<\/p>\n
<\/p>\n
PREPORUKU MERA ZA OSTVARIVANjE RAVNOPRAVNOSTI I ZA\u0160TITE OD DISKRIMINACIJE<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje Ministarstvu omladine i sporta da:<\/p>\n <\/p>\n – preduzme sve neophodne mere i radnje iz svoje nadle\u017enosti, kako bi slepi i slabovidi \u0161ahisti \u2013 osvaja\u010di medalja na \u0160ahovskoj olimpijadi za slepe i slabovide \u0161ahiste bili ravnopravno tretirani sa ostalim \u0161ahistima \u2013 osvaja\u010dima medalja na \u0160ahovskoj olimpijadi, u postupku za ostvarivanje prava na nacionalno sportsko priznanje i\/ili nov\u010danu nagradu.<\/p>\n Ministarstvo omladine i sporta \u0107e u roku od 30 dana od dana prijema ove preporuke obavestiti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o preduzetim merama i radnjama iz svoje nadle\u017enosti radi postupanja po preporuci.<\/p>\n Protiv ove preporuke mera za ostvarivanje ravnopravnosti u skladu sa zakonom, nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo.<\/p>\n <\/p>\n Obrazlo\u017eenje<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je primio dopis u kojem je ukazano da je reprezentacija slepih i slabovidih \u0161ahista u oktobru 2021. godine osvojila bronzanu medalju na \u0160ahovskoj olimpijadi za slepe i slabovide \u0161ahiste, da je u propisanom roku podnet zahtev za sportsko priznanje i nov\u010danu nagradu, ali da Ministarstvo omladine i sporta (u daljem tekstu: Ministarstvo) jo\u0161 uvek nije odlu\u010divalo po ovom zahtevu, odnosno da podnosioci zahteva nisu dobili nikakav odgovor o postupanju po podnetim zahtevima. U dopisu je ukazano da se u konkretnom slu\u010daju radi o istoj stvari tj. o istom \u010dinjeni\u010dnom stanju, na osnovu kojeg je Evropski sud za ljudska prava doneo presudu 25.1.2022. godine[2]<\/a>, u kojoj je utvr\u0111eno diskriminatorno postupanje Republike Srbije prema podnosiocima predstavki \u2013 slepim i slabovidim \u0161ahistima, a kojima je prethodno uskra\u0107eno pravo na isplatu sportske nagrade i na druga sportska priznanja. Navedeno je da je Evropski sud za ljudska prava u pomenutoj presudi nalo\u017eio tu\u017eenoj dr\u017eavi –\u00a0 Republici Srbiji da podnosiocima predstavki isplati po 4.500 evra, kao i sve nastale i budu\u0107e finansijske beneficije i\/ili nagrade na koje bi imali pravo da su medalje osvojili na \u0160ahovskoj olimpijadi za \u0161ahiste koji vide. S tim u vezi, od Poverenika je zatra\u017eeno da uputi preporuku Ministarstvu, da u najkra\u0107em roku odlu\u010di o zahtevima slepih i slabovidih \u0161ahista iz 2021. godine, tretiraju\u0107i na isti na\u010din osvaja\u010de olimpijskih medalja \u2013 slepe i slabovide \u0161ahiste kao i podnosioce predstavki Evropskom sudu za ljudska prava, na osnovu kojih je doneta pomenuta presuda, budu\u0107i da se radi o istom \u010dinjeni\u010dnom stanju, koje je bilo predmet odlu\u010divanja ovog suda.