu mogu ostvariti lica koja imaju prebivali\u0161te na teritoriji grada Beograda \u0161to, po definiciji prebivali\u0161ta podrazumeva da se tu nalazi centar njegovih \u017eivotnih aktivnosti i da se tu nastanio sa namerom da u njemu stalno \u017eivi.<\/em> Smatraju da takve i sli\u010dne slu\u010dajeve ne treba re\u0161avati na nivou pojedina\u010dnog slu\u010daja, kao i da izmene propisa ne mogu biti ostavljene svakoj pojedina\u010dnoj lokalnoj samoupravi da ih re\u0161ava na nivou pojedina\u010dnog slu\u010daja, jer samo ujedna\u010deno sistemsko re\u0161enje mo\u017ee adekvatno odgovoriti na potrebe korisnika. U izja\u0161njenju Gradskog centra za socijalni rad Beograd navodi se da je<\/em> intencija zakonodavca da svaka lokalna samouprava u skladu sa potrebama stanovnika na svojoj teritoriji razvija odgovaraju\u0107e usluge, te u skladu sa tim nema primera pru\u017eanja usluge socijalne za\u0161tite, koje je razvio grad Beograd, na teritorijama drugih lokalnih samouprava. Dalje se navodi da se u gradu Beogradu usluga li\u010dnog pratioca pru\u017ea od strane licenciranog pru\u017eaoca usluge, koga bira grad Beograd na osnovu konkursa i odnosi se na pru\u017eanje usluge li\u010dnog pratioca na teritoriji grada Beograda, licima koja imaju prebivali\u0161te ne teritoriji grada Beograda. S toga su mi\u0161ljenja da se mal. BB \u0161koluje u Novom Sadu i ne mo\u017ee biti obuhva\u0107ena uslugom li\u010dnog pratioca koja je namenjena deci sa prebivali\u0161tem na teritoriji grada Beograda. Ukazuju da u praksi postoje nejasno\u0107e vezane za ostvarivanja usluge li\u010dnog pratioca za decu koja imaju prebivali\u0161te na teritoriji grada Beograda, a \u0161koluju se na teritoriji druge lokalne samouprave. U toku postupka je utvr\u0111eno je da je grad Beograd Odlukom o pravima i uslugama socijalne za\u0161tite propisao uslugu li\u010dnog pratioca kao uslugu socijalne za\u0161tite koju obezbe\u0111uje grad, da je zajedni\u010dko mi\u0161ljenje interresorne komisije da je maloletnoj BB potrebna dodatna podr\u0161ka li\u010dnog pratioca u svakodnevnom funkcionisanju kako bi joj se pru\u017eila\u00a0 celovita socijalna za\u0161tita i podr\u0161ka u razvoju, da iako se \u0161koluje u Novom Sadu ima prebivali\u0161te u Beogradu gde i dolazi vikendima, praznicima za vreme raspusta i gde \u0107e se i vratiti nakon okon\u010dnog \u0161kolovanja.<\/em> Tako\u0111e, utvr\u0111eno je da se majka deteta, podnositeljka pritu\u017ebe, obratila Gradskom centru za socijalni rad u Beogradu, Odeljenje Vo\u017edovac, zahtevom da se pru\u017ei usluga li\u010dni pratilac deteta, kao i da je zahtev odbijen.<\/em> Sekretarijat za socijalnu za\u0161titu i Gradski centra za socijalni rad nisu dostavili ni jedan dokaz da su povodom konkretnog i sli\u010dnih slu\u010dajeva preduzeli korake koji bi doprineli re\u0161avanju uo\u010denih problema u praksi, ve\u0107 su se umesto toga opredelili da ne pru\u017ee uslugu li\u010dnog pratioca i sav teret prebace na porodicu mal. BB Poverenik isti\u010de da jedinica lokalne samouprave ima obavezu da obezbedi usluge podr\u0161ke za samostalan \u017eivot, u skladu sa \u010dlanom 45. Zakona o socijalnoj za\u0161titi, dok je <\/em>\u00a0<\/em>prema Odluci o pravima i uslugama socijalne za\u0161tite grada Beograda <\/em>jedan od uslova za ostvarivanje usluge <\/em>li\u010dnog pratioca i p<\/em>rebivali\u0161te korisnika usluge<\/em>, koji je u konkretnom slu\u010daju i ispunjen.<\/em> N<\/em>ejasno\u0107e koje imaju Sekretarijat za socijalnu za\u0161titu<\/em> grada Beograda<\/em> i Gradski centra za socijalni rad<\/em> Beograd, Odeljenje Vo\u017edovac<\/em> vezane za ostvarivanja usluge li\u010dnog pratioca za decu koja imaju prebivali\u0161te na teritoriji Grada Beograda, a \u0161koluju se na teritoriji druge lokalne samouprave<\/em> u Republici Srbiji,<\/em> ne umanjuju njihovu odgovornost zbog propusta da obezbede ovaj vid dodatne podr\u0161ke <\/em>BB<\/em> Pru\u017eanje usluge li\u010dnog pratioca treba da bude jednako dostupna svakom detetu kod koga je ustanovljena potreba za dodatnom podr\u0161kom od strane nadle\u017enog organa. Nije dovoljno samo propisati odlukom lokalne samouprave ovaj vid podr\u0161ke, ve\u0107 je pored toga neophodno upotpunosti realizovati, tako da\u00a0 svako dete kome je ova podr\u0161ka potrebna bude obuhva\u0107eno datom uslugom. Samo na taj na\u010din, jedinica lokalne samouprave ispunjava zakonsku obavezu u pogledu pru\u017eanja ove usluge. Na kraju, Poverenik isti\u010de da ne postoji zakonska niti kakva druga obaveza \u0161kolovanja u mestu prebivali\u0161ta, zbog \u010dega se u pozitivnom pravu jasno razlikuju instituti prebivali\u0161ta i boravi\u0161ta, pa se osoba mo\u017ee slobodno kretati i \u0161kolovati van mesta svog prebivali\u0161ta. Imaju\u0107i u vidu sve napred navedeno, Poverenik je dao mi\u0161ljenje da su propu\u0161tanjem da obezbede dodatnu podr\u0161ku li\u010dnog pratioca za BB kojoj je ovaj vid podr\u0161ke potreban, Sekretariajt za socijalnu za\u0161titu grada Beograda i Gradski centar za socijalni rad, Odeljenje Vo\u017edovac, onemogu\u0107ili da BB dobije potrebnu dodatnu podr\u0161ku za obrazovanje, \u010dime su prekr\u0161ili odredbe Zakona o zabrani diskriminacije. Poverenik je dao preporuku Sekretarijatu za socijalnu za\u0161titu grada Beograda i Gradskom centaru za socijalni rad u Beogradu, Odeljenje Vo\u017edovac da preduzmu sve neophodne radnje i mere<\/em> kojima \u0107e obezbediti anga\u017eovanje li\u010dnog pratioca za BB, u\u010denicu \u0160kole za srednje obrazovanje u Novom Sadu, kao i da ubudu\u0107e, u okviru obavljanja poslova iz svoje nadle\u017enosti, ne kr\u0161e antidiskriminacione propise.<\/em><\/p>\n 1.3.<\/strong> Uz pritu\u017ebu su podneti slede\u0107i dokazi: 1) \u00a0Mi\u0161ljenje\u00a0 Komisije za procenu potreba za pru\u017eanjem dodatne obrazovne, zdravstvene i socijalne podr\u0161ke detetu \/u\u010deniku\/ odraslom br. … od 14. juna 2023. godine; 2)\u00a0 Kopija re\u0161enja Gradskog centra za socijalni rad u Beogradu, Odeljenje Vo\u017edovac br. … od 11. septembra 2023. godine; 3) Kopija \u017ealbe upu\u0107enje Sekretarijatu za socijalnu za\u0161titu 2. oktobra 2023. godine.<\/p>\n 1.4.<\/strong> U dopuni pritu\u017ebe od 19. marta 2024. godine, podnositeljke pritu\u017ebe izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n <\/p>\n –\u00a0 da se punomo\u0107nik obra\u0107ao Sekretarijatu sa naknadnim zahtevom za re\u0161avanje po \u017ealbi\u00a0 12. februara 2024. godine;<\/p>\n <\/p>\n – da je Sekretarijat dostavio informaciju da nije\u00a0 primio predmetnu \u017ealbu od Centra za socijalni rad Beograd, Odeljenje Vo\u017edovac, te da je tra\u017eio da \u017ealbu i predmet dostave;<\/p>\n <\/p>\n – da je Sekretarijat doneo re\u0161enje po \u017ealbi koje je podnositeljka primila 12. marta 2024. godine, kojim je jo\u0161 jednom pokazao apsolutnu indiferentnost za polo\u017eaj dece sa smetnjama u razvoju, i apsolutno nerazumevanje ciljeva politike socijalne za\u0161tite i polo\u017eaja osoba sa invaliditetom i njihovih porodica;<\/p>\n – da je re\u0161enje najvi\u0161i stepen diskriminatornog i \u0161ikanoznog, a finalno i nezakonitog postupanja Sekretarijata, jer je \u017ealbu usvojio iz apsolutno formalnih razloga koji i nisu bili deo \u017ealbenog zahteva i navoda ve\u0107 su izmi\u0161ljeni i apsulutno nebitne terminolo\u0161ke ispravke re\u0161enja Centra te njihovo usvajanje nije od uticaja\u00a0 za druga\u010dije re\u0161avanje konkretnog slu\u010daja;<\/p>\n – da se Sekretarijat nije bavio su\u0161tinskim razlozima u \u017ealbi, ve\u0107 je cilj bio\u00a0 izbe\u0107i sud i \u0161ikanirati majku deteta sa smetnjama da finalno odustane u ovom administrativnom galimatijasu;<\/p>\n – da je iz konkretnog re\u0161enja po \u017ealbi jasno da Sekretrijat kao drugostepeni i nadzorni organ Centru daje instrukcije kako re\u0161avati ove slu\u010dajeve odnosno odbiti pravo iz socijalne za\u0161tite odnosno uslugu li\u010dnog pratioca koja se pru\u017ea van Beograda, iako za navedeno nema nema nikakvog osnova u Odluci grada Beograda;<\/p>\n – da pored drugih akata uz dopis prila\u017ee i mi\u0161ljenje o primeni Odluke o uslugama\u00a0 socijalne za\u0161tite grada\u00a0 Beograda, koje je dobila od Sekretarijata za socijalnu za\u0161titu grada Beograda iz kojeg se jasno vidi stav i nepravilno tuma\u010denjee odluke odnosno interpretiranje izvan okvira uslova koje ista odre\u0111uje, bez pozivanja na konkretnu odredbu u kojoj je navodno propisano da se ove usluge pru\u017eaju samo na teritoriji grada Beograda, s obzirom da\u00a0 takve odredbe nema u Odluci;<\/p>\n – da prila\u017ee i kopiju svog zahteva za nastavak ostvarivanja prava na\u00a0 dodatnu podr\u0161ku upu\u0107enog Centru za socijalni rad, 16. juna 2023. godine sa originalnim mi\u0161ljenjem IRK, s obzirom da se u re\u0161enju Sekretarijata po \u017ealbi navodi\u00a0 da u spisima predmeta ne postoji zahtev majke, kao zakonksog zastupnika za re\u0161avanje usluge li\u010dnog pratioca, te da prvostepeni organ nije ni mogao da odlu\u010duje o takvom zahtevu, budu\u0107i da isti nije podnet.