{"id":46047,"date":"2022-06-27T11:03:45","date_gmt":"2022-06-27T09:03:45","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=46047"},"modified":"2022-09-07T11:07:24","modified_gmt":"2022-09-07T09:07:24","slug":"158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\/","title":{"rendered":"158-22 Pritu\u017eba protiv poslodavca zbog diskriminacije po osnovu osu\u0111ivanosti u oblasti zapo\u0161ljavanja"},"content":{"rendered":"<p>br. 07-00-173\/2022-02 datum: 27. 6. 2022.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n<p><em>Mi\u0161ljenje je doneto povodom pritu\u017ebe A. A. protiv privrednog dru\u0161tva B. B, zbog diskriminacije na osnovu osu\u0111ivanosti. U pritu\u017ebi je navedeno da je podnosiocu pritu\u017ebe u elektronskoj prepisci povodom zaklju\u010denja ugovora o radu i zaposlenja, zatra\u017eeno da, izme\u0111u ostale dokumentacije dostavi i uverenje iz kaznene evidencije da nije osu\u0111ivan. U izja\u0161njenju privrednog dru\u0161tva je izme\u0111u ostalog navedeno da dostavljanje potvrde o neosu\u0111ivanosti nije bio uslov za zasnivanje radnog odnosa, ve\u0107 da slu\u017ei poslodavcu za procenu bezbednosnih rizika i upravljanje ovla\u0161\u0107enjima zaposlenih. Dalje je navedeno da privredno dru\u0161tvo poseduje status ovla\u0161\u0107enog privrednog subjekta odobrenog od Uprave carina, kao i da je jedan od kriterijuma za odobravanje ovog statusa, u skladu sa \u010dlanom 28. Carinskog zakona, odgovaraju\u0107i sigurnosni i bezbednosni standardi, koji se smatraju ispunjenim ako podnosilac zahteva doka\u017ee da preduzima odgovaraju\u0107e mere kako bi se obezbedila sigurnost i bezbednost me\u0111unarodnog lanca snabdevanja, uklju\u010duju\u0107i fizi\u010dki integritet oblasti i kontrolu pristupa, logisti\u010dke procese i rukovanje odre\u0111enim vrstama robe, proveru osoblja i identifikaciju svojih poslovnih partnera. Zakonom o zabrani diskriminacije i Zakonom o radu propisano je da posredna diskriminacija postoji ako se primenom naizgled neutralne odredbe ili prakse lice stavlja ili bi se moglo staviti, zbog njegovog li\u010dnog svojstva, u nepovoljniji polo\u017eaj u pore\u0111enju sa drugim licima, osim ako je to opravdano legitimnim ciljem, a sredstva za postizanje tog cilja su primerena i nu\u017ena.<\/em> <em>U toku postupka je utvr\u0111eno da privredno dru\u0161tvo ima opravdani legitimni cilj da proverava osu\u0111ivanost kandidat sa kojim \u017eeli da zasnuje radni odnos, kako bi ispunilo zakonske uslove da ostvarivanje statusa ovla\u0161\u0107enog privrednog subjekta. U toku dalje analize je utvr\u0111eno da sredstvo kojim se taj cilj posti\u017ee nije primereno i nu\u017eno, odnosno da se cilj mo\u017ee posti\u0107i primenom drugog sredstva. Naime, odredbama \u010dlana 102. st<\/em><em>.<\/em><em> 3. i 4. Krivi\u010dnog zakonika je propisnao da se po<\/em><em>daci iz kaznene evidencije mogu, na obrazlo\u017een zahtev, dati i dr\u017eavnom organu, preduze\u0107u, drugoj organizaciji ili preduzetniku, ako jo\u0161 traju pravne posledice osude ili mere bezbednosti i ako za to postoji opravdani interes zasnovan na zakonu i da niko nema prava da tra\u017ei od gra\u0111anina da podnosi dokaz o svojoj osu\u0111ivanosti ili neosu\u0111ivanosti. U vezi sa tim privredno dru\u0161tvo je imalo na raspolaganju zakonsku mogu\u0107nost da zatra\u017ei proveru podataka iz kaznene evidencije u skladu sa Krivi\u010dnim zakonikom, a ne da od podnositelja pritu\u017ebe tra\u017ei da podnosi dokaz o svojoj osu\u0111ivanosti.