MI\u0160LjENjE<\/strong> \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong><\/p>\n Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe Sportskog udru\u017eenja AA<\/em> iz …, kao i \u010dlanova\/ca ovog sportskog udru\u017eenja, protiv Sportskog kluba BB<\/em> iz … i VV iz …, smatraju\u0107i da su \u010dlanovi\/ce Sportskog udru\u017eenja AA diskriminisani po osnovu \u010dlanstva u ovoj sportskoj organizaciji. U pritu\u017ebi i dopunama pritu\u017ebe je, izme\u0111u ostalog, navedeno da je Sportsko udru\u017eenje AA 23.8.2023. godine dobilo elektronski dopis od strane Sportskog kluba BB i VV u kojem se ovo sportsko udru\u017eenje poziva da podnese prijavu za u\u010de\u0161\u0107e svojih takmi\u010dara\/ki na trci u okviru manifestacije \u201eGG\u201c, da je ova manifestacija obuhvatala dve trke, da je finansirana od strane Grada, da je Sportsko udru\u017eenje AA dobilo poziv za prijavljivanje svojih \u010dlanova\/ca samo za prvu trku (takmi\u010darsku), da su \u010dlanovi\/ce Sportskog udru\u017eenja AA u\u010destvovali na prvoj trci dok im u\u010de\u0161\u0107e u drugoj trci nije bilo dozvoljeno, uz napomenu da su u drugoj trci u\u010destvovali samo \u010dlanovi\/ce sportskog kluba BB<\/em> i jo\u0161 jednog kluba uz pla\u0107anje odre\u0111enog nov\u010danog iznosa, kao i da je druga trka bila mnogo masovnija od prve, a da je VV, roditeljima dece \u2013 \u010dlanova Sportskog udru\u017eenja AA rekao da \u201eza njih nema mesta u drugoj trci\u201c. <\/em>U izja\u0161njenju i dopunama izja\u0161njenja, zastupnica Sportskog kluba BB i VV, izme\u0111u ostalog, naveli su, da je <\/em>odlukom<\/em> Sportskog kluba BB<\/em>, u okviru planiranja aktivnosti, odlu\u010deno da <\/em>organizovana sportska manifestacija<\/em> ima takmi\u010darski i revijalni deo<\/em>, zbog velikog broja dece<\/em> koja nisu profesionali takmi\u010dari i treniraju rekreativno ovaj sport<\/em>, da je \u201eu<\/em> potpunosti u domenu organizatora da odlu\u010di, organizuje i sprovede aktivnost u skladu sa sportskim prailima i fer-plejom<\/em>\u201c, kao i da je o<\/em>dluku o tome doneo nadle\u017eni organ kluba u skladu sa statutom i zakonom<\/em>, da je Sportski klub BB, kao organizator manifestacije <\/em>o<\/em>dr\u017eao<\/em> takmi\u010darski deo i posle njega revijalni gde su u\u010destvovala sva deca koja nisu htela u takmi\u010darskom <\/em>delu <\/em>da u\u010destvuju,<\/em> i<\/em> time <\/em>omogu\u0107io <\/em>i <\/em>toj deci<\/em> da se oprobaju u <\/em>\u201e<\/em>nazovi takmi\u010darskom delu<\/em>\u201c<\/em> ovog sporta, <\/em>da su, <\/em>posle takmi\u010darskog dela, deca koja su po\u010detnici i rekreativci, u\u010destvovala u revijalnoj trci koj<\/em>u<\/em> je klub organizovao i pozvao decu iz jo\u0161 jednog kluba, koji tako\u0111e ima ve\u0107i broj rekreativaca<\/em>, <\/em>kao i da <\/em>\u201e<\/em>niti su mogla deca iz revijalnog dela da u\u010destvuju u takmi\u010darskom, niti deca iz takmi\u010darskog u revijalnom delu<\/em>\u201c, da su, n<\/em>a takmi\u010darskom delu,<\/em> odnosno takmi\u010darskoj trci,<\/em> koja je najavljen<\/em>a<\/em> i javno na <\/em>Fejsbuk profilu kluba<\/em> i preko medija, u\u010destvovali <\/em>\u201e<\/em>svi koji su podneli pritu\u017ebe<\/em>, da je <\/em>\u201e<\/em>sportska inspekcija<\/em>\u201c<\/em> dobila dve prijave u vezi sa organizacijom sporne sportske manifestacije koje je odbacila<\/em> jer nije bilo elemenata za pokretanje postupka pri \u010demu se navodi<\/em> da su se podnosioci predstavki \u201e\u017ealili na isti \u010dlan zakona\u201c. Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je u toku postupka, radi pravilnog i potpunog \u010dinjeni\u010dnog stanja analizirao sve dokaze koje su strane u postupku dostavile (izjave svedoka obe strane, spiskove u\u010desnika\/ca obe trke, dopisi Gradske uprave za komunalne delatnosti i inspekcijske poslove i dr.), i tom prilikom je konstatovao da iz dokaza ne proizlazi da je postupanje lica protiv kojih je podneta pritu\u017eba bilo u uzro\u010dno-posledi\u010dnoj vezi sa \u010dlanstvom u Sportskom udru\u017eenju AA, ve\u0107 sa \u010dinjenicom da li se takmi\u010dari\/ke aktivno ili rekretivno bave roler sportom. Navedeno potvr\u0111uju i dostavljeni spiskovi u\u010desnika iz kojih je konstatovano da u\u010desnici takmi\u010darske trke nisu u\u010destvovali u revijalnoj trci i obrnuto. Tako\u0111e Poverenik je imao u vidu i dopis<\/em>e<\/em> Gradske uprave za komunalne delatnosti i inspekcijske poslove u kojem je izme\u0111u ostalog navedeno da su, povodom ove sportske manifestacije podnete dve predstavke, kao i da je sportski inspektor nakon prijema predstavki preduzeo odre\u0111ene prethodne radnje u vidu prikupljanja potrebnih podataka od zna\u010daja za pokretanje postupka, te je nakon toga procenio da nema uslova za pokretanje postupka inspekcijskog nadzora po podnetim predstavkama. <\/em>Poverenik je doneo mi\u0161ljenje da Sportski klub BB i VV nisu povredili odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n Uz izja\u0161njenje, zastupnica Sportskog kluba BB i VV, izme\u0111u ostalog, dostavili su: kopiju dopisa Gradske uprave za komunalne delatnosti i inspekcijske poslove … od … godine, nekoliko fotografija sa odr\u017eane sportske manifestacije, elektronsku adresu portala \u201e\u0110\u0110\u201c, u vezi sa objavljivanjem odr\u017eavanja sportske manifestacije, elektronsku adresu sajta …, u vezi sa objavom o sprovo\u0111enju sporne sportske manifestacije.<\/p>\n 2.1.<\/strong> Uvidom u kopiju mejla pod naslovom \u201e…\u201c poslatom na elektronske adrese vi\u0161e klubova, kao i Roler savezu Srbije i …, od strane Sportskog kluba BB, utvr\u0111eno je da je na navedene mejl adrese upu\u0107en poziv, odnosno \u201eraspis za trku\u201c, zakazanu za 3.9.2023. godine.<\/p>\n 2.2.<\/strong> Uvidom u kopiju navedenog poziva utvr\u0111eno je, izme\u0111u ostalog, da se vi\u0161e klubova, Roler savez Srbije i …, obave\u0161tavaju da \u0107e se 3.9.2023. godine u 16.30 \u010dasova odr\u017eati trka \u201eGG\u201c u parku … za \u201ekategorije U6, U8, U10, U12, U14, U16 i 16+\u201c, da je staza du\u017eine 380 metara, \u201eiliti dva kruga na stazi u …\u201c, kao da se \u201eprogla\u0161enje odr\u017eava na kraju manifestacije\u201c. Dalje, utvr\u0111eno je da se navedeni subjekti pozivaju da po\u0161alju finalni spisak svih takmi\u010dara do 21.8.2023. godine, do 12 \u010dasova, te da naknadne prijave ne\u0107e biti mogu\u0107e.<\/p>\n 2.3.<\/strong> Uvidom u kopiju mejla Sportskog kluba BB istog datuma, utvr\u0111eno je da je ovaj klub, naknadno obavestio napred navedene organizacije da je rok za prijavu takmi\u010dara 31.8.2023. godine, te da je u prethodnom mejlu naveden pogre\u0161an datum usled slu\u010dajne oma\u0161ke.<\/p>\n 2.4.<\/strong> Uvidom u kopiju mejla koji je Sportsko udru\u017eenje AA uputilo Sportskom klubu BB, kao organizatoru trke, utvr\u0111eno je da je Sportsko udru\u017eenje AA, blagovremeno poslalo spisak od devet takmi\u010darki, razli\u010ditog uzrasta, kao prijavu za u\u010de\u0161\u0107e u trci.