{"id":51867,"date":"2023-09-21T13:59:14","date_gmt":"2023-09-21T11:59:14","guid":{"rendered":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=51867"},"modified":"2023-11-03T14:04:02","modified_gmt":"2023-11-03T13:04:02","slug":"799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/","title":{"rendered":"799-23 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti"},"content":{"rendered":"<p>br. 07-00-312\/2023-02 datum: 21.9.2023.<\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong><\/p>\n<p><strong>MI\u0160LjENj<\/strong><strong>E<\/strong><\/p>\n<p><em>Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017eb<\/em><em>e<\/em><em> koju <\/em><em>je<\/em> <em>AA<\/em><em> iz BB, <\/em><em>podnela protiv VV, direktorke Pred\u0161kolske ustanove GG (u daljem tekstu PU GG), zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti ili etni\u010dkog porekla kao li\u010dnog svojstva. U pritu\u017ebi i dopunama pritu\u017ebe je<\/em> <em>izme\u0111u ostalog navedeno da je<\/em> <em>podnositeljka pritu\u017ebe pripadnica bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine, kao i da je u dva navrata konkurisala u PU GG za prijem u radni odnos na radno mesto \u2013 kuvar, da je ispunjavala sve uslove konkursa kao i ostali kandidati\/kinje za ovo radno mesto, ali da su u oba navrata, odnosno na konkursima od 14.4.2022. godine i 28.3.2023. godine u radni odnos primljeni kandidati\/kinje koji pripadaju ve\u0107inskom narodu u Republici Srbiji.<\/em><em> U izja\u0161njenju direktorke PU GG, izme\u0111u ostalog, navedeno je da je da je na oba konkursa, od 14.4.2022. godine i 28.3.2023. godine, nakon sa\u010dinjavanja obrazlo\u017eene liste kandidata od strane Konkursne komisije, za radno mesto kuvara, direktorka donela odluku da primi druge kandidatkinje u radni odnos na radno mesto kuvara iz razloga \u0161to su imale vi\u0161e radnog sta\u017ea u ustanovi. U izja\u0161njenju je dalje navedeno \u00a0da je podnositeljka pritu\u017ebe podnela \u017ealbu na odluku direktorke o prijemu u radni odnos druge kandidatkinje na mesto kuvara po konkursu raspisanom 28.3.2023. godine, i da se u \u017ealbi koju je podnela Upravnom odboru PU GG pozvala na odredbe Ustava Republike Srbije, Zakona o za\u0161titi prava i sloboda nacionalnih manjina, kao i Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama, te da je u konkursu trebalo naglasiti da pripadnik nacionalne manjine ima prednost u izboru kandidata u slu\u010daju jednake ocene kvalifikovanih kandidata. Dalje je navela da \u017ealba nije uva\u017eena iz razloga \u0161to se konkurs u PU GG raspisuje u skladu sa odredbama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, kao i da PU GG ne primenjuje propise o javnim slu\u017ebama, ve\u0107 propise koji se odnose na prosvetu, te da su i \u010dlanovi Upravnog odbora jednoglasno utvrdili da \u201enije bilo prijema u radni odnos po nacionalnoj osnovi\u201c, kao i da podnositeljka pritu\u017ebe nije primljena na radno mesto kuvara, zato \u0161to su na oba konkursa primljeni kandidati koji su imali vi\u0161e radnog sta\u017ea u PU GG. Analiziraju\u0107i relevantne odredbe Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama, a posebno uzimaju\u0107i u obzir odredbe \u010dlana 2. stav 1. i \u010dlana 8 stav 2. Zakona o pred\u0161kolskom vaspitanju i obrazovanju utvr\u0111eno je da delatnost pred\u0161kolskog vaspitanja i obrazovanja jeste delatnost od neposrednog dru\u0161tvenog interesa i da se ostvaruje kao javna slu\u017eba, kao i da se na osnivanje i rad pred\u0161kolske ustanove primenjuju propisi o javnim slu\u017ebama. Stoga, prilikom raspisivanja konkursa pred\u0161kolska ustanova pored zakona iz oblasti prosvete treba da primenjuje i propise koji se odnose na rad javnih slu\u017ebi u koje spadaju i pred\u0161kolske ustanove. Ustav i Zakon o zabrani diskriminacije, propisuju da se ne smatraju diskriminacijom posebne (afirmativne) mere uvedene radi postizanja pune ravnopravnosti, za\u0161tite i napretka lica, odnosno grupe lica koja se nalaze u nejednakom polo\u017eaju. Zakon o zaposlenima u javnim slu\u017ebama propisuje da<\/em> <em>se p<\/em><em>ri zapo\u0161ljavanju u javnim slu\u017ebama<\/em><em>,<\/em><em> radi postizanja odgovaraju\u0107e zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina, prvenstvo daje jednako kvalifikovanim kandidatima pripadnicima nacionalnih manjina.<\/em><em> Imaju\u0107i u vidu navedeno, kada se uvodi afirmativna mera neophodno je u konkursu nazna\u010diti da \u0107e jednako ocenjeni kvalifikovani kandidati\/kinje &#8211; pripadnici\/ce odre\u0111ene nacionalne manjine\/a imati prednost prilikom odlu\u010divanja o prijemu u radni odnos po navedenom konkursu. U tom slu\u010daju se ve\u0107 u samom konkursu upoznaju svi kandidati\/kinje da ukoliko su pripadnici odre\u0111ene nacionalne manjine to navedu i u konkursnoj dokumentaciji, naravno na dobrovoljnoj bazi u skladu sa Ustavom i zakonom. Dakle, neophodno je bilo da se svim kandidatima\/kinjama omogu\u0107i da se prilikom podno\u0161enja konkursne prijave izjasne o svojoj nacionalnoj pripadnosti, kako bi direktorka, prilikom dono\u0161enja odluke o prijemu u radni odnos, u slu\u010daju postojanja jednako ocenjenih kvalifikovanih kandidata za odre\u0111eno radno mesto raspolagala podacima da li je i ko od jednako ocenjenih kvalifikovanih kandidata\/kinja je pripadnik\/ca nacionalne manjine. S tim u vezi, Poverenik najpre konstatuje da Pred\u0161kolska ustanova nije raspisala konkurs na na\u010din da uka\u017ee da \u0107e u postupku izbora kandidata\/kinja biti primenjena afirmativna mera. Me\u0111utim iako konkurs nije bio raspisan na navedeni na\u010din, Poverenik dalje konstatuje da, uzimaju\u0107i u obzir ocene konkursne komisije, kao i navode direktorke PU GG, direktorka je prilikom odluke o izboru kandidata na oba konkursa, za radno mesto kuvara, dala prednost drugim kandidatkinjama u odnosu na podnositeljku pritu\u017ebe, iz razloga du\u017eeg radnog sta\u017ea u PU GG, \u0161to zna\u010di da, iako su bile jednako kvalifikovane, kandidatkinje nisu bile i jednako ocenjene, jer je prednost data kandidatkinji sa du\u017eim radnim iskustvom. S toga, iako navedeni konkursi nisu sprovedeni u skladu sa odredbama Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama, \u0161to predstavlja evidentan propust organizatora konkursa, direktorka PU GG, prilikom dono\u0161enja odluke o prijemu u radni odnos kandidatkinja za radno mesto kuvara, o\u010digledno nije tretirala kandidatkinje kao jednako ocenjene, pa ni u slu\u010daju primene odredbe \u010dlana 52. stav 3. Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama, podnositeljka pritu\u017ebe ne bi dobila prednost budu\u0107i da se ne radi o jednako ocenjenim kvalifikovanim kandidatkinjama, u kom slu\u010daju bi pripadnica nacionalne manjine imala prednost. Zbog toga, Poverenik je dao mi\u0161ljenje da direktorka PU GG, prilikom dono\u0161enja odluke o prijemu drugih kandidatkinja u radni odnos na neodre\u0111eno vreme za radno mesto \u2013 kuvar, po konkursima od 14.4.2022. godine i 28.3.2023. godine, nije diskriminisala podnositeljku pritu\u017ebe po osnovu nacionalne pripadnosti. Sa druge strane, budu\u0107i da prilikom sprovo\u0111enja navedenih konkursa nisu primenjivane odredbe Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama koje se odnose na primenu posebne (afirmativne) mere u slu\u010daju postojanja jednake ocene kvalifikovanih kandidata, Poverenik je, koriste\u0107i ovla\u0161\u0107enje iz\u00a0 Zakona o zabrani diskriminacije da organima javne vlasti i drugim licima upu\u0107uje preporuku mera za ostvarivanje ravnopravnosti i za\u0161tite od diskriminacije, u skladu sa \u010dlanom 33. stav 1, ta\u010dka 9. direktorki PU GG preporu\u010dio da naredne konkurse za prijem u radni odnos raspi\u0161e i sprovede i u skladu sa odredbama Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama, kako bi mogla da primeni afirmativnu meru kada nacionalna struktura zaposlenih ne odgovara nacionalnoj strukturi stanovni\u0161tva u jedinici lokalne samouprave, uzimaju\u0107i u obzir poslednji popis stanovni\u0161tva u Republici Srbiji.