<\/p>\n <\/p>\n Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti se ovim povodom obratio Ministarstvu omladine i sporta, kako bi dobio neophodna poja\u0161njenja u vezi sa navodima iz dopisa. Ministarstvo je uputilo Povereniku odgovor br. 07-00-00067\/2022-02\/1 od 5.9.2022. godine, u kojem je izme\u0111u ostalog navedeno da je Ministarstvu 25.11.2021. godine podnet zahtev lica koje se obratilo Povereniku za dodelu nov\u010dane nagrade za osvajanje bronzane medalje na \u0160ahovskoj olimpijadi za slepe i slabovide \u0161ahiste, koja je odr\u017eana u oktobru 2021. godine. Dalje je navedeno da Ministarstvo nije odlu\u010divalo po ovom zahtevu iz razloga \u0161to odredbama Zakona o sportu i odredbama drugih relevantnih podzakonskih akata nije predvi\u0111ena ova vrsta nagrade za takmi\u010dare koji su osvojili medalju na \u0160ahovskoj olimpijadi za slepe i slabovide \u0161ahiste. Ministarstvo je tako\u0111e navelo da su povodom iste stvari, drugi slepi \u0161ahisti \u2013 osvaja\u010di medalja na \u0160ahovskoj olimpijadi za slepe i slabovide podneli predstavku Evropskom sudu za ljudska prava 2020. godine, zbog povrede na\u010dela zabrane diskriminacije, odnosno povrede \u010dlana 14. Evropske konvencije za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda, kao i da je Ministarstvo \u201eposredno preko medija\u201c saznalo da je Evropski sud za ljudska prava doneo nepravnosna\u017enu odluku u postupku Negovanovi\u0107 protiv Srbije. Istaknuto je da je upravo zbog nepravnosna\u017enosti ove odluke Evropskog suda za ljudska prava, a iz razloga ekonomi\u010dnosti i celishodnosti, Ministarstvo zastalo sa postupkom re\u0161avanja po zahtevima slepih i slabovidih \u0161ahista \u2013 osvaja\u010da medalja za ostvarivanje prava na nagradu do pravnosna\u017enosti odluke Evropskog suda za ljudska prava. Ministarstvo je navelo i da je presuda Evropskog suda za ljudska prava u predmetu Negovanovi\u0107 protiv Srbije, kojom je utvr\u0111ena diskriminacija slepih i slabovidih \u0161ahista osvaja\u010da medalja na \u0160ahovskoj olimpijadi za slepe i slabovide, postala pravnosna\u017ena 20.6.2022. godine, te da su na osnovu toga otpo\u010dete konsultacije izme\u0111u Ministarstva i Dr\u017eavnog pravobranila\u0161tva o tome kako na najbolji na\u010din sprovesti izvr\u0161enje pomenute presude. Na kraju, Ministarstvo je napomenulo da \u0107e, u saradnji sa dr\u017eavnim organima sa kojima je povezano re\u0161avanje problema na koji je podnosilac pritu\u017ebe ukazao, preduzeti odgovaraju\u0107e mere iz svoje nadle\u017enosti radi daljeg postupanja po podnetim zahtevima. Me\u0111utim, do dana dono\u0161enja ove preporuke Povereniku nisu dostavljene informacije da je po zahtevima odlu\u010deno, \u0161to je potvrdilo u svom obra\u0107anju i lice koje se obratilo Povereniku.<\/p>\n Imaju\u0107i u vidu navedeno, Poverenik ukazuje da Ustav Republike Srbije[3]<\/sup><\/a> zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/p>\n Republika Srbija je ratifikovala Konvenciju o pravima osoba sa invaliditetom[4]<\/sup><\/a>, \u010diji je cilj da unapredi, za\u0161titi i osigura puno i jednako u\u017eivanje svih ljudskih prava i osnovnih sloboda svim osobama sa invaliditetom i unapredi po\u0161tovanje njihovog uro\u0111enog dostojanstva[5]<\/sup><\/a>. Odredbama \u010dlana 5. Konvecije propisano je da su svi pojedinci jednaki pred zakonom i po zakonu, da imaju pravo da bez ikakve diskriminacije u\u017eivaju jednaku za\u0161titu i jednake pogodnosti u skladu sa zakonom, da \u0107e dr\u017eave strane ugovornice zabraniti svaku diskriminaciju po osnovu invalidnosti i garantovati osobama sa invaliditetom jednaku i efikasnu pravnu za\u0161titu od diskriminacije po bilo kom osnovu, da \u0107e preduzeti sve odgovaraju\u0107e korake za obezbe\u0111enje razumnog prilago\u0111avanja, kako bi unapredile jednakost i otklonile diskriminaciju, kao i da se ne\u0107e smatrati diskriminacijom u smislu odredaba ove Konvencije posebne mere koje su neophodne za ubrzavanje ili dostizanje de fakto jednakosti osoba sa invaliditetom.