<\/p>\n 2.5. <\/strong>Uvidom u izjavu JJ, roditelja mal. M.I, u\u010desnice prve trke, utvr\u0111eno je da je JJ, izme\u0111u ostalog u izjavi, naveo da su se \u010dlanice Sportskog udru\u017eenja AA rado odazvale pozivu na trku u 17 \u010dasova, 3.9.2023. godine. Dalje, navadeno je i da su u prvoj trci \u201eosim ovih pet devoj\u010dica iz kluba AA, u\u010destvovale jo\u0161 dve koje ne treniraju u nekom klubu\u201c, da su devoj\u010dice iz kluba AA izrazile \u017eelju da u\u010destvuju i na drugoj trci, koja se odr\u017eavala neposredno posle prve, \u201egde dolaze deca iz ostalih klubova\u201c, ali da im to nije bilo omogu\u0107eno \u201ejer su po re\u010dima organizatora ta deca zavr\u0161ila njihove trke\u201c. Na kraju, navedeno je da su u drugoj trci u\u010destvovala deca iz drugih klubova (BB i II) i jo\u0161 dvoje dece koja su u\u010destvovala i u prvoj trci, koje je VV bez problema prijavio, dok \u010dlanice podnosioca pritu\u017ebe nisu mogle da u\u010destvuju u drugoj trci.<\/p>\n 2.6. <\/strong>Uvidom u izjavu KK, roditelja mal. T.T, u\u010desnice prve trke i \u010dlanice Sportskog udru\u017eenja AA, izme\u0111u ostalog, navedeno je da se mal. T.T. odazvala pozivu na trku u organizaciji Sportskog kluba BB, odr\u017eanu 3.9.2023. godine, da je trka po\u010dela u 17 \u010dasova, da se vozio jedan umesto dva kruga na stazi, kao i da posle te trke \u201epristi\u017eu sva ostala deca i deca iz druga dva kluba (BB i II)\u201c. Dalje, navedeno je da su u prvoj trci, pored petoro dece iz kluba AA, u\u010de\u0161\u0107e uzelo jo\u0161 dvoje dece, koja su kasnije u\u010destvovala i na drugoj trci, dok deci iz kluba AA, nije bilo dozvoljeno da u\u010destvuju u drugoj trci, a da je to izjavio VV, rekav\u0161i \u201eda su deca iz AA zavr\u0161ila sa takmi\u010denjem za danas i da ne mogu da se prijave za slede\u0107u trku\u201c.<\/p>\n 2.7. <\/strong>Uvidom u kopiju elektronskog dopisa, koji je LL, majka mal. M.J. i J.J, \u010dlanica Sportskog udru\u017eenja AA – u\u010desnica prve trke, uputila Gradona\u010delnici, utvr\u0111eno je da se u perdmetnom dopisu navodi da su mal. \u0107erke u\u010destvovale u prvoj trci dana 3.9.2023. godine sa po\u010detkom u 17 \u010dasova, da su obe trke finansirane od strane Grada, da su u prvoj trci u\u010destvovale njene \u0107erke i jo\u0161 tri devoj\u010dice iz kluba AA, i jo\u0161 dva \u201enjoj nepoznata\u201c deteta.\u00a0 Dalje, navedeno je da su ostala deca \u201epo\u010dela da se skupljaju u 17.30 \u010dasova\u201c, kada je VV najavio po\u010detak druge trke za 18 \u010dasova \u201euz kotizaciju od 500 dinara, kao i da za na\u0161u decu nema vi\u0161e mesta\u201c.<\/p>\n 2.8. <\/strong>Uvidom u izjavu LjLj, majke mal. D.S, u\u010desnice trke kao \u010dlanice kluba AA, utvr\u0111eno je da je LjLj, izme\u0111u ostalog, navela da je 3.9.2023. godine bila najavljena roler trka u parku …, da imenovana prati \u201eneke devoj\u010dice koje voze rolere i donele su vi\u0161e medalja sa me\u0111unarodnih takmi\u010denja\u201c, te da je zbog toga do\u0161la da \u201evidi trku\u201c. Dalje, navedeno je da je imenovanu iznenadio mali broj dece koji je prijavljen na prvoj trci, da je jedno do dvoje dece bio prijavljen za svaku uzrasnu kategoriju u prvoj trci, te da se \u201evozio samo jedan krug\u201c. Tako\u0111e, navodi se da LjLj iz iskustva zna da su trke ovakvog tipa uvek masovnije, pogotovo ako trku finansira grad, te da su posle \u201eove kobajagi trke\u201c po\u010dela da dolaze deca iz na rolerima, obu\u010dena i spremna za trku, a da je organizator objavio da se sad odr\u017eava trka revijalnog karaktera.<\/p>\n 2.9. <\/strong>Uvidom u objavu sa sajta … od 10.9.2023. godine, utvr\u0111eno je da je na ovom sajtu objavljeno da se sportska manifestacija \u201e…\u201c odr\u017eala 3.9.2023. godine, kao i da je manifestacija bila podeljena na dva dela: takmi\u010darski i revijalno \u2013 rekreativni. Dalje, u objavi se navodi da su u takmi\u010darskom delu manifestacije \u201eu\u010destvovali mahom takmi\u010dari iz uga\u0161enog kluba AA\u201c, da je bilo ukupno osam takmi\u010dara, a pored fotografije u\u010desnika\/ca, naveden je i kona\u010dan plasman takmi\u010dara\/ki po uzrasnim kategorijama. Dalje, navedeno je da je revijalno \u2013 rekreativni deo manifestacije \u201eokupio impresivnih 80 takmi\u010dara koji su se nadmetali fer i sportski, bez u\u010de\u0161\u0107a kluba AA i drugih sli\u010dnih klubova\u201c, kao i da su svi takmi\u010dari nagra\u0111eni sa medaljom \u201ekao znak zahvalnosti za u\u010de\u0161\u0107e i podr\u0161ku\u201c.