MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju <\/em>je<\/em> AA <\/em>podnela protiv<\/em> Klini\u010dko bolni\u010dkog centra (u daljem tekstu: KBC), zbog diskriminacije po osnovu invaliditeta. U pritu\u017ebi je, izme\u0111u ostalog, navedeno da je podnositeljka pritu\u017ebe na dijalizi od svoje 11. godine, da je u me\u0111uvremenu zavr\u0161ila Srednju medicinsku \u0161kolu, da je \u201eodradila pripravni\u010dki sta\u017e\u201c. Dalje, navedeno je da se prijavila na konkurs za popunjavanje radnog mesta medicinska sestra \u2013 tehni\u010dar, koji je raspisao KBC i da smatra da je ispunjavala uslove za prijem u radni odnos. Tako\u0111e, navela je da je nakon obavljenog razgovora za posao, \u201edobila informaciju od drugarice\u201c da nije primljena, da ne zna razlog zbog kojeg nije primljena u radni odnos, kao i da zbog toga veruje \u201eda su je odbili zbog invalidnosti, za koju je KBC znao\u201c. U izja\u0161njenju KBC na navode iz pritu\u017ebe, izme\u0111u ostalog, navedeno je da su za prijem u radni odnos za radno mesto medicinska sestra \u2013 tehni\u010dar op\u0161teg smera bili predvi\u0111eni uslovi: srednje obrazovanje, polo\u017een stru\u010dni ispit, licenca i najmanje \u0161est meseci radnog iskustva u navedenom zvanju, da je Konkursna komisija obavila razgovor sa kandidatima za radno mesto \u2013 medicinska sestra \u2013 tehni\u010dar op\u0161teg smera, me\u0111u kojima je bila i podnositeljka pritu\u017ebe. Dalje, navedeno je da su Procedurom sa kriterijumima za zasnivanje radnog odnosa u KBC propisani uslovi za prijem u radni odnos i rangiranje kandidata za radno mesto medicinska sestra \u2013 tehni\u010dar, da je \u010dlanom 13. ove procedure utvr\u0111en i adekvatan na\u010din bodovanja kandidata\/kinja za radno mesto medicinska sestra \u2013 tehni\u010dar, u okviru propisanih kriterijuma (prose\u010dne ocene u srednjoj \u0161koli, du\u017eine radnog iskustva u struci, odnosno rada nakon polo\u017eenog stru\u010dnog ispita na poslovima zdravstvene za\u0161tite i ocene na razgovoru sa kandidatom), kao i da je Konkursna komisija, na osnovu opisanih kriterijuma i primenom metoda tabelarnog bodovanja, podnositeljku pritu\u017ebe rangirala na \u010detvrto mesto, pri \u010demu je nagla\u0161eno da je za kriterijum \u201eradno iskustvo u struci\u201c dobila nula bodova, iz razloga \u0161to nije dostavila dokaz o radnom iskustvu u struci nakon polo\u017eenog stru\u010dnog ispita.<\/em> Radi pravilnog i potpunog utvr\u0111ivanja \u010dinjeni\u010dnog stanja, Poverenik je zatra\u017eio od v.d. direktora KBC da svoje izja\u0161njenje dopuni tako \u0161to \u0107e dostaviti dokaze da podnositeljka pritu\u017ebe nije primljena u radni odnos na radnom mestu medicinska sestra \u2013 tehni\u010dar, zato \u0161to nije imala radnog iskustva, dok je od podnositeljke pritu\u017ebe zatra\u017eeno da dopuni pritu\u017ebu tako \u0161to \u0107e dostaviti adekvatan dokaz o tome da je Konkursnoj komisiji KBC, u prijavi na konkurs\/uz prijavu na konkurs, dostavila podatke o svom radnom iskustvu nakon polo\u017eenog stru\u010dnog ispita na poslovima zdravstvene za\u0161tite. V.d. direktora KBC