<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong>\n<ul>\n<li>Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti pritu\u017ebom se obratila AA. Pritu\u017ebu je podnela protiv VV, direktorke Pred\u0161kolske ustanove GG iz BB (u daljem tekstu: PU GG). Podnositeljka pritu\u017ebe smatra da je kao kandidatkinja za zaposlenje u PU GG, diskriminisana po osnovu nacionalne pripadnosti ili etni\u010dkog porekla u postupku zapo\u0161ljavanja.<\/li>\n<li>U pritu\u017ebi je, izme\u0111u ostalog, navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>&#8211;\u00a0 da je podnositeljka pritu\u017ebe pripadnica bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine, kao i da je u dva navrata konkurisala u PU GG za prijem u radni odnos za radno mesto &#8211; kuvar;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0 da je ispunjavala sve uslove konkursa kao i ostali kandidati\/kinje za radno mesto kuvara, ali da su u oba navrata, odnosno na konkursima od 14.4.2022. godine i 28.3.2023. godine u radni odnos primljeni kandidati\/kinje \u201epravoslavne veroispovesti\u201c, odnosno kandidati koji pripadaju ve\u0107inskom narodu u Republici Srbiji;<\/p>\n<p>&#8211; da kuhinja u PU GG nema zaposlenih pripadnika\/ca bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine, kao ni pripadnika\/ca drugih manjina, te da zbog toga, podnositeljka pritu\u017ebe smatra \u201e da Bo\u0161njaci nisu dobrodo\u0161li u pomenutu ustanovu\u201c;<\/p>\n<p>&#8211; da je PU GG raspisala konkurs 28.3.2023. godine za prijem u radni odnos radi popunjavanja radnog mesta \u2013 kuvar, da je podnositeljka pritu\u017ebe konkurisala i podnela uredno svu neophodnu dokumentaciju, ali da je u radni odnos primljena druga kandidatkinja, i pored nekoliko dopisa koje je Bo\u0161nja\u010dko nacionalno vije\u0107e uputilo direktorki PU GG u kojima je ukazivalo da bi pripadnica nacionalne manjine trebalo da ima prednost prilikom zapo\u0161ljavanja;<\/p>\n<p>&#8211; da je podnositeljka pritu\u017ebe zahtevala uvid u zapisnike konkursne komisije u vezi sa rangiranjem kandidata\/kinja na konkursu \u201eu kojima stoji da je podnositeljka pritu\u017ebe isto \u010dak i vi\u0161e vrednovana i bodovana nego protivkandidat\u201c;<\/p>\n<p>&#8211; da je podnositeljka pritu\u017ebe izjavila \u017ealbu Upravnom odboru PU GG na prvostepeno re\u0161enje direktorke o prijemu u radni odnos po konkursu od 28.3.2023. godine;<\/p>\n<p>&#8211; da PU GG ima ukupno 70 zaposlenih a da je od tog broja zaposleno samo 5 pripadnika\/ca bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine, i to vaspita\u010da, dok u tehni\u010dkom osoblju nema pripadnika\/ca nacionalnih manjina;<\/p>\n<p>&#8211; da je podnositeljka pritu\u017ebe u ovoj ustanovi radila 20 meseci \u201esve na ugovore od po 2 meseca\u201c, kao i da je direktorka \u201emobingovala, prebacivala sa mesta kuvara na mesto sprema\u010dice i nije dozvolila da dobije uniformu\u201c.<\/p>\n<p>&#8211; da je nakon svega direktorka saop\u0161tila podnositeljki pritu\u017ebe da \u201evi\u0161e nema bud\u017eet za platu podnositeljke pritu\u017ebe\u201c te da zbog toga ne\u0107e mo\u0107i da joj ponudi novi ugovor o radu na odre\u0111eno vreme, a da je odmah nakon prestanka radnog odnosa podnositeljke pritu\u017ebe, primljena druga osoba na odre\u0111eno vreme.<\/p>\n<p>Uz pritu\u017ebu su, izme\u0111u ostalog, dostavljeni slede\u0107i dokazi: 1) Kopija \u017dalbe na Re\u0161enje o izboru kandidata po konkursu br. &#8230; od 2.6.2023. godine; 2) Kopija Dopisa direktorke PU GG br. &#8230; od 12.6.2023. godine upu\u0107enog podnositeljki pritu\u017ebe; 3) Kopija zahteva podnositeljke pritu\u017ebe od 12.6.2023. godine upu\u0107enog PU GG za omogu\u0107avanje uvida u zapisnike konkursne komisije PU GG u vezi sa bodovanjem i rangiranjem kandidata\/kinja po raspisanom konkursu od 28.3.2023. godine; 4) Kopija zahteva podnositeljke pritu\u017ebe od 7.6.2023. godine upu\u0107enog PU GG, za dobijanje odgovora u pisanoj formi zbog \u010dega nije primljena u stalni radni odnos na radno mesto kuvara po raspisanom konkursu od 28.3.2023. godine; 5) Kopija raspisanog konkursa za prijem u radni odnos od 28.3.2023. godine; 6) Kopija Re\u0161enja PU GG, o izboru kandidata po konkursu za prijem u radni odnos raspisanom 14.4.2022. godine; 7) Kopija Re\u0161enja PU GG, o izboru kandidata po konkursu za prijem u radni odnos raspisanom 28.3.2023. godine.<\/p>\n<ul>\n<li>U dopuni pritu\u017ebe od 1.8.2023. godine podnositeljka pritu\u017ebe je navela da je podnela \u017ealbu Upravnom odboru PU GG na re\u0161enje o prijemu u radni odnos po konkursu raspisanom 28.3.2023. godine, da na odr\u017eanom sastanku Upravnog odbora po tom pitanju nije bilo kvoruma 27.6.2023. godine, kao i da je poku\u0161ano odr\u017eavanje sastanka Upravnog odbora 29.6.2023. godine, 12.7.2023. godine i 28.7.2023. godine, ali da opet nije bilo kvoruma.<\/li>\n<li>U dopuni pritu\u017ebe od 8.8. 2023. godine, podnositeljka pritu\u017ebe je navela da je Upravni odbor PU GG u me\u0111uvremenu odlu\u010divao o \u017ealbi podnositeljke pritu\u017ebe 27.6.2023. godine, kada, kako podnositeljka pritu\u017ebe tvrdi \u201enije bilo kvoruma\u201c, te je \u017ealba podnositeljke pritu\u017ebe na re\u0161enje o prijemu u radni odnos po konkursu raspisanom 28.3.2023. godine odbijena kao neosnovana.<\/li>\n<\/ul>\n<p>U prilogu dopune, dostavljeno je Re\u0161enje PU GG br. &#8230; od 27.6.2023. godine, kojim se odbija \u017ealba podnositeljke pritu\u017ebe.<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dlanom 37. Zakona o zabrani diskriminacije, pa je u toku postupka zatra\u017eeno izja\u0161njenje od direktorke PU GG.<\/li>\n<li>Izja\u0161njavaju\u0107i se na navode iz pritu\u017ebe, direktorka pred\u0161kolske ustanove, VV, je izme\u0111u ostalog, navela slede\u0107e:<\/li>\n<\/ul>\n<p>&#8211; da je podnositeljka pritu\u017ebe bila zaposlena u PU GG na odre\u0111eno vreme radi zamene odsutne zaposlene, najdu\u017ee do 60 dana, kao i da joj je 27.6.2022. godine prestao radni odnos, zbog isteka roka na koji je zasnovan;<\/p>\n<p>&#8211; da je 14.4.2022. godine doneta Odluka o raspisivanju Konkursa na neodre\u0111eno vreme za radno mesto \u2013 kuvar, da je navedeni konkurs objavljen u listu \u201ePoslovi\u201c 27.4.2022. godine, kao i da je, nakon odr\u017eanih svih sastanaka Konkursne komisije i sa\u010dinjavanja obrazlo\u017eene liste kandidata od 23.6.2022. godine, doneto Re\u0161enje o izboru kandidata po konkursu;<\/p>\n<p>&#8211; da je, od dva kandidata koja su se prijavila za radno mesto \u2013 kuvar, izabrana kandidatkinja, koja je ve\u0107 radila na pomenutom radnom mestu 11 godina i 8 meseci na odre\u0111eno vreme, dok podnositeljka pritu\u017ebe kao druga kandidatkinja nije izabrana\u00a0 jer je imala jednu godinu i sedam meseci radnog sta\u017ea u PU GG, tako da navodi podnositeljke pritu\u017ebe da je \u201eimala vi\u0161e bodova\u201c, na konkursu a da nije primljena, nisu ta\u010dni;<\/p>\n<p>&#8211; da je nakon toga, doneta Odluka o raspisivanju konkursa od 28.3.2023. godine, kao i da je konkurs objavljen u listu \u201ePoslovi\u201c dana 5.4.2023. godine;<\/p>\n<p>&#8211; da je Konkursna komisija utvrdila ispunjenost uslova kandidata za prijem u radni odnos, prema odredbama \u010dlana 139. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, da su svi kandidati koji su ispunjavali uslove konkursa, upu\u0107eni na psiholo\u0161ku procenu sposobnosti za rad sa decom u Nacionalnu slu\u017ebu za zapo\u0161ljavanje u DD, da je nakon dobijenih rezultata, Konkursna komisija sa\u010dinila listu kandidata koji ispunjavaju uslove za prijem u radni odnos;<\/p>\n<p>&#8211; da je Re\u0161enjem o izboru kandidata po raspisanom konkursu od 2.6.2023. godine, u skladu sa \u010dlanom 154. stav 8. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, direktorka izabrala drugu kandidatkinju za prijem u stalni radni odnos na radnom mestu \u2013 kuvar, a za koje je konkurisala i podnositeljka pritu\u017ebe;<\/p>\n<p>&#8211; da je podnositeljka pritu\u017ebe ulo\u017eila \u017ealbu Upravnom odboru PU GG dana 13.6.2023. godine, da je direktorka, na sednici Upravnog odbora na kojoj se odlu\u010divalo o \u017ealbi podnositeljke pritu\u017ebe, obrazlo\u017eila da je prilikom dono\u0161enja odluke o izboru kandidata za prijem u radni odnos na radnom mestu \u2013 kuvar \u201euzela sve u obzir\u201c i odlu\u010dila da izabere drugu kandidatkinju, zato \u0161to radi \u0161est godina i \u0161est meseci u PU GG, kao i da je\u00a0 \u201esvojim zalaganjem i radom pokazala da treba da bude deo tima\u201c u PU GG, dok ponovo napominje da podnositeljka pritu\u017ebe ima manje radnog sta\u017ea u PU GG (jednu godinu i sedam meseci);<\/p>\n<p>&#8211; da navodi podnositeljke pritu\u017ebe da je i na ovom konkursu \u201eimala vi\u0161e bodova\u201c, iz svega navedenog, nisu ta\u010dni;<\/p>\n<p>&#8211; da se podnositeljka pritu\u017ebe u \u017ealbi pozivala na odredbe Ustava Republike Srbije, Zakona o za\u0161titi prava i sloboda nacionalnih manjina, kao i Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama, \u0161to nije uva\u017eeno iz razloga \u0161to se Konkurs u PU GG raspisuje u skladu sa odredbama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, te da su i \u010dlanovi Upravnog odbora doneli jednoglasnu odluku, te da \u201enije bilo prijema u radni odnos po nacionalnoj osnovi\u201c;<\/p>\n<p>&#8211; da se na osnovu svega navedenog mo\u017ee zaklju\u010diti da podnositeljka pritu\u017ebe nije primljena na radno mesto kuvara, zato \u0161to su na oba konkursa primljene kandidatkinje koje su imale vi\u0161e radnog sta\u017ea u PU GG, da podnositeljka pritu\u017ebe u konkursnoj prijavi nije navela da je pripadnica bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine, <strong>jer joj se to nije ni tra\u017eilo \u201eni Konkursom ni Zakonom\u201c jer se prijem u radni odnos u PU GG vr\u0161i u skladu sa \u010dlanovima 154. i 155. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja<\/strong>;<\/p>\n<p>U prilogu izja\u0161njenja, izme\u0111u ostalog, dostavljeni su slede\u0107i dokazi: 1) Kopija konkursne prijave podnositeljke pritu\u017ebe od 11.4.2023. godine; 2) Kopija Re\u0161enja Upravnog odbora PU GG br. &#8230; od 27.6.2023. godine o odbijanju \u017ealbe podnositeljke pritu\u017ebe na Re\u0161enje o izboru kandidata po konkursu br. &#8230; od 2.6.2023. godine; 3) Kopija Odluke PU GG br. &#8230; od 28.3.2023. godine o raspisivanju konkursa; 4) Kopija objavljenog konkursa od 28.3.2023. godine; 5) Kopija Re\u0161enja PU GG od 28.3.2023. godine o imenovanju konkursne komisije; 6) Kopija zapisnika sa sastanaka Konkursne komisije od 20.4.2023. godine, 23.5.2023. godine i 24.5.2023. godine; 7) Kopija Obrazlo\u017eene liste kandidata koji ispunjavaju uslove konkursa od 30.5.2023. godine; 8) Kopija Re\u0161enja PU GG\u201c o izboru kandidata po konkursu br. &#8230; od 2.6.2023. godine; 9) Kopija zapisnika sa sednice Upravnog odbora PU GG od 27.6.2023. godine; 10) Kopija konkursne prijave podnositeljke pritu\u017ebe od 29.4.2022. godine; 11) Kopija objavljenog konkursa za prijem u radni odnos u PU GG od 14.4.2022. godine; 12) Kopija Re\u0161enja PU GG od 24.6.2022. godine o izboru kandidata po konkursu za prijem u radni odnos; 13) Kopija Obrazlo\u017eene liste kandidata koji ispunjavaju uslove konkursa od 23.6.2022. godine; 14) Kopija Zapisnika sa sastanaka Konkursne komisije PU GG od 12.5.2022. godine, 16.6.2022. godine i 22.6.2022. godine; 15) Kopija Re\u0161enja o imenovanju konkursne komisije od 14.4.2022. godine; 16) Kopija Odluke o raspisivanju konkursa od 14.4.2022. godine.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>\u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u odluku o raspisivanju konkursa od 14.4.2022. godine, utvr\u0111eno je da je direktorka PU \u201eGG raspisala 14.4.2022. godine konkurs za prijem u radni odnos na neodre\u0111eno vreme za radna mesta vaspita\u010da, medicinske sestre, kuvara i vrtlara.<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju Re\u0161enja o imenovanju konkursne komisije za sprovo\u0111enje konkursa od 14.4.2022. godine, utvr\u0111eno je da je kao zadatak konkursne komisije postavljeno: da utvrdi ispunjenost uslova kandidata za prijem u radni odnos iz \u010dlana 139. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, da kandidate koji ispunjavaju uslove konkursa upu\u0107uju na psiholo\u0161ku procenu sposobnosti za rad sa decom, koju vr\u0161i nadle\u017ena slu\u017eba za poslove zapo\u0161ljavanja, da sa\u010dini listu kandidata koji ispunjavaju uslove za prijem u radni odnos nakon prijema rezultata psiholo\u0161ke procene sposobnosti za rad sa decom, da obavi razgovor sa kandidatima sa liste i sa\u010dini obrazlo\u017eenu listu svih kandidata koji ispunjavaju uslove i dostavi je direktoru u roku od osam dana od dana objavljenog razgovora sa kandidatima.<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju konkursne prijave, kao i kopiju zapisnika Konkursne komisije od 12.5.2022. godine utvr\u0111eno je da je podnositeljka pritu\u017ebe konkurisala na konkursu od 14.4.2022. godine za radno mesto \u2013 kuvar, da je njena konkursna prijava potpuna, kao i da su kandidati koji ispunjavaju uslove za radno mesto kuvara: podnositeljka pritu\u017ebe i jo\u0161 jedna kandidatkinja.<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju zapisnika sa sastanka Konkursne komisije od 16.6.2022. godine utvr\u0111eno je da je Konkursna komisija, nakon preuzimanja rezultata psiholo\u0161ke sposobnosti za rad sa decom i u\u010denicima, sa\u010dinila listu kandidata koji ispunjavaju uslove konkursa, a za radno mesto kuvara, Konkursna komisija je konstatovala da za kuvara uslove konkursa u ve\u0107oj meri zadovoljavaju podnositeljka pritu\u017ebe i jo\u0161 jedna kandidatkinja.