{"id":48199,"date":"2022-09-26T18:42:11","date_gmt":"2022-09-26T16:42:11","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=48199"},"modified":"2022-12-30T18:45:27","modified_gmt":"2022-12-30T17:45:27","slug":"190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\/","title":{"rendered":"190-22 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu zdravstvenog stanja i nacionalne pripadnosti"},"content":{"rendered":"<p>br. 07-00-208\/2022-02 datum: 26.9.2022.<\/p>\n<p><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n<p><em>Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju <\/em><em>su podneli <\/em><em>AA <\/em><em>i BB, roditelji mal. S.A, u\u010denika \u0161estog razreda O\u0160 \u201eVV, izjavljenu protiv O\u0160 \u201eVV, zbog diskriminacije na osnovu zdravstvenog stanja i nacionalne pripadnosti. U pritu\u017ebi je navedeno da je njihov sin oboleo od m. s., da su od pre nekoliko meseci primetili promene u pona\u0161anju deteta, koje iz \u0161kole dolazi besno, ljuto, odbija da jede, zdravstveno stanje mu se naglo pogor\u0161alo, i odbija da ide u \u0161kolu, zbog poruka koje su mu slali drugi u\u010denici iz odeljenja na vajber grupi, kada su ga vre\u0111ali na nacionalnoj osnovi i zbog izgleda. <\/em><em>U izja\u0161njenju<\/em><em>,<\/em><em> direktora \u0161kole je <\/em><em>dostavila odre\u0111ene dokaze i dokumenta, bez posebnog izja\u0161njavanja na navode pritu\u017ebe. Prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, Poverenik je imao u vidu primenu <\/em><em>pravila o preraspodeli tereta dokazivanja iz \u010dlana 45. Zakona o zabrani diskriminacije<\/em><em>. U toku postupka utvr\u0111eno je da su se u\u010denici odeljenja u me\u0111usobnoj komunikaciji na vajber grupi uvredljivo i neprimereno obra\u0107ali jedni drugima, da su se prema u\u010deniku S.A. obra\u0107ali vre\u0111anjem i poni\u017eavanjem na nacionalnoj osnovi i zdravstvenom stanju, kao i da se u\u010denik S.A. na uvredljiv na\u010din obra\u0107ao drugarici. Utvr\u0111eno je da je za troje u\u010denika izre\u010dena mera-opomena odeljenskog stare\u0161ina jer su na vajber grupi vre\u0111ali u\u010denika S.A, dok je za u\u010denika S.A. tako\u0111e izre\u010dena mera opomen<\/em><em>e<\/em><em>. Dalje je utvr\u0111eno da \u0161kola, odnosno<\/em><em> Tima za za\u0161titu dece od diskriminacije, nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja<\/em><em>, nije utvrdio vrstu i nivo nasilja, niti preporu\u010dio odgovaraju\u0107e interventne mere. Na narednom sastanku Tima za za\u0161titu od diskriminacije, zanemarivanja i zlostavljanja, izvr\u0161ena je kategorizacija nivoa nasilja i utvr\u0111en drugi nivo nasilja, predlo\u017eene su odre\u0111ene mere, me\u0111u kojima i da se u\u010denici V.R, A.M, A.S i S.A kazne opomenom odeljenskog stare\u0161ine zbog me\u0111usobnog verbalnog vre\u0111anja na vajber grupi. Dalje, na sastanku <\/em><em>Ti<\/em><em>ma,<\/em><em> utvr\u0111eno <\/em><em>je <\/em><em>da je mera opomene koja je izdata u\u010denicima ukinuta na kraju \u0161kolske godine, s obzirom da u\u010denici nisu ponovili gre\u0161ku zbog koje im je izre\u010dena mera opomene. <\/em><em>Poverenik je, nakon sprovedenog postupka utvrdio<\/em> <em>da je \u0161kola preduzela odre\u0111ene aktivnosti povodom prijava majke da je A. S. izlo\u017een vr\u0161nja\u010dkom nasilju,<\/em> <em>me\u0111utim, nije odmah po prijavi roditelja sprovela odgovaraju\u0107e interventne mere, ve\u0107 je delimi\u010dno postupala po nalazu i izdatim merama prosvetnog inspektora koji je obavio vanredni inspekcijskom nadzor u ovoj ustanovi.<\/em><em> Naime, u konkretnom slu\u010daju,\u00a0 <\/em><em>\u0161kola nije dokazala da je pr<\/em><em>eduzela neophodne mere u slu\u010daju vr\u0161nja\u010dkog nasilja prema u\u010deniku S.A, zasnovanog na njegovim li\u010dnim svojstvima i u\u010deniku <\/em><em>koji <\/em><em>se <\/em><em>suo\u010dava sa pote\u0161ko\u0107ama u obrazovanju<\/em><em>, u skladu sa zakonom i op\u0161tim aktima koji obavezuju \u0161kolu u konkretnom slu\u010daju. S tim u vezi, Poverenik je ukazao na mere i aktivnosti koje su propisane Pravilnikom o protokolu \u00a0<\/em><em>postupanja u ustanovi u odgovoru na nasilje, zlostavljanje i zanemarivanje<\/em> <em>i Pravilnikom o postupanju ustanove u slu\u010daju sumnje ili utvr\u0111enog diskriminatornog pona\u0161anja i vre\u0111anja ugleda, \u010dasti ili dostojanstva li\u010dnosti, kojima su propisane prevetnivne i interventne mere koje je ustanova u obavezi da preduzme, a koje u konkretnom slu\u010daju nisu sprovedene. Poverenik je prilikom razmatranja ovog predmeta imao u vidu i nalaz prosvetnog inspektora koji je izvr\u0161io vanredni inspekcijski nalaz, a zatim i kontrolni inspekcijski nalaz, u kojem je konstatovano da \u0161kola nije preduzela mere u skladu sa propisima. <\/em><\/p>\n<p><em>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti <\/em><em>je istakao <\/em><em>da <\/em><em>d<\/em><em>iskriminacija predstavlja neopravdano pravljenje razlike ili stavljanje u nejednak polo\u017eaj na osnovu nekog li\u010dnog svojstva. Zbog toga postojanje uzro\u010dno-posledi\u010dne veze izme\u0111u akta koji se smatra diskriminatornim i li\u010dnog svojstva lica izlo\u017eenog diskriminaciji je jedan od osnovnih elemenata diskriminacije. Ukoliko je nasilje usmereno ili izazvano li\u010dnim svojstvom osobe koja je izlo\u017eena nasilju, nasilje je tada ujedno i diskriminacija. <\/em><em>S tim u vezi, Poverenik je ukazao da je u konkretnom slu\u010daju nesporno da je <\/em><em>da je nasilje kojem je A. S. bio izlo\u017een od drugih u\u010denika odeljenja <\/em><em>uj<\/em><em>edno i diskriminacija, <\/em><em>s obzirom da je vre\u0111anje bilo usmereno i zasnovano na njegovoj nacionalnoj pripadnosti i izgledu zbog njegovog zdravstveno stanje. Iz \u00a0dostavljenih dokaza proizlazi <\/em><em>da S. <\/em><em>A. <\/em><em>ima pote\u0161ko\u0107a <\/em><em>i u pra\u0107enju i savladavanju nastave, odnosno pojedinih predmeta, dok je nakon slu\u010daja vre\u0111anja i poni\u017eavanja na vajber grupi od drugih u\u010denika iz odeljenja odbijao da ide u \u0161kolu i ispoljavao agresivno pona\u0161anje, izostajao sa nastave, <\/em><em>\u0161to sve ote\u017eava njegovu socijalizaciju i uklapanje u vr\u0161nja\u010dku grupu.