Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je<\/em> AA podnela<\/em> protiv Wellness centra \u201eBB\u201c i VV i GG, zaposlenih u ovom centru, zbog diskriminacije na osnovu zdravstvenog stanja i invaliditeta. Podnositeljka je u<\/em> pritu\u017ebi i dopuni pritu\u017ebe, izme\u0111u ostalog, navela da je usled mi\u0161i\u0107ne distrofije \u201eostala vezana za invalidska kolica\u201c, kao i da u cilju odr\u017eavanja elasti\u010dnosti mi\u0161i\u0107a svakodnevno pliva na jednom beogradskom bazenu. Dalje<\/em>,<\/em> navela je da u vreme praznika \u201etaj\u201c bazen ne radi i da zbog spazma i bolova koje svakodnevno ima \u201eobi\u010dno potra\u017ei pomo\u0107 na drugom bazenu, pri velnes centrima u okviru hotela koji konstatno rade\u201c. S tim u vezi, navela je da je \u201epre Nove godine\u201c pozvala velnes centar BB i zamolila \u201eda joj pomognu da dva dana pliva kod njih po sat vremena uz pratnju supruga koji je iz kolica unese i iznese iz vode\u201c, kao i da joj je tom prilikom zaposlena VV \u201egrubo odgovorila kako oni ne mogu da prime osobu sa invaliditetom jer nisu prilago\u0111eni\u201c, a da joj je GG rekla da postoje \u201emnogi drugi centri i da oni ne \u017eele da snose odgovornost za osobe u invalidskim kolicima\u201c. Podnositeljka pritu\u017ebe je istakla da je \u201edva puta dobila ovako ru\u017ean i poni\u017eavaju\u0107i\u201c odgovor i da \u201eone dobro znaju\u201c da je ona dolazila leta 2018. godine i da joj je tom prilikom mu\u017e pomogao bez ikakvog \u201ereme\u0107enja\u201c reda, ali da su joj poslednje dve godine \u201ezabranili\u201c. U izja\u0161njenju<\/em> VV i rukovoditeljke velnes centra BB, GG, izme\u0111u ostalog, navedeno je da<\/em> su podnositeljku pritu\u017ebe prvi put upoznali uo\u010di Nove 2017.godine, da ih je i nakon toga kontaktirala i dolazila uglavnom uo\u010di novih godina ili letnjih raspusta, da su se komunikacija i zakazivanje termina uglavnom odvijali pozivima na fiksni telefon i da se prilikom pozivanja \u201enekada predstavila tj. rekla da ima potrebu da koristi kolica, a nekada ne nego bi samo do\u0161la\u201c. Dalje, navedeno je da ovaj velnes centar \u201enema bezbedne uslove za njen boravak\u201c jer ulaz u prostore centra nema rampu za ulaz nego stepenice, \u201ea do pre nekog vremena nije postojao rukohvat za stepenice\u201c, \u0161to zna\u010di da neko podnositeljku pritu\u017ebe mora \u201euneti\u201c u prostor; da je svla\u010dionica za korisnike kolica mala; da su obavezni da prostor oko bazena \u201eodr\u017eavaju na o\u010dekivani sanitarno-tehni\u010dki na\u010din, tako da ne smeju da dozvoljavaju pristup kolicima bazenskom prostoru\u201c; da su plo\u010dice u svla\u010dionici klizave i vla\u017ene i \u201ekao takve izazovne i za vitalne, mlade sportiste, a kamoli za nekog kome je potrebna pove\u0107ana pa\u017enja pri kretanju\u201c, kao i da \u010dinjenica da podnositeljku pritu\u017ebe suprug nosi po plo\u010dicama koje \u010desto budu vla\u017ene \u201epredstavlja razlog za objektivan strah i za njen i za \u017eivot njenog supruga\u201c. Tako\u0111e, istakle su da poslodavac \u201etrenutno nema uslova da promeni ili pobolj\u0161a uslove za korisnike\u201c i da je podnositeljki pritu\u017ebe \u201esvaki put skrenuta pa\u017enja da ne postoje uslovi za njen bezbedan boravak u centru\u201c, te da su na taj na\u010din \u017eelele \u201eda je za\u0161tite od opasnosti koju ima kada do\u0111e kod njih\u201c. Prilikom dono\u0161enja mi\u0161ljenja u ovom predmetu Poverenik je, pored propisa o zabrani diskriminacije, imao u vidu odredbe Zakona o planiranju i izgradnji kojima je, izme\u0111u ostalog, propisano da se zgrade javne i poslovne namene, kao i drugi objekti za javnu upotrebu moraju projektovati, graditi i odr\u017eavati tako da se svim korisnicima, a naro\u010dito osobama sa invaliditetom, deci i starim osobama omogu\u0107i nesmetan pristup, kretanje i boravak u okviru prostora. Tako\u0111e, odredbama Zakona o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom, izme\u0111u