MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je podnelo vi\u0161e udru\u017eenja koja se bave za\u0161titom ljudskih prava (u daljem tekstu: podnosioci pritu\u017ebe) <\/em>protiv<\/em> jedne ustanove socijalne za\u0161tite koja pru\u017ea usluge privremenog sme\u0161taja odraslih lica (u daljem tekstu: Ustanova), zbog diskriminacije po osnovu zdravstvenog stanja. U pritu\u017ebi je navedeno da Ustanova diskrimini\u0161e potencijalne korisnike koji se nalaze na le\u010denju u Klinici za psihijatrijske bolesti AA, odnosno da odbija da omogu\u0107i ovim licima pristup svojim uslugama. Dalje je navedeno da je Ustanova tokom epidemije Korona virusa bila zatvorena za prijem novih korisnika i da je nakon \u0161to je po\u010dela epidemija propisala dodatni uslov za prijem korisnika, u vidu obaveznog posedovanja negativnog PCR testa, te da ovaj uslov ni naknadno nije ukinut. Oni korisnici koji se nalaze na sme\u0161taju u Ustanovi, \u201enemaju mogu\u0107nost izlaska napolje\u201c osim u retkim slu\u010dajevima poput odlaska na specijalisti\u010dki pregled, jer su u ovoj ustanovi i dalje na snazi propisane mere obavezne izolacije korisnika prilikom povratka u ustanovu. U izja\u0161njenju i dopuni, Ustanova je navela da je donela Proceduru o postupanju zaposlenih i korisnika u cilju spre\u010davanja i suzbijanja obolevanja od virusa Korona koja je dostavljena na saglasnost nadle\u017enoj epidemiolo\u0161kinji Gradskog zavoda za javno zdravlje, koja je tra\u017eila da se predlo\u017eene mere u Proceduri poo\u0161tre tako da je m<\/em>era izolacije za korisnike u trajanju od tri dana u svim navedenim okolnostima uvedena od strane nadle\u017ene epidemiolo\u0161kinje<\/em>. Prema navodima iz izja\u0161njenja Ustanova se, kada je Svetska zdravstvena organizacija proglasila da pandemija virusa Korona vi\u0161e ne predstavlja vanrednu globalnu situaciju, odmah obratila nadle\u017enoj epidemiolo\u0161kinji u vezi sa primenom mera za\u0161tite, nakon \u010dega su dobili odgovor da postoje\u0107e mere ostaju na snazi. U izja\u0161njenju je navedeno da Ustanova <\/em>a priori<\/em> ne odbija da primi na sme\u0161taj korisnike koji se le\u010de ili su se le\u010dili na Klinici za psihijatrijske bolesti AA, ve\u0107 da se lica, koja su psihijatrijski pacijenti, a koji su \u201eu mirnoj fazi\u201c, prihvataju na sme\u0161taj, dok lica koja je potrebno uvesti u terapiju i \u201emirnu fazu\u201c, Ustanova prima na sme\u0161taj nakon pru\u017eanja neophodne zdravstvene nege u zdravstvenoj ustanovi. Ustanova je pojasnila da pru\u017ea isklju\u010divo primarnu zdravstvenu za\u0161titu i nema psihijatra, te da je u toku 2022. godine primila 17 zahteva za sme\u0161taj korisnika koji su se u tom trenutku nalazili na le\u010denju u Klinici AA, a da je od navedenog broja odobren sme\u0161taj za 13 korisnika, od kojih se pojedini jo\u0161 nalaze na sme\u0161taju u Ustanovi. <\/em>Ustanova \u201emoli Poverenika\u201c da svojim autoritetom apeluje na donosioce predmetnih mera, kako bi ponovo preispitali svoju odluku i kako bi se iste relaksirale ili ukinule \u0161to bi svakako predstavljalo