<\/em><em> Poverenik je konstatovao da sve to ukazuje da je neophodno i sprovo\u0111enje edukacija na razbijanju <\/em><em>stereotipa i predrasuda, kao i edukaciji, kako nastavnog osoblja, tako i dece o na\u010dinima za\u0161tite i mogu\u0107nostima reagovanja na diskriminaciju. Konvencija o pravima deteta nagla\u0161ava da pojam obrazovanja ide \u0161iroko iznad formalnog \u0161kolovanja i obuhvata \u0161irok raspon \u017eivotnih iskustava i procesa u\u010denja, koja deci omogu\u0107avaju da individualno i kolektivno razvijaju svoju li\u010dnost, samopo\u0161tovanje, samopouzdanje i sposobnost da \u017eive punim i zadovoljavaju\u0107im \u017eivotom u d<\/em><em>ru\u0161tvu. Zbog toga je <\/em><em>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti dao mi\u0161ljenje da je p<\/em><em>ropu\u0161tanjem da preduzme neophodne mere <\/em><em>i aktivnosti u postupku po prijavi na vr\u0161nja\u010dko nasilje<\/em> <em>zasnovano na nacinalnoj pripadnosti i izgledu u\u010denika S.A, O\u0160 \u201eVV\u201c povredila je odredbe \u010dlana 19. <\/em><em>Zakona o zabrani diskriminacije<\/em><em>. Uz mi\u0161ljenje je izdata i preporuke da u skladu sa Pravilnikom o protokolu postupanja<\/em><em> u ustanovi u odgovoru na nasilje, zlostavljanje i zanemarivanje<\/em><em> i Pravilnikom o postupanju ustanove u slu\u010daju sumnje ili utvr\u0111enog <\/em><em>diskriminatornog pona\u0161anja i vre\u0111anja ugleda, \u010dasti ili dostojanstva li\u010dnosti, preduzme mere i aktivnosti u skladu sa procenjenim nivoom nasilja, u cilju intervencije i eliminisanja svih oblika diskriminatornog postupanja, zatim da organizuje obuku za zaposlene u \u0161koli na temu diskriminacije u obrazovanju, posebno u odnosu na u\u010denike kojima je usled socijalne uskra\u0107enosti, smetnji u razvoju, invaliditeta, te\u0161ko\u0107a u u\u010denju i drugih razloga potrebna dodatna podr\u0161ka u obrazovanj, da preduzme mere i aktivnosti na podsticanju tolerancije, razumevanju fenomena diskriminacije i mehanizmima za\u0161tite od diskriminacije u\u010denika u ustanovi, kako bi se spre\u010dila diskriminacija i vr\u0161nja\u010dko nasilje, kao i da ubudu\u0107e vodi ra\u010duna da se u okviru svojih redovnih poslova i aktivnosti, pridr\u017eava propisa koji zabranjuju diskriminaciju<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong>\n<ul>\n<li>Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti pritu\u017ebu su podneli AA i BB, roditelji maloletnog S.A. u\u010denika \u0161estog razreda O\u0160 \u201eVV\u201c, izjavljenu protiv \u0161kole, zbog diskriminacije na osnovu zdravstvenog stanja i nacionalne pripadnosti.<\/li>\n<li>U pritu\u017ebi je navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li>da je njihov sin S.A. oboleo od m. s. i korisnik je dodatka za pomo\u0107 i negu drugog lica;<\/li>\n<li>da su od pre nekoliko meseci primetili promene u pona\u0161anju deteta, da iz \u0161kole dolazi besno, ljuto, odbija da jede i zdravstveno stanje mu se naglo pogor\u0161alo, zbog \u010dega trenutno odbija da ide u \u0161kolu;<\/li>\n<li>da su videli poruke na detetovom telefonu koju su mu slali u\u010denici \u0161kole, nakon \u010dega su shvatili da dete trpi nasilje od vr\u0161njaka i u\u010denika i da ga vre\u0111aju na nacionalnoj osnovi i zbog fizi\u010dkog izgleda;<\/li>\n<li>da su mu deca porukama, izme\u0111u ostalog, govorila: \u201eubi se\u201c, vi se razmno\u017eavate kao crvi\u201c;<\/li>\n<li>da su se obratili \u0161koli kada su videli ove poruke i da im je direktorka rekla da \u0107e obavestiti roditelje, da su to de\u010dija posla, da \u0107e se smiriti ali da ne mo\u017ee ni\u0161ta da preduzme i da su joj ruke vezane.;<\/li>\n<li>da su prijavili slu\u010daj i prosvetnoj inspekciji, kao i da je detetov lekar\/pedijatar prosledio prijavu-zlostavljanje deteta\n<ul>\n<li>Uz pritu\u017ebu i dopunu pritu\u017ebe dostavljeni su slede\u0107i dokazi: mi\u0161ljenje Komisije za procenu potrebe za pru\u017eanjem dodatne obrazovne, zdravstvene ili socijalne podr\u0161ke dedetu\/u\u010deniku, re\u0161enje o priznanju prava na dodatak za pomo\u0107 i negu drugog lica, izve\u0161taj lekara specijaliste, fotokopije poruka sa viber grupe u\u010denika odeljenja, dokaz o prijavi slu\u010daja prosvetnoj inspekciji i prijava o sumnji na zlostavljanje i zanemarivanje dece od strane zdravstvenog radnika\/pedijatra deteta.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dlanom 37. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>, te je zatra\u017eio izja\u0161njenje na navode iz pritu\u017ebe od O\u0160 \u201eVV\u201c.<\/li>\n<li>Direkorka \u0161kole je u prilogu izja\u0161njenja dostavila odre\u0111ene dokaze, bez izja\u0161njenja o navodima i osnovanosti pritu\u017ebe i to: zapisnik sa 8.sednice Tima za za\u0161titu u\u010denika od diskriminacije, nasilja, zanemarivanja i zlostavljanja, izjava direktorke \u0161kole, izjave sekretarke \u0161kole, slu\u017ebene bele\u0161ke pedago\u0161kinje \u0161kole, slu\u017ebene bele\u0161ka odeljenskog stare\u0161ine, slu\u017ebene bele\u0161ka direktorke \u0161kole, fotokopija izvod iz elektronskog dnevnika, fotokopije poruka me\u0111u u\u010denicima sa viber grupe. U dopuni izja\u0161njenja dostavljen je izvod iz elektronskog dnevnika za u\u010denika S.A, kopija operativnog plana za odeljenje, kopija operativnog plana za u\u010denika S.A i zapisnici Tima za za\u0161titu od diskriminacije, nasilja, zanemarivanja i zlostavljanja.<\/li>\n<li>U izja\u0161njenju Sekretarijata za obrazovanje i de\u010diju za\u0161titu-Sektor za inspekcijski nadzor navedeno je da je postupano po predstavci AA, majke mal. S.A. u\u010denika O\u0160 \u201eVV, da je sa\u010dinjen zapisnik o vanrednom inspekcijskom nadzoru, u kome je navedeno utvr\u0111eno \u010dinjeni\u010dno stanje i mere za otklanjanje nezakonitosti. U priliogu dopisa dostavljen je navedeni zapisnik. Sekretarijata za obrazovanje i de\u010diju za\u0161titu-Sektor za inspekcijski nadzor je Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti dopisom od 19.9.2022. godine, dostavio zapisnik o kontrolnom inspekcijskom nadzoru i re\u0161enje.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>\u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong>\n<ul>\n<li>Na osnovu navoda pritu\u017ebe i dokaza dostavljenih uz izja\u0161njenje utvr\u0111eno je da je majka u\u010denika S.A., dana 26.4.2022. godine (za vreme uskr\u0161njeg raspusta), obavestila odeljenskog stare\u0161inu da je njen sin na vajber grupi vre\u0111an i poni\u017eavan po nacionalnoj osnovi i fizi\u010dkog izgleda. Roditelji su naveli da se od pre mesec dana njihov sin S.A. pona\u0161a povu\u010deno, agresivno, \u0107utljivo, besno, da odbija hranu i da mu se zdravstveno stanje naglo pogor\u0161alo, da vi\u0161e ne \u017eeli da ide u \u0161kolu zbog poruka koje su mu slali u\u010denici \u0161kole. Utvr\u0111eno je da se majka u\u010denika S.A predstavkom obratila i prosvetnoj inspekciji, u kojoj je navela primedbe na rad \u0161kole, a u vezi sa postupanjem po njenoj prijavi nasilja nad svojim detetom S.A, u\u010denikom odeljenja.<\/li>\n<li>Uvidom u slu\u017ebene bele\u0161ke i izjave dostavljene uz izja\u0161njenje utvr\u0111eno je da je majka u\u010denika S.A. obavestila razrednu stare\u0161inu o me\u0111usobnoj prepisci u\u010denika odeljenja na vajber grupi, u kojoj su u\u010denici vre\u0111ali po nacionalnoj osnovi i fizi\u010dkom izgledu njenog sina S.A. Utvr\u0111eno je da je nakon toga razredna stare\u0161ina pozvala direktorku \u0161kole i po njenim instrukcijama obavila telefonski razgovor sa roditeljima u\u010denika V.R, S.A i A.M koji su u prijavi majke\u00a0 navedeni kao akteri neprimerene prepiske, prosledila im prepisku i dobila uveravanje da \u0107e roditelji obaviti razgovor sa svojom decom, a da \u0107e nakon raspusta biti preduzeti dalji koraci. Dalje je utvr\u0111eno da je razredna stare\u0161ina , u toku \u0161estog \u010dasa\u00a0 obavila razgovor sa u\u010denicima odeljenja i tom prilikom im objasnila te\u017einu izre\u010denih poruka na vajber grupi. Istog dana je pozvala i majku u\u010denika S.A., i saznala da je u\u010denik S.A rekao majci\u00a0 da on trpi fizi\u010dko nasilje od strane svih u\u010denika, da ga tuku, vre\u0111aju na nacionalnoj osnovi i zlostavljaju. Razredna stare\u0161ina je o ovim navodima majke odmah obavestila direktorku \u0161kole i dogovorila se da nakon sastanka Tima za za\u0161titu od diskriminacije, nasilja, zanemarivanja i zlostavljanja ona i pedagog \u0161kole obave razgovor sa u\u010denikom S.A.