<\/p>\n Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, tako \u0161to je diskriminacija definisana kao svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, polnim karakteristikama, nivoom prihoda, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima.[6]<\/sup><\/a> Odredbama \u010dlana 26. stav 1. propisano je da diskriminacija osoba sa invaliditetom postoji ako se postupa protivno na\u010delu po\u0161tovanja jednakih prava i sloboda osoba sa invaliditetom u politi\u010dkom, ekonomskom, kulturnom i drugom aspektu javnog, profesionalnog, privatnog i porodi\u010dnog \u017eivota.<\/p>\n \u010clanom 4. Zakona o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom[7]<\/sup><\/a>, propisano je da su organi javne vlasti du\u017eni da osobama sa invaliditetom obezbede u\u017eivanje prava i sloboda bez diskriminacije. \u010clanom 11. stav 1. ovog zakona propisano je da organ javne vlasti ne sme svojom radnjom ili propu\u0161tanjem vr\u0161iti diskriminaciju osoba sa invaliditetom, dok je stavom 2. istog \u010dlana izme\u0111u ostalog propisano da diskriminacija osoba sa invaliditetom od strane organa javne vlasti obuhvata uskra\u0107ivanje prava osobi sa invaliditetom, ako se ovo pravo u istim okolnostima priznaje osobama bez invaliditeta.<\/p>\n \u010clanom 4. stav 3. Zakona o sportu[8]<\/sup><\/a> propisano je da\u00a0 je zabranjena svaka neposredna i posredna diskriminacija, uklju\u010duju\u0107i i govor mr\u017enje, po bilo kom osnovu, sportista, sportskih stru\u010dnjaka, sportskih organizacija i drugih lica u\u010desnika u sistemu sporta, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koja se zasniva na nekom stvarnom ili pretpostavljenom li\u010dnom svojstvu, dok je stavom 10. propisano da se na zabranu diskriminacije iz st. 3. i 6. ovog \u010dlana primenjuju odredbe zakona kojim je ure\u0111ena zabrana diskriminacije, ako ovim zakonom nije druk\u010dije utvr\u0111eno. Odredbama \u010dlana 112. ovog zakona odre\u0111en je op\u0161ti interes u oblasti sporta, u kojem je izme\u0111u ostalog navedeno da op\u0161ti interes u oblasti sporta jeste i unapre\u0111enje sportske rekreacije, promocija i podsticanje bavljenja sportom svih gra\u0111ana Republike Srbije, a naro\u010dito dece, \u017eena, mladih i osoba sa invaliditetom.<\/p>\n Odredbama \u010dlana 123. Zakona o sportu propisano je da se sportistima, dr\u017eavljanima Republike Srbije, koji kao reprezentativci Republike Srbije osvoje medalju na Olimpijskim igrama, Paraolimpijskim igrama, \u0160ahovskoj olimpijadi, svetskim i evropskim prvenstvima u olimpijskim i paraolimpijskim sportskim disciplinama, ili su bili, odnosno budu nosioci svetskog rekorda u olimpijskim i paraolimpijskim sportskim disciplinama, ili postanu finalisti DEJVIS kupa ili FED kupa Me\u0111unarodne teniske federacije, dodeljuje nacionalno sportsko priznanje u vidu do\u017eivotnog mese\u010dnog nov\u010danog primanja nakon navr\u0161enih 40 godina \u017eivota (stav 1.), kao i da se sportistima i trenerima dr\u017eavljanima Republike Srbije, koji kao \u010dlanovi reprezentacije Republike Srbije na Olimpijskim igrama, Paraolimpijskim igrama, \u0160ahovskoj olimpijadi i svetskim i evropskim prvenstvima u olimpijskoj