<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju zapisnika sa sastanka Konkursne komisije od 22.6.2022. godine, utvr\u0111eno je da je konkursna komisija obavila razgovor sa kandidatima koji su ispunili uslove konkursa i obavili psiholo\u0161ko testiranje, a me\u0111u njima su i kandidatkinje za radno mesto \u2013 kuvar, podnositeljka pritu\u017ebe i jo\u0161 jedna kandidatkinja, kao i da su se <strong>pitanja u razgovoru sa kandidatkinjama odnosila na studiranje, radno iskustvo, posebno radno iskustvo u prosveti, \u201ena koji na\u010din mogu da uti\u010du na kvalitet rada u ustanovi, na koji na\u010din re\u0161avaju odre\u0111ene probleme i sli\u010dno\u201c. <\/strong>Tako\u0111e, utvr\u0111eno je da je u razgovoru sa podnositeljkom pritu\u017ebe konstatovano da podnositeljka pritu\u017ebe ima jednu godinu i sedam meseci radnog sta\u017ea u PU GG, da ostvaruje odli\u010dnu saradnju sa kolegama i da problem re\u0161ava kroz dogovor, dok je u razgovoru sa drugom kandidatkinjom za radno mesto \u2013 kuvar, konstatovano da je ona navela da radi na radnom mestu kuvara u PU GG 13 godina i devet meseci, da je vredan radnik, da poma\u017ee kolegama, da ostvaruje odli\u010dnu saradnju sa svima, kao i da \u201egodine radnog sta\u017ea na odre\u0111eno vreme, govore kakav je radnik\u201c.<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju Obrazlo\u017eene liste kandidata koji ispunjavaju uslove konkursa, a koje je sa\u010dinila Konkursna komisija 23.6.2022. godine, utvr\u0111eno je da je na ovoj listi navedeno da za radno mesto \u2013 kuvar, uslove konkursa ispunjavaju podnositeljka pritu\u017ebe i jo\u0161 jedna kandidatkinja.<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju Re\u0161enja direktorke PU GG o izboru kandidata po konkursu od 24.6.2022. godine, utvr\u0111eno je da je, za prijem u radni odnos na neodre\u0111eno vreme sa punim radnim vremenom za radno mesto \u2013 kuvar, izabrana druga kandidatkinja.<\/li>\n<li>\u0160to se ti\u010de konkursa od 28.3.2023. godine, uvidom u kopiju Odluke o raspisivanju konkursa, utvr\u0111eno je da je direktorka PU GG raspisala konkurs za prijem u radni odnos na neodre\u0111eno vreme za radna mesta vaspita\u010da, medicinske sestre i kuvara sa srednjom stru\u010dnom spremom, kao i za prijem u radni odnos na odre\u017eeno vreme za radno mesto vaspita\u010da.<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju Re\u0161enja o imenovanju konkursne komisije za sprovo\u0111enje konkursa od 28.3.2023. godine, utvr\u0111eno je da je kao zadatak konkursne komisije postavljeno: da utvrdi ispunjenost uslova kandidata za prijem u radni odnos iz \u010dlana 139. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, da kandidate koji ispunjavaju uslove konkursa upu\u0107uju na psiholo\u0161ku procenu sposobnosti za rad sa decom, koju vr\u0161i nadle\u017ena slu\u017eba za poslove zapo\u0161ljavanja, da sa\u010dini listu kandidata koji ispunjavaju uslove za prijem u radni odnos nakon prijema reultata psiholo\u0161ke procene sposobnosti za rad sa decom, da obavi razgovor sa kandidatima sa liste i sa\u010dini obrazlo\u017eenu listu svih kandidata koji ispunjavaju uslove i dostavi je direktoru u roku od osam dana od dana objavljenog razgovora sa kandidatima.<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju konkursne prijave, kao i kopiju zapisnika sa sastanka Konkursne komisije od 20.4.2023. godine utvr\u0111eno je da je podnositeljka pritu\u017ebe konkurisala na konkursu od 28.3.2023. godine za radno mesto \u2013 kuvar, da je njena konkursna prijava potpuna, kao i da su kandidati koji ispunjavaju uslove za radno mesto kuvara: podnositeljka pritu\u017ebe i jo\u0161 jedna kandidatkinja.<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju zapisnika sa sastanka Konkursne komisije od 23.5.2023. godine, utvr\u0111eno je da je Konkursna komisija sa\u010dinila listu kandidata koji ispunjavaju uslove za prijem u radni odnos, nakon prijema Izve\u0161taja sa psiholo\u0161ke procene u postupku selekcije kandidata, te da je tom prilikom konstatovala da za kuvara zahteve za obavljanje poslova u ve\u0107oj meri zadovoljavaju podnositeljka pritu\u017ebe i jo\u0161 jedna kandidatkinja.<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju zapisnika sa sastanka Konkursne komisije od 24.5.2023. godine, utvr\u0111eno je da je Konkursna komisija obavila razgovore sa kandidatima koji ispunjavaju uslove konkursa i koji su pro\u0161li psiholo\u0161ko testiranje, <strong>da su se pitanja na razgovorima odnosila na studiranje, radno iskustvo, posebno radno iskustvo u prosveti, na koji na\u010din kandidati mogu da uti\u010du na kvalitet rada u ustanovi, na koji na\u010din re\u0161avaju odre\u0111ene probleme i sli\u010dno. <\/strong>Dalje, utvr\u0111eno je da je Konkursna komisija u razgovoru sa kandidatkinjama za radno mesto kuvara konstatovala slede\u0107e: 1) da podnositeljka pritu\u017ebe ima jednu godinu i sedam meseci radnog sta\u017ea u PU GG, da ostvaruje odli\u010dnu saradnju sa kolegama, da probleme re\u0161ava kroz dogovor, da je vredna, radna i komunikativna, da je radila u svim objektima ustanove, kao i da je unela pozitivnu atmosferu u ustanovu; 2) Da je druga kandidatkinja naglasila da na radnom mestu kuvara u PU GG radi \u0161est godina i \u0161est meseci, da je vredna, povu\u010dena i skromna, da poma\u017ee kolegama, da ostvaruje odli\u010dnu saradnju sa svima, da nije konfliktna li\u010dnost, kao i da je radila privatno na poslovima kuvara.<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju Obrazlo\u017eene liste kandidata koji ispunjavaju uslove konkursa, a koji je sa\u010dinila Konkursna komisija 30.5.2023. godine, navedeno je da za kuvara uslove konkursa ispunjavaju podnositeljka pritu\u017ebe i druga kandidatkinja.<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju Re\u0161enja o izboru kandidata po konkursu br. 02-535 od 2.6.2023. godine, utvr\u0111eno je da je direktorka PU GG odlu\u010dila da za radno mesto kuvara na neodre\u0111eno vreme u radni odnos primi drugu kandidatkinju.<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju zapisnika sa odr\u017eane sednice Upravnog odbora PU GG od 27.6.2023. godine, utvr\u0111eno je da je na ovoj sednici Upravnog odbora odlu\u010divano o \u017ealbi podnositeljke pritu\u017ebe na odluku direktorke da primi u radni odnos drugu kandidatkinju koja je u\u010destvovala na konkursu. Uvidom u zapisnik utvr\u0111eno je da je direktorka PU GG obrazlo\u017eila svoju odluku da u radni odnos primi drugu kandidatkinju <strong>zato \u0161to ima du\u017ei radni sta\u017e u Ustanovi<\/strong>.<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju Re\u0161enja Upravnog odbora PU GG br. &#8230; od 27.6.2023. godine, utvr\u0111eno je da je Upravni odbor odbio \u017ealbu podnositeljke pritu\u017ebe kao neosnovanu, dok je u obrazlo\u017eenju re\u0161enja navedeno da je direktorka PU GG dala prednost drugoj kandidatkinji <strong>zbog du\u017eeg radnog sta\u017ea u Ustanovi<\/strong>, a \u0161to se ti\u010de pozivanja podnositeljke pritu\u017ebe na odredbe Ustava Republike Srbije, Zakona o za\u0161titi prava i sloboda nacionalnih manjina, kao i Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama, <strong>Upravni odbor je konstatovao da se \u201ekonkurs raspisuje u skladu sa Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja,<\/strong> te da su \u010dlanovi Upravnog odbora, jednoglasno utvrdili da \u201enije bilo prijema u radni odnos po nacionalnoj osnovi\u201c.<\/li>\n<\/ul>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode iz pritu\u017ebe, dopuna pritu\u017ebi, navode iz izja\u0161njenja, dostavljene dokaze, kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Pravni okvir <\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvr\u0111enih zakonom.