rastere\u0107enje u radu Ustanove. Povodom navoda iz pritu\u017ebe da je Ustanova u toku 2020. godine, tokom epidemije Korona virusa bila zatvorena za prijem novih korisnika, Poverenik je konstatovao da je <\/em>uputio <\/em>P<\/em>reporuku mera Vladi<\/em> radi unapre\u0111enja funkcionisanja razli\u010ditih mera podr\u0161ke tokom trajanja vanrednog stanja i uvedene zabrane kretanja<\/em>, kojima je izme\u0111u ostalog preporu\u010deno <\/em>da se prilikom sme\u0161taja lica u <\/em>Ustanovu,<\/em> svim ustanovama upute instrukcije u pogledu postupanja u okolnostima vanrednog stanja, kako bi se obezbedila pravovremena za\u0161tita. <\/em>\u0160to se ti\u010de navoda iz pritu\u017ebe u vezi sa\u00a0 odredbama \u010dl. 4. i 5. Pravilnika o prijemu, pru\u017eanju usluga i otpustu korisnika Ustanove, Poverenik je konstatovao da se jedno od udru\u017eenja \u2013 podnosilaca pritu\u017ebe ve\u0107 obra\u0107alo Povereniku u 2021. godini ovim povodom, nakon \u010dega je Poverenik izvr\u0161io analizu o \u010demu je obavestilo Udru\u017eenje dopisom br. 110-00-8\/2021-02 od 5.10.2021. godine. Povodom navoda iz pritu\u017ebe da Ustanova odbija prijem lica koja se le\u010de ili su le\u010dena u Klinici AA, Poverenik je, nakon analize svih dokaza koje su dostavile strane u postupku, utvrdio da Ustanova nije <\/em>a priori <\/em>odbijala prihvat korisnika\/ca koji su se le\u010dili ili se le\u010de na Klinici AA. Povodom navoda da je Ustanova, svojim aktima kojima je propisala mere za suzbijanje virusa Korona u vidu posedovanja negativnog PCR testa ne starijeg od 48 sati za nove korisnike i za korisnike koji se vra\u0107aju iz ne \u2013 kovid zdravstvene ustanove, kao i obavezne izolacije, Poverenik je konstatovano da se propisivanjem ovakvih odredaba kroz Proceduru, na posredan na\u010din ograni\u010dava, odnosno ote\u017eava ostvarivanje prava na slobodno kretanje korisnicima usluga Ustanove, iz razloga \u0161to \u0107e korisnik, prilikom svakog napu\u0161tanja prostorija Ustanove, biti primoran da ide u izolacioni blok ili da bude podvrgnut PCR testiranju. Me\u0111utim, iako Ustanova primenjuje navedene mere, neophodno je ukazati da je propisivanje i primena mera u\u010dinjena po nalogu nadle\u017ene inspektorke socijalne za\u0161tite, uz saglasnost epidemiolo\u0161kinje Gradskog zavoda za javno zdravlje. Uvidom u elektronski dopis koji je gradska inspektorka socijalne za\u0161tite uputila v.d. direktorki Ustanove, kao i uvidom u kasniju elektronsku komunikaciju v.d. direktorke Ustanove i nadle\u017ene epidemiolo\u0161kinje Gradskog zavoda za javno zdravlje, utvr\u0111eno je da je Ustanova sve mere donela uz prethodno pribavljanje stru\u010dnog mi\u0161ljenja i saglasnosti epidemiolo\u0161kinje, a koje su dostavljene Gradskom sekreterijatu za socijalnu za\u0161titu koja ih je dalje prosledila Gradskom \u0161tabu za vanredne situacije na usvajanje. Dakle, Ustanova je u konkretnom slu\u010daju postupala u skladu sa dobijenim nalozima i smernicama Gradske inspektorke socijalne za\u0161tite, koja u skladu sa odredbama Zakona o inspekcijskom nadzoru i Zakona o