<\/p>\n 1.5.<\/strong> Uz dopunu pritu\u017ebe podneti su slede\u0107i dokazi: 1)Odgovor Gradskog sekretarijata za socijalnu za\u0161titu broj … od 18. avgusta 2023. godine; 2) naknadni zahtev Sekretarijatu za dono\u0161enje re\u0161enja po \u017ealbi, zbog nedono\u0161enja re\u0161enja u zakonskom roku, od 12. februara 2024. godine; 3) Odgovor Sekretarijata na naknadni zahtev\u00a0 XIX-02 broj … od 13. februar 2024. godine; 4) kopija Re\u0161enja XIX-02 Broj … od 19. februara 2024. godine.<\/p>\n Podnositeljka pritu\u017ebe je dopisom od 21.6.2024. godine, Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti obavestila da nije pokrenula upravni spor protiv re\u0161enja Sekretarijata za socijalnu za\u0161titu od 16.2.2024. godine, kao i da je nakon sprovedenog ponovnog postupka Centar za socijalni rad doneo re\u0161enje od 23.4.2024. godine, kojim se ne priznaje usluga li\u010dnog pratioca deteta. Protiv navedenog re\u0161enja, podnositeljka pritu\u017ebe je, preko punomo\u0107nika izjavila \u017ealbu 13.5.2024. godine.<\/p>\n 1.6. <\/strong>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dlanom 37. Zakona o zabrani diskriminacije, pa je u toku postupka pribavljeno izja\u0161njenje Sekretarijata za socijalnu za\u0161titu grada\u00a0 Beograda i Gradskog centra za socijalni rad u Beogradu.<\/p>\n 1.7.<\/strong> U izja\u0161njenju na pritu\u017ebu i dopunu pritu\u017ebe, Sekretarijata za socijalnu za\u0161titu grada Beograda izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n 1.8. <\/strong>Uz izja\u0161njenje je dostavljen 1) Izvod iz registra APR-a za izabranog ponu\u0111a\u010da\u00a0 2) Licenca br. … od 22. januara 2021. godine, 3) Izvod sa Portala javnih nabavki za javni poziv (mesto izvr\u0161enja usluge: Li\u010dni pratilac deteta), 4) Re\u0161enje br. … od 19. septembra 2023. godine 5) Dopis Gradskog centra za socijalni rad u Beogradu br. … od 14. februara 2024. godine, 6) Naknadni zahtev AA od 12. februara 2024. godine 7) \u017dalba K1 … od 5. oktobra 2023. godine.<\/p>\n 1.9.<\/strong> U izja\u0161njenju na pritu\u017ebu i dopunu pritu\u017ebe Gradskog centra za socijalni rad u Beogradu izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n – da je \u010dlanom 1. Odluke o pravima i uslugama\u00a0 socijalne za\u0161tite grada Beograda propisano da se Odlukom ure\u0111u\u00a0 prava i usluge\u00a0 socijalne za\u0161tite koje obezbe\u0111uje grad Beograd u skladu sa Zakonom;<\/p>\n – daje \u010dlanom 2. Odluke propisano da\u00a0 prava i usluge socijalne za\u0161tite ure\u0111ene odlukom mogu da ostvare dr\u017eavljani Republike Srbije koji imaju prebivali\u0161te na teritoriji grada Beograda i lica raseljena sa Kosova i Metohije, koja imaju\u00a0 boravi\u0161te na teritoriji grada Beograda;<\/p>\n – da je \u010dlanom 14b Odluke propisano da\u00a0 se aktivnosti li\u010dnog pratioca deteta, planiraju\u00a0 i realizuju u skladu sa individualnim potrebama deteta radi uklju\u010divanja u redovno \u0161kolovanje, aktivnosti u zajednici i uspostavljanja ve\u0107eg nivoa samostalnosti i uklju\u010duju: a) pomo\u0107 kod ku\u0107e u obla\u010denju i odr\u017eavanju li\u010dne higijene; b) pomo\u0107 u zajednici, \u0161to uklju\u010duje: pomo\u0107 u kori\u0161\u0107enju gradskog prevoza, pomo\u0107 u kretanju, odlazak na mesta za provo\u0111enje slobodnog vremena i druge vrste podr\u0161ke;<\/p>\n – da je \u010dlanom 20. Zakona o socijalnoj za\u0161titi propisano da Program unapre\u0111enja socijalne za\u0161tite u Republici Srbiji, odnosno autonomnoj pokrajini, odnosno u jedinici lokalne samouprave utvr\u0111uje ministar nadle\u017ean za socijalnu za\u0161titu, nadle\u017ean organ autonomne pokrajine, odnosno nadle\u017ean organ jedinice lokalne samouprave;<\/p>\n – da program mora biti usagla\u0161en sa strategijom razvoja koju donosi Vlada i da obuhvata mere i aktivnosti za podsticaj i razvoj\u00a0 postoje\u0107ih i novih usluga socijalne za\u0161tite, a da svaka jedinica lokalne samouprave mora utvrditi mere i aktinosti za podsticaj i razvoj postoje\u0107ih i novih usluga socijalne za\u0161tite;<\/p>\n – da je \u010dlanom 44. Zakona o socijalnoj za\u0161titi\u00a0 propisano da\u00a0 dnevne usluge u zajednici obuhvataju aktivnosti koje podr\u017eavaju boravak korisnika u porodici i neposrednom okru\u017eenju; da dnevne usluge u zajednici obezbe\u0111uju jedinice lokalne samouprave;<\/p>\n – da usluga li\u010dog pratioca deteta u skladu sa Odlukom o pravima i uslugama socijalne za\u0161tite Grada Beograda spada u dnevne usluge u