je izja\u0161njenje dopunio u ostavljenom roku, tako \u0161to je dostavio tra\u017eene dokaze, dok podnositeljka pritu\u017ebe nije dopunila pritu\u017ebu, shodno zahtevima Poverenika, do dana sastavljanja ovog mi\u0161ljenja. U toku postupka, uzimaju\u0107i u obzir dostavljene dokaze, kao i navode iz pritu\u017ebe, izja\u0161njenja i dopune izja\u0161njenja, utvr\u0111eno je da su, za radno mesto medicinska sestra \u2013 tehni\u010dar op\u0161teg smera, propisani slede\u0107i uslovi koje kandidati\/kinje moraju ispunjavati, a to su: srednje obrazovanje, polo\u017een stru\u010dni ispit, licenca i najmanje \u0161est meseci radnog iskustva u navedenom zvanju. Utvr\u0111eno je i da je podnositeljka pritu\u017ebe blagovremeno podnela konkursnu prijavu za popunjavanje radnog mesta medicinska sestra \u2013 tehni\u010dar op\u0161teg smera. Dalje, utvr\u0111eno je da je podnositeljka pritu\u017ebe dostavila adekvatne dokaze koji potvr\u0111uju ispunjenost dela uslova, odnosno uslova koji se odnose na ste\u010deno srednje obrazovanje, polo\u017een stru\u010dni ispit, kao i posedovanje licence. Poverenik je konstatovao da podnositeljka pritu\u017ebe nije dostavila Konkursnoj komisiji dokaze o radnom iskustvu nakon polo\u017eenog stru\u010dnog ispita. Uvidom u kopiju tabele bodovanja svih kandidata\/kinja za radno mesto medicinska sestra \u2013 tehni\u010dar od strane Konkursne komisije, utvr\u0111eno je da je u tabeli prezentovano bodovanje svakog od postavljenih kriterijuma za prijavljene kandidate\/kinje za radno mesto medicinska sestra \u2013 tehni\u010dar op\u0161teg smera, me\u0111u kojima se nalazi i podnositeljka pritu\u017ebe, pri \u010demu je za kriterijum – radno iskustvo u struci, navedeno da je podnositeljka pritu\u017ebe ocenjena sa \u201e0 bodova\u201c. S obzirom na ovako utvr\u0111eno \u010dinjeni\u010dno stanje, Poverenik je konstatovao da je Konkursna komisija KBC, prilikom bodovanja ispunjeniosti kriterijuma, podnositeljku pritu\u017ebe rangirala na \u010detvrto mesto, isklju\u010divo na osnovu dodeljivanja adekvatnog broja bodova na osnovu ostvarene prose\u010dne ocene u srednjoj \u0161koli, obavljenog razgovora, kao i na osnovu bodovanja du\u017eine prethodnog radnog iskustva u struci, nakon polo\u017eenog stru\u010dnog ispita. Drugim, re\u010dima, konstatovano je da Konkursna komisija KBC, pa samim tim i lice koje kona\u010dno odlu\u010duje o prijemu u radni odnos po raspisanom konkursu za popunjavanje radnog mesta medicinska sestra \u2013 tehni\u010dar op\u0161teg smera, nisu uzimali u obzir invaliditet niti bilo koje drugo li\u010dno svojstvo kandidata\/kinja<\/em>, <\/em>prilikom bodovanja i rangiranja kandidata, te dono\u0161enja odluke o prijemu u radni odnos, ve\u0107 su navedene odluke donosili, uzimaju\u0107i u obzir \u010dinjenice poput visine prose\u010dne ocene ostvarene tokom poha\u0111anja srednje \u0161kole, utiska ostavljenog na razgovoru i du\u017eine radnog iskustva u zdravstvenoj ustanovi nakon polo\u017eenog stru\u010dnog ispita. Zbog toga, Poverenik je dao mi\u0161ljenje da KBC, prilikom odlu\u010divanja o prijemu u radni odnos kandidatta\/kinja za radno mesto medicinska