<\/p>\n 2.10. <\/strong>Advokat podnosilaca pritu\u017ebe, u dopuni od 9.1.2024. godine, dostavio je jo\u0161 dve izjave roditelja druge dece koja su u\u010destvovala u navedenoj sportskoj manifestaciji. Uvidom u izjavu \u017d\u017d majke jednog mal.deteta \u010dlana kluba \u201eII\u201c, utvr\u0111eno je da je \u017d\u017d navela da je trener kluba \u201eII\u201c informisao svoje \u010dlanove\/ce da se roler trka odr\u017eava u parku … sa po\u010detkom od 17 \u010dasova, da je u 17 \u010dasova po\u010dela trka samo za \u010dlanove kluba AA, kao i da je organizator VV rekao \u201eda su oni profesionalci i da ne mogu da se takmi\u010de sa ostalom decom, rekreativcima\u201c. Dalje, u izjavi se navodi i da su \u010dlanovi kluba \u201eII\u201c, zbog navedenog u\u010destvovali u drugoj trci koja je po\u010dela u 18 \u010dasova \u201esa decom iz kluba BB\u201c. Na kraju, navedeno je da su u\u010desnici prve trke dobili diplome, dok su u\u010desnici druge trke dobili medalje.<\/p>\n 2.11. <\/strong>Uvidom u izjavu MM, roditelja jednog mal. deteta koje je u\u010destvovalo u drugoj trci i koje nije \u010dlan ni jednog kluba, utvr\u0111eno je da je u izjavi navedeno da je MM preko dru\u0161tvenih mre\u017ea saznao da se odr\u017eava roler trka u parku … sa po\u010detkom u 17 \u010dasova, da ga je organizator upitao da li je dete \u010dlan nekog kluba, kao i da je, po\u0161to dete nije \u010dlan ni jednog kluba, organizator preporu\u010dio da se takmi\u010di u drugoj trci od 18 \u010dasova, jer su se u prvoj trci takmi\u010dili profesionalci, kako je organizator naveo.<\/p>\n 2.12. <\/strong>Uvidom u Aplikacioni formular koji je podneo Sportski klub BB, radi dodele finansijskih sredstava grada za realizaciju programa \u201e…\u201c, utvr\u0111eno je da je Sportski klub BB aplicirao za realizaciju navedenog programa, te da je u te svrhe naveo da je neophodno izdvojiti finansijska sredstva u iznosu od 270.000,00 dinara. Tako\u0111e, uvidom u opis same realizacije ovog programa utvr\u0111eno je da \u0107e se u sklopu programa organizovati dve trke u kojoj je obavezno u\u010de\u0161\u0107e svih takmi\u010dara\/ki, kao i da je cilj realizacije programa omasovljenje, promocija i animacija dece u sportu.<\/p>\n 2.13. <\/strong>Uvidom u kopiju Zaklju\u010dka Gradskog ve\u0107a … od .. godine, utvr\u0111eno je da je Grad za napred navedeni program Sportskog kluba BB, odobrio finansijska sredstva u iznosu od 50.000,00 dinara.<\/p>\n 2.14. <\/strong>Uvidom u kopije spiskova u\u010desnika\/ca takmi\u010darske i revijalne trke u sklopu sportske manifestacije \u201eGG\u201c, utvr\u0111eno je da ni jedan u\u010desnik\/ca, koji je u\u010destvovao\/la u takmi\u010darskoj trci, nije u\u010destvovao u revijalnoj trci i obrnuto.<\/p>\n 2.15. <\/strong>Uvidom u izjavu svedoka NN, utvr\u0111eno je da ista nije potpisana od strane svedoka, te je zbog toga Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti nije uzimao u razmatranje prilikom utvr\u0111ivanja \u010dinjeni\u010dnog stanja u ovom predmetu.