ili paraolimpijskoj sportskoj disciplini osvoje jednu od medalja ili postanu finalisti DEJVIS kupa ili FED kupa Me\u0111unarodne teniske federacije, dodeljuje nov\u010dana nagrada (stav 2.). \u010clanom 124. stav 2. i 3. ovog zakona propisano je da Vlada ure\u0111uje bli\u017ee uslove, na\u010din isplate i visinu nacionalnih sportskih priznanja i nov\u010danih nagrada, kao i da odlu\u010duje re\u0161enjem o dodeli nacionalnog sportskog priznanja i nov\u010dane nagrade, na predlog Ministarstva, a po podnetom zahtevu lica koje ispunjava uslove iz \u010dlana 123. ovog zakona.<\/p>\n Uredbom o nacionalnim sportskim priznanjima i nov\u010danim nagradama propisano je da se ovom uredbom utvr\u0111uju bli\u017ei uslovi, na\u010din isplate i visina nacionalnih sportskih priznanja i nov\u010danih nagrada za poseban doprinos razvoju i afirmaciji sporta.[9]<\/sup><\/a> \u010clanom 2. stav 1. ta\u010dka 1. Uredbe propisano je da sportista jeste dr\u017eavljanin Republike Srbije koji je kao \u010dlan seniorske prve A selekcije nacionalne sportske reprezentacije Republike Srbije nastupao najmanje jedanput na utakmicama, odnosno pojedina\u010dnim takmi\u010denjima odr\u017eanim u okviru me\u0111unarodnog sportskog takmi\u010denja na kojem je ostvaren relevantan sportski rezultat u smislu ove uredbe, dok je ta\u010dkom 4. istog stava propisano da relevantan sportski rezultat predstavlja zlatna, srebrna ili bronzana medalja osvojena na Olimpijskim igrama, Paraolimpijskim igrama, \u0160ahovskoj olimpijadi, svetskim i evropskim prvenstvima u olimpijskim i paraolimpijskim sportskim disciplinama i svetski rekord u olimpijskim i paraolimpijskim sportskim disciplinama, kao i u\u010de\u0161\u0107e u finalu DEJVIS kupa ili FED kupa Me\u0111unarodne teniske federacije. \u010clanom 3. Uredbe, propisano je da se nacionalno sportsko priznanje dodeljuje sportistima, dr\u017eavljanima Republike Srbije, koji kao \u010dlanovi nacionalne sportske reprezentacije Republike Srbije osvoje medalju na Olimpijskim igrama, Paraolimpijskim igrama, \u0160ahovskoj olimpijadi, svetskim i evropskim prvenstvima u olimpijskim i paraolimpijskim sportskim disciplinama, ili su bili, odnosno budu nosioci svetskog rekorda u olimpijskim i paraolimpijskim sportskim disciplinama, ili postanu finalisti DEJVIS kupa ili FED kupa Me\u0111unarodne teniske federacije.<\/p>\n U vezi sa odredbama \u010dlana 123. Zakona o sportu, kao i odredbama Uredbe o nacionalnim sportskim priznanjima i nov\u010danim nagradama, kojima je propisan krug lica koji mogu ostvariti pravo na nacionalno sportsko priznanje i\/ili nov\u010danu nagradu, kao i na\u010din ostvarivanja ovog prava, neophodno je ukazati na Presudu Evropskog suda za ljudska prava br. 29907\/16 od 25.1.2022. godine, donetu na osnovu predstavki podnetih povodom odbijanja Republike Srbije \u2013 Minsitarstva omladine i sporta da slepim i slabovidim \u0161ahistima \u2013 osvaja\u010dima medalja na \u0160ahovskoj olimpijadi za slepe i slabovide \u0161ahiste prizna pravo na nacionalno sportsko priznanje i\/ili nov\u010danu nagradu. U tom smislu, neophodno je i napomenuti da je Evropski sud za ljudska prava postupao u bitno sli\u010dnoj pravnoj i \u010dinjeni\u010dnoj stvari, budu\u0107i da su predmet razmatranja u ovom postupku bile odredbe \u010dlana 123. Zakona o sportu kao i odredbe Uredbe o nacionalnim sportskim priznanjima i nov\u010danim