sestra \u2013 tehni\u010dar, nije povredila odredbe Zakona o zabrani diskriminacije. Sa druge strane, imaju\u0107i u vidu polo\u017eaj osoba sa invaliditetom, Poverenik je, k<\/em>oriste\u0107i ovla\u0161\u0107enje iz \u010dlan<\/em>a<\/em> 33. stav 1. ta\u010dka 9. Zakona o zabrani diskriminacije, <\/em>a u vezi \u010dlana 8. stav 1. ta\u010dka 1. Zakona o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom kojim je, izme\u0111u ostalog, propisano da se<\/em> ne smatraju povredom na\u010dela jednakih prava i obaveza, niti diskriminacijom odredbe zakona, propisa, kao ni odluke ili posebne mere donete u cilju pobolj\u0161anja polo\u017eaja osoba sa invaliditetom, v.d. direktoru KBC uputio preporuku mera <\/em>da <\/em>prilikom raspisivanja narednog konkursa predvidi afirmativnu meru za zapo\u0161ljavanje osoba sa invaliditetom na na\u010din da \u0107e, u slu\u010daju jednako rangiranih kandidata\/kinja, prednost biti data osobi sa invaliditetom.\u00a0 <\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n –\u00a0 da je podnositeljka pritu\u017ebe na dijalizi od svoje 11. godine, da je u me\u0111uvremenu zavr\u0161ila Srednju medicinsku \u0161kolu, kao i da je \u201eodradila sta\u017e aktivno u Domu zdravlja\u201c;<\/p>\n –\u00a0 da je drugi deo sta\u017ea odradila u jednoj bolnici na odeljenju endokrinologije, kao i da njen invaliditet nikada nije bio problem za zapo\u0161ljavanje;<\/p>\n –\u00a0 da se prijavila na konkurs za popunjavanje radnog mesta medicinska sestra \u2013 tehni\u010dar, koji je raspisao KBC, da je sva neophodna dokumenta predala u roku i to li\u010dno, kao i da smatra da ispunjava uslove za prijem u radni odnos;<\/p>\n –\u00a0 da je obavila razgovor za posao, da je dobila \u201einformaciju od drugarice\u201c da nije primljena, da ne zna razlog zbog kojeg nije primljena u radni odnos, niti je KBC naveo razloge zbog kojih nije primljena u radni odnos, ve\u0107 je samo dobila obave\u0161tenje od KBC koji kandidati\/kinje su primljeni, te da zbog toga veruje \u201eda su je odbili zbog invalidnosti\u201c;<\/p>\n –\u00a0 da je 7.6.2023. godine, primila mejl od KBC sa obave\u0161tenjem ko je od kandidata\/kinja primljen u radni odnos po raspisanom konkursu, odnosno koji su kandidati primljeni \u201ejer ispunjavaju uslove\u201c;<\/p>\n – da je podnositeljka pritu\u017ebe morala biti obave\u0161tena koje uslove nije ispunjavala, te da zbog te \u010dinjenice smatra da je odbijena zbog svoje invalidnosti \u201eza koju je KBC znao\u201c;<\/p>\n – da smatra da je \u201eodlazak na dijalizu ne bi spre\u010dio\u201c da obavlja savesno posao medicinske sestre, jer dijalizu mo\u017ee raditi u smeni suprotnoj od smene rada;<\/p>\n – da se na konkurs prijavila jer je ispunjavala sve uslove iz oglasa, a to su uslovi za \u201eradno mesto pod brojem 4\u201c, gde u oglasu nigde nisu bili postavljeni posebni zdravstveni uslovi za prijem u radni odnos kao ni prethodna provera psihofizi\u010dkih sposobnosti;<\/p>\n – da poseduje sposobnost i ve\u0161tine za radno mesto medicinske setre, da za njeno zapo\u0161ljavanje nije potrebno prilagoditi uslove rada i radno mesto, kao i da integracija nije problem jer je u KBC poha\u0111ala kurs dijalize i ocenjena je visokom ocenom;<\/p>\n – da smatra da je odgovorno lice u KBC bilo u obavezi da podnositeljki pritu\u017ebe dostavi obrazlo\u017eenje iz kojih razloga nije primljena u radni odnos kao i da bude obave\u0161tena koje uslove iz konkursa nije ispunjavala.