br. 07-00-00031\/2022-02 datum: 29.6.2023.<\/p>\n
<\/p>\n
MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebi koje je<\/em> AA <\/em>podneo protiv Ministarstva unutra\u0161njih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo) i Odeljenja za neeksplodirana ubojna sredstva (u daljem tekstu: Odeljenje za NUS) zbog diskriminacije na osnovu li\u010dnog svojstva \u2013 \u010dlanstvo u sindikatu i zdravstveno stanje. Podnosilac je u pritu\u017ebama i dopunama pritu\u017ebi, izme\u0111u ostalog, naveo da je u Ministarstvu zaposlen od 13. aprila 2011. godine i da se trenutno nalazi na poziciji inspektora za operativne poslove u Sektoru za vanredne situacije, a da \u201enjegovi problemi po\u010dinju nakon sporne sistematizacije u MUP-u krajem 2018. godine, kada je kao savestan i odgovoran radnik, dugogodi\u0161nji aktivista i \u010dlan tri sindikata, odradio detaljnu analizu kojom je do\u0161ao do zaklju\u010daka o propustima i neslaganjima sa va\u017ee\u0107om zakonskom i podzakonskom regulativom\u201c. Dalje je naveo da je 4. januara 2019. godine \u201eiznenada\u201c pozvan na sastanak u kancelarije zamenika na\u010delnika Uprave za vanredne situacije sa svojim pretpostavljenim jer je \u201eprotuma\u010deno\u201c da je jedino on bio nezadovoljan novom sistematizacijom, <\/em>\u201e<\/em>iako je zapravo istupao u ime svih radnika koji su radili poslove za\u0161tite od NUS<\/em>\u201c<\/em> i da iako su \u201enezadovoljstvo\u201c novom sistematizacijom izrazile i njegove kolege BB, VV i GG i kolege iz Sektora za vanredne situacije u Beogradu nijedan od njih nije pozvan na \u201eovakav\u201c sastanak, zbog \u010dega smatra da je u konkretnom slu\u010daju diskriminisan jer je jedino on \u010dlan sindikata. Dalje je naveo da je nakon povratka sa bolovanja na kojem se nalazio zbog operacije ki\u010dme \u201eon jedini radnik raspore\u0111en na poslovima NUS koji vi\u0161e nije upu\u0107en na bilo koju obuku ili stru\u010dno usavr\u0161avanje\u201c, da je najmanje 4 puta iskazao interesovanje za poha\u0111anje stru\u010dne obuke i polaganje stru\u010dnog ispita za nivo rukovo\u0111enja ali da mu to nije omogu\u0107eno iako ispunjava sve uslove propisane Uredbom o karijernom napredovanju policijskih slu\u017ebenika, te da smatra da je u konkretnom slu\u010daju diskriminisan zbog svog \u201esindikalnog delovanja\u201c i zbog toga \u0161to je ukazivao na nezakonit rad prilikom obavljanja poslova za\u0161tite od NUS.S tim u vezi, naveo je da se poslednji put obratio zahtevom za poha\u0111anje stru\u010dne obuke i polaganje stru\u010dnog ispita za nivo rukovo\u0111enja 8. jula 2022. godine, kao i da je 15. jula 2022. godine podneo prijavu na interni konkurs za radno mesto zamenik na\u010delnika Odeljenja u Sektoru za vanredne situacije, Odeljenje za NUS, ali da je re\u0161enjem konkursne komisije broj 15160\/2022-02 od 10. avgusta 2022. godine njegova prijava odba\u010dena kao nepotpuna. S tim u vezi, naveo je da aktom diskriminacije u konkretnom slu\u010daju smatra to \u0161to mu nije data mogu\u0107nost da poha\u0111a stru\u010dnu obuku i pola\u017ee stru\u010dni ispit za konkursom propisani nivo rukovo\u0111enja i da smatra da je \u201eiz njemu nepoznatog razloga diskriminisan u odnosu na kolegu DD\u201c kao i da sve navedeno ukazuje na \u201ename\u0161tanje konkursa samo za kolegu DD jer niko drugi u NUS-u nije mogao da ispuni uslove konkursa – tra\u017eeni nivo rukovo\u0111enja\u201c. Dalje, podnosilac je u pritu\u017ebi naveo da \u201enajo\u010diglednijim primerom diskriminacije\u201c zbog njegovog zdravstvenog stanja smatra to \u0161to mu je od maja 2022. godine obustavljena isplata vrednosnih bonova koja se policijskim slu\u017ebenicima Odeljenja za NUS ispla\u0107ivala od juna 2021. godine na osnovu Odluke ministra o kategorijama korisnika kojima se izdaju vrednosni bonovi<\/em> i drugim pitanjima od zna\u010daja za izdavanje, odnosno kori\u0161\u0107enje vrednosnih bonova (u daljem tekstu: Odluka). S tim u vezi, pojasnio je da je vrednosne bonove primao od 16. juna 2021. godine do maja 2022. godine i da mu se vrednosni bonovi od tada ne ispla\u0107uju na osnovu odluke na\u010delnika \u0110\u0110, zbog \u010dinjenice da ne izlazi na teren. Tako\u0111e, naveo je da je zbog zdravstvenog stanja diskriminisan i u postupku raspodele novonabaljene crne uniforme iz donacije, jer je uniforma poslata svim policijskim slu\u017ebenicima Tima za NUS i poklonjena \u201e\u010dak i pomo\u0107niku na\u010delnika uprave koji za mesec dana odlazi u penziju\u201c, a jedino je njegova ostavljena u magacinu. U izja\u0161njenju i dopunama izja\u0161njenja Ministarstva i na\u010delnika Odeljenja za NUS, izme\u0111u ostalog, navedeno je da je 4. januara 2019. godine, odr\u017ean sastanak kako bi se sa podnosiocem pritu\u017ebe razgovaralo o \u201enjegovom nezadovoljstvu\u201c povodom dono\u0161enja Pravilnika o unutra\u0161njem ure\u0111enju i sistematizaciji radnih mesta u Ministarstvu od 2018. godine, da na sastanku nije bilo povi\u0161enih tonova niti bilo kakvih pretnji i da je istim povodom 18. januara 2019. godine odr\u017ean sastanak sa svim zaposlenima koji su u tom momentu bili anga\u017eovani na poslovima za\u0161tite od NUS u Sektoru za vanredne situacije. Dalje je navedeno da su odredbama \u010dlana 7. stav 1. Uredbe o karijernom razvoju policijskih slu\u017ebenika propisani uslovi za vertikalno napredovanje policijskih slu\u017ebenika, da je \u010dlanom 8. stav 1. navedene Uredbe propisano da je uslov za vertikalno napredovanje u ste\u010denom \u010dinu\/zvanju, uspe\u0161no zavr\u0161ena stru\u010dna obuka i uspe\u0161no polo\u017een stru\u010dni ispit za odgovaraju\u0107i nivo rukovo\u0111enja, a da je \u010dlanom 12a ove Uredbe propisano da se zaposleni na rukovode\u0107im radnim mestima mogu prijaviti na obuku za naredni nivo rukovo\u0111enja ukoliko ispunjavaju uslove iz \u010dlana 7. stav 1-4 Uredbe, odnosno ukoliko imaju: odgovaraju\u0107e obrazovanje, godine sta\u017ea provedene u prethodnom \u010dinu\/zvanju, uspe\u0161no polo\u017een stru\u010dni ispit za \u010din\/zvanje, kao i prose\u010dnu trogodi\u0161nju ocenu koja nije manja od ocene \u201eisti\u010de se\u201c. Dalje, poja\u0161njeno je da je \u010dlanom 131. stav 2. Zakona o policiji propisano da se obuke za nivo rukovo\u0111enja planiraju i realizuju na osnovu iskazanih potreba organizacione jedinice Ministarstva i da je depe\u0161om ministra unutra\u0161njih poslova od 23. decembra 2020. godine bli\u017ee ure\u0111ena realizacija stru\u010dne obuke za \u010din\/zvanje, kao i stru\u010dne obuke i stru\u010dnog ispita za nivo rukovo\u0111enja u Ministarstvu. U skladu sa navedenom procedurom, kako je dalje navedeno, za policijske slu\u017ebenike za koje se utvrdi da ispunjavaju uslove za poha\u0111anje obuke za nivo rukovo\u0111enja iz \u010dlana 7. stav 1-4. Uredbe potrebno je da rukovodioci njihovih u\u017eih organizacionih jedinica i rukovodioci njihovih unutra\u0161njih organizacionih jedinica, u cilju procene da li je podneta prijava u skladu sa potrebama organizacione jedinice, sagledaju realne kadrovske i organizacione potrebe za obuku, uzimaju\u0107i u obzir kvalitet rada, odnos prema radu i ostale kompetencije policijskog slu\u017ebenika koji se prijavio na obuku i da shodno tome daju mi\u0161ljenje da li su saglasni da podnosilac prijave poha\u0111a obuku, a ukoliko jesu \u00a0rukovodilac unutra\u0161nje organizacione jedinice celokupne spise predmeta dostavlja Centru za policijsku obuku koji \u0107e obuku organizovati u skladu sa utvr\u0111enim planom, po prethodno pribavljenoj saglasnosti Kabineta ministra. S tim u vezi, navedeno je da je izvr\u0161enim proverama utvr\u0111eno da su Centru za policijsku obuku dostavljene dve prijave podnosioca pritu\u017ebe za poha\u0111anje obuke za nivo rukovo\u0111enja od 17. marta i 8. jula 2022. godine na osnovu kojih \u201eon nije upisan na obuku jer se nisu stekli svi predvi\u0111eni uslovi da mu bude omogu\u0107eno da istu poha\u0111a\u201c, odnosno nije pribavljena saglasnost Kabineta ministra koja je bila neophodna. Dalje navedeno je da su u skladu sa depe\u0161om Sektora za ljudske resurse broj: 151-95613\/2023 od 7. aprila\u00a0 2023. godine, prijave koje su podnete pre njenog dono\u0161enja, a koje nisu imale saglasnost Kabineta ministra, prosle\u0111ene nadle\u017enim organizacionim jedinica radi ponovne provere ispunjenosti uslova, kako bi podnosioci tih prijava bili upisani na obuku za nivo rukovo\u0111enja, kao i da se u konkretnom slu\u010daju Sektor za vanredne situacije dopisom od 29. aprila 2022. godine saglasio sa dopisom Odeljenja za ljudske resurse u PU u Ni\u0161u od 12. aprila 2022. godine da se AA uputi na obuku za operativni nivo rukovo\u0111enja koju je naveo u svom zahtevu. U izja\u0161njenju je tako\u0111e navedeno da \u201edo sa\u010dinjavanja prethodno navedenog akta Centra za policijsku obuku podnosilac pritu\u017ebe nije pro\u010ditao sve predvi\u0111ene lekcije na toj obuci i da \u0107e mu kada pro\u010dita sve predvi\u0111ene