zajednici ;<\/p>\n – da je imaju\u0107i u vidu navedeno jasno da je intencija zakonodavca da svaka lokalna samouprava u skladu sa potrebama stanovnika na svojoj teritoriji razvija odgovaraju\u0107e usluge, te u skladu sa tim nema primera pru\u017eanja usluge socijalne za\u0161tite, koje je razvio Grad Beograd, na teritorijama drugih lokalnih samouprava, s obzirom da to i nije cilj Programa unapre\u0111enja socijalne za\u0161tite na teritoriji lokalne samouprave;<\/p>\n -da se u Gradu Beogradu usluga li\u010dnog pratioca pru\u017ea od strane licenciranog pru\u017eaoca usluge, koga bira Grad Beograd na osnovu konkursa i odnosi se na pru\u017eanje usluge li\u010dnog pratioca na teritoriji Grada Beograda, licima koja imaju prebivali\u0161te ne teritoriji Grada Beograda;<\/p>\n -da stoje na stanovi\u0161tu da u navedenom slu\u010daju nema diskriminatornog postupanja s obzirom da se mal. BB \u0161koluje u Novom Sadu i ne mo\u017ee biti obuhva\u0107ena uslugom li\u010dnog pratioca koja je namenjena deci sa prebivali\u0161tem na teritoriji Grada Beograda;<\/p>\n –\u00a0 da je va\u017eno uzeti u obzir i sadr\u017eaj \u010dlana 14.b Odluke kojim je propisano da se usluga pru\u017ea \u201ekod ku\u0107e\u201c \u0161to bi u slu\u010daju mal. BB to bilo u mestu prebivali\u0161ta;<\/p>\n –\u00a0 da je do ka\u0161njenja tj. prolongiranja dostavljanja \u017ealbe drugostepenom organu, do\u0161lo jer Odeljenje Vo\u017edovac nije imalo potpuno jasan stav u pogledu mogu\u0107nosti ostvarivanja usluge za decu van teritorije Grada Beograda;<\/p>\n – da Odluke Sejretarijata za socijalnu za\u0161titu Grada Beograda i razloge za dono\u0161enje istih, Garadski centar za socijalni rad u Beogradu nije ovla\u0161\u0107en da komentari\u0161e;<\/p>\n – da je Odeljenje Vo\u017edovac nakon ponovnog postupka preispitivanja uslova za dalje kori\u0161\u0107enje usluge li\u010dnog pratioca deteta BB dana 23. aprila 2024. godine doneo re\u0161enje\u00a0 br. … kojim se ne priznaje usluga li\u010dni pratilac mal. BB iz Beograda.<\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Pravni okvir<\/u><\/p>\n 3.4. Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti potom konstatuje da je Republika Srbija 1990. godine ratifikovala Konvenciju o pravima deteta[3]<\/strong><\/a>, koja u \u010dlanu 28. predvi\u0111a da dete, izme\u0111u ostalog, ima pravo na obrazovanje i da je dr\u017eava du\u017ena da osigura obavezno i besplatno osnovno obrazovanje za sve, da omogu\u0107i da obrazovne i stru\u010dne informacije i saveti budu dostupni svoj deci i preduzme mere za redovno poha\u0111anje \u0161kole i smanjenje stope napu\u0161tanja \u0161kole. \u010clanom 29. stav 1. Konvencije o pravima deteta definisani su ciljevi obrazovanja tako \u0161to je propisano da obrazovanje deteta treba da bude usmereno na sveobuhvatan razvoj punog potencijala deteta, uz razvijanje po\u0161tovanja ljudskih prava, poja\u010dan ose\u0107aj identiteta i pripadnosti i njegovu ili njenu socijalizaciju i interakciju sa drugima i sa okru\u017eenjem.<\/p>\n 3.5. Odredbom \u010dlana 29. Konvencije o pravima deteta, koja je pro\u0161irena i poja\u0161njena Op\u0161tim komentarom br. 1. iz 2001. godine, navedeno je da \u010dlan 29. stav 1. Konvencije insistira na potrebi da obrazovanje bude usmereno na dete, prilago\u0111eno detetu i da omogu\u0107ava njegovo ili njeno osna\u017eivanje. Obrazovanje na koje svako dete ima pravo jeste ono koje je osmi\u0161ljeno tako da razvije kod deteta \u017eivotne ve\u0161tine, da oja\u010da detetovu sposobnost da u\u017eiva \u010ditav niz ljudskih prava i da uti\u010de na stvaranje kulture pro\u017eete odgovaraju\u0107im vrednostima ljudskih prava. Komitet za prava deteta napominje da nastavni plan mora da bude u direktnoj vezi sa detetovim potrebama, kao i da potpuno uzme u obzir detetove sposobnosti koje se razvijaju. Nastavne metode, stoga, treba da se prilagode razli\u010ditim potrebama razli\u010dite dece. Obrazovanje treba da te\u017ei tome da obezbedi da svako dete savlada osnovne \u017eivotne ve\u0161tine i da nijedno dete ne iza\u0111e iz \u0161kole, a da nije opremljeno za suo\u010davanje sa izazovima sa kojima se mo\u017ee o\u010dekivati da \u0107e se suo\u010diti u \u017eivotu. Komitet nagla\u0161ava da je va\u017eno da deca usvoje i \u017eivotne ve\u0161tine kao \u0161to su sposobnost da se donose uravnote\u017eene odluke; da se sukobi re\u0161avaju na nenasilan na\u010din; da se razvije zdrav na\u010din \u017eivota, dobri odnosi u dru\u0161tvu i odgovornost, kriti\u010dko razmi\u0161ljanje, talenti i druge sposobnosti. Nasuprot tome, Komitet napominje da diskriminacija, po bilo kom osnovu, bilo da je otvorena ili skrivena, vre\u0111a ljudsko dostojanstvo deteta i u stanju je da podrije ili \u010dak uni\u0161ti sposobnost deteta da ima koristi od mogu\u0107nosti koje mu pru\u017ea obrazovanje.