<\/p>\n 2.16. <\/strong>Uvidom u izjavu svedoka ZZ, utvr\u0111eno je da je ZZ, izme\u0111u ostalog, naveo da je trener u klubu II, da je upoznat sa izjavom \u201emajke nekada\u0161njeg \u010dlana kluba II\u201c, \u017d\u017d, povodom organizovanja trke u parku …, da je trka imala takmi\u010darski i revijalni deo koji nije bio zvani\u010dan, da se ZZ na poziv VV za prijavu u\u010de\u0161\u0107a na manifestaciji, izjasnio da \u010dlanovi\/ce kluba II ne\u0107e u\u010destvovati u takmi\u010darskom delu \u201ejer nama neki bodovi i rezultati nisu bitni ve\u0107 samo da se deca \u0161to vi\u0161e bave sportom\u201c. ZZ je dalje naveo da je neposredno i posredno upoznat sa \u010dinjenicom da postoje veliki problemi u komunikaciji izme\u0111u strana u postupku, kao i da je bilo nereda na drugim manifestacijama u vi\u0161e navrata od kojih se jedan zavr\u0161io tu\u010dom i povre\u0111enim detetom \u201eod strane roditelja AA kluba\u201c, te da su zbog toga predstavnici kluba II nezainteresovani za takmi\u010darski deo manifestacija. Na kraju je navedeno da \u017d\u017d tj. njeno dete nije \u010dlan kluba II i \u201epre\u0161li su da treniraju u klub AA\u201c, da je ZZ upoznat sa izjavom \u017d\u017d koja je data Povereniku u ovom postupku, te da tvrdi da je ista potpuno neta\u010dna i da predstavlja \u201eizvrtanje istine\u201c.<\/p>\n 2.17. <\/strong>Uvidom u dopis Graske uprave za komunalne delatnosti i inspekcijske poslove od 13.11.2023. godine, upu\u0107en zastupnici Sportskog kluba BB, utvr\u0111eno je da se zastupnica kluba obratila ovom organu sa zahtevom za pristup informacijama od javnog zna\u010daja, odnosno sa zahtevom za dobijanje podataka i informacija o tome da li je pokrenut postupak nadzora sportske inspekcije u vezi sa organizacijom sportske manifestacije \u201eGG\u201c, u kom statusu je predmet i ako je zavr\u0161en, na koji na\u010din je okon\u010dan. Dalje, utvr\u0111eno je da je u dopisu navedeno da su povodom organizacije navedene manifestacije podnete dve predstavke, kao i da je sportski inspektor nakon prijema predstavki preduzeo odre\u0111ene prethodne radnje u vidu prikupljanja potrebnih podataka od zna\u010daja za pokretanje postupka, kao i da je tom prilikom procenio da nema uslova za pokretanje postupka inspekcijskog nadzora po podnetim predstavkama.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 3.1.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode iz pritu\u017ebe, dopuna pritu\u017ebe, navode iz izja\u0161njenja, dopuna izja\u0161njenja, dostavljene dokaze, kao i antidiskriminacione i druge propise.<\/p>\n Pravni okvir<\/u><\/p>\n 3.2.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije[1]<\/sup><\/a>\u00a0 kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvr\u0111enih zakonom. Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti je da postupa po pritu\u017ebama zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima i izri\u010de mere u skladu sa \u010dlanom 40. ovog zakona. Pored toga, odredbama \u010dlana 35. Zakona o zabrani diskriminacije definisan je na\u010din podno\u0161enja pritu\u017ebe, kao i krug lica koja mogu podneti pritu\u017ebu, dok je stavom 4. ovog \u010dlana propisano da pritu\u017ebu mo\u017ee podneti i inspekcija, u ime i uz saglasnost lica \u010dije je pravo povre\u0111eno, u skladu sa zakonom kojim se ure\u0111uje oblast inspekcijskog nadzora.<\/p>\n 3.3.<\/strong> Ustav Republike Srbije[2]<\/sup><\/a> u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/p>\n 3.4.<\/strong> Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, koji u \u010dlanu 2. stav 1. ta\u010dka 1. propisuje da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, polnim karakteristikama, nivoom prihoda, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. Odredbom \u010dlana 6. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da je neposredna diskriminacija izvr\u0161ena ako se lice ili grupa lica, zbog njegovog odnosno njihovog li\u010dnog svojstva u istoj ili sli\u010dnoj situaciji, bilo kojim aktom, radnjom ili propu\u0161tanjem, stavljaju ili su stavljeni u nepovoljniji polo\u017eaj, ili bi mogli biti stavljeni u nepovoljniji polo\u017eaj. \u010clanom 22. stav 2. ovog Zakona propisano je da je zabranjeno diskriminisati dete, odnosno maloletnika prema zdravstvenom stanju, invaliditetu, seksualnoj orijentaciji, rodnom identitetu, polnim karakteristikama, etni\u010dkom poreklu, nacionalnoj pripadnosti, bra\u010dnom, odnosno vanbra\u010dnom ro\u0111enju, javno pozivanje na davanje prednosti deci jednog pola u odnosu na decu drugog pola, kao i pravljenje razlike prema zdravstvenom stanju, invaliditetu, seksualnoj orijentaciji, rodnom identitetu, polnim karakteristikama, etni\u010dkom poreklu, nacionalnoj pripadnosti, imovnom stanju, profesiji i drugim obele\u017ejima dru\u0161tvenog polo\u017eaja, aktivnostima, izra\u017eenom mi\u0161ljenju ili uverenju detetovih roditelja, odnosno staratelja i \u010dlanova porodice.<\/p>\n 3.5.<\/strong> \u010clanom 4. stav 2. Zakona o sportu[3]<\/a> propisano je da bavljenje sportom mora biti humano, slobodno i dobrovoljno, zdravo i bezbedno, u skladu sa prirodnom sredinom i dru\u0161tvenim okru\u017eenjem, fer, tolerantno, eti\u010dki prihvatljivo, odgovorno, nezavisno od zloupotreba i ciljeva koji su suprotni sportskom duhu i dostupno svim gra\u0111anima pod jednakim uslovima, bez obzira na uzrast, nivo fizi\u010dkih sposobnosti, stepen eventualne invalidnosti, pol i drugo li\u010dno svojstvo, dok je stavom 3. istog \u010dlana propisana zabrana svake neposredne i posredne diskriminacije, uklju\u010duju\u0107i i govor mr\u017enje, po bilo kom osnovu, sportista, sportskih stru\u010dnjaka, sportskih organizacija i drugih lica u\u010desnika u sistemu sporta, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koja se zasniva na nekom stvarnom ili pretpostavljenom li\u010dnom svojstvu.<\/p>\n Analiza navoda pritu\u017ebe, dopuna pritu\u017ebe, izja\u0161njenja, dopuna izja\u0161njenja i dostavljenih dokaza sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n 3.6.<\/strong> Zadatak Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti u konkretnom slu\u010daju je da utvrdi da li su Sportski klub BB, kao i VV kao organizatori sportske manifestacije \u201eGG\u201c, diskriminisali Sportsko udru\u017eenje AA, odnosno \u010dlanove\/ce ovog sportskog odru\u017eenja po osnovu \u010dlanstva, time \u0161to \u010dlanovima\/cama Sportskog udru\u017eenja AA, nisu omogu\u0107ili da u\u010destvuju u obe trke, a u okviru sportske manifestacije \u201eGG\u201c<\/p>\n 3.7.<\/strong> Uzimaju\u0107i u obzir navode iz pritu\u017ebe, dopuna pritu\u017ebe, navode iz izja\u0161njenja i dopuna izja\u0161njenja, te dostavljene dokaze, utvr\u0111eno je kao nesporno da je sportska manifestacija \u201eGG\u201c, odr\u017eana 3.9.2023. godine, da je obuhvatala dve trke, da je VV, kao organizator ove manifestacije u ime Sportskog kluba BB uputio poziv podnosiocu pritu\u017ebe da prijavi svoje takmi\u010dare\/ke za prvu trku, da je podnosilac pritu\u017ebe uredno podneo prijavu za prvu trku, da su takmi\u010dari\/ke podnosioca pritu\u017ebe u\u010destvovali u prvoj trci, kao i da je organizator odbio da takmi\u010dari\/ke podnosioca pritu\u017ebe u\u010destvuju u drugoj trci.<\/p>\n 3.8.<\/strong> \u0160to se ti\u010de u\u010destvovanja dece u drugoj trci, podnosilac pritu\u017ebe je istakao da je samo \u010dlanovima\/cama Sportskog udru\u017eenja AA, uskra\u0107ena mogu\u0107nost da u\u010destvuju u drugoj trci, dok je svoj ostaloj deci to omogu\u0107eno, uklju\u010duju\u0107i i \u010dlanove\/ce drugih klubova. U prilog svojim navodima dostavljene su izjave \u010detvoro roditelja dece, \u010dlanova\/ca Sportskog udru\u017eenja AA, koji su u svojim izjavama naveli da njihovoj deci nije bilo dozvoljeno da u\u010destvuju u drugoj trci, kao i izjave dvoje roditelja dece koja su u\u010destvovala u drugoj trci, a koja nisu \u010dlanovi\/ce Sportskog udru\u017eenja AA.