lekcije, u skladu sa raspolo\u017eivim nastavnim i tehni\u010dkim kapacitetima Centra za policijsku obuku, biti odre\u0111en termin polaganja tog ispita\u201c. Tako\u0111e, navedeno je da je podnosilac pritu\u017ebe na poslednjoj obuci bio u septembru 2019. godine u Ruskoj Federaciji \u201eiako je ve\u0107 tada konstatno pokazivao nezadovoljstvo\u201c, da mu je tokom februara i marta 2021. godine na\u010delnik EE ponudio da ode na Osnovni kurs za pirotehni\u010dara, ali da je on to odbio sa obrazlo\u017eenjem da mu ne treba i da je zbog prevelikog iskustva koje ima prekvalifikovan za takvu vrstu obuke\u201c. Dalje, navedeno je da je u julu 2021. godine na testiranju pripadnika Sektora za vanredne situacije, podnosilac pritu\u017ebe \u201eu znak protesta\u201c predao test bez odgovora \u201eprazan papir\u201c i time \u201enaru\u0161io ugled MUP-a pred predstavnicima Republi\u010dke uprave za civilnu za\u0161titu Republike Srpske i federalne uprave za za\u0161titu BiH\u201c. U vezi raspodele vrednosnih bonova navedeno je da su<\/em> podnosiocu pritu\u017ebe vrednosni bonovi dodeljeni i u periodu kada nije obavljao terenske zadatke uklanjanja i uni\u0161tavanja NUS, \u201es obzirom da se o\u010dekivalo, kako je najavljeno, da \u0107e se krajem 2021. godine vratiti u specijalisti\u010dki tim i po\u010deti da izlazi na teren\u201c<\/em>, da mu je u martu 2022. godine produ\u017eeno ograni\u010denje radne sposobnosti, a da je u aprilu iste godine do\u0161lo do organizacionih promena i da je Odeljenje za NUS sistematizovano u Upravu za upravljanje rizikom i civilnu za\u0161titu u Sektoru za vanredne situacije, pa je odlu\u010deno da vrednosne bonove dobijaju samo oni pripadnici koji se anga\u017euju na terenu. U skladu sa tim, navedeno je da se vrednosni bonovi od maja 2022. godine ne ispla\u0107uju podnosiocu pritu\u017ebe, kao i jo\u0161 dvema koleginicima koje ne izlaze na akcije uklanjanja i uni\u0161tavanja NUS. U izja\u0161njenju je dalje navedeno da se uniforme nabavljaju za potrebe specijalisti\u010dkih timova za za\u0161titu od NUS i da su namenjene za kori\u0161\u0107enje kada se poslovi za\u0161tite od NUS obavljaju na terenu, odnosno za obavljanje radnih zadataka izvan kancelarija i da \u0107e podnosilac pritu\u017ebe radne uniforme zadu\u017eiti kao i ostali kada po\u010dne da obavlja terenske zadatke<\/em>. Prilikom dono\u0161enja mi\u0161ljenja u ovom predmetu, Poverenik je imao u vidu pravilo o preraspodeli tereta dokazivanja koje je propisano odredbama \u010dlana 45. Zakona o zabrani diskriminacije, zatim navode pritu\u017ebe, izja\u0161njenja, izjave svedoka kao i relevantne dokaze i pravne propise. Tokom postupka utvr\u0111eno je da je 18. januara 2019. godine odr\u017ean sastanak \u010dlanova Odeljenja za NUS \u201epovodom identifikacije i prevazila\u017eenja problema usled nove sistematizacije\u201c i da su navedenom sastanku prisustvovali \u017d\u017d ZZ, II, JJ, KK, LL, LjLj, MM, NN, NjNj, BB, VV, AA i GG. Tako\u0111e, iz izjava svedoka BB i VV proizlazi da je navedeni sastanak organizovan \u201epovodom njihove inicijative u kojoj su iskazali nezadovoljstvo novom sistematizacijom\u201c. S tim u vezi, mo\u017ee se konstatovati da se razlozi zbog kojih je podnosilac pritu\u017ebe pozvan na sastanak 4. januara 2019. godine ne mogu dovesti u uzro\u010dno-posledi\u010dnu vezu sa njegovim li\u010dnim svojstvom \u2013 \u010dlanstvo u sindikatu. Dalje, Poverenik konstatuje da je podnosilac u pritu\u017ebi potvrdio da je poha\u0111ao obuku \u201eOsnove bezbednosti pri radu sa neeksplodiranim ubojnim sredstvima i opasnim materijama (supstancama)\u201c u Ruskoj Federaciji u periodu od 16 do 28. septembra 2019. godine i da ga je u martu 2021. godine na\u010delnik EE pozvao da poha\u0111a osnovni kurs sa pirotehni\u010dara ali da mu je rekao da smatra da \u201enjegova ve\u0107 ste\u010dena znanja i sertifikati prevazilaze planiranu obuku i da je svrishodnije da na nju bude upu\u0107en neko kome je zaista potrebna\u201c. Tako\u0111e u pritu\u017ebi su potvr\u0111eni i navodi iz izja\u0161njenja da je u julu 2021. godine na testiranju pripadnika Sektora za vanredne situacije u Leskovcu podnosilac pritu\u017ebe predao prazan test zato \u0161to je \u201eprocenio da nije u interesu slu\u017ebe koju predstavlja i u njegovom li\u010dnom interesu da re\u0161ava test u organizaciji slu\u017ebi bezbednosti druge dr\u017eave bez pisanih saglasnosti MUP-a\u201c. Imaju\u0107i u vidu sve napred navedeno mo\u017ee se konstatovati da iz navoda pritu\u017ebe i izja\u0161njenja ne proizlazi da podnosilac pritu\u017ebe nije upu\u0107en na \u201ebilo koju obuku ili stru\u010dno usavr\u0161avanje u zemlji ili inostranstvu od kraja 2018. godine\u201c, kojih je, kako iz izjava svedoka proizlazi, \u201enakon sporne sistematizacije bilo tri, od kojih su oni poha\u0111ali dve obuke\u201c. <\/em>Dalje, povodom navoda da je zbog svojih sindikalnih aktivnosti onemogu\u0107en da poha\u0111a stru\u010dnu obuku i pola\u017ee stru\u010dni ispit za odgovaraju\u0107i nivo rukovo\u0111enja, utvr\u0111eno je da je podnosilac pritu\u017ebe dostavio samo jedan zahtev za poha\u0111anje obuke i polaganje ispita od 8. jula 2022. godine. S obzirom da iz navoda izja\u0161njenja proizlazi da su prijave podnosioca pritu\u017ebe za poha\u0111anje stru\u010dne obuke i polaganje stru\u010dnog ispita od 17. marta i 8. jula 2022. godine za nivo rukovo\u0111enja dostavljene Centru za policijsku obuku, mo\u017ee se konstatovati da je nesporno da je prijave podneo dva puta i da su, imaju\u0107i u vidu proceduru koja je bila propisana depe\u0161om ministra, oba puta njegove pretpostavljene stare\u0161ine bile saglasne da on poha\u0111a obuku za nivo rukovo\u0111enja. Dalje, imaju\u0107i u vidu da je uspe\u0161no zavr\u0161ena stru\u010dna obuka i uspe\u0161no polo\u017een stru\u010dni ispit<\/em> za odgovaraju\u0107i nivo rukovo\u0111enja<\/em> u skladu sa \u010dlanom 7. stav 1. ta\u010dka 5. Uredbe o karijernom razvoju policijskih slu\u017ebenika jedan od uslova za vertikalno napredovanje, a da se u izja\u0161njenju navodi da podnosiocu pritu\u017ebe nije omogu\u0107eno da pristupi polaganju stru\u010dnog ispita za operativni nivo rukovo\u0111enja jer nije pro\u010ditao \u201esve lekcije\u201c predvi\u0111ene navedenom obukom, odnosno da \u0107e mu \u201eu skladu sa raspolo\u017eivim nastavnim i tehni\u010dkim kapacitetima Centra za policijsku obuku, biti odre\u0111en termin polaganja tog ispita kada pro\u010dita sve predvi\u0111ene lekcije\u201c, mo\u017ee se konstatovati da iz svega navedenog proizlazi da razlozi zbog kojih podnosilac pritu\u017ebe jo\u0161 uvek nije pristupio poha\u0111anju obuke i polaganju stru\u010dnog ispita za operativni nivo rukovo\u0111enja nisu u uzro\u010dno-posledi\u010dnoj vezi ni sa jednim njegovim li\u010dnim svojstvom<\/em>. \u0160to se ti\u010de navoda da je konkurs od 15. jula \u201ename\u0161ten za njegovog kolegu \u0110\u0110\u201c, mo\u017ee se konstatovati da je o\u010digledno da se u konkretnom slu\u010daju ne radi o povredama Zakona o zabrani diskriminacije, ve\u0107 o eventualnim povredama drugih prava za koje ovaj organ nije nadle\u017ean. <\/em>Prilikom analize navoda pritu\u017ebe i izja\u0161njenja u vezi sa raspodelom vrednosnih bonova, uzeti su u obzir relevatni pravni propisi kojima je ova materija regulisana, kao i dostavljeni dokazi S tim u vezi, Poverenik najpre konstatuje da je isplata vrednosnih bonova vr\u0161ena na osnovu Odluka ministra o kategorijama korisnika kojima se izdaju vrednosni bonovi i drugim pitanjima od zna\u010daja za izdavanje, odnosno kori\u0161\u0107enje vrednosnih bonova od 26. maja i 27. decembra 2021. godine, kao i da su navedene odluke, izme\u0111u ostalog, donete na osnovu Pravilnika o obezbe\u0111ivanju ishrane i sme\u0161taja u Ministarstvu. Odredbama \u010dlana 4. stav 1. navedenog pravilnika, izme\u0111u ostalog, propisano je da se policijskom slu\u017ebeniku, kada je to u funkciji stvaranja uslova za vr\u0161enje policijskih poslova, obezbe\u0111uje ishrana, bez naknade, u skladu sa mogu\u0107nostima u vanrednom anga\u017eovanju, pripravnosti jedinica i prekovremenom radu,<\/strong> dok je odredbama \u010dlana 11. stav 1. ovog pravilnika propisano da se poseban vid pru\u017eanja usluge ishrane bez naknade vr\u0161i raspodelom vrednosnih bonova. Dalje, imaju\u0107i u vidu da su vrednosni bonovi namenjeni za uslugu ishrane bez naknade policijskih slu\u017ebenika, neophodno je imati u vidu odredbe \u010dlana 193. Zakona o policiji kojima je propisano da policijskom slu\u017ebeniku kome su ishrana i sme\u0161taj u funkciji sticanja i odr\u017eavanja potrebnog nivoa psiholo\u0161ke i fizi\u010dke spremnosti i obu\u010denosti za uspe\u0161no izvr\u0161enje poslova i zadataka, odnosno propisanih standarda, kriterijuma i merila za pripadnost odre\u0111enoj jedinici, usluga ishrane se po mestu rada obezbe\u0111uje bez naknade, a na\u010din obezbe\u0111ivanja propisuje ministar.