<\/p>\n 3.6. Komitet za prava deteta doneo je i Komentar br. 9. koji se odnosi na prava deteta sa smetnjama u razvoju, u kojem se navodi da dr\u017eava treba da preduzme odgovaraju\u0107e mere radi spre\u010davanja svake diskriminacije dece, uklju\u010duju\u0107i i na osnovu smetnji u razvoju. Izri\u010dito navo\u0111enje smetnji u razvoju kao osnova diskriminacije je jedinstveno a mo\u017ee se objasniti \u010dinjenicom da deca sa smetnjama u razvoju pripadaju jednoj od najosetljivijih grupa dece. Komitet posebnu pa\u017enju poklanja inkluzivnom obrazovanju, te navodi da ono treba da bude cilj obrazovanja dece sa smetnjama u razvoju. Na\u010din i oblik uklju\u010divanja treba da budu diktirani individualnim obrazovnim potrebama deteta, jer obrazovanje neke dece sa smetnjama u razvoju zahteva vrstu podr\u0161ke koju nije lako prona\u0107i u redovnom \u0161kolskom sistemu.<\/p>\n 3.7. Ustav Republike Srbije[4]<\/strong><\/a> \u00a0u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/p>\n 3.8. Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije[5]<\/a>, koji u \u010dlanu 2. stav 1. ta\u010dka 1. propisuje da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. Odredbama \u010dlana 19. st. 1. i 2. propisano je da svako ima pravo na pred\u0161kolsko, osnovno, srednje i visoko obrazovanje i stru\u010dno osposobljavanje pod jednakim uslovima, u skladu sa zakonom. Zabranjeno je licu ili grupi lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, ote\u017eati ili onemogu\u0107iti upis u vaspitno-obrazovnu ustanovu, ili ih isklju\u010diti iz ovih ustanova, ote\u017eati ili uskratiti mogu\u0107nost pra\u0107enja nastave i u\u010de\u0161\u0107a u drugim vaspitnim, odnosno obrazovnim aktivnostima, razvrstavati u\u010denike po li\u010dnom svojstvu, zlostavljati ih i na drugi na\u010din neopravdano praviti razliku i nejednako postupati prema njima. Dalje odredbama \u010dlana 22. ovog zakona propisano je da svako dete, odnosno maloletnik ima jednaka prava i za\u0161titu u porodici, dr\u0161tvu i dr\u017eavi, bez obzira na njegova ili li\u010dna svojstva roditelja, staratelja i \u010dlanova porodice.<\/p>\n 3.9.<\/strong>Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja[6]<\/a> definisano je jednako pravo i dostupnost obrazovanja i vaspitanja za sve, kao i na\u010dini za uklju\u010divanje dece sa smetnjama u razvoju u obrazovni sistem. Odredbama \u010dlana 6. propisano je da svako lice ima pravo na obrazovanje i vaspitanje, kao i da lica sa smetnjama u razvoju i invaliditetom imaju pravo na obrazovanje i vaspitanje koje uva\u017eava njihove obrazovne i vaspitne potrebe u redovnom sistemu obrazovanja i vaspitanja, uz pojedina\u010dnu, odnosno grupnu dodatnu podr\u0161ku ili u posebnoj grupi u \u0161koli u skladu sa ovim zakonom. Odredbom \u010dlana 110. stav 1. ovog zakona propisana je zabrana diskriminacije, te je odre\u0111eno da je u ustanovi zabranjena diskriminacija i diskriminatorsko postupanje, kojim se na neposredan ili posredan, otvoren ili prikriven na\u010din, neopravdano pravi razlika ili nejednako postupa, odnosno vr\u0161i propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lice ili grupe lica, kao i na \u010dlanove njihovih porodica ili njima bliska lica na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, statusu migranta, odnosno raseljenog lica, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, socijalnom i kulturnom poreklu, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, smetnji u razvoju i invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima, kao i po drugim osnovima utvr\u0111enim zakonom kojim se propisuje zabrana diskriminacije.\u010clanom 136. stav 5. propisano je da izuzetno, obrazovno-vaspitnom radu mo\u017ee da prisustvuje i li\u010dni pratilac deteta, odnosno u\u010denika, radi pru\u017eanja pomo\u0107i detetu, odnosno u\u010deniku sa smetnjama u razvoju i invaliditetom, u skladu sa zakonom.<\/p>\n 3.10.