socijalnoj za\u0161titi ima ovla\u0161\u0107enja da vr\u0161i preventivan nadzor nad zakonito\u0161\u0107u i pravilno\u0161\u0107u rada Ustanove te da u tom smislu izdaje odre\u0111ene naloge\/smernice. S tim u vezi Poverenik je cenio i \u010dinjenicu da se v.d. direktorke u dva navrata obra\u0107ala nadle\u017enoj epidemiolo\u0161kinji i Gradskoj inspektorki socijalne za\u0161tite. Ustanova ne mo\u017ee biti odgovorna za primenu spornih mera iz razloga \u0161to su iste nalo\u017eene od strane nadle\u017ene epidemiolo\u0161kinje, a usvojene od strane nadle\u017enog gradskog organa, sve po nalozima Gradske inspektorke socijalne za\u0161tite, kao lica koje vr\u0161i nadzor nad radom Ustanove. Sa druge strane, Poverenik ukazuje da navedene mere dovode do ote\u017eanog ostvarivanja prava na usluge Ustanove. Zbog toga \u0107e<\/em> Poverenik, k<\/em>oriste\u0107i <\/em>svoje <\/em>ovla\u0161\u0107enje iz \u010dlan<\/em>a<\/em> 33. stav 1. ta\u010dka 9. Zakona o zabrani diskriminacije,<\/em> upoznati Ministarstvo za rad, zapo\u0161ljavanje, bora\u010dka i socijalna pitanja, Gradski zavod za javno zdravlje i Sekretarijat za socijalnu za\u0161titu sa mi\u0161ljenjem Poverenika i preporu\u010diti im mere za ostvarivanje ravnopravnosti i za\u0161tite od diskriminacije lica koja se sme\u0161taju ili su sme\u0161tena u Ustanovu. Tako\u0111e, Poverenik u skladu sa navedenim ovla\u0161\u0107enjem upu\u0107uje preporuku mera\u00a0 Ustanovi da se ponovo obrati navedenim organima sa zahtevom za ubla\u017eavanje mera naro\u010dito onih koje se odnose na obavezu PCR testiranja korisnika i sme\u0161tanja korisnika Ustanove u izolacioni blok prilikom povratka u prostorije Ustanove.<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n – da podnosioci pritu\u017ebe podnose pritu\u017ebu Povereniku zbog diskriminacije velikog broja lica na osnovu njihovog zdravstvenog stanja, odnosno zbog diskriminacije pojedinaca u situaciji besku\u0107ni\u0161tva, a koji se nalaze ili su se nalazili na le\u010denju u Klinici za psihijatrijske bolesti AA;<\/p>\n – da Ustanova odbija da omogu\u0107i ovim licima prijem i pristup svojim uslugama;<\/p>\n –\u00a0 da je Ustanova \u201eu toku 2020. godine, tokom epidemije Korona virusa donela odluku da zatvori vrata novim korisnicima, pozivaju\u0107i se na zdravstvenu situaciju izazvanu pandemijom virusa\u201c, na koji na\u010din je osobama koja su se tada nalazile u stanju besku\u0107ni\u0161tva, onemogu\u0107ila pru\u017eanje svojih usluga, zbog \u010dega su ta lica \u201ebila primorana da ostanu na ulici\u201c;<\/p>\n – da je Ustanova u svom Pravilniku o prijemu, pru\u017eanju usluga i otpusta korisnika usvojilo izmene re\u017eima prihvata korisnika i korisnica, tako \u0161to je odredbama \u010dlana 4. Pravilnika propisano da \u0107e korisnici po\u010deti da koriste usluge na osnovu uputa za kori\u0161\u0107enje usluge nadle\u017enog centra za socijalni rad i nalaza i mi\u0161ljenja psihijatra ili neuropsihijatra da ne postoje kontraindikacije za sme\u0161taj u kolektivnim uslovima, te da se povodom propisivanja ovakvih uslova za prijem korisnika i