<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere.<\/li>\n<li>Ustav Republike Srbije<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta. Stavom 4. ovog \u010dlana propisano da se ne smatraju diskriminacijom posebne mere koje Republika Srbija mo\u017ee uvesti radi postizanja pune ravnopravnosti lica ili grupe lica koja su su\u0161tinski u nejednakom polo\u017eaju sa ostalim gra\u0111anima. \u010clanom 77. stav 2. Ustava Republike Srbije propisano je i da se, pri zapo\u0161ljavanju u dr\u017eavnim organima, javnim slu\u017ebama, organima autonomne pokrajine i jedinica lokalne samouprave, vodi ra\u010duna o nacionalnom sastavu stanovni\u0161tva i odgovaraju\u0107oj zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina.<\/li>\n<li>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, koji u \u010dlanu 4. propisuje da su svi jednaki i u\u017eivaju jednak polo\u017eaj i jednaku pravnu za\u0161titu, bez obzira na li\u010dna svojstva, te da je svako du\u017ean da po\u0161tuje na\u010delo jednakosti, odnosno zabranu diskriminacije. Odredbom \u010dlana 6. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da neposredna diskriminacija postoji ako se lice ili grupa lica, zbog njegovog odnosno njihovog li\u010dnog svojstva u istoj ili sli\u010dnoj situaciji, bilo kojim aktom, radnjom ili propu\u0161tanjem, stavljaju ili su stavljeni u nepovoljniji polo\u017eaj, ili bi mogli biti stavljeni u nepovoljniji polo\u017eaj. \u010clanom 14. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da se ne smatraju diskriminacijom posebne mere uvedene radi postizanja pune ravnopravnosti, za\u0161tite i napretka lica, odnosno grupe lica koja se nalaze u nejednakom polo\u017eaju. Stavom 2. ovog \u010dlana propisano je da se posebne mere iz stava 1. primenjuju dok se ne postigne cilj zbog kojeg su propisane, ako zakonom nije druga\u010dije propisano, dok je stavom 3. propisano da su poslodavci du\u017eni da preduzmu odgovaraju\u0107e mere ako je to potrebno u konkretnom slu\u010daju u cilju obezbe\u0111ivanja pristupa, razumno prilago\u0111enog radnog mesta, u\u010de\u0161\u0107a, stru\u010dnog usavr\u0161avanja i napredovanja u poslu zaposlenih koji se nalaze u neravnopravnom polo\u017eaju u odnosu na druge zaposlene, a naro\u010dito osoba sa invaliditetom, pripadnika nacionalnih manjina, \u017eena, mu\u0161karaca, osoba druga\u010dije seksualne orijentacije, rodnog identiteta, starijih osoba i drugih, osim ako bi ove mere predstavljale nesrazmeran teret za poslodavca. \u010clanom 16. stav 1. ovog zakona propisano da je zabranjena diskriminacija u oblasti rada, odnosno naru\u0161avanje jednakih mogu\u0107nosti za zasnivanje radnog odnosa ili u\u017eivanje pod jednakim uslovima svih prava u oblasti rada, kao \u0161to su pravo na rad, na slobodan izbor zaposlenja, na napredovanje u slu\u017ebi, na stru\u010dno usavr\u0161avanje i profesionalnu rehabilitaciju, na jednaku naknadu za rad jednake vrednosti, na pravi\u010dne i zadovoljavaju\u0107e uslove rada, na odmor, na obrazovanje i stupanje u sindikat, kao i na za\u0161titu od nezaposlenosti.<\/li>\n<li>Vlada Republike Srbije usvojila je Akcioni plan za ostvarivanje prava nacionalnih manjina<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>, koji je predvi\u0111en u Akcionom planu za Pregovara\u010dko poglavlje 23 \u2013 Pravosu\u0111e i osnovna prava. Usvajanjem ovog Akcionog plana, Republika Srbija je zaokru\u017eila svoje strate\u0161ko opredeljenje unapre\u0111enja institucionalnog i zakonodavnog okvira u oblasti ljudskih i manjinskih prava i sloboda. Pomenutim Akcionim planom ustanovljeni su strate\u0161ki ciljevi u vezi sa pobolj\u0161anjem polo\u017eaja nacionalnih manjina u Republici Srbiji, kao i aktivnosti koje treba preduzeti u tom pravcu. Kao jedan od strate\u0161kih ciljeva ovog Akcionog plana, jeste i postizanje odgovaraju\u0107e zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina u javnom sektoru i javnim preduze\u0107ima. Kao aktivnosti koje se imaju preduzeti radi ostvarivanja predmetnog cilja, izme\u0111u ostalog, navedene su i: 1) izmene\u00a0 i dopune Zakona o za\u0161titi prava i sloboda nacionalnih manjina u cilju stvaranja osnova za propisivanje afirmativnih mera nacionalnih manjina, kroz uvo\u0111enje odredaba u posebnim zakonima kojima se ure\u0111uje radno-pravni status zaposlenih u javnom sektoru, koje \u0107e omogu\u0107iti davanje prednosti nacionalnim manjinama pri zapo\u0161ljavanju\/otpu\u0161tanju pri istim uslovima, a do postizanja odgovaraju\u0107e strukture zaposlenih u javnom sektoru na svim nivoima teritorijalne organizacije;\u00a0 2) usagla\u0161avanje zakona i drugih propisa kojima se ure\u0111uje radno-pravni status u skladu sa izmenama i dopunama Zakona o za\u0161titi prava i sloboda nacionalnih manjina i rezultatima analize stanja, kojom su utvr\u0111eni kriterijumi i merila za propisivanje odgovaraju\u0107e zastupljenosti nacionalnih manjina u pojedinim delovima javnog sektora.<\/li>\n<li>\u010clanom 4. stav 3. Zakona o za\u0161titi prava i sloboda nacionalnih manjina<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a> propisano je da se ne\u0107e smatrati diskriminacijom mere za unapre\u0111enje pune i efektivne ravnopravnosti u zapo\u0161ljavanju, odnosno pogodnosti u slu\u010daju prestanka radnog odnosa u javnom sektoru na svim nivoima teritorijalne organizacije, koje su propisane odredbama posebnih zakona kojima se ure\u0111uje radno-pravni status zaposlenih u javnom sektoru, ako takve mere va\u017ee do postizanja odgovaraju\u0107e zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina koja je utvr\u0111ena tim zakonima.<\/li>\n<li>\u010clanom 126. stav 1. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a>, propisano je da je direktor odgovoran za zakonitost rada i za uspe\u0161no obavljanje delatnosti ustanove, dok je stavom 4. izme\u0111u ostalog propisano i da, osim poslova utvr\u0111enih zakonom i statutom ustanove, direktor odlu\u010duje o pravima, obavezama i odgovornostima u\u010denika i zaposlenih, u skladu sa ovim i drugim zakonom. Odredbama \u010dlana 139. ovog zakona, izme\u0111u ostalog propisano je da u radni odnos u ustanovi mo\u017ee da bude primljeno lice, pod uslovima propisanim zakonom i to ako: 1) ima odgovaraju\u0107e obrazovanje; 2) ima psihi\u010dku, fizi\u010dku i zdravstvenu sposobnost za rad sa decom i u\u010denicima; 3) nije osu\u0111ivano pravnosna\u017enom presudom za krivi\u010dno delo za koje je izre\u010dena bezuslovna kazna zatvora u trajanju od najmanje tri meseca, kao i za krivi\u010dna dela nasilje u porodici, oduzimanje maloletnog lica, zapu\u0161tanje i zlostavljanje maloletnog lica ili rodoskvrnu\u0107e, za krivi\u010dna dela primanje ili davanje mita; za krivi\u010dna dela iz grupe krivi\u010dnih dela protiv polne slobode, protiv pravnog saobra\u0107aja i protiv \u010dove\u010dnosti i drugih dobara za\u0161ti\u0107enih me\u0111unarodnim pravom, bez obzira na izre\u010denu krivi\u010dnu sankciju, i za koje nije, u skladu sa zakonom, utvr\u0111eno diskriminatorno pona\u0161anje; 4) ima dr\u017eavljanstvo Republike Srbije; 5) zna srpski jezik i jezik na kojem ostvaruje obrazovno-vaspitni rad. Odredbama \u010dlana 154. ovog zakona propisano je, izme\u0111u ostalog da se prijem u radni odnos