\u00a0 Razredne stare\u0161ine\u00a0 je u sl.bele\u0161ci navela da je u toku \u0161estog \u010dasa, a u saradnji sa pedagogom \u0161kole obavile razgovor posebno sa dvojicom u\u010denika koji su na kraju jedini bili optu\u017eeni za fizi\u010dko i verbalno maltretiranje S.A., koji su negirali bilo kakvo fizi\u010dko nasilje..<\/li>\n<li>Uvidom u prepisku na vajber grupi utvr\u0111eno je da se u\u010denici u me\u0111usobnoj komunikaciji\u00a0 uvredljivo i neprimereno obra\u0107aju jedni drugima, da se prema u\u010deniku S.A. obra\u0107aju vre\u0111anjem i poni\u017eavanjem na nacionalnoj osnovi i zdravstvenom stanju, kao i da se u\u010denik S.A. na uvredljiv na\u010din obra\u0107ao drugarici.<\/li>\n<li>Uvidom u elektronski dnevnik-vladanje utvr\u0111eno je da je za troje u\u010denika izre\u010dena mera-opomena odeljenskog stare\u0161ina jer su na vajber grupi vre\u0111ali u\u010denika S.A, dok je za u\u010denika S.A. tako\u0111e izre\u010dena mera opomena odeljenskog stare\u0161ina, jer je na vajber grupi vre\u0111ao i psovao drugaricu.<\/li>\n<li>Iz zapisnika 8. sednice Tima za za\u0161titu u\u010denika od diskriminacije, nasilja, zanemarivanja i zlostavljanja utvr\u0111eno je da su direktorka \u0161kole i odeljenski stare\u0161ina obavestili \u010dlanove tima\u00a0 o dotada\u0161njem postupanju u vezi sa prijavom roditelja u\u010denika S.A. \u010clanovi tima su doneli zaklju\u010dak da se utvrdi u razgovoru sa S.A. koji su u\u010denici verbalno i fizi\u010dki zlostavljali S.A. i da se kazne smanjenjem ocene iz vladanja. Iz zapisnika sa 9. sednice Tima za za\u0161titu u\u010denika od diskriminacije, nasilja, zanemarivanja i zlostavljanja utvr\u0111eno je da su \u010dlanovi tima izvr\u0161ili kategorizaciju nivoa nasilja i utvrdili da je drugi nivo nasilja \u201eoblici nasilja i zlosatvljanja zloupotrebom informacionih tehnologija i predlo\u017eili, izme\u0111u ostalog, da u\u010denik S.A. po\u010dne da poha\u0111a nastavu i zavr\u0161i \u0161esti razred, da odeljenski stare\u0161ina prati odeljenje na svakom odmoru kako bi proverio da li je sve u redu sa u\u010denikom S.A, da se u\u010denici koji su vre\u0111ali S.A kao i S.A kazne opomenom odeljenskog stare\u0161ine zbog me\u0111usobnog verbalnog vre\u0111anja na vajber grupi. Iz zapisnika sa 10. sednice Tima za za\u0161titu u\u010denika od diskriminacije, nasilja, zanemarivanja i zlostavljanja , utvr\u0111eno je da dnevni red bio pra\u0107enje i ostvarivanje preduzetih mera povodom prijave AA da u\u010denik S.A. trpi nasilje od u\u010denika odeljenja. U zapisniku je, izme\u0111u ostalog, navedeno da kako u\u010denici nisu ponovili gre\u0161ku zbog koje im je izre\u010dena mera opomene odeljenskog stare\u0161ine mera se na kraju \u0161kolske godine ukida i svi u\u010denici odeljenja su zavr\u0161ili razred sa primerenim vladanjem.<\/li>\n<li>U fotokopiji elektronskog dnevnika-roditeljski sastanci i pojedina\u010dni dolasci za u\u010denika S.A. navedeno je: \u201e30.5.2022. godine, majka S.A. pozvala je odeljenskog stare\u0161inu da pita na koji na\u010din u\u010denik da po\u0111e u \u0161kolu po\u0161to se pla\u0161i prijema od ostalih u\u010denika. Odeljenska stare\u0161ina je posavetovala majku da po\u0161alje S.A. u \u0161kolu i da \u0107e direktor \u0161kole, pedagog i odeljenski stare\u0161ina obilaziti odeljenje svaki odmor i kontrolisati kako odeljenje prihvata S.A. Nazna\u010deno je, dalje da majka nije poslala S.A. u \u0161kolu, dok je sledeceg dana navedeno: \u201eDanas je S.A. krenuo u \u0161kolu. Na odmorima ga obilazi odeljenski stare\u0161ina, pedagog \u0161kole i direktor. Na vajber grupi nastavnika \u0161kole odeljenski stare\u0161ina je poslao poruku u kojoj obave\u0161tava sve nastavnike koji de\u017euraju po hodnicima i na svojim \u010dasovima da obrate pa\u017enju na S.A. U\u010denik je doneo validno lekarsko opravdanje za sve dane u kojima je bio odsutan. Odeljenski stare\u0161ina je obavestio majku da je sa S.A. u \u0161koli sve u redu i da je razgovarao sa u\u010denikom da sve izgleda u redu.<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju Zapisnika o vanrednom inspekcijskom nadzoru O\u0160 \u201eVV, utvr\u0111eno je da je (u delu Utvr\u0111eno \u010dinjeni\u010dno stanje), izme\u0111u ostalog, navedeno da se iz Zapisnika Tima za za\u0161titu od diskriminacije, nasilja, zanemarivanja i zlostavljanja ne mo\u017ee zaklju\u010diti da je utvr\u0111ena vrsta i nivo nasilja kao i da su preporu\u010dene odgovaraju\u0107e interventne mere, da je u\u010diniku S.A. izre\u010dena mere-opomena odeljenskog stare\u0161ina, a da nema evidencije o na\u010dinu na koji je mera izre\u010dena, kao i da za u\u010denika S.A. nisu sa\u010dinjavani planovi podr\u0161ke u \u0161kolskoj 2021\/2022. godini. Dalje, je utvr\u0111eno da je prosvetni inspektor nakon utvr\u0111enog \u010dinjeni\u010dnog stanja nalo\u017eene mere za otklanjanje nezakonitosti i to: 1. da direktor \u0161kole preduzme aktivnosti vezane za obrazovanje timova propisanih \u010dlanom 130. stav 14. na na\u010din propisan \u010dlanom 130. stav 16. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja; 2) da direktor \u0161kole omogu\u0107i da zaseda Tim za za\u0161titu od diskriminacije, nasilja, zanemarivanja i zlostavljanja, da ponovo razmotri situaciju, izvr\u0161i procenu i da u skladu sa procenom nalo\u017ei mere za sve u\u010denike, u skladu sa zakonom i op\u0161tim aktima \u0161kole.<\/li>\n<li>Uvidom u zapisnik o kontrolnom inspekcijskom nadzoru Gradske uprave grada Beograda, Sekretarijat za obrazovanje i de\u010dju za\u0161titu-Sektor za inspekcijski nadzor , utvr\u0111eno je da je predmet ovog nadzora bio izvr\u0161enje mera nalo\u017eenih Zapisnikom o vanrednom inspekcijskom nadzoru , te da je nakon utvr\u0111enog \u010dinjeni\u010dnog stanja prosvetni inspektor utvrdio da direktorka \u0161kole po izre\u010denoj 1. meri za otklanjanje nepravilnosti nije postupio, niti preduzeo odgovaraju\u0107e radnje u cilju izvr\u0161enja nalo\u017eene mere, a da je po 2. i 3. meri postupio samo delimi\u010dno. Naime, u zapisniku je, izme\u0111u ostalog, konstatovano da je postupaju\u0107i po meri br. 2. diretor \u0161kole, omogu\u0107io da zaseda Tim za za\u0161titu od diskriminacije, nasilja, zanemarivanja i zlostavljanja, da ponovo razmotri situaciju, izvr\u0161i procenu, ali u \u0161kolu nisu prduzete mere u skladu sa Pravilnikom o protokolu postupanja u ustanovi u odgovoru na nasilje, zlostavljanje i zanemarivanje i Pravilnikom o obavljanju dru\u0161tveno korisnog, odnosno humanitarnog rada. Nakon utvr\u0111enog \u010dinjeni\u010dnog stanja prosvetni inspektor je nalo\u017eio da direktorka \u0161kole u skladu sa zakonom utv\u0111enom nadle\u017eno\u0161\u0107u i odgovorno\u0161\u0107u omogu\u0107i da \u0160kolski odbor pokrene postupak radi utvr\u0111ivanja odgovornosti direktora \u0161kole, zbog osnovane sumnje na povredu radne obaveze iz \u010dlana 164. stav 1. ta\u010dka 14., vezano za \u010dlan 79. stav 2. ta\u010dka 4, a u shodno \u010dlanu 126. stav 1. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, dostavljene dokaze, kao i antidiskriminacione propise.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Pravni okvir<\/u><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvr\u0111enih zakonom. Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi zahteve za pokretanje prekr\u0161ajnog postupka zbog povreda odredaba kojima se zabranjuje diskriminacija. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Ustav Republike Srbije<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a> zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti, psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da je Republika Srbija 1990. godine ratifikovala Konvenciju o pravima deteta<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a>, koja u \u010dlanu 28. propisuje da dete, pored ostalog, ima pravo na obrazovanje i da je dr\u017eava du\u017ena da osigura obavezno i besplatno osnovno obrazovanje za sve, da omogu\u0107i da obrazovne i stru\u010dne informacije i saveti budu dostupni svoj deci i preduzme mere za redovno poha\u0111anje \u0161kole i smanjenje stope napu\u0161tanje \u0161kole. \u010clanom 2. odre\u0111eno je da \u0107e ugovornice po\u0161tovati i obezbe\u0111ivati prava utvr\u0111ena Konvencijom svakom detetu koje se nalazi pod njihovom jurisdikcijom bez obzira na rasu, boju ko\u017ee, pol, jezik, veroispovest, politi\u010dko ili drugo uverenje, nacionalno, etni\u010dko ili socijalno poreklo, imovinsko stanje, onesposobljenost, ro\u0111enje ili drugi status deteta, njegovog roditelja ili zakonskog staratelja. Ciljevi obrazovanja regulisani su odredbama \u010dlana 29. stav 1. kojima je propisano da obrazovanje deteta treba da bude usmereno na sveobuhvatan razvoj punog potencijala deteta, uz razvijanje po\u0161tovanja ljudskih prava, poja\u010dan ose\u0107aj identiteta pripadnosti i njegovu ili njenu socijalizaciju i interakciju sa drugima i sa okru\u017eenjem. Tako\u0111e, odredbama \u010dlana 19. propisana je obaveza dr\u017eave ugovornice da preduzme odgovaraju\u0107e zakonske, administrativne, socijalne i obrazovne mere za za\u0161titu deteta od svih oblika fizi\u010dkog ili mentalnog nasilja, povre\u0111ivanja ili zlostavljanja, zapostavljanja ili nemarnog postupanja, maltretiranja ili eksploatacije, uklju\u010duju\u0107i seksualno zlostavljanje, dok je pod brigom roditelja, zakonskih zastupnika ili bilo koje druge osobe koja se brine o detetu.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Komitet za prava deteta doneo je Op\u0161ti komentar broj 1. o ciljevima obrazovanja u kojem su ciljevi obrazovanja iz Konvencije postavljeni kao ciljevi koji su direktno povezani sa ostvarenjem detetovih ljudskih prava i dostojanstva. Tako\u0111e, Op\u0161tim komentarom broj 1. propisano je da diskriminacija po bilo kom osnovu navedenom u \u010dlanu 2. Konvencije, vre\u0111a ljudsko dostojanstvo deteta i u stanju je da podrije ili \u010dak uni\u0161ti sposobnost deteta da ima koristi od mogu\u0107nosti koje mu pru\u017ea obrazovanje. Sva diskriminatorna postupanja u ovom dokumentu su navedena kao postupci koji su u direktnoj suprotnosti sa zahtevima da obrazovanje treba da bude usmereno na razvoj detetove li\u010dnosti, talenata i mentalnih i fizi\u010dkih sposobnosti do krajnjih granica. Komitet je tako\u0111e naglasio i vezu izme\u0111u \u010dlana 29. stav 1. i borbe protiv rasizma, rasne diskriminacije, ksenofobije i srodne netolerancije. Tako\u0111e je istaknuto da rasizam i srodne pojave cvetaju tamo gde postoji neznanje, neosnovani strahovi od rasnih, etni\u010dkih, verskih, kulturnih i jezi\u010dkih ili drugih oblika razlike, iskori\u0161\u0107avanje predrasuda, ili u\u010denje ili \u0161irenje iskrivljenih vrednosti. Pouzdan i trajan lek za sve ove propuste jeste obezbe\u0111ivanje takvog obrazovanja koje podsti\u010de razumevanje i po\u0161tovanje vrednosti promovisanih \u010dlanom 29. stav 1, uklju\u010duju\u0107i po\u0161tovanje razlika, i koje se suprotstavlja svim oblicima diskriminacije i predrasuda. Nagla\u0161eno je da je va\u017eno usredsrediti se na detetovu sopstvenu zajednicu prilikom nastave o ljudskim i de\u010djim pravima i principima nediskriminacije, jer takva nastava mo\u017ee delotvorno da doprinese spre\u010davanju i eliminaciji rasizma, etni\u010dke diskriminacije, ksenofobije i srodne netolerancije.<\/li>\n<li>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, kojim je diskriminacija definisana kao svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koja se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, polnim karakteristikama, novoom prihoda, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. Pored toga, \u010dlanom 19. propisano je da svako ima pravo na pred\u0161kolsko, osnovno, srednje i visoko obrazovanje i stru\u010dno osposobljavanje pod jednakim uslovima, u skladu sa zakonom, kao i da je zabranjeno licu ili grupi lica, na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, ote\u017eati ili onemogu\u0107iti upis u vaspitno-obrazovnu ustanovu ili isklju\u010diti ih iz ovih ustanova, ote\u017eati ili uskratiti mogu\u0107nost pra\u0107enja nastave i u\u010de\u0161\u0107a u drugim vaspitnim, odnosno obrazovnim aktivnostima, razvrstavati u\u010denike po li\u010dnom svojstvu, zlostavljati ih i na drugi na\u010din neopravdano praviti razliku i nejednako postupanje prema njima.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a> propisano je da je ustanova, odnosno da su zaposleni u ustanovi du\u017eni da obezbede ostvarivanje prava deteta i u\u010denika, a naro\u010dito pravo na za\u0161titu od diskriminacije, nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a>. Odredbama \u010dlana 7. propisani su op\u0161ti principi obrazovanja i vaspitanja, me\u0111u kojima su i jednakost i dostupnost ostvarivanja prava na obrazovanje i vaspitanje zasnovanom na socijalnoj pravdi i principu jednakih \u0161ansi bez diskriminacije. Jedan od propisanih ciljeva obrazovanja i vaspitanja (\u010dlan 8.) jeste i obezbe\u0111ivanje dobrobiti i podr\u0161ka celovitom razvoju deteta, u\u010denika i odraslog, kao i obezbe\u0111ivanje podsticajnog i bezbednog okru\u017eenja za celoviti razvoj deteta, u\u010denika i odraslog, razvijanje nenasilnog pona\u0161anja i uspostavljanje nulte tolerancije prema nasilju.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Pravilnik o protokolu postupanja u ustanovi u odgovoru na nasilje, zlostavljanje i zanemarivanje,<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a> propisan je sadr\u017eaj i na\u010dini sprovo\u0111enja preventivnih i interventnih aktivnosti, uslovi i na\u010dini za procenu rizika, na\u010dini za\u0161tite od nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja, kao i pra\u0107enje efekata preduzetih mera i aktivnosti. U delu koji se odnosi na prevenciju nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja, propisano je da su zaposleni svojim kvalitetom rada (obrazovno-vaspitnim, vaspitnim, stru\u010dnim i drugim radom) i primenom razli\u010ditih metoda, oblika rada i aktivnosti obezbe\u0111uju podsticajnu i bezbednu sredinu. U ustanovi odeljenski stare\u0161ina, vaspita\u010d, nastavnik i stru\u010dni saradnik izborom odgovaraju\u0107ih sadr\u017eaja i na\u010dina rada doprinose sticanju kvalitetnih znanja i ve\u0161tina i formiranju vrednosnih stavova za uzajamno razumevanje, uva\u017eavanje razli\u010ditosti, konstruktivno prevazila\u017eenje sukoba i dr.