<\/strong> Odredbom \u010dlana 13. stav 1. Zakona o lokalnoj samoupravi[7]<\/sup><\/a> propisano je da\u00a0 jedinice lokalne samouprave sara\u0111uju i udru\u017euju se radi ostvarivanja zajedni\u010dkih ciljeva, planova i programa razvoja, kao i drugih potreba od zajedni\u010dkog interesa i radi njihovog ostvarivanja mogu udru\u017eivati sredstva i obrazovati zajedni\u010dke organe, preduze\u0107a, ustanove i druge organizacije i slu\u017ebe, u skladu sa zakonom i statutom, dok je odredbom \u010dlana 20. stav 1. ta\u010dka 4. propisano da se op\u0161tina, preko svojih organa, u skladu sa Ustavom i zakonom, stara o zadovoljavanju potreba gra\u0111ana u oblasti prosvete (pred\u0161kolsko vaspitanje i obrazovanje i osnovno i srednje obrazovanje i vaspitanje), nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke i inovacione delatnosti, kulture, zdravstvene i socijalne za\u0161tite, de\u010dije za\u0161tite, sporta i fizi\u010dke kulture. Navedenim \u010dlanom je propisano i da op\u0161tina preko svojih organa obezbe\u0111uje ostvarivanje posebnih potreba osoba sa invaliditetom i za\u0161titu prava osetljivih grupa. \u010clanom 24. ovog zakona propisano je da grad vr\u0161i nadle\u017enosti op\u0161tine, kao i druge nadle\u017enosti i poslove dr\u017eavne uprave, koji su mu zakonom povereni. Odredbama \u010dlana 8. stav 1. Zakona o glavnom gradu[8]<\/sup><\/a> propisano je da Grad Beograd vr\u0161i nadle\u017enosti op\u0161tine i grada, utvr\u0111ene Ustavom i Zakonom o lokalnoj samoupravi.<\/p>\n 3.11. Zakonom o socijalnoj za\u0161titi[9]<\/strong><\/a> \u00a0propisane su usluge socijalne za\u0161tite, me\u0111u kojima su posebno navedene dnevne usluge u zajednici (dnevni boravak, pomo\u0107 u ku\u0107i, svrati\u0161te i druge usluge koje podr\u017eavaju boravak korisnika u porodici i neposrednom okru\u017eenju), kao i usluge podr\u0161ke za samostalan \u017eivot (stanovanje uz podr\u0161ku; personalna asistencija; obuka za samostalni \u017eivot i druge vrste podr\u0161ke neophodne za aktivno u\u010de\u0161\u0107e korisnika u dru\u0161tvu). U skladu sa \u010dlanom 5. ovog zakona usluge socijalne za\u0161tite predstavljaju aktivnosti pru\u017eanja podr\u0161ke i pomo\u0107i pojedincu i porodici radi pobolj\u0161anja, odnosno o\u010duvanja kvaliteta \u017eivota, otklanjanja ili ubla\u017eavanja rizika nepovoljnih \u017eivotnih okolnosti, kao i stvaranje mogu\u0107nosti da samostalno \u017eive u dru\u0161tvu. Tako\u0111e, \u010dlanom 7. propisano je da ustanove i drugi oblici organizovanja utvr\u0111eni zakonom koji obavljaju delatnost, odnosno pru\u017eaju usluge socijalne za\u0161tite sara\u0111uju sa ustanovama pred\u0161kolskog, osnovnog, srednjeg i visokog obrazovanja, zdravstvenim ustanovama, policijom, pravosudnim i drugim dr\u017eavnim organima, organima teritorijalne autonomije, odnosno organima jedinica lokalne samouprave, udru\u017eenjima i drugim pravnim i fizi\u010dkim licima. Saradnja u pru\u017eanju usluga socijalne za\u0161tite ostvaruje se prvenstveno u okvirima i na na\u010din utvr\u0111en sporazumima o saradnji. \u010clanom 14. Zakona o socijalnoj za\u0161titi propisano je da se u centru za socijalni rad ostvaruju ovim zakonom utvr\u0111ena prava, kao i obezbe\u0111uje pru\u017eanje usluga socijalne za\u0161tite iz ovog zakona. Centar za socijalni rad osniva jedinica lokalne samouprave. Centar za socijalni rad mo\u017ee se osnovati za teritoriju jedne ili vi\u0161e jedinica lokalne samouprave.<\/p>\n 3.12. \u010clanom 44. Zakona o socijalnoj za\u0161titi propisano je da dnevne usluge u zajednici obuhvataju aktivnosti koje podr\u017eavaju boravak korisnika u porodici i neposrednom okru\u017eenju, te da ove usluge obezbe\u0111uje jedinica lokalne samouprave. Pored toga \u010dlanom 45. ovog zakona propisano je da se usluge podr\u0161ke za samostalan \u017eivot pru\u017eaju pojedincu da bi se njegove mogu\u0107nosti za zadovoljenje osnovnih potreba izjedna\u010dile s mogu\u0107nostima ostalih \u010dlanova dru\u0161tva, da bi mu se pobolj\u0161ao kvalitet \u017eivota i da bi mogao da vodi aktivan i samostalan \u017eivot u dru\u0161tvu. Usluge podr\u0161ke za samostalan \u017eivot obezbe\u0111uje jedinica lokalne samouprave, osim ako ovim zakonom nije predvi\u0111eno da ih obezbe\u0111uje Republika Srbija.<\/p>\n 3.13.\u00a0\u00a0\u00a0 Usluge socijalne za\u0161tite koje obezbe\u0111uje Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave, za kojima postoji potreba, a ne mogu ih obezbediti u potrebnom obimu ustanove socijalne za\u0161tite koje je osnovala Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave, nabavljaju se od pru\u017eaoca usluga socijalne za\u0161tite koji je za to licenciran kroz postupak javne nabavke usluga socijalne za\u0161tite, u skladu sa zakonom koji ure\u0111uje javne nabavke, ovim zakonom i propisima donetim za njihovo sprovo\u0111enje.