nagradama, kao i postupanje dr\u017eave prema podnosiocima predstavki na osnovu navedenih odredaba. Drugim re\u010dima, predmet razmatranja Evropskog suda za ljudska prava u konkretnom slu\u010daju bilo je utvr\u0111ivanje da li je Republika Srbija diskriminatorski postupila prema podnosiocima predstavki \u2013 slepim i slabovidim \u0161ahistima – osvaja\u010dima medalja na \u0160ahovskoj olimpijadi za slepe i slabovide \u0161ahiste, budu\u0107i da napred navednim zakonskim i podzakonskim propisima nije omogu\u0107ila ravnopravan tretman osvaja\u010da medalja na \u0160ahovskoj olimpijadi i osvaja\u010da medalja na \u0160ahovskoj olimpijadi za slepe, odnosno da nije propisala mogu\u0107nost ostvarivanja prava na nacionalno sportsko priznanje i nov\u010danu nagradu za slepe i slabovide \u0161ahiste \u2013 osvaja\u010de medalja na \u0160ahovskoj olimpijadi za slepe i slabovide \u0161ahiste.<\/p>\n Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je Evropski sud za ljudska prava u toku postupka ispitivao da li postoji ista ili sli\u010dna situacija, u vezi sa pravljenjem razlike u pogledu ostvarivanja prava na nacionalno sportsko priznanje i\/ili nov\u010danu nagradu izme\u0111u slepih i slabovidih \u0161ahista, osvaja\u010da medalja na \u0160ahovskoj olimpijadi za slepe i \u0161ahista osvaja\u010da medalja na \u0160ahovskoj olimpijadi. Evropski sud za ljudska prava je u ovoj presudi br. najpre konstatovao da je Svetska \u0161ahovska federacija (FIDE) poslala pismo \u0160ahovskoj federaciji Srbije 29.10.2014. godine u kojem je navedeno da je \u201eMe\u0111unarodna \u0161ahovska asocijacija na Brajevom pismu (<\/em>IBCA<\/em>) sastavni deo \u0161ahovske federacije…Rezultati koje posti\u017eu \u010dlanovi <\/em>IBCA<\/em> na svedskim i evropskim prvenstvima tako\u0111e su zvani\u010dni rezultati <\/em>FIDE<\/em>. <\/em>Slepi \u0161ahisti imaju iste \u0161ahovske titule, koje se sti\u010du na isti na\u010din kao i zdravi \u0161ahisti. Pored toga, slepi \u0161ahisti se navode na registracionim i rejting listama <\/em>FIDE<\/em> zajedno sa zdravim \u0161ahistima, a na osnovu rezultata postignutih na <\/em>IBCA<\/em> takmi\u010denjima, koja su deo takmi\u010darskog sistema <\/em>FIDE<\/em>. Svaki slepi \u0161ahista kao i svaki zdrav ima svoj registracioni i mati\u010dni broj, na osnovu kojeg…..(on ili ona)…..se mogu nalaziti na registracionoj i rejting listi <\/em>FIDE<\/em>. Svetska \u0161ahovska olimpijada, koja se odr\u017eava u okviru takmi\u010darskog sistema <\/em>FIDE<\/em>, obuhvata \u0161ahovske olimpijade za zdrave kao i za slepe (\u0160ahovska olimpijada slepih). Isto je i sa drugim evropskim i svetskim turnirima koje organizuje <\/em>FIDE<\/em> \u2013 oni obuhvataju turnire i za zdrave i za slepe \u0161ahiste. Ovo mi\u0161ljenje se izdaje na zahtev \u0160ahovskog saveza Srbije radi ostvarivanja prava slepih \u0161ahista na dobijanje nacionalnih sportskih priznanja koja izdaje Republika Srbija na isti na\u010din na koji to \u010dine zdravi \u0161ahisti. Kao \u0161to je radnije spomenuto, <\/em>FIDE <\/em>tretira obe grupe \u0161ahista jednako \u2013 oni imaju pravo na iste titule i rejtinge, te ista prava.