korisnica, jedno od udru\u017eenja podnosilaca pritu\u017ebe, obratilo nadle\u017enim gradskim organima, smatraju\u0107i da se propisivanjem ovakvih uslova dodatno ote\u017eava mogu\u0107nost pru\u017eanja usluge licima koja se nalaze u stanju besku\u0107ni\u0161tva, a da se pri tom ne nude alternativna re\u0161enja;<\/p>\n – da je Ustanova, nakon \u0161to je po\u010dela epidemija Korona virusa, propisala dodatni uslov za prijem korisnika, koji se sastoji u obaveznom posedovanju negativnog rezultata PCR testiranja, ne starijeg od 72 sata u momentu realizacije sme\u0161taja;<\/p>\n – da Ustanova ovaj uslov nije ukinula ni nakon zvani\u010dnog okon\u010danja pandemije Korona virusa, odnosno ni nakon \u0161to je Svetska zdravstvena organizacija saop\u0161tila da pandemija Korona virusa vi\u0161e ne predstavlja \u201eglobalnu zdravstvenu krizu\u201c, \u0161to i dalje ote\u017eava prijem novih korisnika, a oni korisnici koji se nalaze na sme\u0161taju u Ustanovi, \u201enemaju mogu\u0107nost izlaska napolje\u201c te se nalaze u \u201especifi\u010dnoj vrsti izolacije\u201c, osim u retkim slu\u010dajevima poput odlaska na specijalisti\u010dki pregled;<\/p>\n – da, komparacije radi, gerontolo\u0161ki centri, koji predstavljaju ustanove sa \u201edonekle sli\u010dnom ulogom za relativno druga\u010diju ciljnu grupu\u201c, ve\u0107 odavno ne funkcioni\u0161u u \u201ekovid re\u017eimu\u201c, s obzirom na to da njihovi korisnici u toku dana izlaze napolje bez ikakvih uslova;<\/p>\n – da zbog svega navedenog, novi korisnici i dalje imaju problema da pristupe uslugama Ustanove, uprkos \u010dinjenici da se radi o licima koja se nalaze u stanju socijalne potrebe, jer se i dalje kao uslovi prijema na sme\u0161taj u Ustanovu, zahtevaju dokazi u vidu izve\u0161taja psihijatra da pojedinac nije kontraindikovan za kolektivni sme\u0161taj, kao i da ima negativan nalaz PCR testiranja, pri \u010demu je posebno napomenuto da ovakvi uslovi nisu predvi\u0111eni ni u jednom drugom propisu, niti se zahtevaju u drugim sli\u010dnim ustanovama;<\/p>\n – da je \u201eparadoksalno\u201c da se pojedinci, nakon prethodno pripremljene dokumentacije za prijem, u Ustanovi sme\u0161taju u izolacioni blok, te je dodatno nejasno zbog \u010dega se zahteva negativan rezultat PCR testiranja kao uslov, kao i da navedeno potvr\u0111uje i \u010dinjenica da je Ustanova 1.3.2022. godine dostavila centru za socijalni rad obave\u0161tenje, u kojem se navodi da je Ustanova donela Proceduru za zaposlene i korisnike u ustanovi, u situaciji intenzivne transmisije virusa Korona i da \u0107e novi korisnici morati da imaju negativan PCR test ne stariji od 72 sata pre prijema;<\/p>\n – da se, pored svega, u najte\u017eem polo\u017eaju nalaze potencijalni korisnici usluga Ustanove, koji se nalaze na bolni\u010dkom le\u010denju u Klinici za psihijatrijske bolesti AA, a koji su \u201eposebno diskriminisani\u201c, budu\u0107i da se u dopisu koji je centar za socijalni rad uputio svojim odeljenjima 29.9.2022. godine, navodi da Ustanova \u201enije u mogu\u0107nosti da organizuje strukturisano vreme i aktivnosti korisnika radi