\u00a0 Odredbama \u010dlana 65. ovog zakona propisano je da je naru\u010dilac usluge ministarstvo nadle\u017eno za socijalnu za\u0161titu, odnosno organ autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave nadle\u017ean za socijalnu za\u0161titu. Postupak za kori\u0161\u0107enje usluge iz ovog zakona koju obezbe\u0111uje Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave sprovodi centar za socijalni rad, po slu\u017ebenoj du\u017enosti ili na zahtev korisnika.<\/p>\n 3.14.\u00a0\u00a0\u00a0 Pravilnik o bli\u017eim uslovima i standardima za pru\u017eanje usluga socijalne za\u0161tite[10]<\/a>\u00a0 propisuje bli\u017ee uslove i standarde za pru\u017eanje svih usluga socijalne za\u0161tite. U ovom pravilniku u okviru dnevnih usluga u zajednici propisana je usluga li\u010dni pratilac. Naime, \u010dlanom 83. ovog pravilnika propisano je da je li\u010dni pratilac dostupan detetu sa invaliditetom odnosno sa smetnjama u razvoju, kome je potrebna podr\u0161ka za zadovoljavanje osnovnih potreba u svakodnevnom \u017eivotu u oblasti kretanja, odr\u017eavanja li\u010dne higijene, hranjenja, obla\u010denja i komunikacije sa drugima, pod uslovom da je uklju\u010deno u vaspitno-obrazovnu ustanovu, odnosno \u0161kolu, do kraja redovnog \u0161kolovanja, uklju\u010duju\u0107i zavr\u0161etak srednje \u0161kole. Odredbom \u010dlana 84. propisano je da je\u00a0 svrha anga\u017eovanja li\u010dnog pratioca pru\u017eanje detetu odgovaraju\u0107e individualne prakti\u010dne podr\u0161ke radi uklju\u010divanja u redovno \u0161kolovanje, i aktivnosti u zajednici, radi uspostavljanja \u0161to ve\u0107eg nivoa samostalnosti.<\/p>\n 3.15. Odlukom o pravima i uslugama socijalne za\u0161tite grada Beograda[11]<\/a> propisana je usluga li\u010dni pratilac. Odredbama \u010dlana 14a propisano je da je li\u010dni pratilac dostupan detetu sa invaliditetom, odnosno sa smetnjama u razvoju, kome je potrebna podr\u0161ka za zadovoljavanje osnovnih potreba u svakodnevnom \u017eivotu u oblasti kretanja, odr\u017eavanja li\u010dne higijene, hranjenja, obla\u010denja i komunikacije sa drugima, pod uslovom da je uklju\u010deno u vaspitno-obrazovnu ustanovu, odnosno \u0161kolu, do kraja redovnog \u0161kolovanja, uklju\u010duju\u0107i zavr\u0161etak srednje \u0161kole i da se za pla\u0107anje tro\u0161kova ove usluge sredstva obezbe\u0111uju u bud\u017eetu grada Beograda za svaku teku\u0107u godinu. Dalje je propisano da se aktivnosti li\u010dnog pratioca deteta, planiraju i realizuju u skladu sa individualnim potrebama deteta radi uklju\u010divanja u redovno \u0161kolovanje, aktivnosti u zajednici i uspostavljanja ve\u0107eg nivoa samostalnosti i uklju\u010duju: a) pomo\u0107 kod ku\u0107e u obla\u010denju i odr\u017eavanju li\u010dne higijene i b) pomo\u0107 u zajednici, \u0161to uklju\u010duje: pomo\u0107 u kori\u0161\u0107enju gradskog prevoza, pomo\u0107 u kretanju, odlazak na mesta za provo\u0111enje slobodnog vremena i druge vrste podr\u0161ke.<\/p>\n 3.16.\u00a0\u00a0\u00a0 Dalje Odlukom o pravima i uslugama socijalne za\u0161tite grada Beograda propisano da se usluga li\u010dnog pratioca deteta obezbe\u0111uje u trajanju do 40 \u010dasova nedeljno, u skladu sa procenjenim potrebama korisnika, o \u010demu odlu\u010duje Gradski centar za socijalni rad u Beogradu re\u0161enjem, kao i da \u0107e pri utvr\u0111ivanju potreba i celishodnosti obezbe\u0111ivanja usluge li\u010dni pratilac deteta, Gradski centar posebno ceniti porodi\u010dni status doma\u0107instva deteta sa smetnjama u razvoju, kao i stepene podr\u0161ke, a u skladu sa propisanim standardima za pru\u017eanje usluga socijalne za\u0161tite. Prednost \u0107e imati deca iz jednoroditeljskih porodica, koje nemaju drugih \u010dlanova porodi\u010dnog doma\u0107instva koji mogu preuzeti brigu o detetu, kao i deca sa I i II stepenom podr\u0161ke.<\/p>\n 3.17.<\/strong> Pravilnikom o bli\u017eim uslovima i standardima za pru\u017eanje usluga socijalne za\u0161tite[12]<\/a> propisana je usluga li\u010dni pratilac deteta. Odredbom \u010dlana 83. propisano je da je \u00a0li\u010dni pratilac dostupan detetu sa invaliditetom odnosno sa smetnjama u razvoju, kome je potrebna podr\u0161ka za zadovoljavanje osnovnih potreba u svakodnevnom \u017eivotu u oblasti kretanja, odr\u017eavanja li\u010dne higijene, hranjenja, obla\u010denja i komunikacije sa drugima, pod uslovom da je uklju\u010deno u vaspitno-obrazovnu ustanovu, odnosno \u0161kolu, do kraja redovnog \u0161kolovanja, uklju\u010duju\u0107i zavr\u0161etak srednje \u0161kole. \u010clanom 84. propisano je da je svrha anga\u017eovanja li\u010dnog pratioca je pru\u017eanje detetu odgovaraju\u0107e individualne prakti\u010dne podr\u0161ke radi uklju\u010divanja u redovno \u0161kolovanje, i aktivnosti u zajednici, radi uspostavljanja \u0161to ve\u0107eg nivoa samostalnosti.