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Pravilnik o bli\u017eim kriterijumima za prepoznavanje oblika diskriminacije od strane zaposlenog, deteta, u\u010denika ili tre\u0107eg lica u ustanovi obrazovanja i vaspitanja<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a> propisuje bli\u017ee kriterijume za prepoznavanje oblika diskriminacije u ustanovama obrazovanja i vaspitanja od strane zaposlenog, deteta, u\u010denika ili tre\u0107eg lica. Diskriminacija i diskriminatorno postupanje u obrazovanju i vaspitanju je svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koja se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, smetnji u razvoju i invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima u ustanovi u kojom se neopravdano pravi razlika ili daje prvenstvo, a naro\u010dito ona kojom se: uskra\u0107uju ili ne preduzimaju mere podr\u0161ke koje su zakonom propisane, a po osnovu li\u010dnog svojstva.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Pravilnikom o postupanju ustanove u slu\u010daju sumnje ili utvr\u0111enog diskriminatornog pona\u0161anja i vre\u0111anja ugleda, \u010dasti ili dostojanstva li\u010dnosti<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a>, propisano je postupanje ustanove kada se posumnja ili utvrdi diskriminatorno pona\u0161anje, na\u010din sprovo\u0111enja preventivnih i interventnih aktivnosti, obaveze i odgovornosti deteta, u\u010denika, odraslog, roditelja, zaposlenog, tre\u0107eg lica u ustanovi, organa i tela ustanove i druga pitanja od zna\u010daja za za\u0161titu od diskriminacije. Pravilnik propisuje da prevencija diskriminacije, kao i vre\u0111anje ugleda, \u010dasti ili dostojanstva li\u010dnosti jesu mere i aktivnosti koje preduzima ustanova da se predupredi svaki oblik diskriminatornog pona\u0161anja. Preventivnim merama i aktivnostima u ustanovi stvara se sigurno i podsticajno okru\u017eenje, neguje atmosfera saradnje, uva\u017eavanja i konstruktivne komunikacije, razvija pozitivan sistem vrednosti. Programom prevencije diskriminacije i diskriminatornog pona\u0161anja i vre\u0111anja ugleda, \u010dasti ili dostojanstva li\u010dnosti odre\u0111uju se mere i aktivnosti kojima se obezbe\u0111uje ostvarivanje ciljeva prevencije svih oblika diskriminacije i diskriminatornog postupanja i predstavlja deo \u0161kolskog programa i razvojnog plana, a konkretizuje se godi\u0161njim planom rada ustanove. Tako\u0111e, pravilnik dalje propisuje da ustanova ima Tim za za\u0161titu od diskriminacije, nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja, \u010dije su nadle\u017enosti propisane ovim pravilnikom, a koga obrazuje direktor ustanove. Dalje,Pravilnikom je propisano da se u ustanovi interveni\u0161e u slu\u010dajevima sumnje ili utvr\u0111enog vre\u0111anja ugleda, \u010dasti ili dostojanstva li\u010dnosti i diskriminatornog pona\u0161anja iz rasisti\u010dkih, seksisti\u010dkih, homofobi\u010dnih, ksenofobi\u010dnih, islamofobi\u010dnih, antisemitskih, anticiganisti\u010dkih ili drugih oblika diskriminatornog pona\u0161anja prema licu, a naro\u010dito mla\u0111em, slabijem, sa smetnjama u razvoju i invaliditetom, i drugim pretpostavljenim ili stvarnim li\u010dnim svojstvima. Radi preduzimanja odgovaraju\u0107ih mera i blagovremenog reagovanja na rizike od diskriminatornog pona\u0161anja u\u010desnika u obrazovanju, sa\u010dinjava se matrica za procenu nivoa diskriminacije, tako \u0161to se uo\u010deno diskriminatorno pona\u0161anje svrstava se u jedan od tri nivoa diskriminatornog pona\u0161anja, u zavisnosti od:1) uzrast u\u010desnika u obrazovanju; 2) intenzitet, trajanje i u\u010destalost diskriminatornog pona\u0161anja; 3) oblik i na\u010din diskriminatornog pona\u0161anja &#8211; uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje; 4) posledica diskriminatornog pona\u0161anja. Pravilnik dalje propisuje da je jedno od postupanja i preduzimanje mera i aktivnosti\u00a0prema u\u010desniku u obrazovanju, i to za sve nivoe diskriminacije. Plan za\u0161tite od diskriminacije sa\u010dinjava se za konkretnu situaciju svakog od nivoa i za sve u\u010desnike &#8211; diskriminisano lice, izvr\u0161ioca diskriminacije i svedoke. Plan za\u0161tite od diskriminacije zavisi od: uzrasta i broja u\u010desnika, oblika i nivoa diskriminacije, posledica po lice i kolektiv i sl. Plan za\u0161tite od diskriminacije sadr\u017ei: aktivnosti usmerene na promenu pona\u0161anja i stavova koji su doprineli diskriminatornom pona\u0161anju &#8211; poja\u010dan vaspitni rad i po intenzitetu primeren povredi zakonske zabrane (intenzivan), rad sa roditeljem, vaspitnom grupom, odnosno odeljenjskom zajednicom, uklju\u010divanjem u\u010deni\u010dkog parlamenta i saveta roditelja, a po potrebi i organa upravljanja; nosioce tih aktivnosti vremensku dinamiku; na\u010dine kojima \u0107e se obezbediti ponovno uklju\u010divanje svih u\u010desnika u zajednicu. Mere i aktivnosti se preduzimaju uklju\u010divanjem u\u010desnika u obrazovanju, uskla\u0111ene sa njegovim razvojnim mogu\u0107nostima. Plan za\u0161tite od diskriminacije sa\u010dinjava tim za za\u0161titu zajedno sa odeljenjskim stare\u0161inom, odnosno vaspita\u010dem, psihologom, pedagogom (ukoliko nisu \u010dlanovi tima za za\u0161titu), direktorom i roditeljem, a po potrebi i sa drugim nadle\u017enim organizacijama i slu\u017ebama. Plan za\u0161tite uklju\u010duje i informacije o merama i aktivnostima koje ustanova preduzima samostalno, u saradnji sa drugim nadle\u017enim organizacijama i slu\u017ebama i kada druge nadle\u017ene organizacije i slu\u017ebe sprovode aktivnosti samostalno. Kada su u mere i aktivnosti uklju\u010dene druge organizacije i slu\u017ebe, odre\u0111uju se zadaci, odgovorna lica, dinamika i na\u010dini me\u0111usobnog izve\u0161tavanja.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Analiza navoda iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Imaju\u0107i u vidu predmet ove pritu\u017ebe, u konkretnom slu\u010daju je potrebno utvrditi da li je \u0161kola \u201eVV\u201c Beograd, povredila odredbe Zakona o zabrani diskriminacije, \u00a0odnosno da li je, sa aspekta Zakona o zabrani diskriminacije preduzela neophodne mere i pru\u017eila potrebnu podr\u0161ku u\u010deniku S.A., u cilju spre\u010davanja nasilja i diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti i izgleda.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Me\u0111u stranama je nesporno da je S.A. u\u010denik \u0161estog razreda ove \u0161kole kao i da je dete koje je zbog zdravstevog stanja izrazitog rasta (fizi\u010dki izgled). Nesporno je i da je majka u\u010denika S.A prijavili \u0161koli &#8211; odeljenskom stare\u0161ini, za vreme uskr\u0161njeg raspusta), da dete trpi nasilje od vr\u0161njaka, u\u010denika iz odeljenja koje je zasnovano na nacionalnoj pripadnosti i izgledu, kao i da su roditelji vr\u0161nja\u010dko nasilje prijavili i prosvetnoj inspekciji. Roditelji su naveli da se njihovo dete pona\u0161a povu\u010deno, agresivno, odbija hranu i da ne \u017eeli da ide u \u0161kolu zbog poruka koje su mu slali u\u010denici \u0161kole.