ostalog, propisano je da je vlasnik objekta u javnoj upotrebi, du\u017ean da obezbedi pristup objektu u javnoj upotrebi svim osobama sa invaliditetom, bez obzira na vrstu i stepen njihove invalidnosti, da ovu obavezu ima i drugo lice na koje je preneto pravo kori\u0161\u0107enja, kao i da je vlasnik objekta u javnoj upotrebi du\u017ean da izvr\u0161i adaptaciju objekta u cilju zadovoljavanja uslova za ispunjavanje obaveze pristupa\u010dnosti objekta. Kako je wellness centar sastavni deo hotela DD, hotel kao objekat u javnoj upotrebi bio je u obavezi da preduzme i ispuni sve potrebne mere i standarde pristupa\u010dnosti kako bi osobama koje za kretanje koriste kolica omogu\u0107io nesmetan i bezbedan prilaz i ulaz u sve delove svog objekta, uklju\u010duju\u0107i i velnes centar. Imaju\u0107i u vidu okolnosti konkretnog slu\u010daja, kao i to da je prema navodima iz izja\u0161njenja velnes centar nije u potpunosti pristupa\u010dan za osobe koje za kretanje koriste kolica, na ovaj na\u010din su korisnici usluga velnes centra BB, uklju\u010duju\u0107i i goste hotela DD u \u010dijem se sastavu nalazi ovaj centar, stavljeni u neopravdano nepovoljniji polo\u017eaj i izlo\u017eeni nejednakom tretmanu u ovom objektu na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva invaliditeta. Tako\u0111e, analizom navoda iz izja\u0161njenja i uvidom u dostavljene dokaze mo\u017ee se konstatovati da lica protiv kojih je podneta pritu\u017eba nisu ni\u010dim dokazala da prilago\u0111avanje i adaptacija u skladu sa standardima pristupa\u010dnosti velnes centra BB, nije mogu\u0107a u tehni\u010dkom smislu. S obzirom da podnositeljki pritu\u017ebe nije pru\u017eena usluga u ovom centru tokom 2020.2021 i 2022. godine isklju\u010divo zbog \u010dinjenice da se kre\u0107e uz pomo\u0107 kolica, a da uz izja\u0161njenje nisu dostavljeni dokazi da su se zaposlene protiv kojih je podneta pritu\u017eba i koje su bile upoznate sa problemom podnositeljke pritu\u017ebe ovim povodom obra\u0107ale poslodavcu radi pronala\u017eenja re\u0161enja za situaciju u kojoj se ona nalazi, mo\u017ee se konstatovati da u konkretnom slu\u010daju rukovoditeljka velnes centra, VV i GG, lice odgovorno za komunikaciju sa klijentima nisu dokazale da su u okvirima svojih ovla\u0161\u0107ena preduzele mere kako bi se podnositeljki pritu\u017ebe kao i svim drugim licima koja za kretanje koriste kolica, omogu\u0107io nesmetani prilaz i boravak u objektu velnes centra BB. S druge strane, iz dostavljenih dokaza proizlazi da su zaposlene u centru BB podnositeljku pritu\u017ebe \u201euputile\u201c da rehabilitaciju koja joj je zbog njenog zdravstvenog stanja i invaliditeta neophodna \u201epotra\u017ei na nekom drugom mestu\u201c. Naime, uvidom u elektronsku prepisku od 31. decembra 2022. godine utvr\u0111eno je da je sa imena VV poslata poruka u kojoj je, izme\u0111u ostalog, navedeno: \u201ePo\u0161tovana AA, bazena i sportskih centara u Beogradu ima vi\u0161e i nadamo se da \u0107ete uspe\u0161no prona\u0107i ono mesto koje mo\u017ee bezbedno da vam pru\u017ei uslugu koja vam treba, a nama je \u017eao \u0161to to ne mo\u017eemo biti mi.\u201c Daljom ocenom dostavljenih dokaza utvr\u0111eno je da su zaposlene u potpunosti ignorisale molbu podnositeljke pritu\u017ebe da dobije broj vlasnika hotela u \u010dijem sklopu se nalazi velnes centar kako bi mu pojasnila situaciju u kojoj se nalazi, pri tom zanemaruju\u0107i \u010dinjenicu da su usluge bazena podnositeljki pritu\u017ebe potrebne iz zdravstvenih razloga. Nesporno je da velnes centri kao i svi drugi ugostiteljski objekti moraju da ispunjavaju sanitarno-higijenske uslove, ali navo\u0111enje razloga za odbijanje pru\u017eanja usluge osobi sa invaliditetom koja za kretanje koristi kolica da ona \u201eprilaskom kolicima do bazena, kr\u0161i higijensko-sanitarne obaveze koje oni moraju da ispunjavaju\u201c je poni\u017eavaju\u0107e kako za podnositeljku pritu\u017ebe, tako i za sve osobe koje za kretanje koriste kolica i pokazuje nerazumevanje za probleme i izazove sa kojima se ove osobe suo\u010davaju.