<\/em> <em>\u010c<\/em><em>injenica da je podnositelj pritu\u017ebe odustao od zaklju\u010denja ugovora o radu nakon \u0161to mu je zatra\u017eeno da dostavi uverenje iz kaznene evidencije nije od <\/em><em>zna\u010daja<\/em> <em>u konkretnom slu\u010daju, s <\/em><em>obzirom da je Zakon<\/em><em>om<\/em><em> o zabrani diskriminacije propisano da posredna diskriminacija postoji i ako bi naizgled neutralna praksa mogla staviti lice zbog njegovog li\u010dnog svojstva u nepovoljniji polo\u017eaj<\/em><em>. <\/em><em>Poverenik je dao mi\u0161ljenje da je privredno dru\u0161tvo B. B. zahtevom od A. A. da za potrebe zaposlenja dostavi uverenje iz kaznene evidencije da nije osu\u0111ivan, povredilo odredbe \u010dlana 7. Zakona o zabrani diskriminacije<\/em><em>,<\/em> <em>a u vezi \u010dlana 19. Zakona o radu. Zbog toga je dao preporuku privrednom dru\u0161tvu B. B. da ovim povodom uputi pisano izvinjenje A. A, kao i da ubudu\u0107e, prilikom obavljanja poslova iz svoje delatnosti ne kr\u0161e odredbe antidiskriminacionih propisa. <\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong>\n<ul>\n<li>Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti pritu\u017ebom se obratio A. A. protiv B. B, zbog diskriminacije na osnovu osu\u0111ivanosti.<\/li>\n<li>U pritu\u017ebi je, izme\u0111u ostalog, navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li>da mu je 8. aprila 2022. godine prilikom konkurisanja za radno mesto manipulativnog radnika u firmi B. B, izme\u0111u ostalog zatra\u017eeno da dostavi potvrdu o neosu\u0111ivanosti kao uslov za zaposlenje;<\/li>\n<li>da je usmenim putem rekao da ne mo\u017ee da dostavi potvrdu o neosu\u0111ivanosti, i da je zaposlena u firmi, K. K, zatra\u017eila da na uvid dostavi presudu, \u010dime mu je naru\u0161eno dostojanstvo;<\/li>\n<li>da su osobe sa kojima je u navedenoj firmi razgovarao o uslovima i potrebnoj dokumentaciji S. S. i K. K;<\/li>\n<li>da podnosilac pritu\u017ebe smatra da je poni\u017een i diskriminisan, kao i da je naru\u0161eno njegovo pravo na rad zagarantovano Ustavom.\n<ul>\n<li>Uz pritu\u017ebu je dostavljena kopija elektronske prepiske podnosioca pritu\u017ebe i K. K, asistentkinje za ljudske resurse iz B. B.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dlanom 37. Zakona o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>, pa je u toku postupka pribavljeno izja\u0161njenje privrednog dru\u0161tva B. B.<\/li>\n<li>U izja\u0161njenju privrednog dru\u0161tva je, izme\u0111u ostalog navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>da dostavljanje potvrde o neosu\u0111ivanosti nije bio uslov za zasnivanje radnog odnosa, ve\u0107 da mu je ukazano da za zaklju\u010denje ugovora o radu potrebno dostaviti o\u010ditanu li\u010dnu kartu, diplomu i karticu teku\u0107eg ra\u010duna, i da je prvi radni dan 11. april 2022. godine, a da preostalu dokumentaciju, kao i uverenje da nije osu\u0111ivan, mo\u017ee dostaviti naknadno;<\/li>\n<li>da dostavljanje uverenja o neosu\u0111ivanosti slu\u017ei poslodavcu za procenu bezbednosnih rizika i upravljanje ovla\u0161\u0107enjima zaposlenih. A. A. je ponu\u0111eno zasnivanje radnog odnosa na period od tri meseca, po\u010dev od 11. aprila 2022. godine na poslovima manipulativni