<\/strong> Imaju\u0107i u vidu da je raspodela vrednosnih bonova podnosiocu pritu\u017ebe vr\u0161ena od 16. aprila 2021. godine do maja 2022. godine, iz izve\u0161taja nadle\u017ene lekarske komisije od 2. decembra 2020. godine i 4. marta 2022. godine je nesporno da je podnosilac pritu\u017ebe bio zdravstveno ograni\u010deno sposoban za rad kako u periodu kada su mu se vrednosni bonovi ispla\u0107ivali, tako i u trenutku kada mu je njihova isplata obustavljena. Dalje, s obzirom da iz navoda izja\u0161njenja proizlazi da isplata vrednosnih bonova zbog neizlaska na teren nije obustavljena samo podnosiocu pritu\u017ebe ve\u0107 i dvema koleginicama koje ne obavljaju poslove na terenu, da je nesporno da u trenutku obustave isplate vrednosnih bonova podnosilac pritu\u017ebe nije obavljao terenske poslove, a da nadle\u017ena lekarska komisija u svom nalazu od 4. marta 2022. godine nije konstatovala da kod podnosioca pritu\u017ebe postoje zdravstvena ograni\u010denja koja predstavljaju kontraindikaciju za rad na terenu, mo\u017ee se konstatovati da razlozi zbog kojih mu je obustavljena isplata vrednosnih bonova u maju 2022. godine nisu u uzro\u010dno-posledi\u010dnoj vezi sa njegovim zdravstvenim stanjem kao li\u010dnim svojstvom.Utvr\u0111ivanje eventualnih nepravilnosti prilikom raspodele vrednosnih bonova nije bilo predmet razmatranja u ovom postupku s obzirom da navedeno nije u nadle\u017enosti ovog dr\u017eavnog organa. Tako\u0111e, imaju\u0107i u vidu da iz dostavljenih dokaza proizlazi da je podnosilac pritu\u017ebe 19. januara 2023. godine dobio radne uniforme iz donacije, a da je nakon toga re\u0161enjem nadle\u017ene lekarske komisije od 24. marta 2023. godine progla\u0161en potpuno zdravstveno sposobnim za obavljanje poslova na radnom mestu na koje je rasore\u0111en<\/em>,<\/em> odnosno da je uniformu dobio pre prestanka zdravstvenih ograni\u010denja za obavljanje poslova uklanjanja i uni\u0161tavanja od NUS, o\u010digledno je da razlozi zbog kojih mu uniforma prvobitno nije dostavljena nisu u vezi sa njegovim zdravstvenim stanjem. Cene\u0107i sve napred navedeno Poverenik je dao mi\u0161ljenje da u konkretnom slu\u010daju nisu povre\u0111ene odredbe Zakona o zabrani diskriminacije. <\/em><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da je u Ministarstvu, zaposlen od 13. aprila 2011. godine i da se trenutno nalazi na poziciji inspektora za operativne poslove u Sektoru za vanredne situacije, Uprava za vanredne situacije u Ni\u0161u, Odeljenje za civilnu za\u0161titu u odseku za jedinice civilne za\u0161tite i planske poslove;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da \u201enjegovi problemi po\u010dinju nakon \u201esporne\u201c sistematizacije u MUP-u krajem 2018. godine, \u201ekada je kao savestan i odgovoran radnik, dugogodi\u0161nji aktivista i \u010dlan tri sindikata, nezadovoljan znatnim pogor\u0161anjem uslova rada, odradio detaljnu analizu kojom je do\u0161ao do zaklju\u010daka o eventualnim propustima i neslaganjima sa va\u017ee\u0107om zakonskom i podzakonskom regulativom, da je zaklju\u010dke zapisao i obrazlo\u017eio \u201enajvi\u0161e u delu statusa radnika i koeficijenata plate\u201c i da je ukazao na mogu\u0107a re\u0161enja koja su predvi\u0111ena ali nisu primenjena\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da je 4. januara 2019. godine \u201eiznenada\u201c pozvan na sastanak u kancelarije zamenika na\u010delnika Uprave za vanredne situacije u Ni\u0161u sa svojim pretpostavljenim, da je u kancelariji pored njih zatekao na\u010delnike odeljenja EE i JJ iz tada\u0161nje Uprave za vatrogasno-spasila\u010dke jedinice i civilnu za\u0161titu i da mu je tom prilikom \u201eizri\u010dito zabranjeno bilo kakvo iskazivanje li\u010dnog nezadovoljstva\u201c i da je \u201eupozoren na \u201emogu\u0107e posledice ukoliko nastavi sa daljom analizom i razradom eventualnih propusta u vezi poslova NUS, a naro\u010dito u zvani\u010dnoj pisanoj formi\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da je \u201eprotuma\u010deno\u201c da je jedino on bio nezadovoljan novom sistematizacijom, a da je zapravo istupao u ime svih radnika koji su radili poslove za\u0161tite od NUS koji su \u201epreko no\u0107i sistematizacijom ostali bez ovla\u0161\u0107enja i slu\u017ebenog oru\u017eja, a da je verovatno on pozvan jer je aktivista tri sindikata i fakultetski obrazovan\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da su pored njega \u201enezadovoljstvo\u201c sistematizacijom izrazile i njegove kolege BB, VV i GG, da nijedan od njih nije pozvan na \u201eovakav\u201c sastanak, kao i da na sastanak nisu bile pozvane ni kolege iz Sektora za vanredne situacije u Beogradu \u201ekoje su tako\u0111e bili nezadovoljni sistematizacijom\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da se \u201enastala situacija po njega znatno komplikuje\u201c nakon povratka sa du\u017eeg bolovanja na koje je oti\u0161ao zbog operacije ki\u010dme u maju 2020. godine i Izve\u0161taja nadle\u017ene lekarske komisije o izvr\u0161enom vanrednom lekarskom pregledu na koju je upu\u0107en nakon povratka sa bolovanja a koja je dala ocenu da je ograni\u010deno sposoban za rad;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da je nakon povratka sa bolovanja \u201eon jedini radnik raspore\u0111en na poslovima NUS koji vi\u0161e nije upu\u0107en na bilo koju obuku ili stru\u010dno usavr\u0161avanje i kome je uskra\u0107ena mogu\u0107nost bilo kakvog napredovanja\u201c, da je najmanje 4 puta iskazao interesovanje za poha\u0111anje stru\u010dne obuke i polaganje stru\u010dnog ispita za nivo rukovo\u0111enja ali da mu to nije omogu\u0107eno iako ispunjava sve uslove propisane Uredbom o karijernom napredovanju policijskih slu\u017ebenika, \u010dime je \u201espre\u010den da konkuri\u0161e na svim do sada objavljenim konkursima, dok su tu mogu\u0107nost dobile kolege sa znatno kra\u0107im radnim sta\u017eom, pa \u010dak i sa par meseci sta\u017ea kao kolega \u0110\u0110\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da smatra da zbog svojih sindikalnih aktivnosti ne mo\u017ee da napreduje ni u okviru Uprave za vanredne situacije u Ni\u0161u, ni u okviru Odeljenja za NUS u sedi\u0161ti Sektora za vanredne situacije;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0 da\u00a0 je aktom ministra 01 broj 3415\/21-7 i 01 broj 13273\/2021 doneta Odluka o kategorijama korisnika kojima se izdaju vrednosni bonovi i drugim pitanjima od zna\u010daja za izdavanje, odnosno kori\u0161\u0107enje bonova i da je na osnovu odluke ministra od 25. maja 2021. godine dopisom Sektora za vanredne situacije od 14. juna 2021. godine zatra\u017eeno da se obezbede vrednosni bonovi, izme\u0111u ostalih, i za podnosioca pritu\u017ebe o \u010demu je on telefonskim putem obave\u0161ten 16. juna 2021. godine;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da podnosilac pritu\u017ebe od maja meseca 2022. godine ne dobija vrednosne bonove \u201eod kada raspodelu vr\u0161i inspektor KK\u201c, da mu je u razgovoru rekao da je dobio informaciju da za podnosioca pritu\u017ebe \u201eubudu\u0107e nema bonova\u201c, kao i da \u201emu je poznato da bonove ne dobija na osnovu odluke na\u010delnika Odeljenja za NUS i na\u010delnika uprave jer ne ide na teren zbog operacije ki\u010dme zbog koje je privremeno spre\u010den da obavlja terenski rad\u201c, te da s tim u vezi smatra da je u konkretnom slu\u010daju diskriminisan na osnovu svog zdravstvenog stanja;<\/p>\n –\u00a0 da je u odluci ministra navedeno da pravo na vrednosne bonove imaju zaposleni u odeljenju za NUS i da u konkertnom slu\u010daju \u201eproblem sagledava na dva na\u010dina\u201c i to tako \u0161to je \u201eneko samostalno i samoinicijativno odlu\u010dio da mu omogu\u0107i pravo na vrednosne bonove u iznosu od 10.000, 00 dinara mese\u010dno, a zatim bez ikakvog obrazlo\u017eenja takvu odluku povukao zbog njegovog zdravstvenog stanja i izlo\u017eio aktu diskriminacije u odnosu na ostale radnike koji rade na za\u0161titi od NUS\u201c, odnosno da je \u201eneko izvr\u0161io krivi\u010dno delo time \u0161to mu protivzakonito svakog meseca od juna 16. juna 2021. do aprila 2022. godine omogu\u0107io da koristi vrednosne bonove i time o\u0161tetio bud\u017eet na njegovo ime\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0 da je \u201epa\u017eljivo\u201c prou\u010dio odluke ministra u vezi raspodele vrednosnih bonova i da u odluci ne postoji \u201enikakvo ograni\u010denje niti odrednica da se podela bonova odnosi na terenski rad\u201c, zbog \u010dega smatra da su mu bonovi \u201enezakonito oduzeti\u201c zbog njegovog zdravstvenog stanja i \u010dinjenice da ne mo\u017ee da obavlja terenski rad;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0 da je obavio razgovor sa na\u010delnicom Odeljenja za civilnu za\u0161titu, Uprava za vanredne situacije u Ni\u0161u, koja mu je tom prilikom rekla da \u201eona misli da njemu bonovi ne sleduju sve do trenutka dok ne krene da obavlja posao na terenu, iako tako ne\u0161to ne pi\u0161e u odluci ministra\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0 da mu je \u201enekoliko puta na\u010delnik EE rekao da ukoliko \u017eeli da zadr\u017ei radno mesto mora da napi\u0161e i potpi\u0161e izja\u0161njenje u vidu zahteva ili molbe u kojem navodi da se ne sla\u017ee sa ocenom nadle\u017ene lekarske komisije koja je u nalazu i mi\u0161ljenju dala ocenu da je ograni\u010deno sposoban za rad\u201c;<\/p>\n –\u00a0 \u00a0\u00a0da je u neformalnim razgovorima od kolega iz Uprave za vanredne situacije i Odeljenja za NUS u sedi\u0161tu Sektora za vanredne situacije \u010duo da \u201erukovodioci pri\u010daju\u201c da je podnosilac pritu\u017ebe tra\u017eio od nadle\u017ene lekarske komisije da donesu odluku da je \u201eOGRANI\u010cENO SPOSOBAN\u201c.