odr\u017eavanja stanja postignute remisije\u201c u vezi sa prijemom korisnika po okon\u010danju produ\u017eenog le\u010denja u Klinici za psihijatrijske bolesti AA. Tako\u0111e, podnosioci pritu\u017ebe, s tim u vezi, smatraju da posebno zabrinjava i to \u0161to je Ustanova u \u201epomenutom dopisu navela da ne raspola\u017ee sa prostornim i kadrovskim kapacitetima za zbrinjavanje lica kojima je potreban stalan medicinski nadzor u odr\u017eanju postignute remisije osnovne psihijatrijske bolesti\u201c;<\/p>\n – da je \u201ena prvi pogled\u201c jasno da je ovakva odluka Ustanove u odnosu na korisnike koji dolaze iz Klinike za psihijatrijske bolesti AA sporna sa aspekta primene antidiskriminacionih propisa, odnosno da dovodi do neopravdanog pravljenja razlike izme\u0111u ove i ostalih grupa korisnika, a \u0161to za njih zna\u010di ozbiljnu posledicu, jer \u201eostaju prepu\u0161teni sami sebi i \u017eivotu na ulici, bez ikakve nege i podr\u0161ke, sa ve\u0107 naru\u0161enim zdravstvenim stanjem\u201c;<\/p>\n – da uspostavljanjem ovakvih pravila, Ustanova neopravdano pravi razliku izme\u0111u korisnika, koja rezultira time da jedan broj korisnika, i to onaj najugro\u017eeniji, ostaje bez ikakve podr\u0161ke u ostvarivanju Ustavom i zakonima zagarantovanih prava iz socijalne za\u0161tite i to na na\u010din \u0161to unapred odbija prijem svih korisnika koji dolaze sa le\u010denja iz Klinike za psihijatrijske bolesti AA, bez ispitivanja okolnosti svakog konkretnog slu\u010daja, a \u010dime se kr\u0161e odredbe \u010dlana 55. Zakona o socijalnoj za\u0161titi;<\/p>\n – da nije predvi\u0111eno koji se koraci dalje preduzimaju u vezi sa navedenim korisnicima koji, uskra\u0107ivanjem prijema u Ustanovu, dospevaju u sigurnu situaciju da se opet na\u0111u \u201ebez krova nad glavom, bez hrane i zdravstvene nege\u201c, \u0161to \u201emo\u017ee imati i fatalne posledice\u201c, pri \u010demu nisu ponu\u0111ena nikakva alternativna re\u0161enja;<\/p>\n – da je Ustanova stava da ne raspola\u017ee prostornim i kadrovskim kapacitetima za prijem korisnika koji se nalaze na psihijatrijskom le\u010denju, ali da dosada\u0161nja praksa ove ustanove pokazuje da Ustanova nikada nema stalno popunjena sva mesta, pogotovo imaju\u0107i u vidu da je usluga sme\u0161taja u ovoj ustanovi privremena, te da je jasno da je Ustanova proizvoljno postavila ove uslove i jednoj kategoriji korisnika odbilo da pru\u017ei svoje usluge, a da sa druge strane nije preduzelo korake kako bi omogu\u0107ilo da, ukoliko zaista nema dovoljno prostornog i kadrovskog kapaciteta, navedena grupa korisnika ima pristup uslugama Ustanove.<\/p>\n – da je ta\u010dno da je Ustanova kao jedan od uslova za prihvat korisnika propisala posedovanje negativnog rezultata PCR testiranja ne starijeg od 48 sati, a u slu\u010daju nemogu\u0107nosti, posedovanje negativnog antigenskog testa iz nadle\u017ene zdravstvene ustanove. Navedeno je i da tro\u0161kove navedenih testiranja snosi Republika Srbija;<\/p>\n – da je ovaj uslov propisan na osnovu Preporuke za zaposlene i korisnike u ustanovama socijalne za\u0161tite za sme\u0161taj korisnika