<\/p>\n – da je KBC na osnovu saglasnosti Komisije za davanje saglasnosti za novo zapo\u0161ljavanje i dodatno radno anga\u017eovanje kod korisnika javnih sredstava raspisao oglas za prijem u radni odnos na neodre\u0111eno vreme za nekoliko radnih mesta, me\u0111u kojima i za radno mesto medicinska sestra \u2013 tehni\u010dar op\u0161teg smera (tri izvr\u0161ioca), kao i da je oglas objavljen u publikaciji \u201ePoslovi\u201c;<\/p>\n – da su za prijem u radni odnos za navedeno radno mesto bili predvi\u0111eni uslovi: srednje obrazovanje, polo\u017een stru\u010dni ispit, licenca i najmanje \u0161est meseci radnog iskustva u navedenom zvanju;<\/p>\n – da je Komisija za izbor kandidata obavila razgovor sa prisutnim kandidatima za radno mesto \u2013 medicinska sestra \u2013 tehni\u010dar op\u0161teg smera, da se ukupno prijavilo 9 kandidata, a da je na pomenuti razgovor do\u0161lo sedam kandidata, me\u0111u kojima i podnositeljka pritu\u017ebe;<\/p>\n – da su op\u0161tim aktom KBC, odnosno Procedurom sa kriterijumima za zasnivanje radnog odnosa u KBC br. … od …, propisani uslovi za prijem u radni odnos i rangiranje kandidata za radno mesto medicinska sestra – tehni\u010dar;<\/p>\n – da su \u010dlanom 13. navede Procedure propisani kriterijumi za prijem u radni odnos medicinske sestre- tehni\u010dara, da su ti kriterijumi slede\u0107i: prose\u010dna ocena u \u0161koli, radno iskustvo u struci (\u0161to podrazumeva rad nakon polo\u017eenog stru\u010dnog ispita na poslovima zdravstvene za\u0161tite) i ocena na razgovoru;<\/p>\n – da je, saglasno \u010dlanu 13. Procedure, utvr\u0111en slede\u0107i na\u010din bodovanja kandidata\/kinja za radno mesto medicinska sestra \u2013 tehni\u010dar: 1) Prose\u010dna ocena u srednjoj \u0161koli nosi maksimalno 30 bodova; 2) Radno iskustvo u struci (rad nakon polo\u017eenog stru\u010dnog ispita na poslovima zdravstvene za\u0161tite) nosi maksimalno 15 bodova; 3) ocena na razgovoru nosi maksimalno 55 bodova;<\/p>\n – da je Konkursna komisija, na osnovu opisanih kriterijuma i primenom metoda tabelarnog bodovanja, podnositeljku pritu\u017ebe rangirala na \u010detvrto mesto, pri \u010demu je nagla\u0161eno da je za kriterijum \u201eradno iskustvo u struci\u201c dobila nula bodova, iz razloga \u0161to podnositeljka pritu\u017ebe nije dostavila dokaz o radnom iskustvu u struci nakon polo\u017eenog stru\u010dnog ispita;<\/p>\n – da KBC u samom oglasu za prijem u radni odnos nije navela niti jedan diskrimini\u0161u\u0107i uslov, da se prema svim kandidatima postupalo sa jednakom pa\u017enjom i uva\u017eavanjem i da su podaci svih kandidata cenjeni na jednak, odnosno objektivan na\u010din;<\/p>\n – da je podnositeljka pritu\u017ebe, primenom objektivnih i unapred propisanih kriterijuma za bodovanje, rangirana na \u010detvrto mesto i da samim tim nije primljena u radni odnos po