<\/p>\n 1.3. <\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong>U dopunama pritu\u017ebe u kojima je precizirao svoje navode podnosilac je, izme\u0111u ostalog, naveo:<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n 1.7.<\/strong> U izjavi svedoka LjLj, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da je u Odeljenje za NUS na mestu inspektora za kontrolu, projektovanje i izvi\u0111anje NUS raspore\u0111en 1. januara 2019. godine i da je tada saznao da je na\u010delnik EE, a da mu je neposredna rukovoditeljka \u017d\u017d \u201esamo formalno jer je o svemu odlu\u010divao na\u010delnik EE koji je i sada na istoj funkciji\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0 da je u \u201eneformalnom razgovoru \u010duo iz pri\u010de na\u010delnika EE da ima veliki problem sa AA koji obavlja poslove za\u0161tite od NUS u Ni\u0161u i da mu nije bilo jasno za\u0161to imaju problem jer mu on nije neposredni rukovodilac\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0 da mu je na\u010delnik odgovorio da smatra da \u201enezadovoljstvo koje \u0161iri AA uti\u010de negativno na rad i na radnu atmosferu i da bez obzira \u0161to mu nije neposredni rukovodilac, njegovo odeljenje odlu\u010duje o AA anga\u017eovanju kod upu\u0107ivanja na teren i kod uni\u0161tavanja NUS\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da nije poznavao podnosioca pritu\u017ebe i da je tra\u017eio da mu na\u010delnik \u201epojasni u \u010demu je konkretno problem\u201c i da je tada saznao da na\u010delnik smatra da je \u201eAA pobunio kolege iz Kragujeca i Ni\u0161a jer su nezadovoljni i kivni zbog gubitka statusa OSL i umanjenja plate, da je AA demonstrativno vratio slu\u017ebenu telefonsku karticu i da je tada nastao skandal jer se drznuo da vrati slu\u017ebenu karticu zbog \u010dega mu je re\u010deno da ako mu se vi\u0161e ne radi mo\u017ee da napusti posao\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da je na\u010delnik EE\u201eo neposlu\u0161nom radniku koji ne\u0107e da koristi slu\u017ebenu karticu\u201c obavestio KK, koji je na godi\u0161njem sastanku \u201ejavno zapretio svima da moraju da rade sve, bez obzira na propise i opise radnog mesta, \u010dak i bez adekvatne oprema, u cilju ispunjenja zadataka, a kome se ne radi mo\u017ee da do\u0111e po radnu knji\u017eicu\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0 da je na njegovo pitanje da li podnosilac pritu\u017ebe ima slu\u017ebeni mobilni aparat, na\u010delnik EE odgovorio da nema \u201eali da sigurno ima ku\u0107i neki telefon koji bi mogao da koristi ili da ga nabavi za potrebe slu\u017ebe\u201c, kao i da mu je svedok odgovorio da je to protivzakonito i da je poslodavac du\u017ean da radnicima nabavi osnovna sredstva za rad, na \u0161ta je na\u010delnik odgovorio da \u201enije u mogu\u0107nosti da se izbori za zadu\u017eenje telefona\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0 da on li\u010dno koristi privatni telefon u slu\u017ebene svrhe \u201eali da je to njegova volja jer ima telefon sa mogu\u0107no\u0161\u0107u kori\u0161\u0107enja dve kartice\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0 da je 23. decembra 2019. godine odr\u017ean sastanak na kojem je na\u010delnik ponovo obavio razgovor sa podnosiocem pritu\u017ebe \u201erekav\u0161i mu da po\u010dne da koristi slu\u017ebeni telefon, na \u0161ta mu je AA odgovorio da ho\u0107e \u010dim zadu\u017ei slu\u017ebeni telefon isti kao \u0161to koristi i EE\u201c, kao i da svako mo\u017ee da ga dobije na privatan broj telefona;<\/p>\n –\u00a0\u00a0 da ga je na sastanku na\u010delnik EE pitao \u201eza\u0161to smatra da treba da imaju status OSL kao policajci i da eksploziv nije nikakvo oru\u017eje\u201c, kao i da je \u201eza vreme njihove rasprave, podnosilac pritu\u017ebe na mobilnom telefonu prona\u0161ao i citirao \u010dlan Zakona o oru\u017eju i municiji i pred svima rekao da na\u010delnik EE ne poznaje zakon, \u0161to je bilo poprili\u010dno neprijatno\u201c;<\/p>\n –\u00a0 da je podnosilac pritu\u017ebe imao te\u0161ku operaciju ki\u010dme i jo\u0161 te\u017ei post operativni oporavak na VMA u doba KOVID19 i da su \u201ezbog njegovog specifi\u010dnog stanja zaposleni prikupljali dobrovoljni prilog kako bi mu kupili neki poseban i skup pojas za ki\u010dmu\u201c;<\/p>\n –\u00a0 da je, koliko mu je poznato iz pri\u010de, nakon bolovanja, referentna lekarska komisija Zavoda za zdravstvenu za\u0161titu radnika MUP podnosiocu pritu\u017ebe odredila po\u0161tedu od rada u terenskim uslovima, a kasnije, nakon godinu dana ima po\u0161tedu samo za dizanje te\u0161kog tereta;<\/p>\n – da za prvu godinu po\u0161tede na\u010delnik EE \u201enije pravio problem sve dok AA komisija nije donela drugu ocenu kojim mu zabranjuje no\u0161enje te\u0161kog tereta, dugo sedenje pod prinudom, nagle temperaturne razlike i da je na\u010delnik vi\u0161e puta burno reagovao govore\u0107i da AA sve redom zajebava i da je ocenu sredio sa lekarskom komisijom\u201c;<\/p>\n – da je \u201evi\u0161e puta\u201c na\u010delnik EE javno u kolektivu govorio da bi bilo dobro da AA napi\u0161e molbu da \u017eeli da radi i da izlazi na teren, i da smatra da ako bi se podnosiocu pritu\u017ebe pogor\u0161alo zdravstveno stanje, li\u010dno bi bio odgovoran jer nije po\u0161tovao ocenu referentne lekarske komisije;<\/p>\n – da je zbog neizlaska na teren, a zbog njegove ograni\u010dene sposobnosti tj. zdravstvenog stanja, doneta odluka na kolegijumu Uprave za upravljanje rizikom i civilnu za\u0161titu da se AA uskrate vrednosni bonovi za hranu i da je \u201ena\u010delnik EE rekao da su on i na\u010delnik uprave to dogovorili\u201c, kao i da \u201eon li\u010dno misli da je odluka ministra jasna kome se i pod kakvim uslovima izdaju vrednosni bonovi\u201c;<\/p>\n – da je sa na\u010delnikom EE obavio razgovor i da mu je rekao da \u201eda bi takva odluka mogla da se smatra kao diskrimini\u0161u\u0107a zbog zdravstvenog stanja, kao li\u010dne kararakteristike AA jer nigde u odluci ministra ne pi\u0161e da se vrednosni bonovi za ishranu daju zbog terenskog posla ili da su uslovljeni terenskim radom\u201c;<\/p>\n –\u00a0 da mu je na\u010delnik EE rekao da ne poznaje taj zakon i da je odluka donesena i da je on ne\u0107e menjati jer smatra da AA mo\u017ee da po\u010dne da radi samo ako to ho\u0107e i napi\u0161e molbu da krene sa terenskim radom\u201c;<\/p>\n –\u00a0 da \u201eon li\u010dno smatra da je oduzimanje vrednosnih bonova AA samo nespretan poku\u0161aj disciplinovanja radnika kome je referentna ustanova zbog zdravstvenog stanja donela lekarsku ocenu koja se ne dopada rukovodiocima ili rukovodiocu\u201c;<\/p>\n – da \u0161to se ti\u010de stru\u010dnog usavr\u0161avanja, smatra da podnosilac pritu\u017ebe \u201enije jedini\u201c koji je diskriminisan u pogledu upu\u0107ivanja na stru\u010dno usavr\u0161avanje i da je i njemu tako\u0111e bilo onemogu\u0107eno stru\u010dno usavr\u0161avanje u Rusiju, a \u0161to je utvr\u0111eno i aktom Poverenika iz 2020. godine.<\/p>\n 1.8.<\/strong> U izjavi svedoka PP, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n –<\/strong> \u00a0da je u Odeljenju za NUS u Beogradu, radio u zvanju glavnog policijskog inspektora kao inspektor za projektovanje i kontrolu uklanjanja neeksplodiranih ubojnih sredstava do avgusta 2016. godine, da je sa podnosiocem pritu\u017ebe radio do 2016. godine i da bi mogao da iznese svoje mi\u0161ljenje za taj period s obzirom da su u ve\u0107ini slu\u010dajeva bili u istom timu za uni\u0161tavanje NUS;<\/p>\n –<\/strong>\u00a0 da je podnosilac pritu\u017ebe svoje obaveze uvek obavljao stalo\u017eeno, precizno, bez improvizacije i u potpunosti za \u0161ta je ocenjivan najvi\u0161im ocenama, kao i da je upoznat sa problemima sa kojima se podnosilac pritu\u017ebe susre\u0107e;<\/p>\n –<\/strong>\u00a0\u00a0 da su na ispra\u0107aju kolege iz Ni\u0161a, VVV u martu 2022. godine bile prisutne sve biv\u0161e kolege koje rade poslove za\u0161tite od NUS i da je tada \u010duo raspravu EE sa podnosiocem pritu\u017ebe u kojoj \u201ena\u010delnik EE tra\u017eio od AA da napi\u0161e molbu u kojoj bi naveo da \u017eeli da po\u010dne da radi terenski posao i pored ocene lekarske komisije u kojoj ima po\u0161tedu, iznose\u0107i sumnju u ocenu lekarske komisije, a sve to ukoliko \u017eeli da nastavi da radi na radnom mestu na koje je raspore\u0111en\u201c.