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Imaju\u0107i u vidu predmet pritu\u017ebe, Poverenik isti\u010de da je u konkretnom slu\u010daju va\u017ena primena pravila o preraspodeli tereta dokazivanja iz \u010dlana 45. Zakona o zabrani diskriminacije. Prema ovom pravilu, u konkretnom slu\u010daju, podnosilac pritu\u017ebe treba da u\u010dini verovatnim akt diskriminacije, a ukoliko to u\u010dini, teret dokazivanja da usled tog akta nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakih prava i obaveza le\u017ei na O\u0160 \u201eVV\u201c Beograd. \u00a0Saglasno navedenom, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da navodi iz pritu\u017ebe i dostavljeni dokazi pru\u017eaju dovoljno osnova za zaklju\u010dak da je podnosilac pritu\u017ebe u\u010dinio verovatnim akt diskriminacije. Tokom postupka, analizom navoda pritu\u017ebe, izja\u0161njenja i dostavljenih dokaza, utvr\u0111eno je da su na vajber grupi u\u010denika, S.A. drugi u\u010denici iz odeljenja vre\u0111ali i poni\u017eavali, kao i da je ovakvo postupanje u\u010denika bilo zasnovano na njegovoj nacionalnoj pripadnosti i fizi\u010dkom izgledu. Sa druge strane, \u0161kola u izja\u0161njenju nije osporila navode pritu\u017ebe, s obzirom da se direktorka nije posebno izja\u0161njavala na navode iz pritu\u017ebe i dostavljene dokaze ve\u0107 je, povodom zahteva ovog organa na izja\u0161njenje, dostavila odre\u0111ena dokumenta (izjave direkrorke, razredne stare\u0161ine, pedagoga, sekretara \u0161kole, slu\u017ebene bele\u0161ke, zapisnik sa sastanka, prepisku u\u010denika sa vajber grupe).<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Analizom dostavljenih priloga, utvr\u0111eno je da je \u0161kola preduzela odre\u0111ene aktivnosti povodom prijava majke da je A. S. izlo\u017een vr\u0161nja\u010dkom nasilju, me\u0111utim, nije odmah po prijavi roditelja sprovela odgovaraju\u0107e interventne mere, ve\u0107 je delimi\u010dno postupala po nalazu i izdatim merama prosvetnog inspektora koji je obavio vanredni inspekcijskom nadzor u ovoj ustanovi . Poverenik konstatuje da se iz dostavljenih priloga ne mo\u017ee zaklju\u010diti da je \u0161kola, povodom prijave u\u010denika zbog nasilja koje je zasnovano na nacionalnoj osnovi i zdravstvenom stanju, postupila u skladu sa zakonim i drugim aktima koji obavezuju vaspitno obrazovnu ustanovu, kako bi na osnovu procenjenog nivoa nasilja, odnosno\u00a0 procene rizika, preduzela neophodne mere.\u00a0 Iz\u00a0 dokaza dostavljenih uz izja\u0161njenje, se ne mo\u017ee zaklju\u010diti da je u konkretnom slu\u010daju \u0161kola odnosno,Tim za za\u0161titu u\u010denika od diskriminacije, nasilja, zanemarivanja i zlostavljanja, preduzeo odgovaraju\u0107e mere na\u00a0 nasilje koje se ve\u0107 dogodilo.\u00a0 S tim u Vezi, Poverenik najpre ukazuje da je u toku postupka, a na osnovu nalaza prosvetnog inspektora najpre utvr\u0111eno da Tim za za\u0161titu od diskriminacije, zanemarivanja i zlostavljanja u \u0161kolskoj 2021\/2022. godini, nije formiran na na\u010din propisaan Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, s obzirom da u sastavu ovog tima nije bilo \u010dlana\/predstavnika lokalne samouprave. Ovu nepravilnost \u0161kola ni naknadno nije otklonila, \u0161to je konstatovano i u zapisniku o kontrolnom inspekcijskom nadzoru od 23.8.2022. godine. Dalje, \u0161kola, odnosno Tim za za\u0161titu od diskriminacije, nasilja, zanemarivanja i zlostavljanja koji je zasedao , nije utvrdio vrstu i nivo nasilja, niti preporu\u010dio odgovaraju\u0107e interventne mere, s obzirom da se nasilje me\u0111u u\u010denicima odeljenja na vajber grupi ve\u0107 dogodilo, niti je za u\u010denika\u00a0 A. sa\u010dinjen\u00a0 plan podr\u0161ke u \u0161kolskoj 2021\/2022. godini. Ovi propusti delimi\u010dno su otklonjeni naknadnim postupanjem \u0161kole, a po nalogu prosvetnog ispektora, s obzirm da je na slede\u0107em sastanku Tima za za\u0161titu od diskriminacije, zanemarivanja i zlostavljanja, izvr\u0161ena kategorizacija nivoa nasilja i utvr\u0111en drugi nivo nasilja, da su predlo\u017eene odre\u0111ene mere, me\u0111u kojima i da se u\u010denici V.R, A.M, A.S i S.A kazne opomenom odeljenskog stare\u0161ine zbog me\u0111usobnog verbalnog vre\u0111anja na vajber grupi.\u00a0 Na sastanku Tima za za\u0161titu u\u010denika od diskriminacije, nasilja, zanemarivanja i zlostavljanja, \u00a0utvr\u0111eno da je mera opomene koja je izdata u\u010denicima ukinuta na kraju \u0161kolske godine, s obzirom da u\u010denici nisu ponovili gre\u0161ku zbog koje im je izre\u010dena mera opomene. Imaju\u0107i u vidu navedeno, kao i utvr\u0111eno \u010dinjeni\u010dno stanje u ovom postupku, Poverenik ukazuje da O\u0160 \u201eVV\u201c nije preduzela neophodne mere i aktivnosti koje je bila u obavezi da sprovede, shodno zakonu i op\u0161tim aktima.<\/li>\n<li>S tim u vezi Poverenik ukazuje da Pravilnik o protokolu postupanja u ustanovi u odgovoru na nasilje, zlostavljanje i zanemarivanje, a s obzirom na procenjeni nivo nasilja propisuje, odnosno uslovljava i preduzimanje odre\u0111enih interventnih mera i aktivnosti. Tako je, ovim pravilnikom, izme\u0111u ostalog, propisano da, na drugom nivou<strong><em>,<\/em><\/strong>po pravilu, aktivnosti preduzima odeljenjski stare\u0161ina, odnosno glavni vaspita\u010d u domu, u saradnji sa pedagogom, psihologom, timom za za\u0161titu i direktorom, uz obavezno u\u010de\u0161\u0107e roditelja, u smislu poja\u010danog vaspitnog rada. Ukoliko poja\u010dani vaspitni rad nije delotvoran, direktor pokre\u0107e vaspitno-disciplinski postupak i izri\u010de meru, u skladu sa zakonom. U postupku za\u0161tite deteta i u\u010denika od nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja ustanova je du\u017ena da: postupak vodi efikasno i ekonomi\u010dno; obezbedi za\u0161titu i poverljivost podataka do kojih do\u0111e pre i u toku postupka; da dete, odnosno u\u010denika ne izla\u017ee ponovnom i nepotrebnom davanju izjava. Pravilnikom je dalje propisan i redosled postupanja u intervenciji, gde su pod ta\u010dkom 5. navedene mere i aktivnosti koje se preduzimaju za sve nivoe nasilja i zlostavljanja. \u00a0<strong>Operativni plan za\u0161tite (u daljem tekstu: plan za\u0161tite) sa\u010dinjava se za konkretnu situaciju drugog i tre\u0107eg nivoa za svu decu i u\u010denike &#8211; u\u010desnike nasilja i zlostavljanja (one koji trpe, koji \u010dine i koji su svedoci nasilja i zlostavljanja).<\/strong> Plan za\u0161tite zavisi od: vrste i te\u017eine nasilnog pona\u0161anja, posledica nasilja po pojedinca i kolektiv, broja u\u010desnika i sl. Mere i aktivnosti se planiraju na osnovu sagledavanja karakteristika deteta\/u\u010denika, potreba za podr\u0161kom i uz u\u010de\u0161\u0107e deteta\/u\u010denika i roditelja, osim kada se radi o nasilju u porodici, kada je nu\u017eno uklju\u010diti nadle\u017eni centar za socijalni rad. Plan za\u0161tite sadr\u017ei: aktivnosti usmerene na promenu pona\u0161anja &#8211; poja\u010dan vaspitni rad, rad sa roditeljem, rad sa odeljenjskom zajednicom, uklju\u010divanje u\u010deni\u010dkog parlamenta i saveta roditelja, a po potrebi i organa upravljanja; nosioce tih aktivnosti vremensku dinamiku; na\u010dine kojima \u0107e se obezbediti ponovno uklju\u010divanje svih u\u010desnika nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja u \u0161iru dru\u0161tvenu zajednicu. Mere i aktivnosti treba da budu preduzete uz u\u010de\u0161\u0107e deteta i u\u010denika i da budu u skladu sa njegovim razvojnim mogu\u0107nostima. Kada tim za za\u0161titu proceni da postoji potreba da se, osim poja\u010danog vaspitnog rada ili vaspitnog rada koji u intenzitetu odgovara potrebama deteta, odnosno u\u010denika, prilagodi i obrazovni rad, predlo\u017ei\u0107e timu za pru\u017eanje dodatne podr\u0161ke u\u010denicima pripremu individualnog obrazovnog plana. Plan za\u0161tite sa\u010dinjava tim za za\u0161titu zajedno sa odeljenskim stare\u0161inom, odnosno vaspita\u010dem, psihologom, pedagogom, sekretarom direktorom i roditeljem, a po potrebi i sa drugim nadle\u017enim organizacijama i slu\u017ebama. Plan za\u0161tite sadr\u017ei i informacije o merama i aktivnostima koje ustanova preduzima samostalno, u saradnji sa drugim nadle\u017enim organizacijama i slu\u017ebama i kada druge nadle\u017ene organizacije i slu\u017ebe sprovode aktivnosti samostalno. Kada su u mere i aktivnosti uklju\u010dene druge organizacije i slu\u017ebe, odre\u0111uju se zadaci, odgovorna lica, dinamika i na\u010dini me\u0111usobnog izve\u0161tavanja. Plan za\u0161tite treba da sadr\u017ei i evaluaciju plana.