<\/p>\n 3.18.<\/strong> Dalje je Pravilnikom propisano da se aktivnosti li\u010dnog pratioca deteta, planiraju se i realizuju u skladu sa individualnim potrebama deteta u oblasti kretanja, odr\u017eavanja li\u010dne higijene, hranjenja, obla\u010denja i komunikacije sa drugima, \u0161to uklju\u010duje: 1) pomo\u0107 kod ku\u0107e u obla\u010denju, odr\u017eavanju li\u010dne higijene (umivanje, \u010de\u0161ljanje, pranje zuba), pri hranjenju (priprema i serviranje lak\u0161ih obroka, hranjenje ili pomo\u0107 u kori\u0161\u0107enju pribora i sl.), pripremu knjiga i opreme za vrti\u0107 odnosno \u0161kolu; 2) pomo\u0107 u zajednici, \u0161to uklju\u010duje:(1) pomo\u0107 u kori\u0161\u0107enju gradskog prevoza (ulazak i izlazak iz sredstava prevoza, kupovina karte i sl.), (2) pomo\u0107 u kretanju (orijentacija u prostoru ukoliko je dete sa o\u0161te\u0107enjem vida, guranje kolica ili kori\u0161\u0107enje drugih pomagala i sl.), (3) odlazak na igrali\u0161ta odnosno mesta za provo\u0111enje slobodnog vremena (podr\u0161ka u igri, podr\u0161ka i posredovanje u komunikaciji i sl.), uklju\u010duju\u0107i kulturne ili sportske aktivnosti i druge servise podr\u0161ke.<\/p>\n <\/p>\n Analiza dokaza dostavljenih uz pritu\u017ebu i navoda iz izja\u0161njenja<\/u><\/p>\n <\/p>\n Propu\u0161tanjem da obezbedi dodatnu podr\u0161ku li\u010dnog pratioca za BB kojoj je ovaj vid podr\u0161ke potreban, Sekretarijat za socijalnu za\u0161titu Grada Beograda i Gradski centar za socijalni rad, Odeljenje Vo\u017edovac, onemogu\u0107ili su da BB dobije potrebnu dodatnu podr\u0161ku za obrazovanje, \u010dime su prekr\u0161ili odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje Sekretarijatu za socijalnu za\u0161titu grada Beograda i Gradskom centaru za socijalni rad, Odeljenje Vo\u017edovac, \u00a0da:<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Potrebno je da Sekretarijat za socijalnu za\u0161titu grada Beograda i Gradski centar za socijalni rad, Odeljenje Vo\u017edovac, \u00a0obaveste Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o planiranim merama u cilju sprovo\u0111enja ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n <\/p>\n Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko Sekretarijat za socijalnu za\u0161titu grada Beograda i Gradski centar za socijalni rad, Odeljenje Vo\u017edovac ne postupe po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n <\/p>\n Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n [1]<\/a> \u010clan 33. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n [2]<\/a> “Slu\u017ebeni glasnik RS – Me\u0111unarodni ugovori”, broj 42\/09<\/p>\n [3]<\/a> Zakon o ratifikaciji Konvencije UN o pravima deteta (\u201eSl. list SFRJ \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201c, br. 15\/90 i \u201eSl. list SRJ \u2013 Me\u0111unarodni ugovori, br. 4\/96 i 2\/97)<\/p>\n [4]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 98\/06 i 115\/21<\/p>\n [5]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 22\/09 i 52\/21<\/p>\n [6]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 88\/17, 27\/18-dr.zakon, 10\/19, 6\/20, 129\/21 i 92\/23<\/p>\n [7]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 129\/07, 83\/14 – dr. zakon, 101\/16 -dr. zakon, 47\/18 i 111\/21 \u2013 dr. zakon<\/p>\n [8]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 129\/07, 83\/14 – dr. zakon, 101\/16 – dr. zakon, 37\/19 i 111\/21 -dr. zakon<\/p>\n [9]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 24\/11 i 117\/22- odluka US, \u010dl. 40. st. 1. ta\u010d. 2. i 3. u vezi sa \u010dl. 44.<\/p>\n [10]<\/a> Slu\u017ebeni glasnik RS, br. 42\/13, 89\/18 i 73\/19<\/p>\n [11]<\/a> Slu\u017ebeni glasnik RS, br.55\/11, 8\/12-ispr, 8\/12, 42\/12, 65\/12, 31\/13, 57\/13, 37\/14, 82\/15, 4\/16, 37\/16 , 56\/16, 114\/16,102\/17,50\/18,103\/18,115\/19, 138\/19,17\/20, 138\/20,40721, 120\/21,109722 i 65\/23<\/p>\n [12]<\/a> Slu\u017ebeni glasnik RS, br.42\/13, 89\/18 i 73\/19<\/p>\n <\/p>\n\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
71-24 Mi\u0161ljenje povodom pritu\u017ebe Sekretarijata za socijalnu za\u0161titu grada Beograda i Gradskog centra za socijalni rad u Beogradu, Odeljenje Vo\u017edovac<\/strong> ![\"Download\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n