<\/p>\n 1.9.<\/strong> U izjavi svedoka BB, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n –<\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da su \u201esve do sporne sistematizacije u MUP-u\u201c imali ista prava kao i kolege iz Beograda i Ni\u0161a, ali da je nakon toga do\u0161lo do promena u kojima im je oduzet status OSL i smanjen koeficijent plate;<\/p>\n –<\/strong>\u00a0 da su nakon konsultacija sa kolegama AA i AAA, odlu\u010dili da se obrate jednom inicijativom, u kojoj bi svojim pretpostavljenima ukazali na \u201evelike propuste koji su u\u010dinjeni i da iska\u017eu svoje nezadovostvo\u201c;<\/p>\n –\u00a0 da je tim povodom organizovan sastanak u prostorijama Odeljenja za NUS u Beogradu kojoj su prisustvovali svi radnici na poslovima za\u0161tite od NUS-a iz Beograda, Ni\u0161a i Kragujevca i da mu je \u201eposle par uvodnih re\u010di bilo jasno da je sastanak organizovan da se strasti smire\u201c i da iako su svi bili \u201ezaprepa\u0161\u0107eni\u201c gubitkom statusa OSL i smanjenjem koeficijenta \u201ekolega AA je najburnije reagovao \u0161to je i logi\u010dno s obzirom na njegove godine\u201c;<\/p>\n – da mu nije poznato za\u0161to podnosilac pritu\u017ebe nije pozivan na obuke kojih je bilo ukupno tri \u201enakon sporne sistematizacije\u201c i da je on bio polaznik na dve i to u Kru\u0161evcu i u Republici Srpskoj\u201c;<\/p>\n – da on dobija vrednosne bonove zbog ote\u017eanih uslova i rada na terenu i da je \u201ekasnije saznao da kolega AA ne dobija bonove iako ih je u po\u010detku dobijao, verovatno iz razloga \u0161to ve\u0107 du\u017ee vreme ne radi terenske poslove\u201c.<\/p>\n 1.10. <\/strong>U izjavi svedoka VV, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n –<\/strong> da je podnosioca pritu\u017ebe upoznao po\u010detkom 2013. godine i da mu je poznato da je jedno vreme bio raspore\u0111en u odeljenju za NUS u Beogradu i da je \u010duo da je tada pokazivao dobre rezultate u radu;<\/p>\n –<\/strong>\u00a0\u00a0 da mu je poznato da je podnosilac pritu\u017ebe bio nezadovoljan sistematizacijom koja je na snagu stupila 1. januara 2019. godine i da je to \u201eotvoreno izra\u017eavao\u201c, da je 2020. godine operisao ki\u010dmu i da je operaciju jako te\u0161ko podneo, da je nakon izlaska iz bolnice dobio po\u0161tedu od rada te\u0161kim predmetima i duge vo\u017enje i da nakon povratka na posao ne prima vrednosne bonove od maja 2022. godine kada su mu ukinuti.<\/p>\n 1.11. <\/strong>U izjavi svedoka VVV, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n –<\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da su \u201esve do sporne sistematizacije u MUP-u\u201c imali ista prava kao i kolege iz Beograda i Ni\u0161a, ali da je nakon toga do\u0161lo do promena u kojima im je oduzet status OSL i smanjen koeficijent plate;<\/p>\n –\u00a0 da su nakon konsultacija sa kolegama iz Ni\u0161a, AA i AAA, odlu\u010dili da se obrate jednom inicijatvom, u kojoj bi svojim pretpostavljenima ukazali na \u201evelike propuste koji su u\u010dinjeni i da iska\u017eu svoje nezadovostvo\u201c;<\/p>\n –\u00a0 da je tim povodom organizovan sastanak u prostorijama Odeljenja za NUS u Beogradu kojoj su prisustvovali svi radnici na poslovima za\u0161tite od NUS-a iz Beograda, Ni\u0161a i Kragujevca i da iako su svi bili \u201ezaprepa\u0161\u0107eni\u201c gubitkom statusa OSL i smanjenjem koeficijenta \u201ekolega AA je najburnije reagovao \u0161to je i logi\u010dno s obzirom na njegove godine\u201c;<\/p>\n – da mu nije poznato za\u0161to podnosilac pritu\u017ebe nije pozivan na obuke kojih je bilo ukupno tri \u201enakon sporne sistematizacije\u201c i da je on bio polaznik na dve obuke;<\/p>\n – da su \u201eu po\u010detku svi dobijali vrednosne bonove zbog ote\u017eanih uslova i rada na terenu i da je kasnije saznao da kolega AA ne dobija bonove iako ih je u po\u010detku dobijao, verovatno iz razloga \u0161to ve\u0107 du\u017ee vreme ne radi terenske poslove\u201c.<\/p>\n 1.12.<\/strong> U izjavi svedokinje KK, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n –\u00a0 da je \u201eodmah posle novogodi\u0161njih praznika\u201c 2019. godine u kancelarijama Odeljenja za NUS u Zemunu odr\u017ean sastanak svih Timova, odnosno policijskih slu\u017ebenika koji postupaju po NUS, da je sastanak vodio na\u010delnik EE i da je sastanku prisustvovao i pomo\u0107nik na\u010delnika Uprave za VSJ i CZ, a da je ona na tom sastanku vodila zapisnik;<\/p>\n – da je na sastanku podnosilac pritu\u017ebe ukazao da je rad izvr\u0161ioca bez statusa OSL nezakonit po Zakonu o oru\u017eju i municiji jer rade sa vojnim eksplozivom koji je A klase, kao i da po Zakonu o policiji samo zaposlenu u statusu OSL imaju pravo da rade, rukuju i nose oru\u017eje i da je rada na\u010delniku EE i pomo\u0107niku EEE postavio pitanje \u201ekako su dozvolili da se ne po\u0161tuju zakoni\u201c;<\/p>\n – da je na sastanku dogovoreno da \u0107e na\u010delnik EE i pomo\u0107nik EEE videti kako i na koji na\u010din je mogu\u0107e da se kolegama povrati status OSL, kao i da je u toku rasprave na\u010delnik EE \u201eprozvao\u201c podnosioca pritu\u017ebe za\u0161to ne koristi slu\u017ebeni broj, SIM karticu koja mu je data, da je podnosilac pritu\u017ebe odgovorio da nema telefon i da niko od njih nije dobio slu\u017ebeni mobilni telefon, a kada ga zadu\u017ei koristi\u0107e slu\u017ebeni broj;<\/p>\n – da se ona tada \u201euklju\u010dila i pitala da li mo\u017ee da pomogne pri nabavci slu\u017ebenih telefona, da je na\u010delnik EE to odobrio i da je preko kolega u Sektoru za ITS saznala da ima telefona za zadu\u017eenje i da je potrebno samo da dostavi zvani\u010dni zahtev za trebovanje, ali da je \u201enakon izvesnog vremena\u201c na\u010delnik EE obavestio da \u201enema ni\u0161ta od telefona\u201c i da \u201epretpostavlja\u201c da je neko od rukovodilaca odbio da potpi\u0161e zahtev za trebovanje;<\/p>\n –\u00a0\u00a0 da podnosilac pritu\u017ebe ima problema sa ki\u010dmom da je operisan na VMA i da je oporavak bio te\u017eak i dug, kao i da su mu kupili specijalni pojas za ki\u010dmu i da po odluci lekarske komisije nije odlazio na teren;<\/p>\n –\u00a0 da ne zna kakav je bio odnos na\u010delnika EE i podnosioca pritu\u017ebe pre njenog dolaska u odeljenje, ali da zna da je \u201eu vi\u0161e navrata iznosio lo\u0161e mi\u0161ljenje o njemu (bund\u017eija, problemati\u010dan i sl.) ali je brzo prekidao pri\u010du ispred nje\u201c;<\/p>\n –\u00a0 da je i ona nekoliko puta imala verbalni sukob sa na\u010delnikom EE da je pokazivao \u201evrlo neprijateljski stav prema njoj, nipoda\u0161tavao njen rad i dodeljivao najlo\u0161iju ocenu u odeljenju\u201c;<\/p>\n –\u00a0 da\u00a0 nema saznanja o vrednosnim bonovima i stru\u010dnom usavr\u0161avanju podnosioca pritu\u017ebe jer je \u201everovatno tada ve\u0107 oti\u0161la u penziju\u201c.<\/p>\n 1.13.<\/strong> U cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dlanom odredbe \u010dlana 37. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije i \u010dlana 23. Poslovnika o radu Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti u toku postupka pribavljeno je izja\u0161njenje Ministarstva unutra\u0161njih poslova i na\u010delnika EE.<\/p>\n 1.14.<\/strong> U izja\u0161njenju i dopunama izja\u0161njenja Ministarstva, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da je ministar unutra\u0161njih poslova u junu 2021. godine doneo odluku da se vrednosni bonovi za ishranu u restoranima Ministarstva dodele pripadnicima Odeljenja za NUS zbog ote\u017eanih uslova rada i rizika i opasnosti sa kojima se zaposleni susre\u0107u, kao i da se iz istih razloga ovi vrednosni bonovi dodele inspektorima za operativne poslove u NUS u Upravi za vanredne situacije u Ni\u0161u i Leskovcu;<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n 1.14.<\/strong> U izja\u0161njenju i dopunama izja\u0161njenja na\u010delnika EE, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n –\u00a0 da on \u201enije pretpostavljeni\u201c podnosiocu pritu\u017ebe koji radi kao inspektor za operativne poslove NUS u Odeljenju za civilnu za\u0161titu Uprave za vanredne situacije u Ni\u0161u, a da prema na\u010delu subordinacije i jednostare\u0161instva podnosilac pritu\u017ebe sve radne zadatke dobija od prvopretpostavljenih, odnosno od na\u010delnika Odeljenja za civilnu za\u0161titu i na\u010delnika Uprave za vanredne situacije u Ni\u0161u;<\/p>\n – da kada se radni zadaci za\u0161tite od NUS obavljaju izvan teritorije Ni\u0161a, nalog za njegovo anga\u017eovanje daje na\u010delnik Sektora za vanredne situacije na osnovu njegovog plana, a u dogovoru sa prvopretpostavljenima podnosioca pritu\u017ebe iz \u010dega proizlazi da \u201eon ne mo\u017ee da mu da da izvr\u0161i bilo kakav radni zadatak\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0 da on nije mogao da uti\u010de \u201ena spornu sistematizaciju koja je kod podnosioca pritu\u017ebe izazvala nezadovoljstvo\u201c, da i on, kao i ostale kolege, nije bio zadovoljan nekim re\u0161enjima, ali da je odlu\u010dio da nastavi da obavlja svoje radne zadatke i da poku\u0161a da se institucionalni izbori da se promene \u201eneke stvari u sistematizaciji koje ne odgovaraju te\u017eini i slo\u017eenosti posla koji obavljaju\u201c;<\/p>\n –\u00a0 da sastanak koji je odr\u017ean 4. januara 2019. godine nije bio \u201eiznenadan\u201c, ve\u0107 da je najavljen prvopretpostavljenima podnosioca pritu\u017ebe, da je on tog dana prisustvovao drugom sastanku u Rusko-srpskom humanitarnom centru u Ni\u0161u i da ga je, zajedno sa JJ, na sastanak uputio njihov tada\u0161nji prvopretpostavljeni, na\u010delnik Uprave za vatrogasno-spasila\u010dke jedinice i civilnu za\u0161titu, da porazgovaraju sa podnosiocem pritu\u017ebe o njegovom \u201enazdovoljstvu\u201c;<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n 2.1.