radnik, koji poslovi se obavljaju u carinskom skladi\u0161tu, u kojem se nalazi roba koja je pod carinskim nadzorom;<\/li>\n<li>da privredno dru\u0161tvo B. B. poseduje status ovla\u0161\u0107enog privrednog subjekta odobrenog od Uprave carina, kao i da su kriterijum za odobravanje statusa ovla\u0161\u0107enog privrednog subjekta, u skladu sa \u010dlanom 28. Carinskog zakona: 1) odsustvo bilo koje ozbiljne povrede ili ponovljenih povreda carinskih i poreskih propisa, uklju\u010duju\u0107i nepostojanje krivi\u010dnih dela koja se odnose na privrednu delatnost podnosioca zahteva; 2) posedovanje visokog nivoa kontrole aktivnosti i protoka robe od podnosioca zahteva, kroz zadovoljavaju\u0107e vo\u0111enje poslovne evidencije i, po potrebi, evidencije o prevozu robe, koja omogu\u0107ava odgovaraju\u0107e carinske kontrole; 3) finansijska likvidnost, koja se smatra dokazanom ako podnosilac zahteva ima dobro finansijsko stanje, koje mu omogu\u0107ava ispunjenje obaveza, s obzirom na poslovne aktivnosti; 4) u pogledu odobrenja iz \u010dlana 27. stav 3. ta\u010dka 1) ovog zakona, prakti\u010dni standardi stru\u010dnosti ili profesionalnih kvalifikacija koje su u neposrednoj vezi sa aktivno\u0161\u0107u koja se sprovodi; i 5) u pogledu odobrenja iz \u010dlana 27. stav 3. ta\u010dka 2) ovog zakona, odgovaraju\u0107i sigurnosni i bezbednosni standardi, koji se smatraju ispunjenim ako podnosilac zahteva doka\u017ee da preduzima odgovaraju\u0107e mere kako bi se obezbedila sigurnost i bezbednost me\u0111unarodnog lanca snabdevanja, uklju\u010duju\u0107i fizi\u010dki integritet oblasti i kontrolu pristupa, logisti\u010dke procese i rukovanje odre\u0111enim vrstama robe, proveru osoblja i identifikaciju svojih poslovnih partnera;<\/li>\n<li>da je \u010dlanom 32. Uredbe o carinski dozvoljenom postupanju sa robom detaljno razlo\u017een kriterijum iz \u010dlana 28. Carinskog zakona, te je propisano da se kriterijum iz \u010dlana 28. ta\u010dka 5) Carinskog zakona smatra ispunjenim ako su ispunjeni slede\u0107i uslovi: 1) objekti koji \u0107e biti kori\u0161\u0107eni u vezi sa operacijama koje se odnose na odobrenje za AEOS pru\u017eaju za\u0161titu od nezakonitog pristupa i izgra\u0111eni su od materijala koji spre\u010dava nezakonit ulazak; 2) uspostavljene su odgovaraju\u0107e mere za spre\u010davanje neovla\u0161\u0107enog pristupa kancelarijama, prostorima za otpremanje ili utovar, prostoru za teret i drugim zna\u010dajnim mestima; 3) preduzete su mere za rukovanje robom koje obuhvataju za\u0161titu od neovla\u0161\u0107enog unosa ili razmene, kao i nestru\u010dnog rukovanja robom i neovla\u0161\u0107enog postupanja sa teretom; 4) podnosilac zahteva je preduzeo mere koje omogu\u0107avaju jasno prepoznavanje njegovih poslovnih partnera i osiguravaju, sprovo\u0111enjem odgovaraju\u0107ih ugovornih aran\u017emana ili drugih odgovaraju\u0107ih mera u skladu sa poslovanjem podnosioca zahteva, da njegovi poslovni partneri osiguraju bezbednost svog dela me\u0111unarodnog lanca snabdevanja; 5) podnosilac zahteva, u meri u kojoj to dozvoljavaju propisi, sprovodi bezbednosnu proveru potencijalnih zaposlenih koji bi trebalo da rade na bezbednosno osetljivim pozicijama i sprovodi proveru postoje\u0107ih zaposlenih na tim pozicijama, periodi\u010dno ili ako okolnosti tako nala\u017eu; 6) podnosilac zahteva ima uspostavljene odgovaraju\u0107e