\u00a0<\/strong><\/p>\n Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je podnelo Udru\u017eenja AA protiv <\/em>BB<\/em>, predsednika Stranke VV,<\/em> a<\/em> povodom izjava koje je dao na konferenciji za medije u strana\u010dkim prostorijama prilikom predstavljanja izbornog programa za<\/em> parlamentarne<\/em> izbore koji su se odr\u017eali 3.4.2022. godine. U pritu\u017ebi je izme\u0111u ostalog navedeno da je BB,<\/em> davanjem odgovora na pitanje novinara o izno\u0161enju stava o istopolnim zajednicama u Republici Srbiji na pres konferenciji Stranke VV, povredio dostojanstvo svih LGBT+ osoba u Srbiji, porede\u0107i LGBT+ osobe sa stokom i svode\u0107i ih na nivo \u017eivotinja. U izja\u0161njenju na navode iz pritu\u017ebe, BB je izme\u0111u ostalog, naveo<\/em> da je, u izjavi koju je dao u vezi sa pitanjem novinara o stavu stranke o istopolnim zajednicama, eksplicitno naveo da su u programu stranke bile uklju\u010dene sve ciljne grupe i da nijedna nije pokazala interesovanje za pitanje istopolnih zajednica, te da to pitanje \u201enije bilo predmet razmatranja\u201c, da jedino \u0161to mu je poznato kada je re\u010d o istopolnim zajednicama \u201eje ono \u0161to je \u010duo od sto\u010dara kako to funkcioni\u0161e me\u0111u stokom, \u0161to je \u010dinjenica dobro znana me\u0111u sto\u010darima u Sand\u017eaku i ne odnosi se na ljude\u201c, kao i da nije imao nameru da povredi bilo kog pojedinca, grupaciju ili zajednicu. <\/em>U toku postupka, najpre je utvr\u0111ena sadr\u017eina date izjave a zatim je pristupljeno njenoj analizi sa aspekta primene antidiskriminacionih propisa<\/em>.<\/em> Analiziraju\u0107i izjavu povodom koje je podneta pritu\u017eba, utvr\u0111eno je da je ovu izjavu BB dao<\/em> na konferenciji za novinare, kao odgovor na pitanje o stavu politi\u010dke stranke o istopolnim partnerstvima. On se, nakon navodnog preno\u0161enja stava \u201ejednog zemljoradnika odnosno sto\u010dara\u201c da \u201emi sto\u010dari to znamo jedino kod stoke, kada neka krava po\u010dne da tr\u010di krava na kravu ili bik na bika, mi ih hitno prodamo po ni\u017eoj cijeni mesarima za meso, jer to niko na pijaci ne\u0107e da kupi, mnogo jeftinije nego \u0161to ko\u0161ta normalna krava\u201c saglasio sa ovim stavom re\u010dima da \u201emisli <\/em>da je taj sto\u010dar na\u0161ao formulu za to pitanje\u201c<\/em>.<\/em> P<\/em>renose\u0107i stav nepoznatog lica koje je izjavilo da \u201estoku prodaje po ni\u017eoj ceni ako krava naska\u010de na kravu i bik na bika, jer to na pijaci niko ne\u0107e da kupi\u201c, zatim prihvatanjem takvog stava re\u010dima da \u201emisli <\/em>da je taj sto\u010dar na\u0161ao formulu za to pitanje\u201c<\/em>, kao i pravljenjem analogije izme\u0111u \u201enenormalne stoke koja se u Sand\u017eaku prodaje po ni\u017eoj ceni\u201c i teme istopolnih zajednica u Republici Srbiji, <\/em>BB<\/em> je prekr\u0161io odredbe Zakona o zabrani diskriminacije kojima je propisana zabrana uznemiravanja, poni\u017eavaju\u0107eg postupanja koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, a naro\u010dito ako se time stvara zastra\u0161uju\u0107e, neprijateljsko, degradiraju\u0107e, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje. Po sprovedenom postupku, <\/em>Poverenik je dao mi\u0161ljenje da je <\/em>BB<\/em> ovom izjavom<\/em> povredio odredbe \u010dlana 12 stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/em> BB je preporu\u010deno da preduzme mere kako bi se ova izjava uklonila sa jutjub kanala, da uputi javno izvinjenje<\/em> pripadnicima\/cama LGBT populacije, kao i <\/em>da se sastane sa predstavnicima <\/em>jedne organizacije civilnog dru\u0161tva koja se bavi za\u0161titom prava<\/em> LGBT osoba kako bi se upoznao sa problemima sa kojima se sure\u0107u pripadnici ove populacije, kao i kakve posledice po njih izazivaju izjave koje stvaraju zastra\u0161uju\u0107e, neprijateljsko, degradiraju\u0107e, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje, te da<\/em> ubudu\u0107e vodi ra\u010duna <\/em>da <\/em>se <\/em>prilikom davanja izjava u medijima <\/em>pridr\u017eava propis<\/em>a<\/em> o zabrani <\/em>diskriminacij<\/em>e<\/em>.