i organizacijama socijalne za\u0161tite za pru\u017eanje usluga domskog sme\u0161taja u cilju spre\u010davanja i suzbijanja obolevanja od Korona virusa za period jesen\/zima 2022\/2023. godine br. 500-00-5\/2022-09, koju je izdalo Ministarstvo za rad, zapo\u0161ljavanje, bora\u010dka i socijalna pitanja 10.11.2022. godine, uz saglasnost epidemiolo\u0161kinje Gradskog zavoda za javno zdravlje, koja je nadle\u017ena za postupanje Ustanove u vezi sa epidemiolo\u0161kim merama od po\u010detka pandmije Korona virusa, te da je u celom periodu nadzirala objekat Ustanove i postpuanje zaposlenih lica, kako bi pravovremeno nalagala mere prevencije i spre\u010davanja \u0161irenja pandemije virusa Korona;<\/p>\n – da je Ustanova, \u010dim je primila navedenu Preporuku Ministarstva za rad, zapo\u0161ljavanje, bora\u010dka i socijalna pitanja, donelo Proceduru o postupanju zaposlenih i korisnika u cilju spre\u010davanja i suzbijanja obolevanja od virusa Korona u periodu jesen\/zima 2022-2023. godine br. … od 23.11.2022. godine i istu dostavila na saglasnost nadle\u017enoj epidemiolo\u0161kinji iz Gradskog zavoda za javno zdravlje, koja je pri tom sugerisala da Proceduru treba izmeniti tako \u0161to \u0107e se od potencijalnih korisnika zahtevati negativan rezultat PCR testiranja ne stariji od 48 sati, a ne 72 sata, kako je prvobitno bilo predlo\u017eeno;<\/p>\n – da se Ustanova, kada je Svetska zdravstvena organizacija proglasila da pandemija virusa Korona vi\u0161e ne predstavlja vanrednu globalnu situaciju, odmah obratila pisanim putem nadle\u017enoj epidemiolo\u0161kinji Gradskog zavoda za javno zdravlje, u vezi sa primenom mera za\u0161tite, nakon \u010dega su dobili odgovor da postoje\u0107e mere za\u0161tite koje se primenjuju u Ustanovi ostaju na snazi;<\/p>\n – da Ustanova ne odbija a priori da primi na sme\u0161taj korisnike koji se le\u010de ili su se le\u010dili na Klinici za psihijatrijske bolesti AA, ve\u0107 da se procena osnovanosti prijema svakog potencijalnog korisnika vr\u0161i od strane Stru\u010dnog tima Ustanove u skladu sa odredbama Statuta, da stru\u010dni tim \u010dine licencirani stru\u010dni radnici na uslugama sme\u0161taja i licencirani doktori medicine, da nadzor nad radom Ustanove vr\u0161i Gradski sekretarijat kao povereni inspekcijski posao od strane Ministarstva za rad, zapo\u0161ljavanje, bora\u010dka i socijalna pitanja, kao i direktnim putem, navedeno Ministarstvo, te da u proteklom periodu nisu utvr\u0111ene bilo kakve nepravilnosti odnosno nezakonitosti u radu Ustanove od strane navedenih kontrolnih organa;<\/p>\n – da se lica, koja su psihijatrijski pacijenti, a koji su \u201eu mirnoj fazi\u201c, odnosno u remisiji prihvataju na sme\u0161taj, dok lica koja je potrebno uvesti u terapiju i mirnu fazu zdravstvenog stanja, Ustanova prima na sme\u0161taj nakon pru\u017eanja neophodne zdravstvene nege u nadle\u017enoj zdravstvenoj ustanovi;<\/p>\n – da se lica koja se nalaze u akutnoj fazi psihijatrijske bolesti ne odbijaju trajno u smislu pru\u017eanja usluge sme\u0161taja u Ustanovi, ve\u0107 mogu biti primljeni na sme\u0161taj nakon