\u201c <\/em><\/p>\n Evropski sud za ljudska prava je konstatovao da se \u201epodnosioci predstavki kao slepi \u0161ahisti koji su svoje medalje osvojili na \u0161ahovskoj olimpijadi slepih, s jedne strane, i \u0161ahisti zdravog vida koji su svoje medalje osvojili na \u0161ahovskoj olimpijadi, s druge strane, moraju prema mi\u0161ljenju Suda posmatrati kao dve grupe lica koja se bave istom delatno\u0161\u0107u, odnosno igranjem \u0161aha, i pored toga, kao dve grupe \u010diji su \u010dlanovi stekli neka od nazna\u010dajnijih me\u0111unarodnih priznanja. Iz toga proizlazi da se slepi \u0161ahisti sa zdravim vidom, u kontekstu ovog slu\u010daja i u smislu prakse Suda, moraju smatrati dvema grupama lica u analognim ili relevantno sli\u010dnim situacijama\u201c. <\/em>Iz navedenog proizlazi da je nesporno da se radi o pravljenju razlike izme\u0111u slepih \u0161ahista i \u0161ahista koji vide u istoj ili sli\u010dnoj situaciji.<\/p>\n \u0160to se ti\u010de ispitivanja postojanja\/nepostojanja objektivnog i razumnog opravdanja za navedeno pravljenje razlike u istoj ili sli\u010dnoj situaciji, Evropski sud za ljudska prava je zauzeo stav da, ako se dr\u017eava odlu\u010di da obezbedi odre\u0111enu beneficiju, ona to mora u\u010diniti na na\u010din koji je kompatibilan sa antidiskriminacionim propisima. Drugim re\u010dima, s obzirom na \u010dinjenicu da je dr\u017eava odlu\u010dila da uspostavi sistem priznavanja i nagra\u0111ivanja sportskih dostignu\u0107a, morala je to u\u010diniti na na\u010din koji ne kr\u0161i propise o zabrani diskriminacije. Sud dalje u presudi navodi da Vlada Republike Srbije nije pokazala za\u0161to bi nesumnjivo zna\u010dajna priznanja koja su podnosiocima predstavki \u2013 slepim i slabovidim \u0161ahistima dodeljena, bila manje \u201epopularna\u201c ili \u201eme\u0111unarodno manje zna\u010dajna\u201c od sli\u010dnih medalja koje su osvojili \u0161ahisti sa zdravim vidom. Sud je i konstatovao da je \u201enezamislivo da presti\u017e igre ili sporta kao takvog, uklju\u010duju\u0107i na primer neke od najpopularnijih sportova, zavisi samo od toga da li ga praktikuju osobe sa ili bez invaliditeta\u201c, napominju\u0107i da je sama Uredba o nacionalnim sportskim priznanjima i nov\u010danim nagradama dodelila isti zna\u010daj Olimpijskim i Paraolimpijskim igrama i da se stoga smatralo da dostignu\u0107a sportista \u2013 osoba sa invaliditetom u doti\u010dnim sportovima zaslu\u017euju jednako priznanje, dok u \u0161ahu to nije slu\u010daj. Tako\u0111e je navedeno i da, u smislu doprinosa \u0161aha razvoju i afirmaciji ugleda zemlje, ravnopravan tretman slepih \u0161ahista i \u0161ahista sa zdravim vidom za sli\u010dna dostignu\u0107a, kako u srpskom zakonodavstvu, tako i u praksi, mogao je samo da doprinese unapre\u0111enju ugleda zemlje u inostranstvu i promociji inkluzivnosti u zemlji. Na kraju, Sud je naveo da \u201eImaju\u0107i u vidu gore navedeno i bez obzira na polje slobodne procene dr\u017eave, Sud ne mo\u017ee a da ne zaklju\u010di da nije bilo objektivnog i razumnog opravdanja za razli\u010dit tretman podnosilaca predstavki samo na osnovu njihovog invaliditeta…\u201c<\/em><\/p>\n Uzimaju\u0107i u obzir sve navedeno, kao i da, prema informacijama kojima Poverenik raspola\u017ee, jo\u0161 uvek nije postupljeno po presudi Evropskog suda za ljudska prava u pogledu ravnopravnog tretmana slepih i slabovidih \u0161ahista u odnosu na \u0161ahiste koji vide, a samim tim i jednakog tretmana slepih i slabovidih \u0161ahista koji su se na\u0161li u istoj situaciji nakon donete presude Evropskog suda za ljudska prava, Poverenik