<\/p>\n 3.9.<\/strong> Sa druge strane, zastupnica Sportskog kluba BB i VV kao u\u010desnik u organizaciji sportske manifestacije \u201eGG\u201c, u izja\u0161njenju i dopunama izja\u0161njenja naveli su da nije pravljena razlika izme\u0111u takmi\u010dara\/ki po osnovu \u010dlanstva odnosno pripadnosti nekom sportskom udru\u017eenju, ve\u0107 po osnovu \u010dinjenice da li se takmi\u010dari\/ke aktivno bave roler sportom ili ne, odnosno da li su \u201eprofesionalci ili rekreativci\u201c. Tako\u0111e, osporili su tvrdnje iz izjava pojedinih roditelja da su bilo koji takmi\u010dari\/ke iz prve (takmi\u010darske) trke u\u010destvovali u drugoj (revijalnoj trci) te su u prilog navedenom dostavili spiskove u\u010desnika\/ca obe trke, da je druga trka bila iklju\u010divo revijalnog karaktera u cilju privla\u010denja ostale dece koja se ne bave aktivno roler sportom, kao i da navedeno mo\u017ee potvrditi trener kluba II, \u010diju su potpisanu izjavu dostavili.<\/p>\n 3.10<\/strong>.<\/strong> Uzimaju\u0107i u obzir predmet pritu\u017ebe, Poverenik je posebno analizirao sve dostavljene izjave svedoka u ovom postupku. Tom prilikom utvr\u0111eno je da izjave svedoka \u2013 roditelja dece, \u010dlanova\/ca podnosioca pritu\u017ebe potvr\u0111uju da njihova deca nisu mogla da u\u010destvuju u drugoj trci. Dalje, u njihovim izjavama se uglavnom navodi da su u prvoj trci u\u010destvovala i druga dva deteta kojima je omogu\u0107eno da u\u010destvuju i u drugoj trci, da je organizator manifestacije naveo da \u010dlanovi\/ce Sportskog udru\u017eenja AA ne mogu da u\u010destvuju u drugoj trci, da je \u201etrka za njih zavr\u0161ena\u201c. Me\u0111utim, podnosilac pritu\u017ebe je dostavio naknadno i izjave dvoje roditelja dece koja nisu \u010dlanovi\/ce Sportskog udru\u017eenja AA, a koji su naveli da su njihova deca u\u010destvovala u drugoj trci jer im je organizator manifestacije sugerisao, da ako deca \u201enisu profesionalci ve\u0107 rekreativci\u201c, da je bolje da u\u010destvuju u drugoj trci. Tako\u0107e, ZZ, trener kluba II, \u010dija je potpisana izjava dostavljena uz dopunu izja\u0161njenja, naveo je u izjavi da je odlu\u010dio da \u010dlanovi\/ce ovog kluba ne\u0107e u\u010destvovati u prvoj trci jer je ona takmi\u010darskog karaktera, ve\u0107 da su se odlu\u010dili da u\u010destvuju u drugoj (revijalnoj) trci.<\/p>\n 3.11.<\/strong> Pored dostavljenih svih izjava svedoka, neophodno je i ukazati da je VV dostavio spiskove u\u010desnika\/ca obe trke od 3.9.2023. godine, iz kojih se jasno mo\u017ee utvrditi da nijedan takmi\u010dar\/ka koji je uzeo u\u010de\u0161\u0107e u prvoj (takmi\u010darskoj) trci nije u\u010destvovao u drugoj (revijalnoj) trci i obrnuto.<\/p>\n 3.12<\/strong>.<\/strong> Zbog svega navedenog, Poverenik ukazuje da se iz izjava svedoka koje je dostavio podnosilac pritube, ne mo\u017ee zaklju\u010diti da je organizator sportske manifestacije odbio prijavu u\u010de\u0161\u0107a u drugoj trci \u010dlanovima\/cama Sportskog udru\u017eenja AA, zbog njihovog \u010dlanstva u ovom sportskom udru\u017eenju. Naime, u izjavama ve\u0107ine svedoka koje je podnosilac pritu\u017ebe dostavio navodi se da je deci iz Sportskog udru\u017eenja AA, zabranjeno u\u010de\u0161\u0107e u drugoj trci navode\u0107i da im je organizator trke rekao \u201eda za njih nema mesta\u201c, me\u0111utim, pojedini svedoci \u010dije je izjave tako\u0111e podnosilac pritu\u017ebe dostavio, su naveli da im je organizator manifestacije ukazao da je druga trka revijalnog