pru\u017eanja neophodne zdravstvene nege u nadle\u017enoj zdravstvenoj ustanovi, da Ustanova pru\u017ea isklju\u010divo primarnu zdravstvenu za\u0161titu i nema psihijatra specijalistu, da doktori medicine u Ustanovi ordiniraju terapiju korisnika prema uputstvima nadle\u017enih lekara specijalista;<\/p>\n – da Ustanova ima vi\u0161e nego korektnu saradnju sa Klinikom za psihijatrijske bolesti AA, kao i da je 2021. godine dogovreno uzajamna koordinacija ove dve ustanove u pogledu transporta korisnika usluga Ustanove na Kliniku radi dovo\u0111enja na specijalisti\u010dke preglede, iako nemaju regulisano zdravstveno osiguranje;<\/p>\n – da je Ustanova u toku 2022. godine primila 17 zahteva za sme\u0161taj korisnika koji su se u tom trenutku nalazili na le\u010denju u Klinici AA, te da je od navedenog broja zahteva, odobren sme\u0161taj za 13 korisnika, kao i da se neki od ovih korisnika jo\u0161 nalaze na sme\u0161taju u Ustanovi;<\/p>\n – da u prilog navedenom govori i zvani\u010dna statistika koju Ustanova vodi i uredno dostavlja Republi\u010dkom zavodu za socijalnu za\u0161titu, a koja pokazuje da se, na dan 31.8.2023. godine, na sme\u0161taju u Ustanovi nalazilo 63 korisnika, od \u010dega 77,8 procenata predstavljaju korisnici sa dijagnostifikovanim psihijatrijskim poreme\u0107ajima, neretko i vi\u0161estrukim, kao i da se na sme\u0161taju nalazi i 10 korisnika \u2013 osoba sa invaliditetom;<\/p>\n – da je Upravni odbor Ustanove doneo Pravilnik o prijemu, tretmanu i otpustu korisnika 15.3.2019. godine, kojim je kao jedan od uslova za prijem korisnika, propisano da korisnik poseduje nalaz neuropsihijatra ili psihijatra koji potvr\u0111uje da ne postoje kontraindikacije za kolektivni sme\u0161taj, da je ovaj uslov postavljen radi za\u0161tite samog korisnika, svih drugih korisnika koji se nalaze na sme\u0161taju, pa i zaposlenih, kao i da sme\u0161taj lica u kolektivne uslove kakvi postoje u Ustanovi nije pogodan za sve, te da je Ustanova, u najboljem interesu svih lica, propisala navedeni uslov;<\/p>\n – da Ustanova nikada svojim korisnicima nije zabranjivala izlazak i slobodno kretanje korisnika, ve\u0107 je postavljala uslove samo za ulazak odnosno prihvat korisnika u Ustanovu radi pru\u017eanja usluge;<\/p>\n Uz izja\u0161njenje dostavljeni su slede\u0107i dokazi: 1) Kopija elektronskog dopisa Gradskog sekretarijata za socijalnu za\u0161titu od 17.11.2022. godine; 2) Kopija Preporuke Ministarstva za rad, zapo\u0161ljavanje, bora\u010dka i socijalna pitanja br. 500-00-5\/2022-09 od 10.11.2022. godine; 3) Kopija elektronskog dopisa Ustanove od 24.11.2022. godine, upu\u0107enog nadle\u017enom epidemiologu Gradskog zavoda za javno zdravlje; 4) Kopija Procedure o postupanju zaposlenih i korisnika Ustanove u cilju spre\u010davanja i suzbijanja obolevanja od virusa Korona u periodu jesen\/zima 2022-2023. godine, br. … od 23.11.2022. godine; 5) Kopija drugog elektronskog dopisa Ustanove od 24.11.2022. godine, upu\u0107enog nadle\u017enom epidemiologu Gradskog zavoda za javno zdravlje; 6) Kopija ispravljene Procedure o postupanju zaposlenih i korisnika Ustanove u cilju