na neodre\u0111eno vreme vr\u0161i na osnovu konkursa koji raspisuje direktor, da direktor donosi odluku o raspisivanju konkursa, da kandidati popunjavaju prijavni formular na zvani\u010dnoj internet stranici Ministarstva, a potrebnu dokumentaciju, zajedno sa od\u0161tampanim prijavnim formularom dostavljaju ustanovi, da konkurs sprovodi konkursna komisija koju imenuje direktor, da komisija ima najmanje tri \u010dlana, da sekretar ustanove pru\u017ea stru\u010dnu podr\u0161ku konkursnoj komisiji, da komisija utvr\u0111uje ispunjenost uslova kandidata za prijem u radni odnos iz \u010dlana 139. ovog zakona, u roku od osam dana od dana isteka roka za prijem prijava, da se kandidati u roku od osam dana upu\u0107uju na psiholo\u0161ku procenu sposobnosti za rad sa decom i u\u010denicima koju vr\u0161i nadle\u017ena slu\u017eba za poslove zapo\u0161ljavanja primenom standardizovanih postupaka, da konkursna komisija sa\u010dinjava listu kandidata koji ispunjavaju uslove za prijem u radni odnos u roku od osam dana od dana prijema rezultata psiholo\u0161ke procene sposobnosti za rad sa decom i u\u010denicima, da konkursna komisija obavlja razgovor sa kandidatima sa liste iz stava 6. ovog \u010dlana, sa\u010dinjava obrazlo\u017eenu listu svih kandidata koji ispunjavaju uslove i dostavlja je direktoru u roku od osam dana od dana obavljenog razgovora sa kandidatima, kao i da direktor ustanove donosi re\u0161enje o izboru kandidata po konkursu u roku od osam dana od dostavljanja obrazlo\u017eene liste iz stava 7. ovog \u010dlana.<\/li>\n<li>\u010clanom 2. stav 1. Zakona o pred\u0161kolskom vaspitanju i obrazovanju<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a> propisano je da je delatnost pred\u0161kolskog vaspitanja i obrazovanja delatnost od neposrednog dru\u0161tvenog interesa i <strong>ostvaruje se kao\u00a0javna\u00a0slu\u017eba<\/strong>. Stavom drugim istog \u010dlana propisano je da delatnost pred\u0161kolskog vaspitanja i obrazovanja, u smislu ovog zakona, jeste vaspitanje i obrazovanje dece pred\u0161kolskog uzrasta, dok je stavom 4. propisano da se delatnost pred\u0161kolskog vaspitanja i obrazovanja obavlja u pred\u0161kolskoj ustanovi, a izuzetno mo\u017ee da se obavlja i u \u0161koli, u skladu sa zakonom kojim se ure\u0111uju osnove sistema obrazovanja i vaspitanja i ovim zakonom. \u010clanom 8. stav 2. ovog Zakona, propisano je da se <strong>n<\/strong><strong>a osnivanje i rad pred\u0161kolske ustanove<\/strong> <strong>primenjuju propisi o javnim slu\u017ebama<\/strong>.<\/li>\n<li>\u010clanom 10. stav 3. Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a>, propisano je da se, pri zapo\u0161ljavanju u javnim slu\u017ebama, radi postizanja odgovaraju\u0107e zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina, prvenstvo daje jednako kvalifikovanim kandidatima pripadnicima nacionalnih manjina. Odredbama \u010dlana 58. bli\u017ee se ure\u0111uje na\u010din izbora kandidata za zaposlenje, u vezi sa sprovo\u0111enjem javnog konkursa.\u010clanom 58. stav 1. ovog zakona propisano je da Konkursna komisija odlu\u010duje o izboru kandidata koji je sa najboljim rezultatom ispunio merila propisana za izbor. Stavom 2. ovog \u010dlana propisano je da Konkursna komisija prilikom dono\u0161enja odluke iz stava 1. ovog \u010dlana daje prvenstvo jednako kvalifikovanim kandidatima pripadnicima nacionalnih manjina, u cilju postizanja odgovaraju\u0107e zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina i pune ravnopravnosti izme\u0111u pripadnika nacionalne manjine i gra\u0111ana koji pripadaju ve\u0107ini. Tako\u0111e, odredbom \u010dlana 52. stav 1. ovog zakona je propisano da\u00a0 oglas o konkursu sadr\u017ei podatke o poslodavcu, radnom mestu, uslovima za zaposlenje na radnom mestu, mestu rada, stru\u010dnoj osposobljenosti, znanjima i ve\u0161tinama, odnosno kompetencijama koje se ocenjuju u izbornom postupku i na\u010dinu njihove provere, roku u kome se podnose prijave, li\u010dno ime lica zadu\u017eenog za davanje obave\u0161tenja o konkursu, adresu na koju se prijave podnose, podatke o dokazima koji se prila\u017eu uz prijavu, mestu i danu kada se o\u010dekuje da \u0107e zapo\u010deti provera osposobljenosti, znanja i ve\u0161tina, odnosno kompetencija kandidata u izbornom postupku. Stavom 3. ovog \u010dlana propisano je da, ako su pripadnici nacionalne manjine nedovoljno zastupljeni me\u0111u zaposlenima, u oglasu o konkursu se posebno navodi da pripadnik te nacionalne manjine ima prednost kod izbora u slu\u010daju jednake ocene kvalifikovanih kandidata, dok je stavom 4. propisano da se smatra da je zastupljenost pripadnika odre\u0111ene nacionalne manjine me\u0111u zaposlenima nedovoljna,\u00a0ukoliko\u00a0nije srazmerna procentu njihovog u\u010de\u0161\u0107a u stanovni\u0161tvu na teritoriji jedinice lokalne samouprave u kojoj javna slu\u017eba, odnosno njena organizaciona jedinica ima sedi\u0161te, u skladu sa rezultatima poslednjeg popisa stanovni\u0161tva, pod uslovom da se o svojoj nacionalnoj pripadnosti izjasnilo najmanje 30% zaposlenih u sedi\u0161tu javne slu\u017ebe, odnosno njene organizacione jedinice, prema podacima iz Registra zaposlenih u javnoj upravi u skladu sa zakonom.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Analiza navoda pritu\u017ebe, dopune pritu\u017ebe, izja\u0161njenja, dopuna izja\u0161njenja i dostavljenih dokaza sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Zadatak Poverenika u konkretnom slu\u010daju jeste da utvrdi da li je direktorka PU GG, na konkursima za prijem u radni odnos za radno mesto kuvara, raspisanim 14.4.2022. godine i 28.3.2023. godine, prilikom davanja prvenstva drugim kandidatkinjama u odnosu na podnositeljku pritu\u017ebe, diskriminisala podnositeljku pritu\u017ebe po osnovu nacionalne pripadnosti.<\/li>\n<li>Pre svega, povodom navoda podnositeljke pritu\u017ebe da je za vreme svog rada u PU GG bila mobingovana od strane direktorke, kao i da Upravni odbor PU GG nije imao kvorum prilikom odlu\u010divanja o njenoj \u017ealbi, Poverenik ukazuje da nema nadle\u017enosti koje se odnose na ispitivanje eventualnog postojanja povrede prava podnositeljke pritu\u017ebe u vezi sa mobingom, kao i da se nije upu\u0161tao u analizu proceduralnih aspekata rada Upravnog odbora prilikom odlu\u010divanja o \u017ealbi, ve\u0107 je analizirao odluke direktorke ustanove i Upravnog odbora sa aspekta propisa o zabrani diskriminacije<\/li>\n<li>Tako\u0111e, pre upu\u0161tanja u analizu, neophodno je ukazati na nekoliko bitnih \u010dinjenica koje su utvr\u0111ene na osnovu izvo\u0111enja prilo\u017eenih dokaza, kao i na osnovu iznesenih navoda direktorke PU GG u svom izja\u0161njenju.<\/li>\n<li>Analiziraju\u0107i relevantne odredbe Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama, a posebno uzimaju\u0107i u obzir da je \u010dlanom 2. stav 1. Zakona o pred\u0161kolskom vaspitanju i obrazovanju propisano da je delatnost pred\u0161kolskog vaspitanja i obrazovanja delatnost od neposrednog dru\u0161tvenog interesa i <strong>ostvaruje se kao javna slu\u017eba<\/strong>, kao i da je \u010dlanom 8. stav 2. ovog zakona, propisano da se na osnivanje i rad pred\u0161kolske ustanove primenjuju propisi o javnim slu\u017ebama, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti nije mogao uva\u017eiti navode direktorke da se prilikom sprovo\u0111enja konkursa u PU GG (koja nedvosmisleno predstavlja javnu slu\u017ebu), ne primenjuju propisi o javnim slu\u017ebama. Naime, nije sporno da se uslovi koje kandidati moraju ispunjavati radi zasnivanja radnog odnosa po konkursu u pred\u0161kolskoj ustanovi postavljaju u skladu sa odredbama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, me\u0111utim kako navedenim zakonom nije regulisana primena posebnih (afirmativnih) mera prilikom zapo\u0161ljavanja pripadnika\/ca nacionalnih manjina, nesporno je da se u tom slu\u010daju trebaju primeniti i odredbe Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama.<\/li>\n<li>U prilog navedenom, Poverenik ukazuje i na odredbe \u010dlana 77. stav 2. Ustava Republike Srbije, kojima je propisano da se, pri zapo\u0161ljavanju u dr\u017eavnim organima, <strong>javnim slu\u017ebama<\/strong>, organima autonomne pokrajine i jedinica lokalne samouprave, <strong>vodi ra\u010duna o nacionalnom sastavu stanovni\u0161tva i odgovaraju\u0107oj zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina<\/strong><\/li>\n<li>Ustav i Zakon o zabrani diskriminacije, propisuju da se ne smatraju diskriminacijom posebne (afirmativne) mere uvedene radi postizanja pune ravnopravnosti, za\u0161tite i napretka lica, odnosno grupe lica koja se nalaze u nejednakom polo\u017eaju. Zakon o zaposlenima u javnim slu\u017ebama propisuje da se pri zapo\u0161ljavanju u javnim slu\u017ebama, radi postizanja odgovaraju\u0107e zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina, prvenstvo daje jednako kvalifikovanim kandidatima pripadnicima nacionalnih manjina. Imaju\u0107i u vidu navedeno, kada se uvodi afirmativna mera neophodno je u konkursu nazna\u010diti da \u0107e jednako ocenjeni kvalifikovani kandidati\/kinje &#8211; pripadnici\/ce odre\u0111ene nacionalne manjine\/a imati prednost prilikom odlu\u010divanja o prijemu u radni odnos po navedenom konkursu. U tom slu\u010daju se ve\u0107 u samom konkursu upoznaju svi kandidati\/kinje da ukoliko su pripadnici odre\u0111ene nacionalne manjine to navedu i u konkursnoj dokumentaciji, naravno na dobrovoljnoj bazi u skladu sa Ustavom i zakonom. Dakle, neophodno je bilo da se svim kandidatima\/kinjama omogu\u0107i da se prilikom podno\u0161enja konkursne prijave izjasne o svojoj nacionalnoj pripadnosti, kako bi direktorka, prilikom dono\u0161enja odluke o prijemu u radni odnos, u slu\u010daju postojanja jednako ocenjenih kvalifikovanih kandidata za odre\u0111eno radno mesto raspolagala podacima da li je i ko od jednako ocenjenih kvalifikovanih kandidata\/kinja je pripadnik\/ca nacionalne manjine. S tim u vezi, Poverenik najpre konstatuje da Pred\u0161kolska ustanova nije raspisala konkurs na na\u010din da uka\u017ee da \u0107e u postupku izbora kandidata\/kinja biti primenjena afirmativna mera. Imaju\u0107i u vidu navedeno, podnositeljka pritu\u017ebe u svojoj prijavi na konkurs nije navela svoju nacionalnu pripadnost. Svakako ovaj podatak kao \u0161to je navedeno unosi se dobrovoljno, odnosno niko nije du\u017ean da se izjasni o svojoj nacionalnoj pripadnosti u skladu sa \u010dlanom 47. Ustava Republike Srbije.<\/li>\n<li>U konkretnom slu\u010daju, iz dokumentacije koju je dostavila direktorka PU GG, u vezi sa sprovo\u0111enjem konkursa za prijem u radni odnos od 14.4.2022. godine i 28.3.2023. godine, proizlazi da su na oba konkursa za radno mesto kuvara konkurisale dve kandidatkinje od kojih je jedna od njih bila podnositeljka pritu\u017ebe. Dalje, konkursna komisija je, u obrazlo\u017eenoj listi kandidata, konstatovala da obe kandidatkinje ispunjavaju uslove za radno mesto kuvara. Uvidom u kopije zapisnika sa sastanka Konkursne komisije po oba konkursa, utvr\u0111eno je da je Konkursna komisija obavila razgovore sa kandidatima koji ispunjavaju uslove konkursa i koji su pro\u0161li psiholo\u0161ko testiranje, te su se vrednovali i odgovori na pitanja na razgovorima koja su se odnosila na studiranje, radno iskustvo, posebno radno iskustvo u prosveti, na koji na\u010din kandidati mogu da uti\u010du na kvalitet rada u ustanovi, na koji na\u010din re\u0161avaju odre\u0111ene probleme i sli\u010dno. Dalje, utvr\u0111eno je da je Konkursna komisija u razgovoru sa kandidatkinjama za radno mesto kuvara konstatovala da su na oba konkursa druge kadidatkinje imale znatno du\u017ee radno iskustvo od podnositeljke pritu\u017ebe \u0161to je konstatovano i u zapisnicima sa sednica Upravnog odbora.<\/li>\n<li>Uzimaju\u0107i u obzir navedene ocene konkursne komisije, kao i navode direktorke PU GG mo\u017ee se konstatovati da je nesporno da je direktorka prilikom odluke o izboru kandidata na oba konkursa, za radno mesto kuvara, dala prednost drugim kandidatkinjama u odnosu na podnositeljku pritu\u017ebe, iz razloga du\u017eeg radnog sta\u017ea u PU GG. \u0160to zna\u010di da, iako su bile jednako kvalifikovane, kandidatkinje nisu bile i jednako ocenjene, jer je prednost data kandidatkinji sa du\u017eim radnim iskustvom.<\/li>\n<li>S toga, iako navedeni konkursi nisu sprovedeni u skladu sa odredbama Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama \u0161to predstavlja evidentan propust organizatora konkursa, direktorka PU GG, prilikom dono\u0161enja odluke o prijemu u radni odnos kandidatkinja za radno mesto kuvara, o\u010digledno kandidatkinje nisu tretirane kao jednako ocenjene. Zbog toga i da su primenjene odredbe \u010dlana 52. stav 3. Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama, podnositeljka pritu\u017ebe ne bi dobila prednost budu\u0107i da se ne radi o jednako ocenjenim kvalifikovanim kandidatkinjama, u kom slu\u010daju bi pripadnica nacionalne manjine imala prednost. Dakle, radno iskustvo odnosno du\u017eina radnog sta\u017ea je o\u010digledno predstavljalo jedan od kriterijuma za ocenu kandidata, zbog \u010dega je data prednost drugoj kandidatkinji kao \u201ebolje ocenjenoj\u201c, \u0161to zna\u010di da ni u slu\u010daju sprovedenog konkursa u skladu sa odredbama Zakona o javnim slu\u017ebama koji propisuje afirmativne mere za pripadnike nacionalnih manjina, ne bi do\u0161lo do primene afirmativne mere jer se ne radi o jednako ocenjenim kandidatima.<\/li>\n<li>Sa druge strane, budu\u0107i da prilikom sprovo\u0111enja navedenih konkursa nisu primenjivane odredbe Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama koje se odnose na primenu posebne (afirmativne) mere u slu\u010daju postojanja jednake ocene kvalifikovanih kandidata, Poverenik je, koriste\u0107i ovla\u0161\u0107enje iz Zakona o zabrani diskriminacije da organima javne vlasti i drugim licima upu\u0107uje preporuku mera za ostvarivanje ravnopravnosti i za\u0161tite od diskriminacije, u skladu sa \u010dlanom 33. stav 1, ta\u010dka 9. direktorki PU GG preporu\u010dio da naredne konkurse za prijem u radni odnos raspi\u0161e i sprovede i u skladu sa odredbama Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama, kako bi mogla da primeni afirmativnu meru kada nacionalna struktura zaposlenih ne odgovara nacionalnoj strukturi stanovni\u0161tva u jedinici lokalne samouprave, uzimaju\u0107i u obzir poslednji popis stanovni\u0161tva u Republici Srbiji.<\/li>\n<\/ul>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Direktorka PU GG, prilikom dono\u0161enja odluke o prijemu drugih kandidatkinja u radni odnos na neodre\u0111eno vreme za radno mesto \u2013 kuvar, po konkursima od 14.4.2022. godine i 28.3.2023. godine, nije diskriminisala podnositeljku pritu\u017ebe po osnovu nacionalne pripadnosti.