<\/em> Osobe sa invaliditetom su izlo\u017eene diskriminaciji u svim oblastima dru\u0161tvenog \u017eivota, imaju\u0107i u vidu brojnost i raznovrsnost problema sa kojima se svakodnevno suo\u010davaju, rasprostranjenost stereotipa i predrasuda, kao i socijalni i ekonomski polo\u017eaj u kome se nalaze. Stoga, a u cilju razvijanja inkluzivnog dru\u0161tva zasnovanog na principima jednakosti, pru\u017eaoci usluga treba da preuzmu deo odgovornosti tako \u0161to \u0107e svako u svojoj oblasti delovanja osobama sa invaliditetom olak\u0161ati pristup svojim uslugama. Imaju\u0107i u vidu sve napred navedeno Poverenik je nakon sprovedenog postupka i izvedenih dokaza dao mi\u0161ljenje da je odbijanjem pru\u017eanja usluge u okviru svoje delatnosti zbog \u010dinjenice da je podnositeljka pritu\u017ebe osoba sa invaliditetom koja za kretanje koristi kolica, Velnes centar \u201eBB\u201c koji posluje u okviru<\/em> hotela DD povredio odredbe \u010dl. 6, a u vezi sa \u010dl 17. st.1. i \u010dl. 27. Zakona o zabrani diskriminacije. Rukovoditeljki velnes centra VV i zaposlenoj u ovom centru GG preporu\u010deno je da upute pisano izvinjenje podnositeljki pritu\u017ebe u roku od 15 dana od dana prijema mi\u0161ljenja zbog doga\u0111aja od 30. i 31. decembra 2020. godine, 2. januara i 30. i 31. decembra 2021. godine, 2. januara i 30. i 31. decembra 2022. godine i 2. januara 2023. godine; da sa mi\u0161ljenjem Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti upoznaju vlasnika BB. i da ubudu\u0107e, u okviru obavljanja poslova iz svoje nadle\u017enosti, ne kr\u0161e propise o zabrani diskriminacije. <\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n TOK POSTUPKA<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da je usled mi\u0161i\u0107ne distrofije \u201eostala vezana za invalidska kolica\u201c kao i da u cilju odr\u017eavanja elasti\u010dnosti mi\u0161i\u0107a svakodnevno pliva na jednom beogradskom bazenu;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0da \u201etaj\u201c bazen praznicima \u201eobi\u010dno ne radi\u201c i da ona zbog spazma i bolova koje ima mora da pliva i da obi\u010dno potra\u017ei pomo\u0107 na drugom bazenu, pri velnes centrima, u okviru hotela jer oni konstatno rade\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0 \u00a0da je leta 2018. godine plivala pri \u201ehotelu DD u EE\u201c u njihovom velnes centru, jer je bazen na koji obi\u010dno ide imao dva meseca kolektivnog odmora;<\/p>\n – \u00a0\u00a0\u00a0da je \u201eposlednja dva puta, pre nove godine, znaju\u0107i da radi BB velnes centar, pozvala telefonom BB i zamolila da joj pomognu samo dva dana da pliva kod njih po sat vremena uz pratnju supruga koji je iz kolica unese i iznese iz vode\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0 da je tom prilikom menad\u017eerka GG \u201egrubo govorila\u201c kako oni ne mogu da prime osobu sa invaliditetom jer \u201enisu prilago\u0111eni\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0 da se nakon tog razgovora \u201eputem viber-a\u201c, u pisanoj formi, javila \u201eu\u017easno neljubazna\u201c VV koja je rekla podnositeljki pritu\u017ebe da postoje \u201emnogi drugi centri i da oni ne \u017eele da snose odgovornost za osobe u invalidskim kolicima, da oni onda moraju da \u010diste tragove od to\u010dkova kolica i otiske na plo\u010dicama i da ne \u017eele da snose odgovornost da se neko oklizne i padne\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0da je dva puta dobila ovako \u201eru\u017ean i poni\u017eavaju\u0107i\u201c odgovor i da one \u201edobro znaju\u201c da je podnositeljka pritu\u017ebe dolazila leta 2018. godine i da joj je tom prilikom mu\u017e pomogao bez ikakvog \u201ereme\u0107enja\u201c reda;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0 da je \u201e\u010dak htela da sastavi dokument na kome \u0107e pisati da dolazi na sopstvenu odgovornost i da \u0107e njen suprug o\u010distiti sve \u0161to za njom ostane \u0161to je besmisleno\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0da