<\/strong> Uvidom u zapisnik o odr\u017eanom sastanku 18. januara 2019. godine Odeljenja za NUS utvr\u0111eno je da je konstatovano da je sastanak odr\u017ean povodom nove sistematizacije , a u cilju identifikacije i prevazila\u017eenja problema koji mogu nastati, kao i da su sastanku prisustvovali: AA, BB, VV, GG, DD, \u0110\u0110, EE, \u017d\u017d, ZZ, II, JJ, KK. Daljim uvidom utvr\u0111eno je da je konstatovano da su se svi prisutni slo\u017eili da inicijativa treba da sadr\u017ei konkretne zahteve, ali i obja\u0161njenja odnosno utemeljenje u zakonu, a to su: vra\u0107anje statusa OSL za sve pripadnike Sektora koji su anga\u017eovani na poslovima za\u0161tite od NUS i u direknom su kontaktu sa minsko- eksplozivnim sredstvima, promena koeficijenta uz sagledavanje realne situacije da su lica anga\u017eovana na visokorizi\u010dnim poslovima i formiranje (re\u0161enjem) specijalisti\u010dkih timova za NUS kako bi se u poslove za\u0161tite od NUS uklju\u010dili i oni kojima to nije definisano u opisu radnog mesta prema katalogu.<\/p>\n <\/p>\n 2.2. <\/strong>Uvidom u otpusno pismo Vojnomedicinske akademije Vojna bolnica Karaburma utvr\u0111eno je da je konstatovano da je podnosilac pritu\u017ebe operisan 12. marta 2020. godine u klinici za neurohirurgiju VMA zbog diskus hernije, da je do\u0161lo do postoperativnih komplikacija i da je od 13. aprila 2020. godine opet u Klinici VMA, da je tokom hospitalizacije bio febrilan da je u\u010dinjeno testiranje na SARS KOV19 i da je test pozitivan i da je iz Klinike za neurohirurgiju VMA preme\u0161ten u Vojnu bolnicu Karaburma.<\/p>\n <\/p>\n 2.3.<\/strong> Uvidom u izve\u0161taj lekara specijaliste Vojnomedicinske akademije od 28. avgusta 2020. godine utvr\u0111eno je da je konstatovano da je podnosilac pritu\u017ebe operisan u martu te godine zbog diskushernije, da je do\u0161lo do infekcije i odre\u0111eno mu je bolovanje u trajanju od mesec dana.<\/p>\n <\/p>\n 2.4.<\/strong> Uvidom u izve\u0161taj lekara specijaliste Specijalne bolnice za rehabilitaciju \u201eGejzir\u201c Sirijanska banja od 24. septembra 2020. godine utvr\u0111eno je da mu je, izme\u0111u ostalog, konstatovana po\u0161teda od posla \u201e10-ak dana nakon banjskog le\u010denja\u201c.<\/p>\n <\/p>\n 2.5<\/strong>. Uvidom u otpusnu listu Specijalne bolnice \u201eRibarska banja\u201c, utvr\u0111eno je da je izme\u0111u ostalog, podnosilac pritu\u017ebe le\u010den u periodu od 8. do 28. jula 2020. godine\u00a0 i da je tu upu\u0107en na medicinsku rehabilitaciju nakon operativnog le\u010denja slabinskog dela ki\u010dme. Daljim uvidom utvr\u0111eno je da je pacijentu savetovano, izme\u0111u ostalog, izbegavanje du\u017eeg stati\u010dkog optere\u0107enja sedenja, stajanja, izbegavanje rada u prinudnom polo\u017eaju i sa teretom kao i u lo\u0161im mikroklimatskim uslovima.<\/p>\n 2.6.<\/strong> Uvidom u izve\u0161taj lekara specijaliste Vojnomedicinske akademije od 2. oktobra 2020. godine utvr\u0111eno je da je konstatovano da je podnosilac pritu\u017ebe operisan u martu te godine, da je do\u0161lo do komplikacije \u201espondilodiscta\u201c i da mu je neophodno odrediti bolovanje u trajanju od dva meseca i \u201eonda ga uputiti na posao\u201c.<\/p>\n 2.7.<\/strong> Uvidom u izve\u0161taj o izvr\u0161enom vanrednom lekarskom pregledu zaposlenog u Ministarstvu unutra\u0161njih poslova od 2. decembra 2020. godine, utvr\u0111eno je da je nadle\u017eni organ konstatovao da je podnosilac pritu\u017ebe zdravstveno ograni\u010deno sposoban za rad na radnom mestu inspektor za operativne poslove NUS-a, u statusu PD, odnosno da postoje patolo\u0161ka stanja koja predstavljaju kontraindikaciju za rad povezan sa du\u017eim stajanjem i hodanjem, za srednje te\u0161ka i te\u0161ka fizi\u010dka optere\u0107enja, rad u prinudnom polo\u017eaju tela i rad na terenu. Tako\u0111e, utvr\u0111eno je da podnosiocu pritu\u017ebe kontrolni pregled u ovom Zavodu zakazan za godinu dana.<\/p>\n <\/p>\n 2.8.<\/strong> Uvidom u izve\u0161taj o izvr\u0161enom vanrednom lekarskom pregledu zaposlenog u Ministarstvu unutra\u0161njih poslova od 4. marta 2022. godine, utvr\u0111eno je da je nadle\u017eni organ konstatovao da je podnosilac pritu\u017ebe zdravstveno ograni\u010deno sposoban za rad na radnom mestu: inspektor za operativne poslove NUS-a, u statusu PD, odnosno da postoje patolo\u0161ka stanja koja predstavljaju kontraindikaciju za rad povezan sa du\u017eim stajanjem i hodanjem, dizanjem tereta, u naro\u010dito nepovoljnim (mikro)klimatskim uslovima: hladno\u0107a, vlaga, nagle temperaturne oscilacije ve\u0107eg raspona. Tako\u0111e, utvr\u0111eno je da podnosiocu pritu\u017ebe kontrolni pregled u ovom Zavodu zakazan za godinu dana.<\/p>\n <\/p>\n 2.9. <\/strong>Uvidom u izve\u0161taj o izvr\u0161enom vanrednom lekarskom pregledu zaposlenog u Ministarstvu unutra\u0161njih poslova od 24. marta 2023. godine, utvr\u0111eno je da je nadle\u017eni organ konstatovao da je podnosilac pritu\u017ebe zdravstveno sposoban za rad na radnom mestu: inspektor za operativne poslove NUS-a, u statusu PD, odnosno da \u201ekod pregledanog postoje patolo\u0161ka stanja koja ne predstavljaju kontraindikaciju za rad.<\/p>\n <\/p>\n 2.10.<\/strong> Uvidom u akt Sektora za vanredne situacije Uprava za upravljanje rizikom, od 29. aprila 2022. godine utvr\u0111eno je da je izme\u0111u ostalog konstatovano da \u201enemaju primedbi\u201c da se podnosilac pritu\u017ebe uputi na obuku i pola\u017ee ispit za operativni nivo rukovo\u0111enja koji je naveo u svom zahtevu.<\/p>\n <\/p>\n 2.11.<\/strong> Uvidom u dopis od 8. jula 2022. godine utvr\u0111eno je da je predmet dopisa zahtev za stru\u010dnu obuku i polaganje stru\u010dnog ispita za nivo rukovo\u0111enja koju je podnosilac pritu\u017ebe uputio na\u010delniku Sektora za vanredne situacije PU u Ni\u0161u.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 2.12. <\/strong>Uvidom u prijavu na interni konkurs za radno mesto zamenik na\u010delnika Odeljenja u Sektoru za vanredne situacije od 14. jula 2022. godine, utvr\u0111eno je da je podnosilac pritu\u017ebe, izme\u0111u ostalog, naveo da je nakon upoznavanja sa sadr\u017eajem i uslovima Oglasa o internom konkursu za radno mesto “zamenik na\u010delnika Odeljenja u Sektoru za vanredne situacije II” i da je odlu\u010dio da konkuri\u0161e \u201eiako je zvani\u010dno upoznat da je oglas samo formalne prirode i da se ve\u0107 unapred zna da je za ovo radno mesto, od strane Na\u010delnika Odeljenja za NUS ve\u0107 odabran njegov kolega \u0110\u0110\u201c. Daljim uvidom utvr\u0111eno je da je naveo da on obuku i ispit za srednji nivo rukovo\u0111enja ne poseduje \u201ejer mu do danas nije omogu\u0107eno da istu poha\u0111a i polo\u017ei, kao \u0161to je to omogu\u0107eno njegovom kolegi \u0110\u0110, koji je po ubrzanom modelu poha\u0111ao obuku i zavr\u0161io osnovni i srednji nivo rukovo\u0111enja sa svega par meseci rada u MUP\u201c. Tako\u0111e, utvr\u0111eno je da podnosilac pritu\u017ebe tra\u017eio da mu se dozvoli da \u201ena isti na\u010din podnese prijavu na konkurs i da ukoliko bude izabran po sprovedenom internom konkursu, re\u0161enjem o raspore\u0111ivanju bude obavezan da navedeni poseban uslov ispuni u roku od najvi\u0161e dve godine od dana raspore\u0111ivanja, ili ako je to potrebno u kra\u0107em roku\u201c, kao i da \u0107e \u201eukoliko mu se to ne omogu\u0107i, smatrati da je iz njemu nepoznatog razloga diskriminisan u odnosu na protivkandidata kome je sa svega par meseci radnog sta\u017ea omogu\u0107eno da napreduje u slu\u017ebi\u201c.<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n 2.13.<\/strong> Uvidom u re\u0161enje Konkursne komisije za sprovo\u0111enje internog konkursa za izbor na radno mesto zamenik na\u010delnika Odeljenja u Sektoru za vanredne situacije II, Odeljenje za neeksplodirana ubojna sredstva – NUS, 08 broj: 15161\/2022-3, utvr\u0111eno je da je odba\u010dena prijava na interni konkurs podnosioca pritu\u017ebe, za izbor na radno mesto zamenik na\u010delnika Odeljenja u Sektoru za vanredne situacije kao nepotpuna. Uvidom u obrazlo\u017eenje navedenog re\u0161enja, utvr\u0111eno je da je, izme\u0111u ostalog, navedeno da \u201ena osnovu uvida u podnetu dokumentaciju utvr\u0111eno da je prijava AA nepotpuna s obzirom da nije dostavio dokaz o zavr\u0161enoj obuci i ispitu za srednji nivo rukovo\u0111enja, a u izjavi se nije izjasnio da Ministarstvo isti pribavi za potrebe postupka\u201c.