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Poverenik ukazuje i da je Pravilnik o postupanju ustanove u slu\u010daju sumnje ili utvr\u0111enog diskriminatornog pona\u0161anja i vre\u0111anja ugleda, \u010dasti ili dostojanstva li\u010dnosti propisuje da se u \u00a0ustanovi\u00a0 interveni\u0161e u slu\u010dajevima sumnje ili utvr\u0111enog vre\u0111anja ugleda, \u010dasti ili dostojanstva li\u010dnosti i diskriminatornog pona\u0161anja, da intervenciju \u010dine mere i aktivnosti kojima se diskriminatorno pona\u0161anje zaustavlja, osigurava bezbednost u\u010desnika u obrazovnom i vaspitnom procesu (onih koji trpe &#8211; diskriminisana lica, svedo\u010de ili \u010dine &#8211; izvr\u0161ioci diskriminacije), smanjuje rizik od ponavljanja, ubla\u017eavaju posledice za sve u\u010desnike i prate se efekti preduzetih mera. Direktor, zaposleni i tre\u0107a lica imaju obavezu da prepoznaju diskriminaciju, a ako je utvr\u0111ena, preduzmu mere i aktivnosti u ustanovi prema u\u010desniku u obrazovanju propisane Zakonom i ovim aktom.<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti isti\u010de da diskriminacija predstavlja neopravdano pravljenje razlike ili stavljanje u nejednak polo\u017eaj na osnovu nekog li\u010dnog svojstva. Zbog toga postojanje uzro\u010dno-posledi\u010dne veze izme\u0111u akta koji se smatra diskriminatornim i li\u010dnog svojstva lica izlo\u017eenog diskriminaciji je jedan od osnovnih elemenata diskriminacije. Ukoliko je nasilje usmereno ili izazvano li\u010dnim svojstvom osobe koja je izlo\u017eena nasilju, nasilje je tada ujedno i diskriminacija. S tim u vezi, Poverenik ukazuje da je u konkretnom slu\u010daju nesporno da je da je nasilje kojem je A. S. bio izlo\u017een od drugih u\u010denika odeljenja ujedno i diskriminacija, s obzirom da je vre\u0111anje bilo usmereno i zasnovano na njegovoj nacionalnoj pripadnosti i izgledu zbog njegovog zdravstveno stanje. Navodi pritu\u017ebe i dostavljeni dokazi ukazuju da A. ima pote\u0161ko\u0107a i u pra\u0107enju i savladavanju nastave, odnosno pojedinih predmeta, dok je nakon slu\u010daja vre\u0111anja i poni\u017eavanja na vajber grupi od drugih u\u010denika iz odeljenja odbijao da ide u \u0161kolu i ispoljavao agresivno pona\u0161anje, izostajao sa nastave, \u0161to sve ote\u017eava njegovu socijalizaciju i uklapanje u vr\u0161nja\u010dku grupu. Poverenik konstatuje da sve to ukazuje da je neophodno i sprovo\u0111enje edukacija na razbijanju stereotipa i predrasuda, kao i edukaciji, kako nastavnog osoblja, tako i dece o na\u010dinima za\u0161tite i mogu\u0107nostima reagovanja na diskriminaciju. Konvencija o pravima deteta nagla\u0161ava da pojam obrazovanja ide \u0161iroko iznad formalnog \u0161kolovanja i obuhvata \u0161irok raspon \u017eivotnih iskustava i procesa u\u010denja, koja deci omogu\u0107avaju da individualno i kolektivno razvijaju svoju li\u010dnost, samopo\u0161tovanje, samopouzdanje i sposobnost da \u017eive punim i zadovoljavaju\u0107im \u017eivotom u dru\u0161tvu.<\/li>\n<li>Imaju\u0107i u vidu sve navedeno Poverenik je mi\u0161ljenja da \u0161kola nije dokazala da je preduzela neophodne mere u slu\u010daju vr\u0161nja\u010dkog nasilja prema u\u010deniku S.A, zasnovanog na njegovim li\u010dnim svojstvima i u\u010deniku koji se iz zdravstvenih razloga suo\u010dava sa pote\u0161ko\u0107ama u obrazovanju. S tim u vezi, Poverenik ukazuje da je direktorka \u0161kole u dopuni izja\u0161njenja dostavila plan za\u0161tite za u\u010denika S.A. kao i plan za\u0161tite za odeljenje, me\u0111utim, nejasno je kada je ovaj plan sa\u010dinjen, s obzirom da je ovom oraganu dostavljen plan za\u0161tite koji je zaveden 1.6. 2022. godine, dok je direktorka \u0161kole u svojoj izjavi iz maja 2021. godine navela da je ve\u0107 napravljen plan za\u0161tite za odeljenje\u00a0 i plan za\u0161tite za u\u010denika S.A. Pored toga, u utvr\u0111enom \u010dinjeni\u010dno stanju prosvetne inspektorke se navodi \u201eda <em>je za u\u010denika S.A. prilo\u017een operativni plan za\u0161tite zaveden 19.5.2022. godine, iako je direktor \u0161kole na dan vr\u0161enja inspekcijskog nadzora, usmeno izjavio da za u\u010denika S.A. nije sa\u010dinjen plan za\u0161tite i u svojoj pisanoj izjavi naveo da za u\u010denik do dana nadzora nije ra\u0111ena ni jedna podr\u0161ka<\/em>.\u201c<\/li>\n<li>Na kraju Poverenik ukazuje i da je prilikom kontrolnog nadzora prosvetnog isnpektora u O\u0160 \u201e VV\u201c konstatovano, izme\u0111u ostalog, da je direktor \u0161kole delimi\u010dno ispunio meru nalo\u017eenu zapisnikom o vanrednom inspekcijskom nadzoru, omogu\u0107io da zaseda Tim za za\u0161titu od diskriminacije, nasilja, zanemarivanja i zlostavljanja, ali u \u0161koli nisu preduzete mere u skladu sa Pravilnikom o protokolu postupanja u ustanovi u odgovoru na nasilje, zlostavljanje i zanemarivanje i Pravilnikom o obavljanju dru\u0161tveno korisnog, odnosno humanitarnog rada, \u010dime je na\u010dinjena povreda radne obaveze iz \u010dlana 164. stav 1. ta\u010dka 14, vezano za \u010dlan 79. stav 2. ta\u010dka 4, a shodno \u010dlanu 126. stav 1. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja. Kao mera za otklanjanje nezakonitosti, nalo\u017eeno je da direktor \u0161kole omogu\u0107i da \u0160kolski odbor pokrene postupak radi utvr\u0111ivanja odgovornosti direktora \u0161kole, zbog osnovane sumnje na povredu radne obaveze iz odredaba Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Propu\u0161tanjem da preduzme neophodne mere i aktivnosti u postupku po prijavi na vr\u0161nja\u010dko nasilje,zasnovano na nacinalnoj pripadnosti i izgledu u\u010denika S.A, O\u0160 \u201eVV je\u00a0 povredila odredbe \u010dlana 19. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong>PREPORUKA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje O\u0160 \u201eVV\u201c\u00a0 da:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>U skladu sa Pravilnikom o protokolu postupanja postupanja u ustanovi u odgovoru na nasilje, zlostavljanje i zanemarivanje i Pravilnikom o postupanju ustanove u slu\u010daju sumnje ili utvr\u0111enog diskriminatornog pona\u0161anja i vre\u0111anja ugleda, \u010dasti ili dostojanstva li\u010dnosti, preduzme mere i aktivnosti u skladu sa procenjenim nivoom nasilja, u cilju intervencije i eliminisanja svih oblika diskriminacije i diskriminatornog postupanja.<\/li>\n<li>Organizuje obuku za zaposlene u \u0161koli na temu diskriminacije u obrazovanju, posebno u odnosu na u\u010denike kojima je usled socijalne uskra\u0107enosti, smetnji u razvoju, invaliditeta, te\u0161ko\u0107a u u\u010denju i drugih razloga potrebna dodatna podr\u0161ka u obrazovanj<\/li>\n<li>Preduzme mere i aktivnosti na podsticanju tolerancije, razumevanju fenomena diskriminacije i mehanizmima za\u0161tite od diskriminacije u\u010denika u ustanovi, kako bi se spre\u010dila diskriminacija i vr\u0161nja\u010dko nasilje.