je poku\u0161ala da stupi u kontakt sa vlasnikom ali da je GG \u201eo\u0161tro odbacila njen zahtev\u00a0 i rekla joj da ide u druge centre a ne kod njih\u201c, iako je ona uvek platila ulaz, suprug joj je uvek pomogao da se popne uz \u010detiri stepenika na ulazu i nikada \u201enikakve smetnje nije pravila\u201c;<\/p>\n –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da \u201ewellness BB nema nikakvih arhitektnoskih prepreka sem \u010detiri stepenika\u201c uz koje se uz pomo\u0107 supruga \u201evrlo lako popne\u201c, da je od 2018. godine \u201eu taj isti bazen dolazila celog leta\u201c, ali da su joj poslednje dve godine \u201ezabranili\u201c i to u slede\u0107em periodu: 30. i 31. decembra 2020. godine, 2. januara i 30. i 31. decembra 2021. godine, 2. januara i 30. i 31. decembra 2022. godine i 2. januara 2023. godine.<\/p>\n 1.3.<\/strong> U cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dlanom odredbe \u010dlana 37. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije i \u010dlana 23. Poslovnika o radu Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti u toku postupka pribavljeno je izja\u0161njenje od rukovoditeljke velnes centra BB, VV i zaposlene GG, protiv kojih je podneta pritu\u017eba.<\/p>\n 1.4.<\/strong> U izja\u0161njenju rukovoditeljke velnes centra VV i zaposlene GG, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n 1.5.\u00a0 <\/strong>\u00a0Uz izja\u0161njenje su dostavljeni slede\u0107i prilozi: 1) odluke od 1. oktobra 2022. godine i 11. maja 2015. godine i 2) kopije elektronskih prepiski.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Pravni okvir<\/u><\/p>\n Analiza navoda iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n U postupku koji je sproveden po pritu\u017ebi koju je AA podnela protiv Wellness centra \u201eBB\u201c i zaposlenih u ovom centru VV i rukovoditeljke ovog centra, GG, utvr\u0111eno je da su povre\u0111ene odredbe \u010dl. 6, a u vezi sa \u010dl.12 st.1. \u010dl. 17. st.1. i \u010dl. 27.Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje rukovoditeljki Wellness centra \u201eBB\u201c VV i zaposlenoj GG da:<\/p>\n 5.1.<\/strong>\u00a0 Upute pisano izvinjenje podnositeljki pritu\u017ebe u roku od 15 dana od dana prijema mi\u0161ljenja Poverenika zbog doga\u0111aja od 30. i 31. decembra 2020. godine, 2. januara i 30. i 31. decembra 2021. godine, 2. januara i 30. i 31. decembra 2022. godine i 2. januara 2023. godine.<\/p>\n 5.2.<\/strong>\u00a0 Da sa mi\u0161ljenjem Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti upoznaju vlasnika Proizvodno i trgovinskog preduze\u0107a\u00a0 OO d.o.o.<\/p>\n 5.3.<\/strong>\u00a0 Da ubudu\u0107e, u okviru obavljanja poslova iz svoje nadle\u017enosti, ne kr\u0161i propise o zabrani diskriminacije.<\/p>\n Potrebno je da Wellness centar \u201eBB\u201c,obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n <\/p>\n Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko Wellness centar \u201eBB\u201c ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n <\/p>\n Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n [1]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije, \u010dlan 33.<\/p>\n [2]<\/a> Ustav Republike Srbije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 98\/06 i 115\/21)<\/p>\n [3]<\/a> Zakon o potvr\u0111ivanju Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS – Me\u0111unarodni ugovori\u201d, broj 42\/09)<\/p>\n [4]<\/a> “Sl. glasnik RS”, br. 22\/09 i 52\/21 \u010dlan 2.<\/p>\n [5]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 33\/06 i 13\/16<\/p>\n [6]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br.72\/09,81\/09,64\/10,24\/11121\/12,42\/13,50\/13,98\/13,132\/14,145\/14,83\/18,31\/19,37\/19,9\/20 i 52\/21<\/p>\n [7]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS”, br. 22\/15<\/p>\n\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
1-23 Diskriminacija na osnovu invaliditeta u oblasti pru\u017eanja usluga<\/strong> ![\"Download\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n