bezbednosne postupke za ugovore sa svim spolja\u0161njim pru\u017eaocima usluga; 7) podnosilac zahteva se stara da njegovi zaposleni odgovorni za bezbednosna pitanja redovno u\u010destvuju u programima o podizanju svesti o bezbednosti; 8) podnosilac zahteva je imenovao kontakt osobu nadle\u017enu za pitanja u vezi sa sigurno\u0161\u0107u i bezbedno\u0161\u0107u;<\/li>\n<li>da pri raspodeli radnih zadu\u017eenja i ovla\u0161\u0107enja zaposlenih, B. B. je u obavezi da izvr\u0161i bezbednosne provere zaposlenih koji bi trebalo da rade na bezbednosno osetljivim pozicijama;<\/li>\n<li>da manipulativni radnici u carinskim skladi\u0161tima imaju pristup carinskoj robi, fizi\u010dki izvr\u0161avaju logisti\u010dke procese i fizi\u010dki rukuju robom, da mogu imati klju\u010deve od skladi\u0161ta ili pristupne \u0161ifre bezbednosnom alarmu. Iz tog razloga B. B. je du\u017ena da, pre i prilikom zapo\u0161ljavanja, izvr\u0161i bezbednosnu proveru osoblja, shodno zahtevima carinskih propisa, i shodno zahtevima bezbednosti;<\/li>\n<li>da su zakonskim i podzakonskim propisima, kao i instrukcijama Uprave carina definisani uslovi koje ovla\u0161\u0107eni privredni subjekti moraju da ispunjavaju, a izjave koje se daju se mogu na\u0107i na sajtu Uprave carina. U uputstvima se navodi da je potrebno proveriti da li su zaposleni ranije osu\u0111ivani za krivi\u010dna dela u oblasti sigurnosti, carine ili druga krivi\u010dna dela koja su u vezi sa sigurno\u0161\u0107u me\u0111unarodnog lanca snabdevanja (strana 55 dokumenta Smernice za AEO; strana 33 dokumenta Pretnje, rizici i mogu\u0107a re\u0161enja). U izjavi koju dostavlja Upravi carina B. B. je du\u017ena da garantuje da je za proizvodnju, skladi\u0161tenje, pripremu, utovar i prevoz te robe zaposleno pouzdano osoblje. Na sajtu Uprave carine dostupan je i spisak privrednih dru\u0161tava koja poseduju sertifikat AEO, me\u0111u kojima je i B. B, koja je u obavezi da sprovodi sve navedene bezbednosne provere;<\/li>\n<li>da B. B. od A. A. nije tra\u017eila dokaz o neosu\u0111ivanosti za sopstvene potrebe, ve\u0107 je tra\u017eila dokaz o neosu\u0111ivanosti za krivi\u010dna dela u pogledu carinskih propisa i za krivi\u010dna dela protiv imovine, radi procene bezbednosti i uspostavljanja njegovih ovla\u0161\u0107enja i zadu\u017eenja u okviru radnog mesta na kojem zaposleni obavlja poslove direktno rukuju\u0107i carinskom robom;<\/li>\n<li>da je podnosiocu pritu\u017ebe, nakon \u0161to je istakao da ne mo\u017ee da dostavi potvrdu o neosu\u0111ivanosti, re\u010deno da mo\u017ee dostaviti potvrdu da nije osu\u0111ivan za krivi\u010dna dela vezana za carinske propise i krivi\u010dna dela protiv imovine, kao i da je podnosilac pritu\u017ebe odbio dalju komunikaciju i iz revolta \u0161to mu je tra\u017een bilo kakav podatak o osu\u0111ivanosti odbio da zaklju\u010di ugovor o radu.\n<ul>\n<li>Uz izja\u0161njenje su dostavljeni: 1) Smernice za ovla\u0161\u0107ene privredne subjekte; 2) Pretnje, rizici i mogu\u0107a re\u0161enja; 3) Izjava o sigurnosti za ovla\u0161\u0107ene privredne subjekte; 4) spisak privrednih dru\u0161tava koja poseduju AEO sertifikat.