<\/li>\n<li>Ubudu\u0107e vodi ra\u010duna da se u okviru svojih redovnih poslova i aktivnosti, pridr\u017eava propisa koji zabranjuju diskriminaciju.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Potrebno je da O\u0160 \u201eVV\u201c obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161ljenja nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 22\/09 i 52\/21<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09 i 52\/21), \u010dlan 1. stav 2.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 98\/06 i 115\/21, \u010dlan 21<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Zakon o ratifikaciji Konvencije UN o pravima deteta (Slu\u017ebeni list SFRJ \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201d, broj 15\/90 i \u201eSlu\u017ebeni list SRJ &#8211; Me\u0111unarodni ugovori\u201d, br. 4\/96 i 2\/97)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 88\/17 , 27\/18 \u2013 dr. zakon, 10\/19, 27\/18-dr.zakon, 6\/20 i 129\/21<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, \u010dlan 79. stav 2. ta\u010dka 4.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> \u201eSlu\u017ebeniglasnik RS\u201c, broj 46\/19 i 104\/20<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br.22\/16<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 65\/18<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong>190-22 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu zdravstvenog stanja i nacionalne pripadnosti<\/strong> <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti.doc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>br. 07-00-208\/2022-02 datum: 26.9.2022. MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju su podneli AA i BB, roditelji mal. S.A, u\u010denika \u0161estog razreda O\u0160 \u201eVV, izjavljenu protiv O\u0160 \u201eVV, zbog diskriminacije na osnovu zdravstvenog stanja i nacionalne pripadnosti. U pritu\u017ebi je navedeno da je njihov sin oboleo od m. s., da su od pre&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[102,125],"tags":[],"class_list":["post-48199","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-druga-licna-svojstva-lat","category-nacionalna-pripadnost-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>190-22 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu zdravstvenog stanja i nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"190-22 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu zdravstvenog stanja i nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"br. 07-00-208\/2022-02 datum: 26.9.2022. MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju su podneli AA i BB, roditelji mal. S.A, u\u010denika \u0161estog razreda O\u0160 \u201eVV, izjavljenu protiv O\u0160 \u201eVV, zbog diskriminacije na osnovu zdravstvenog stanja i nacionalne pripadnosti. U pritu\u017ebi je navedeno da je njihov sin oboleo od m. s., da su od pre...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2022-09-26T16:42:11+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2022-12-30T17:45:27+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"39 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"headline\":\"190-22 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu zdravstvenog stanja i nacionalne pripadnosti\",\"datePublished\":\"2022-09-26T16:42:11+00:00\",\"dateModified\":\"2022-12-30T17:45:27+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\\\/\"},\"wordCount\":7730,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Druga li\u010dna svojstva\",\"Nacionalna pripadnost\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\\\/\",\"name\":\"190-22 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu zdravstvenog stanja i nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2022-09-26T16:42:11+00:00\",\"dateModified\":\"2022-12-30T17:45:27+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Nacionalna pripadnost\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/nacionalna-pripadnost-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"190-22 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu zdravstvenog stanja i nacionalne pripadnosti\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\",\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Milorad Babovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/miloradb\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"190-22 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu zdravstvenog stanja i nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"190-22 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu zdravstvenog stanja i nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"br. 07-00-208\/2022-02 datum: 26.9.2022. MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju su podneli AA i BB, roditelji mal. S.A, u\u010denika \u0161estog razreda O\u0160 \u201eVV, izjavljenu protiv O\u0160 \u201eVV, zbog diskriminacije na osnovu zdravstvenog stanja i nacionalne pripadnosti. U pritu\u017ebi je navedeno da je njihov sin oboleo od m. s., da su od pre...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2022-09-26T16:42:11+00:00","article_modified_time":"2022-12-30T17:45:27+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Milorad Babovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Milorad Babovi\u0107","Est. reading time":"39 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\/"},"author":{"name":"Milorad Babovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"headline":"190-22 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu zdravstvenog stanja i nacionalne pripadnosti","datePublished":"2022-09-26T16:42:11+00:00","dateModified":"2022-12-30T17:45:27+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\/"},"wordCount":7730,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Druga li\u010dna svojstva","Nacionalna pripadnost"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\/","name":"190-22 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu zdravstvenog stanja i nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2022-09-26T16:42:11+00:00","dateModified":"2022-12-30T17:45:27+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/190-22-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-zdravstvenog-stanja-i-nacionalne-pripadnosti\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Nacionalna pripadnost","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/nacionalna-pripadnost-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"190-22 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu zdravstvenog stanja i nacionalne pripadnosti"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8","name":"Milorad Babovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","caption":"Milorad Babovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/miloradb\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48199","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=48199"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48199\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":48200,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48199\/revisions\/48200"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=48199"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=48199"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=48199"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}