upu\u0107uje ovu preporuku mera Ministarstvu omladine i sporta za unapre\u0111enje ravnopravnosti i za\u0161tite od diskriminacije. U pogledu izvr\u0161enja presude Evropskog suda za ljudska prava nesporna je obaveza dr\u017eave da izvr\u0161i pravnosna\u017enu presudu. S tim u vezi, Poverenik ukazuje da je tako\u0111e nesporno da se presuda odnosi na podnosioce predstavki Evropskom sudu za ljudska prava, ali je isto tako nesporno da se nakon presude dogodila identi\u010dna situacija u pogledu lica koja se tim povodom nisu obratila Evropskom sudu za ljudska prava. Imaju\u0107i u vidu da i dalje stoje svi razlozi iz obrazlo\u017eenja presude Evropskog suda za ljudska prava u pogledu neopravdanog pravljenja razlike u pogledu ostvarivanja prava na nacionalno sportsko priznanje i\/ili nov\u010danu nagradu izme\u0111u slepih i slabovidih \u0161ahista i \u0161ahista koji vide, a koji su osvaja\u010di\/ce medalja na odre\u0111enim takmi\u010denjima, neophodno je da Ministarstvo u \u0161to kra\u0107em roku pored izvr\u0161enja presude Evropskog suda za ljudska prava primeni isti princip i za sve budu\u0107e slu\u010dajeve kada su u pitanju postignu\u0107a koja su bila predmet razmatranja suda u Strazburu.<\/p>\n Republika Srbija je kroz razli\u010dite vidove podr\u0161ke prepoznala zna\u010daj ravnopravnog bavljenja sportom i drugim aktivnostima za osobe sa invaliditetom o \u010demu svedo\u010de i odre\u0111ene odredbe Zakona o sportu. Me\u0111utim, ukoliko je ovaj zakon potrebno unaprediti, Poverenik ukazuje da je Ministarstvo omladine i sporta ovla\u0161\u0107eni predlaga\u010d Zakona o sportu u skladu sa propisima Republike Srbije, te da je u nadle\u017enosti ovog ministarstva priprema nacrta zakona koji \u0107e biti upu\u0107en Vladi radi utvr\u0111ivanja predloga.<\/p>\n Potrebno je da Ministarstvo omladine i sporta obavesti Poverenika o preduzetim radnjama i merama u cilju postupanja po datoj preporci u roku od 30 dana od dana prijema ove preporuke.<\/p>\n [1]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201cSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09 i 52\/21), \u010dlan 33. stav 1. ta\u010dka 9.<\/p>\n [2]<\/a> Presuda Evropskog suda za ljudska prava \u201eNegovanovi\u0107 i drugi protiv Srbije\u201c<\/em> br. 29907\/16 od 25.1.2022. godine, dostupno na https:\/\/hudoc.echr.coe.int\/eng#{%22appno%22:[%2229907\/16%22],%22itemid%22:[%22001-215183%22]}<\/a><\/p>\n [3]<\/a> Ustav Republike Srbije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 98\/06, 115\/21 i 16\/22), \u010dlan 21. stav 3.<\/p>\n [4]<\/a> Zakon o potvr\u0111ivanju Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom, \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201c, broj 42\/09<\/p>\n [5]<\/a> \u010clan 1. stav 1. Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom<\/p>\n [6]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije, \u010dlan 2. stav 1. ta\u010dka 1.<\/p>\n [7]<\/a> \u010clan 4. Zakona o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom ( \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS”, br. 33\/06 i 13\/16)<\/p>\n [8]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 10\/16<\/p>\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
Preporuka mera za ostvarivanje ravnopravnosti Ministarstvu omladine i sporta<\/strong> ![\"Download\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n