<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 2.1.<\/strong> U toku postupka, na osnovu linka ka snimku pres konferencije, koji je podnosilac pritu\u017ebe dostavio, utvr\u0111eno je da je Jutjub kanal GG postavio, odnosno javno objavio snimak pres konferencije BB i drugih \u010dlanova Stranke VV, povodom predstavljanja izbornog programa ove stranke za parlamentarne izbore koji su se odr\u017eali u aprilu 2022. godine.<\/p>\n <\/p>\n 2.2.<\/strong> Uvidom u snimak pres konferencije, utvr\u0111eno je da je BB, u svom uvodnom izlaganju izjavio da je tema ove pres konferencije predstavljanje izbornog programa stranke \u010diji je predsednik, odnosno dela programa koji se odnosi na reformu politi\u010dkog sistema Republike Srbije.<\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 3.1.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, dokaze koji su dostavljeni, kao i relevantne me\u0111unarodne i doma\u0107e pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/p>\n Pravni okvir<\/u><\/p>\n \u00a0<\/u><\/p>\n 3.2.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvr\u0111enih zakonom[1]<\/a>.\u00a0 Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/p>\n 3.3.<\/strong> Ustav Republike Srbije[2]<\/sup><\/a> u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta. Tako\u0111e, Ustav Republike Srbije jem\u010di slobodu mi\u0161ljenja i izra\u017eavanja, kao i slobodu da se govorom, pisanjem, slikom ili na drugi na\u010din tra\u017ee, primaju i \u0161ire obave\u0161tenja i ideje[3]<\/sup><\/a> i propisuje da se sloboda izra\u017eavanja mo\u017ee zakonom ograni\u010diti, ako je to, pored ostalog, neophodno i radi za\u0161tite prava i ugleda drugih.[4]<\/sup><\/a><\/p>\n 3.4.<\/strong> Evropska konvencija za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda iz 1950. godine[5]<\/sup><\/a>, u \u010dlanu 14. zabranjuje diskriminaciju i propisuje da se u\u017eivanje prava i sloboda propisanih u ovoj konvenciji obezbe\u0111uje bez diskriminacije po bilo kom osnovu, kao \u0161to su pol, rasa, boja ko\u017ee, jezik, veroispovest, politi\u010dko ili drugo mi\u0161ljenje, nacionalno ili socijalno poreklo, veza sa nekom nacionalnom manjinom, imovno stanje, ro\u0111enje ili drugi status. Pored toga, \u010dlanom 10. konvencije propisano je da svako ima pravo na slobodu izra\u017eavanja. Ovo pravo uklju\u010duje slobodu posedovanja sopstvenog mi\u0161ljenja, primanja i saop\u0161tavanja informacija i ideja bez me\u0161anja javne vlasti i bez obzira na granice. Po\u0161to kori\u0161\u0107enje ovih sloboda povla\u010di za sobom du\u017enosti i odgovornosti, ono se mo\u017ee podvrgnuti formalnostima, uslovima, ograni\u010denjima ili kaznama propisanim zakonom i neophodnim u demokratskom dru\u0161tvu u interesu nacionalne bezbednosti, teritorijalnog integriteta ili javne bezbednosti, radi spre\u010davanja nereda ili kriminala, za\u0161tite zdravlja ili morala, za\u0161tite ugleda ili prava drugih, spre\u010davanja otkrivanja obave\u0161tenja dobijenih u poverenju, ili radi o\u010duvanja autoriteta i nepristrasnosti sudstva.<\/p>\n 3.5.<\/strong> Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, koji u \u010dlanu 2. stav 1. ta\u010dka 1. propisuje da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, polnim karakteristikama, nivoom prihoda, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. S obzirom na okolnosti konkretnog slu\u010daja, za njegovo razmatranje relevantne su i odredbe \u010dlana 12. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije kojim je definisano da uznemiravanje, poni\u017eavaju\u0107e postupanje i polno i rodno uznemiravanje, kao oblik diskriminacije ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, a naro\u010dito ako se time stvara zastra\u0161uju\u0107e, neprijateljsko, degradiraju\u0107e, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje.<\/p>\n Analiza <\/u>navoda iz pritu\u017ebe, dokaza i izja\u0161njenja<\/u> sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n 3.7.<\/strong> Da bi se odgovorilo na ovo pitanje va\u017eno je sagledati propise koji se odnose na slobodu mi\u0161ljenja i izra\u017eavanja kao i propise koji zabranjuju diskriminaciju. S tim u vezi, Poverenik najpre isti\u010de da Ustav Republike Srbije u \u010dlanu 46. jem\u010di slobodu mi\u0161ljenja i izra\u017eavanja, kao i slobodu da se govorom, pisanjem, slikom ili na drugi na\u010din tra\u017ee, primaju i \u0161ire obave\u0161tenja i ideje. Me\u0111utim Ustav dalje propisuje da se sloboda izra\u017eavanja mo\u017ee zakonom ograni\u010diti, izme\u0111u ostalog, ako je to neophodno radi za\u0161tite prava i ugleda drugih. Sli\u010dno tome, Evropska Konvencija za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda, u \u010dlanu 10. stav 1. propisuje da svako ima pravo na slobodu izra\u017eavanja, a da to pravo uklju\u010duje slobodu posedovanja sopstvenog mi\u0161ljenja, primanja i saop\u0161tavanja informacija i ideja, dok u stavu 2. propisuje da se ovakva sloboda mo\u017ee ograni\u010diti, odnosno, da s obzirom da kori\u0161\u0107enje ovih sloboda povla\u010di za sobom du\u017enosti i odgovornosti, ona se mo\u017ee podvrgnuti formalnostima, uslovima, ograni\u010denjima ili kaznama propisanim zakonom i neophodnim u demokratskom dru\u0161tvu izme\u0111u ostalog i radi za\u0161tite ugleda ili prava drugih.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n BB, odgovaraju\u0107i na pitanje novinara na pres konferenciji Stranke VV, u vezi sa izno\u0161enjem stava o istopolnim zajednicama, \u00a0povredio je odredbe \u010dlana 12. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n <\/p>\n Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje BB:<\/p>\n 5.1.<\/strong> \u00a0Da preduzme sve neophodne mere kako bi se uklonila predmetna izjava sa Jutjub kanala i drugih mesta dostupnih javnosti.<\/p>\n 5.2.\u00a0 <\/strong>Da uputi javno izvinjenje pripadnicima\/cama LGBT populacije, kao i da se sastane sa predstavnicima jedne organizacije civilnog dru\u0161tva koja se bavi za\u0161titom prava LGBT osoba kako bi se upoznao sa problemima sa kojima se sure\u0107u pripadnici ove populacije, kao i kakve posledice po njih izazivaju izjave koje stvaraju zastra\u0161uju\u0107e, neprijateljsko, degradiraju\u0107e, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje,<\/p>\n 5.3.<\/strong> Da ubudu\u0107e vodi ra\u010duna da se prilikom davanja izjava u medijima pridr\u017eava propisa o zabrani diskriminacije.<\/p>\n <\/p>\n Potrebno je da BB obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko BB ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n [1]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS”, br. 22\/09 i 52\/21), \u010dlan 1. stav 2.<\/p>\n [2]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 98\/06 i 115\/21<\/p>\n [3]<\/a> Ustav Republike Srbije, \u010dlan 46. stav 1.<\/p>\n [4]<\/a> Ustav Republike Srbije, \u010dlan 46. stav 2.<\/p>\n [5]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list SCG – Me\u0111unarodni ugovori\u201c, br. 9\/03, 5\/05, 7\/05 – ispr. i \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS – Me\u0111unarodni ugovori\u201c, br. 12\/10 i 10\/15<\/p>\n [6]<\/a> Surek v. Turkey, predstavka broj 26682\/95, presuda od 8. jula 1999.godine<\/p>\n [7]<\/a> https:\/\/www.uns.org.rs\/sr\/desk\/UNS-news\/132239\/visi-sud-presudio<\/p>\n [8]<\/a> Assotiation ACCEPT and Others v. Romania, predstavka broj 19237\/16<\/p>\n [9]<\/a> Odnos gra\u0111ana i gra\u0111anki prema diskrinaciji u Srbiji<\/em>, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, 2019. Dostupno na: http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/izvestaji-i-publikacije-rs\/istrazivanja-lat\/<\/a><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
167-22 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu seksualne orijentacije<\/strong> ![\"Download\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n