spre\u010davanja i suzbijanja obolevanja od virusa Korona u periodu jesen\/zima 2022-2023. godine, u skladu sa sugestijama nadle\u017enog epidemiologa Gradskog zavoda za javno zdravlje; 7) Kopija dopisa Ustanove br. … od 9.5.2023. godine, upu\u0107enog nadle\u017enoj epidemiolo\u0161kinji Gradskog zavoda za javno zdravlje; 8) Kopija dopisa Gradskog zavoda za javno zdravlje od 16.5.2023. godine, upu\u0107enog Ustanovi; 9) Kopija slu\u017ebene bele\u0161ke v.d. direktorke Ustanove od 17.8.2023. godine; 10) Kopija Pravilnika o prijemu, pru\u017eanju usluga i otpustu korisnika Ustanove.<\/p>\n <\/p>\n U prilogu dopune izja\u0161njenja dostavljene su kopije zahteva pojedinih odeljenja centra za socijalni rad, upu\u0107enih Ustanovi u periodu nakon 29.9.2023. godine, u kojima se tra\u017ei prijem korisnika\/ca u Ustanovu, a koji su psihijatrijski bolesnici koji se le\u010de ili su le\u010deni na Klinici za psihijatrijske bolesti AA, ili u drugim zdravstvenim ustanovama, a koji su usvojeni od strane Ustanove.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Pravni okvir <\/u><\/p>\n Analiza navoda pritu\u017ebe, izja\u0161njenja, dopune izja\u0161njenja i dostavljenih dokaza sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n U postupku po pritu\u017ebi koju je podnelo vi\u0161e udru\u017eenja koja se bave za\u0161titom ljudskih prava, utvr\u0111eno je da Ustanova nije povredila odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, u skladu sa odredbama \u010dlana 33. stav 1. ta\u010dka 9. Zakona o zabrani diskriminacije, kojima je propisano da Poverenik organima javne vlasti i drugim licima upu\u0107uje preporuku mera za ostvarivanje ravnopravnosti i za\u0161tite od diskriminacije, v.d. direktorki Ustanove:<\/p>\n 5.1.<\/strong> Da se ponovo obrati nadle\u017enim organima sa zahtevom za ubla\u017eavanje mera naro\u010dito onih koje se odnose na obavezu PCR testiranja korisnika i sme\u0161tanja korisnika Ustanove u izolacioni blok prilikom povratka u prostorije Ustanove.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 5.2\u00a0 <\/strong>Da u roku od 30 dana od dana prijema ovog Mi\u0161ljenja sa preporukom obavesti Poverenika o preduzetim radnjama po datoj preporuci.<\/p>\n Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n [1]<\/a> Navedene prepruke su dostupne na sajtu Ministarstva za rad, zapo\u0161ljavanje, bora\u010dka i socijalna pitanja: https:\/\/www.minrzs.gov.rs\/sr\/node\/184469<\/a><\/p>\n [2]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSl. glasnik RS”, br. 22\/09 i 52\/21), \u010dlan 1. stav 2.<\/p>\n [3]<\/a> Ustav Republike Srbije (\u201eSl. glasnik RS\u201c, broj 98\/06 i 115\/21)<\/p>\n [4]<\/a> \u201eSl. glasnik RS\u201c, br. 24\/11 i 117\/22 – odluka US<\/p>\n [5]<\/a> \u201eSl. glasnik RS\u201c, br. 36\/15, 44\/18 – dr. zakon i 95\/18<\/p>\n [6]<\/a> \u201eSl. glasnik RS\u201c, br. 37\/20<\/p>\n\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
1040-23 Pritu\u017eba vi\u0161e udru\u017eenja zbog diskriminacije na osnovu zdravstvenog stanja<\/strong> ![\"Download\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n