karaktera i da u\u010de\u0161\u0107e mogu uzeti \u201esamo deca rekreativci\u201c, dok su \u010dlanovi\/ce Sportskog udru\u017eenja AA deca koja se, prema navodima organizatora \u201eaktivno bave roler sportom\u201c. Tako\u0111e, Poverenik nije mogao uva\u017eiti ni one navode iz izjava svedoka podnosioca pritu\u017ebe koji se odnose na to da su druga deca koja su uzela u\u010de\u0161\u0107e u prvoj trci a koja nisu \u010dlanovi\/ce podnosioca pritu\u017ebe, u\u010destvovala i u drugoj trci, iz razloga \u0161to se iz spiskova u\u010desnika trke jasno vidi da u revijalnoj trci nije u\u010destvovao niko iz prve (takmi\u010darske trke). Pored svega, u prilog \u010dinjenici da je organizator manifestacije pravio razliku po osnovu \u010dinjenice da li se deca bave aktivno roler sportom ili ne, a ne po osnovu \u010dlanstva u nekoj sportskoj organizaciji, idu navodi LjLj koje je dostavio podnosilac pritu\u017ebe, a koja je u svojoj izjavi izme\u0111u ostalog navela da je do\u0161la da gleda prvu trku, \u201ejer prati neke devoj\u010dice koje voze rolere i donele su vi\u0161e medalja sa me\u0111unarodnih takmi\u010denja\u201c, \u0161to o\u010digledno ukazuje na to da su u\u010desnici\/ce prve trke, deca koja se aktivno bave roler sportom. Tako\u0111e, u prilog navedenom govori i izjava ZZ svedoka suprotne strane, trenera kluba II, koji je naveo da je odlu\u010dio da \u010dlanovi\/ce ovog kluba u\u010destvuju u revijalnoj trci zbog toga \u0161to \u201enisu bili zainteresovani za bodove i da se takmi\u010de\u201c.<\/p>\n 3.13.<\/strong> Poverenik je tako\u0111e uzeo u obzir dopis Graske uprave za komunalne delatnosti i inspekcijske poslove od 13.11.2023. godine, upu\u0107en zastupnici Sportskog kluba BB, kao i dopis br. …od 3.4.2024. godine, upu\u0107en Povereniku. U oba dopisa je navedeno da su povodom organizacije sportske manifestacije \u201eGG\u201c, podnete dve predstavke, kao i da je sportski inspektor nakon prijema predstavki preduzeo odre\u0111ene prethodne radnje u vidu prikupljanja potrebnih podataka od zna\u010daja za pokretanje postupka, te da je tom prilikom procenio da nema uslova za pokretanje postupka inspekcijskog nadzora po podnetim predstavkama.<\/p>\n 3.14. <\/strong>Zbog svega napred navedenog, Poverenik mo\u017ee konstatovati da organizator sportske manifestacije \u201eGG\u201c, odbijaju\u0107i da prijavi \u010dlanove\/ce Sportskog udru\u017eenja AA za u\u010de\u0161\u0107e u drugoj trci, nije povredio odredbe Zakona o zabrani diskriminacije, budu\u0107i da iz svih dostavljenih dokaza proizlazi da razlika u konkretnom slu\u010daju nije pravljena po osnovu \u010dlanstva u sportskoj organizaciji, ve\u0107 po osnovu \u010dinjenice da li se prijavljeni u\u010desnici\/ce aktivno bave roler sportom ili ne, \u0161to ne predstavlja li\u010dno svojstvo u smislu odredaba \u010dlana 2. Zakona o zabrani diskriminacije. Navedeno ne zna\u010di da prilikom organizovanja doga\u0111aja nije bilo povrede nekog drugog prava \u010dija za\u0161tita ne spada u nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti.<\/p>\n Sportski klub BB i VV nisu povredili odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n Protiv ovog mi\u0161ljenja nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n [1]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09 i 52\/21), \u010dlan 1. stav 2.<\/p>\n [2]<\/a> \u201eSl. glasnik RS\u201c, br. 98\/06 i 115\/21<\/p>\n [3]<\/a> \u201eSl. glasnik RS\u201c, br. 10\/16<\/p>\n <\/p>\n\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
1119-23 Postupak po prituzbi zbog diskriminacije po osnovu \u010dlanstva u sportskom udru\u017eenju, nije utvr\u0111ena diskriminacija<\/strong> ![\"Download\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n