<\/p>\n <\/p>\n 2.14.<\/strong> Uvidom u dopis Ministarstva unutra\u0161njih poslova, Sektor za vanredne situacije 09 broj 07-321\/22 od 25. avgusta 2022. godine koji je upu\u0107en Sektoru za vanredne situacije, Odeljenje za pravne poslove i me\u0111\u0111unarodnu saradnju, utvr\u0111eno je da je, izme\u0111u ostalog, navedeno da su nakon obavljenih razgovora sa nadle\u017enim stare\u0161inama mi\u0161ljenja \u201eda su navodi zaposlenog AA u potpunosti neosnovani\u201c, da kako je i sam naveo \u201enjegova revoltiranost poti\u010de od dono\u0161enja Pravilnika o unutra\u0161njem ure\u0111enju i sistematizaciji radnih mesta u Ministarstvu unutra\u0161njih poslova od 2018. godine, kojom je imenovanom umaljen koeficijent plate i ukinut OSL status, kao i ostalim zaposlenima na izvr\u0161ila\u010dkim poslovima po liniji rada uni\u0161tavanja NUS u Sektoru za vanredne situacije, \u010dime im je uskra\u0107ena mogu\u0107nost no\u0161enja oru\u017eja prema Zakonu o policiji\u201c. Tako\u0111e, utvr\u0111eno je da je navedeno da su \u201eostali navodi neosnovani, nejasni i proizvoljni, budu\u0107i da imenovani nije naveo konkretne situacije niti lica od kojih je trpeo diskriminisanje, zlostavljanje, povredu ugleda i li\u010dnog dostojanstva, niti razloge koji kod njega izazivaju strah, \u0161to upu\u0107uje na zaklju\u010dak da je re\u010d o njegovom subjektivnom do\u017eivljaju i eventualno iracionalnim strahovima\u201c.<\/p>\n <\/p>\n 2.15.<\/strong> Uvidom u dopis od 3. avgusta 2022. godine utvr\u0111eno je da je na\u010delnica odeljenja Uprave za vanredne situacije potvrdila da je 4. januara 2019. godine sa podnosiocem pritu\u017ebe odr\u017ean sastanak zbog njegovog, vi\u0161e puta iskazanog nezadovoljstva donetom sistematizacijom i statusom njegovog radnog mesta koji je iz OSL pre\u0161ao u PD. Daljim uvidom utvr\u0111eno je da je, izme\u0111u ostalog, navela da je prisustvovala navedenom sastanku i da smatra da se \u201eni jednim iskazom prisutnih nije dovedeno u pitanje ljudsko dostojanstvo i radno pravo zaposlenog, ve\u0107 dobronamerni saveti podnosiocu pritu\u017ebe koji je do tada odgovorno obavljao svoje poslove i zadatke\u201c. Tako\u0111e, utvr\u0111eno je da je navedeno da u skladu sa ograni\u010denjima nadle\u017ene lekarske komisije podnosilac pritu\u017ebe obavlja samo kancelarijske poslove, da nije trepeo nikakve pritiske, mobing i zlostavljanje i da mu je pru\u017eena \u201elogisti\u010dka podr\u0161ka za vreme bolesti i oporavka, a u okviru ovla\u0161\u0107enja UVS u Ni\u0161u i Sektora za vanredne situacije\u201c.<\/p>\n <\/p>\n 2.16. <\/strong>Uvidom u dopis od 3. avgusta 2022. godine utvr\u0111eno je da je zamenica na\u010delnika Uprave za vanredne situacije potvrdila da je 4. januara 2019. godine sa podnosiocem pritu\u017ebe odr\u017ean sastanak zbog njegovog, vi\u0161e puta iskazanog nezadovoljstva donetom sistematizacijom i statusom njegovog radnog mesta koji je iz OSL pre\u0161ao u PD.<\/p>\n 2.17.<\/strong> Uvidom u dopis od 17. avgusta 2022. godine utvr\u0111eno je da je pukovnica policije potvrdila da je 4. januara 2019. godine sa podnosiocem pritu\u017ebe odr\u017ean sastanak zbog njegovog nezadovoljstva novom sistematizacijom, da su mu tom prilikom poja\u0161njenja sva prava i obaveze koja proizilaze iz radnog mesta na koje je podnosilac pritu\u017ebe postavljen i da smatra da se sastanak odvijao u \u201eprijateljskoj atmosferi\u201c i da na podnosioca pritu\u017ebe nije vr\u0161en \u201enikakav pritisak\u201c.<\/p>\n <\/p>\n 2.18. <\/strong>Uvidom u dopis od 15. septembra 2022. godine utvr\u0111eno je da je LjLj navedeni dopis uputio Sektoru za vanredne situacije Uprava za upravljanje rizikom i civilnu za\u0161titu u kojem je, izme\u0111u ostalog, naveo da od 6. aprila 2022. godine trebuje vrednosne bonove za potrebe Odeljenja za NUS, da ih deli radnicima, vodi evidencije, razdu\u017euje neutro\u0161ene bonove i arhivira predmete u vezi vrednosnih bonova po okon\u010danju. Tako\u0111e, utvr\u0111eno je da je naveo da \u201e\u0161to se ti\u010de kolege AA iz Ni\u0161a ti\u010de, njemu bonove nisam slao jer mi je tako rekao nadre\u0111eni rukovodilac\u201c na\u010delnik Odeljenja za NUS. Dalje, utvr\u0111eno je da je naveo da je 1. maja 2022. godine zadu\u017eio 8 knji\u017eica vrednosnih bonova, da je 7 podelio korisnicima po usmenom nalogu rukovodioca u odeljenju za NUS, \u201ea kako je jedna knji\u017eica vrednosnih bonova preostala jer je nije dostavio podnosiocu pritu\u017ebe istu je vratio u Odeljenje za organizovanje ishrane i sme\u0161taja 25. maja 2022. godine kao i jo\u0161 10 bonova korisnika EE koji je u to vreme koristio godi\u0161nji odmor\u201c.<\/p>\n <\/p>\n 2.19.<\/strong> Uvidom u elektronsku prepisku od 17. septembra 2022. godine utvr\u0111eno je da je LjLj izme\u0111u ostalog naveo: \u201eJa sam ju\u010de dok smo i\u0161li na teren razgovarao sa na\u010delnikom EE u cilju prevazila\u017eenja problema koji je nastao…S tim u vezi, \u017eelim da ti ka\u017eem da je EE na\u010delno zainteresovan da se problem re\u0161i mirnim putem, ali da nije siguran da li to mo\u017ee jer si pokrenuo dva unutra\u0161nja uzbunjivanja….\u0160to se EE ti\u010de on ne spori tvoju stru\u010dnost i ti si na terenu njemu vi\u0161e nego potreban, \u0161ta vi\u0161e zna\u0161 i sam koliko te ceni da te je nekada ranije video na mestu njegovog zamenika..Dakle, EE te moli da na\u0111e\u0161 neki telefon i da slu\u017ebenu SIM karticu stavi\u0161 u telefon ili nabavi\u0161 drugi telefon, sigurno ima\u0161 neki stari \u0161to ne koristi\u0161. Pa i ja nema slu\u017ebeni telefon ve\u0107 sam kupio privatno, kao i ve\u0107ina nas. Molim te i da razmisli\u0161 da ponovo po\u010dne\u0161 da radi\u0161 terenski posao i da ti i Paja zajedno krenete po terenima jer posla ima i te\u0161ko ga je organizovati dok si ti na po\u0161tedi. Eto ako ti je bolje sa ki\u010dmom, zatra\u017ei ponovo lekarski pegled da bi mogao da dobije\u0161 dozvolu lekara, odnosno da ti ukinu tu ocenu privremene nesposobnosti\u201c.<\/p>\n <\/p>\n 2.20. <\/strong>Uvidom u elektronsku prepisku od 17. septembra 2022. godine utvr\u0111eno je da je AA izme\u0111u ostalog naveo: \u201eJa sam upoznat sa situacijom u odeljenju za NUS i na\u010dinom na koji na\u010delnik tretira radnike…\u0160to se ti\u010de Va\u0161eg izlaganja u vezi g-dina EE svestan sam da on u jednom periodu nije sporio, \u010dak \u0161ta vi\u0161e je u raznim prilikama isticao moju stru\u010dnost, ali se iz meni nepoznatih razloga vremenom to promenilo<\/strong>.. on je mene video kao njegovog zamenika, te sam u skladu sa tim ja za to radno mesto i konkurisao kada je bio objavljen konkurs, me\u0111utim nisam uspeo da u\u0111em u u\u017ei krug jer je konkurs napravljen po meri jednog kandidata, prijatelja iz vojske g-dina EE. Meni ni posle 12 godina i svih uslova koje ispunjavam predvi\u0111enom Uredbom o karijernom razvoju policijskih slu\u017ebenika, nije dozvoljeno da poha\u0111am obuku i pola\u017eem stru\u010dni ispit za odgovaraju\u0107i nivo rukovo\u0111enja koji je kao obavezan uslov na svim konkursima, pa je moja prijava odba\u010dena kao nepotpuna…\u0160to se mobilnog telefona ti\u010de ja sam njemu ve\u0107 objasnio da sam ja za potrebe kori\u0161\u0107enja slu\u017ebene kartice ve\u0107 jednom kupio nov mobilni aparat koji sam koristio godinama u slu\u017ebene svrhe i da mi sada zbog li\u010dnih odnosa pojedinih rukovodioca u sektoru za vanredne situacije i trenutnih uslova rada ne pada na pamet da ponovo u\u010dinim isto, niti sam u mogu\u0107nosti. \u0160to se moje zdravstvene situacije ti\u010de, hvala Bogu meni jeste bolje, ali smatram neprikladnim da tra\u017eim lekarski pregled pre isteka roka koji je dala nadle\u017ena lekarska komisija\u201c.<\/p>\n <\/p>\n 2.21.<\/strong> Uvidom u akt Sekretarijata MUP-a 02 broj 011-2103\/22-1 od 23. septembra 2022. godine utvr\u0111eno je da je u dopisu, izme\u0111u ostalog, konstatovano slede\u0107e: \u201eImaju\u0107i u vidu metodolo\u0161ki pristup prilikom utvr\u0111ivanja kategorija zaposlenih kojima se priznaje pravo na obezbe\u0111ivanje ishrane, mi\u0161ljenja smo da predmetne odluke utvr\u0111uju kategorije korisnika kojima se izdaju vrednosni bonovi u smislu zaposlenih koji su u statusu policijskih slu\u017ebenika, po liniji rada koje su predvi\u0111ene odlukama\u201c.<\/p>\n <\/p>\n 2.22.