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong>PREPORUKA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Koriste\u0107i ovla\u0161\u0107enje iz Zakona o zabrani diskriminacije da Poverenik organima javne vlasti i drugim licima mo\u017ee uputiti preporuku mera za ostvarivanje ravnopravnosti i za\u0161tite od diskriminacije, u skladu sa \u010dlanom 33. stav 1. ta\u010dka 9. Zakona o zabrani diskriminacije, direktorki PU GG je preporu\u010deno:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da naredne konkurse za prijem u radni odnos raspi\u0161e i sprovede i u skladu sa odredbama Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama, kako bi mogla da primeni afirmativnu meru kada nacionalna struktura zaposlenih ne odgovara nacionalnoj strukturi stanovni\u0161tva u jedinici lokalne samouprave, uzimaju\u0107i u obzir poslednji popis stanovni\u0161tva u Republici Srbiji.<\/p>\n<p align=\"right\">Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 22\/09 i 52\/21), \u010dlan 1. stav 2.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Ustav Republike Srbije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 98\/06 i 115\/21)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> dostupno na: <a href=\"https:\/\/mduls.gov.rs\/wp-content\/uploads\/Akcioni-plan-za-ostvarivanje-prava-nacionalnih-manjina-usvojen-3.mart-2016.pdf\">https:\/\/mduls.gov.rs\/wp-content\/uploads\/Akcioni-plan-za-ostvarivanje-prava-nacionalnih-manjina-usvojen-3.mart-2016.pdf<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list SRJ\u201c, br. 11\/02, \u201eSlu\u017ebeni list SCG\u201c, br. 1\/03 &#8211; Ustavna povelja i \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 72\/09 &#8211; dr. zakon, 97\/13 &#8211; odluka US i 47\/18<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> \u201eSl. glasnik RS\u201c, br. 88\/17, 27\/18 &#8211; dr. zakon, 10\/19, 27\/18 &#8211; dr. zakon, 6\/20 i 129\/21<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 18\/10, 101\/17, 113\/17 &#8211; dr. zakon, 95\/18 &#8211; dr. zakon, 10\/19, 86\/19 &#8211; dr. zakon, 157\/20 &#8211; dr. zakon, 123\/21 &#8211; dr. zakon i 129\/21<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 113\/17, 95\/18, 86\/19, 157\/20 i 123\/21<\/p>\n<p align=\"right\">\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong>799-23 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti<\/strong> <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/799-23.doc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>br. 07-00-312\/2023-02 datum: 21.9.2023. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je AA iz BB, podnela protiv VV, direktorke Pred\u0161kolske ustanove GG (u daljem tekstu PU GG), zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti ili etni\u010dkog porekla kao li\u010dnog svojstva. U pritu\u017ebi i dopunama pritu\u017ebe je izme\u0111u ostalog navedeno da je podnositeljka pritu\u017ebe&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[125],"tags":[],"class_list":["post-51867","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-nacionalna-pripadnost-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>799-23 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"799-23 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"br. 07-00-312\/2023-02 datum: 21.9.2023. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je AA iz BB, podnela protiv VV, direktorke Pred\u0161kolske ustanove GG (u daljem tekstu PU GG), zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti ili etni\u010dkog porekla kao li\u010dnog svojstva. U pritu\u017ebi i dopunama pritu\u017ebe je izme\u0111u ostalog navedeno da je podnositeljka pritu\u017ebe...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2023-09-21T11:59:14+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2023-11-03T13:04:02+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"38 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"headline\":\"799-23 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti\",\"datePublished\":\"2023-09-21T11:59:14+00:00\",\"dateModified\":\"2023-11-03T13:04:02+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/\"},\"wordCount\":7513,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Nacionalna pripadnost\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/\",\"name\":\"799-23 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2023-09-21T11:59:14+00:00\",\"dateModified\":\"2023-11-03T13:04:02+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Nacionalna pripadnost\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/nacionalna-pripadnost-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"799-23 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\",\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Milorad Babovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/miloradb\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"799-23 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"799-23 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"br. 07-00-312\/2023-02 datum: 21.9.2023. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je AA iz BB, podnela protiv VV, direktorke Pred\u0161kolske ustanove GG (u daljem tekstu PU GG), zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti ili etni\u010dkog porekla kao li\u010dnog svojstva. U pritu\u017ebi i dopunama pritu\u017ebe je izme\u0111u ostalog navedeno da je podnositeljka pritu\u017ebe...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2023-09-21T11:59:14+00:00","article_modified_time":"2023-11-03T13:04:02+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Milorad Babovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Milorad Babovi\u0107","Est. reading time":"38 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/"},"author":{"name":"Milorad Babovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"headline":"799-23 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti","datePublished":"2023-09-21T11:59:14+00:00","dateModified":"2023-11-03T13:04:02+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/"},"wordCount":7513,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Nacionalna pripadnost"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/","name":"799-23 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2023-09-21T11:59:14+00:00","dateModified":"2023-11-03T13:04:02+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-23-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Nacionalna pripadnost","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/nacionalna-pripadnost-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"799-23 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8","name":"Milorad Babovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","caption":"Milorad Babovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/miloradb\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51867","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=51867"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51867\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":51868,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/51867\/revisions\/51868"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=51867"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=51867"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=51867"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}