raspisanom konkursu (primljena su prva tri rangirana kandidata sa ve\u0107im brojem bodova), napominju\u0107i da je \u010dinjenica, da podnositeljka pritu\u017ebe nije dostavila dokaze o radnom iskustvu u struci nakon polo\u017eenog stru\u010dnog ispita, dovela do toga da po tom kriterijumu dobije nula bodova, \u0161to je \u201ei te kako\u201c uticalo na kona\u010dno rangiranje;<\/p>\n – da navodi podnositeljke pritu\u017ebe da nije dobila dokument \u201eiz koga bi saznala da nije primljena\u201c, kao i da joj je u Po\u0161ti re\u010deno da nikakva po\u0161iljka nije stizala za podnositeljku pritu\u017ebe, \u201ene stoji iz razloga \u0161to je kopiju obave\u0161tenja dostavila kao dokaz Povereniku uz pritu\u017ebu, a da joj je isti akt poslat i na ku\u0107nu adresu, te da se kao dokaz dostave mo\u017ee uzeti kopija lista prijemne knjige Po\u0161te;<\/p>\n – da direktor KBC na osnovu rang liste kandidata, donosi odluku o prijemu u radni odnos, a ne donosi re\u0161enje o odbijanju prijema u radni odnos kandidata koji su ostvarili manji broj bodova, te se zbog toga navedeno i nije moglo dostaviti podnositeljki pritu\u017ebe.<\/p>\n Uz izja\u0161njenje dostavljena je kopija lista prijemne knjige Po\u0161te za po\u0161iljaoca – KBC.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Pravni okvir <\/u><\/p>\n Analiza navoda pritu\u017ebe, izja\u0161njenja, dopune izja\u0161njenja i dostavljenih dokaza sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n U postupku po pritu\u017ebi koju je AA podnela protiv KBC, utvr\u0111eno je da KBC nije povredila odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Polaze\u0107i od odredaba Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapo\u0161ljavanju osoba sa invaliditetom, kao i Zakona o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom, kao i Zakona o zabrani diskriminacije, posebno \u010dlana 33. stav 1. ta\u010dka 9. ovog zakona, kojima je propisano da Poverenik organima javne vlasti i drugim licima upu\u0107uje preporuku mera za ostvarivanje ravnopravnosti i za\u0161tite od diskriminacije, v.d. direktoru KBC je preporu\u010deno:<\/p>\n 5.1.<\/strong> Da prilikom raspisivanja narednog konkursa predvidi afirmativnu meru za zapo\u0161ljavanje osoba sa invaliditetom na na\u010din da \u0107e, u slu\u010daju jednako rangiranih kandidata\/kinja, prednost biti data osobi sa invaliditetom.<\/p>\n Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n [1]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSl. glasnik RS”, br. 22\/09 i 52\/21), \u010dlan 1. stav 2.<\/p>\n [2]<\/a> Ustav Republike Srbije (\u201eSl. glasnik RS\u201c, broj 98\/06 i 115\/21)<\/p>\n [3]<\/a> \u201eSl. glasnik RS\u201c, br. 33\/06 i 13\/16<\/p>\n [4]<\/a> \u201eSl. glasnik RS\u201c, br. 24\/05, 61\/05, 54\/09, 32\/13, 75\/14, 13\/17 – odluka US, 113\/17 i 95\/18 – autenti\u010dno tuma\u010denje<\/p>\n [5]<\/a> \u201eSl. glasnik RS\u201c, br. 36\/09, 32\/13 i 14\/22 – dr. zakon<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
813-23 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu invaliditeta<\/strong> ![\"Download\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n