<\/strong> Uvidom u re\u0161enje \u017dalbena komisija Vlade od 21. oktobra 2022. godine, utvr\u0111eno je da navedenim re\u0161enjem odbijena \u017ealba podnosioca pritu\u017ebe, kao neosnovana. Daljim uvidom, utvr\u0111eno je da je u obrazlo\u017eenju, izme\u0111u ostalog, navedeno da je \u017dalbena komisija Vlade – Ve\u0107e, uvidom u tekst oglasa o internom konkursu utvrdila da je svaki kandidat, uz prijavu na konkurs, du\u017ean da prilo\u017ei, izme\u0111u ostalog, i dokaz o zavr\u0161enoj obuci i ispitu za srednji nivo rukovo\u0111enja, a da je uvidom u dokaze utvr\u0111eno da \u201eAA nije prilo\u017eio navedeni dokaz niti se u izjavi izjasnio da Ministarstvo isti pribavi za potrebe dokaza, a \u0161to se \u017ealbom i ne spori, pa je po oceni ove Komisije – Ve\u0107a, Konkursna komisija pravilno odlu\u010dila da odbaci prijavu imenovanog kao nepotpunu\u201c. Dalje, utvr\u0111eno je da je u obrazlo\u017eenju navedeno da su razmotreni navodi podnosioca pritu\u017ebe u kojima ukazuje da je njegova prijava odba\u010dena kao nepotpuna, jer mu nije omogu\u0107eno da pola\u017ee za nivo rukovo\u0111enja, \u201eali po oceni ove Komisije – Ve\u0107a oni nisu mogli biti od uticaja na druk\u010dije re\u0161avanje u ovoj upravnoj stvari, s obzirom da je Konkursna komisija donela re\u0161enje o odbacivanju prijave kao nepotpune iz razloga \u0161to \u017ealilac nije dostavio dokaz o zavr\u0161enoj obuci i ispitu za srednji nivo rukovo\u0111enja, a \u0161to je tekstom oglasa internog konkursa nazna\u010deno kao obavezna dokumentacija koja se podnosi uz prijavu\u201c.<\/p>\n <\/p>\n 2.23.<\/strong> Uvidom u dopis Sektora za ljudske resurse od 24. oktobra 2022. godine, utvr\u0111eno je da je navedeni dopis upu\u0107en podnosiocu pritu\u017ebe, da je u dopisu navedeno da se Sektor za vanredne situacije izjasnio da je sa njim 4. januara 2019. godine odr\u017ean sastanak koji je protekao u \u201ekorektnoj atmosferi\u201c i da je tom prilikom \u201eu potpunosti prepoznat problem na koji je on ukazivao i da su preduzete sve mogu\u0107nosti radi prevazila\u017eenja i re\u0161avanja navedenog problema\u201c. Daljim uvidom utvr\u0111eno je da je konstatovano da se tako\u0111e Sektor za vanredne situacije izjasnio da se podnosiocu pritu\u017ebe ne izdaju nare\u0111enja da kao vo\u0111a ili \u010dlan tima za NUS obavlja terenske zadatke koji zahtevaju ve\u0107a psihi\u010dkofizi\u010dka naprezanja s obzirom da je shodno oceni lekarske komisije na po\u0161tedi i da \u0107e biti anga\u017eovan na poslovima uklanjanja i uni\u0161tavanja od NUS kada lekarska komisija izda dokumentaciju da nema ograni\u010denja da obavlja terenske zadatke.<\/p>\n <\/p>\n 2.24. <\/strong>Uvidom u izjavu koordinatorke u Odeljenju za NUS od 22. novembra 2022. godine utvr\u0111eno je da je, izme\u0111u ostalog, navedeno da su Odlukom ministra unutra\u0161njih poslova 01 broj 3415\/21 01 broj 13273\/2021, Odeljenju za NUS dodeljeni vrednosni bonovi\u00a0 i da s obzirom da je trenutno raspore\u0111ena na radnom mestu koordinatorke u Odeljenju za NUS, ali da je planirano da pored poslova iz opisa svog radnog mesta zapo\u010dne obavljanje terenskog posla\u00a0 zbog deficita kadra u odeljenju,\u201euz odgovaraju\u0107e ovuke i procenu spremnosti nadre\u0111enih\u201c, prihvatila je i koristila vrednosne bonove \u201eodre\u0111eni period\u201c. Daljim uvidom u izjavu, utvr\u0111eno je da je navedeno da kako nije zapo\u010dela obavljanje terenskog posla, ve\u0107 je nastavila da obavlja administrativne poslove \u201esamoinicijativno je vratila vrednosne bonove smatraju\u0107i da joj nisu potrebni i da je svrha kori\u0161\u0107enja istih \u2013 poja\u010dana ishrana za zaposlene koji obavljaju operativn, terenske poslove u ote\u017eanim uslovima, naj\u010de\u0161\u0107e du\u017ee od radnog vremena, iako to nije precizirano u pomenutoj odluci\u201c.<\/em><\/strong><\/p>\n \u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n 2.25. <\/strong>Uvidom u dopis odeljenja za obradu podataka, pritu\u017ebe i saradnju sa nezavisnim telima 02\/4 broj: 07-1735\/22-10 od 14. decembra 2022. godine, utvr\u0111eno je da je izme\u0111u ostalog, podnosilac pritu\u017ebe obave\u0161ten da se uniforma nabavlja za potrebe pripadnika specijalisti\u010dkih timova za za\u0161titu od NUS i da je namenjena za kori\u0161\u0107enje kada se poslovi za\u0161tite od NUS obavljaju na terenu, odnosno za obavljanje radnih zadataka izvan kancelarije \u201e\u0161to prakti\u010dno zna\u010di da je to radna uniforma\u201c. Dalje je navedeno da zaposleni u kancelarijama rade u civilnom odelu, a da se radna uniforma obla\u010di samo kada se izlazi na teren te da \u0107e uniformu dobiti kada po\u010dne da obavlja terenske zadatke.<\/p>\n <\/p>\n 2.26.<\/strong> Uvidom u personalni dosije podnosioca pritu\u017ebe, izme\u0111u ostalog, utvr\u0111eno je da je za period 2016. godine ocenjen ocenom naro\u010dito se isti\u010de (5), da je za period 2017. godine ocenjen ocenom isti\u010de se (4), da je za period 2018. godine ocenjen ocenom naro\u010dito se isti\u010de (5), da je za period 2021. godine ocenjen ocenom isti\u010de se (4).<\/p>\n <\/p>\n 2.27. <\/strong>Uvidom u izve\u0161taj o preduzetim radnjama u postupku o informaciji 09 broj: 07-335\/22-6 od 13. februara 2023. godine utvr\u0111eno je da je navedeno da je povodom postupka unutra\u0161njeg uzbunjivanja koji je pokrenuo podnosilac pritu\u017ebe izme\u0111u ostalog uo\u010deno da Odlukom ministra o kategorijama korisnika kojima se izdaju vrednosni bonovi \u201enisu precizirani kriterijumi kojim ta\u010dno pripadnicima organizacione jedinice obuhva\u0107enih navedenom Odlukom pripadaju vrednosni bonovi, pa se mo\u017ee zaklju\u010diti da je diskreciono pravo rukovodioca organizacione jedinice da opredeli broj korisnika vrednosnih bonova, imaju\u0107i u vidu svrhu i racionalnost njihovog kori\u0161\u0107enja<\/strong>\u201c. Daljim uvidom utvr\u0111eno je da je navedeno da se \u201enakon sagledavanja na\u010dina rada od strane novog rukovodioca Uprave, a u skladu sa na\u010delima racionalnosti i zakonitosti, do\u0161lo do zaklju\u010dka da je svrha izdavanja vrednosnih bonova pre svega obavljanje poslova koji zahtevaju sticanje ili odr\u017eavanje potrebnog nivoa psiholo\u0161ke i fizi\u010dke spremnosti i obu\u010denosti za uspe\u0161no izvr\u0161avanje posla, te da je shodno navedenom odlu\u010deno da se njihovo kori\u0161\u0107enje ukine zaposlenima koji ne obavljaju terenski rad i rad u ote\u017eanim uslovima, tako da je od aprila 2022. godine izme\u0111u ostalih slu\u017ebenika i podnosiocu pritu\u017ebe prekinuta dodela vrednosnih bonova, da su pojedine kolege samoinicijativno vratile vrednosne bonove, dok je ve\u0107ina u svojim izjava izjavila da smatra da su im bonovi dodeljeni zbog terenskog rada\u201c. Daljim uvidom utvr\u0111eno je da je navedeno da su podnosiocu pritu\u017ebe vrednosni bonovi dodeljeni u junu 2021. godine jer je \u201enajavljivao da \u0107e se krajem 2021. godine na lekarskoj komisiji odlu\u010divati o njegovom zdravstvenom stanju, pa se o\u010dekivao njegov brz povratak u specijalisti\u010dki tim za za\u0161titu od NUS, me\u0111utim kako je u martu 2022. godine nakon nalaze lekarske komisije da je ograni\u010deno sposoban za rad na radnom mestu na kojem je raspore\u0111en, doneta je odluka da se njemu kao i ostalim kolegama koji fakti\u010dki ne obavljaju terenski posao ukine kori\u0161\u0107enje vrednosnih bonova do povratka na teren\u201c. (nema veze oni nisu u uporedivoj situaciji jer podnosilac obavlja terenske poslove).<\/p>\n <\/p>\n 2.28.<\/strong> Uvidom u akt Sektora za vanredne situacije 09 broj 07-321\/22-1 od 12. juna 2023. godine utvr\u0111eno je da je izme\u0111u ostalog konstatovano da se Sektor za vanredne situacije, Uprava za upravljanje rizikom, dopisom od 29. aprila 2022. godine saglasila da se podnosilac pritu\u017ebe uputi na obuku za operativni nivo rukovo\u0111enja koji je naveo u svom zahtevu i da niko iz Odeljenja nije uticao na odluke njegovih prvopretpostavljenih stare\u0161ina o njegovom karijernom razvoju i upu\u0107ivanju na obuke i polaganje ispita za odre\u0111ene nivoe rukovo\u0111enja. Dalje, uvidom utvr\u0111eno je da se konstatovano da je sastanak 4. januara 2019. godine organizovan kako bi se sa podnosiocem pritu\u017ebe razgovaralo o njegovom nezadovoljstvu, da na sastanku nije bilo povi\u0161enih tonova i pretnji, niti su pretpostavljene stare\u0161ine imale za cilj da zastra\u0161uju podnosioca pritu\u017ebe. Tako\u0111e, navedeno je da je u vezi sa novom sistematizacijom i uo\u010denim nepravilnostima 18. januara 2019. godine organizovan sastanak sa svim zaposlenima koji su u tom momentu bili anga\u017eovani na poslovima za\u0161tite od NUS i da je dogovoreno da se nastavi sa radom u cilju uklanjanja uo\u010denih nepravilnosti, i da su neosnovani navodi pritu\u017eioca da je od njega tra\u017eeno da ukoliko \u017eeli da zadr\u017ei posao napi\u0161e izja\u0161njenje u vidu zahteva ili molbe u kojem se navodi da se ne sla\u017ee sa ocenom nadle\u017ene lekarske komisije i da uprkos privremenim ograni\u010denjima \u017eeli da radi na terenu.<\/p>\n <\/p>\n 2.29. <\/strong>Uvidom u karton zadu\u017eenja od 19. januara 2023. godine utvr\u0111eno je da je podnosilac pritu\u017ebe zadu\u017een sa radnom uniformom \u201eMile Dragi\u0107\u201c.<\/p>\n <\/p>\n RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Pravni okvir<\/u><\/p>\n <\/p>\n\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n