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>\u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u elektronsku prepisku od 7. aprila 2022. godine dostavljenu uz pritu\u017ebu, utvr\u0111eno je da je podnosiocu pritu\u017ebe navedeno da je dokumentacija koju je potrebno dostaviti pre po\u010detka rada u B. B. slede\u0107a: 1. o\u010ditana li\u010dna karta; 2. diploma, 3. kartica teku\u0107eg ra\u010duna; 4. uverenje da protiv kandidata nije pokrenut krivi\u010dni postupak; 5. uverenje iz kaznene evidencije da kandidat nije osu\u0111ivan i 6. uverenje o prethodnom radnom sta\u017eu. Dalje je u dopisu navedeno da je potrebno prva tri dokumenta dostaviti u toku dana kako bi sa\u010dinili ugovor o radu, dok je ostalu dokumentaciju potrebno dostaviti u \u0161to kra\u0107em roku. Jo\u0161 je navedeno da je prvi radni dan 11. april u 8 \u010dasova, kao i adresa mesta rada. U potpisu dopisa je K. K, asistentkinja za ljudske resurse privrednog dru\u0161tva B. B.<\/li>\n<li>Uvidom u dokument Uprave carine Ovla\u0161\u0107eni privredni subjekti &#8211; Smernice<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>, utvr\u0111eno je da je na prvoj strani dokumenta navedeno \u201ePotrebno je naglasiti da ovaj dokument nije pravno obavezuju\u0107i akt, ve\u0107 slu\u017ei kao poja\u0161njenje\u201c, dok je u Delu 1. Op\u0161te informacije navedeno: \u201eOve Smernice nisu pravno obvezuju\u0107i akt, ve\u0107 slu\u017ee kao poja\u0161njenje. Svrha im je da osiguraju jednoobrazno tuma\u010denje statusa AEO u radu carinskih organa i privrednih subjekata, kao i da olak\u0161aju pravilnu i uskla\u0111enu primenu zakonskih odredaba o AEO u Republici Srbiji.\u201c Dalje je utvr\u0111eno da je u Delu 2. Kriterijumi za dobijanje statusa AEO, Odeljak V \u2013 Odgovaraju\u0107i standardi sigurnosti i bezbednosti u podnaslovu Sigurnost zaposlenih (strana 54) navedeno da je sigurnost zaposlenih, uz fizi\u010dku sigurnost, kontrolu pristupa, sigurnost poslovnih partnera itd., jedan od najva\u017enijih vidova sigurnosti. Na strani 55. Smernica navedeno je da podnosilac zahteva \u201e<em>sprovodi, u meri u kojoj to dozvoljava nacionalno zakonodavstvo, bezbednosnu proveru potencijalnih zaposlenih, koji \u0107e raditi na bezbednosno osetljivim mestima i sprovodi proveru postoje\u0107ih zaposlenih na tim pozicijama, periodi\u010dno ili ako okolnosti tako nala\u017eu<\/em>\u201c, kako bi se spre\u010dila infiltracija neovla\u0161\u0107enih zaposlenih koji bi mogli da predstavljaju sigurnosni rizik. S obzirom na prakti\u010dno sprovo\u0111enje tog zahteva, carinski organi i podnosilac zahteva u obzir treba da uzmu slede\u0107a va\u017ena pitanja: a) svi privredni subjekti trebalo bi da imaju odgovaraju\u0107i sistem\/postupke kako bi bili uskla\u0111eni s tim zahtevom, a carinski organi moraju da imaju mogu\u0107nost da to provere, b) podnosilac zahteva je, kao poslodavac, odgovoran za sprovo\u0111enje tih provera, a carinski organi proveravaju da li su sprovedene i jesu li dovoljne za obezbe\u0111enje uskla\u0111enosti, uzimaju\u0107i u obzir va\u017ee\u0107e zakonodavstvo, v) obim i svrha provera trebalo bi da budu jasni. Treba po\u0161tovati na\u010delo srazmernosti, tj. \u201epostupci ne bi trebalo da prevazilaze mere koje su neophodne s obzirom na svrhu\u201d. Dalje je u Smernicama navedeno da glavna podru\u010dja koja bi uvek trebalo da se proveravaju uklju\u010duju i politiku zapo\u0161ljavanja podnosioca zahteva. Op\u0161ta organizacija i postupci za zapo\u0161ljavanje novih radnika moraju biti jasni, uklju\u010duju\u0107i i to ko je odgovoran za njih. Politika podnosioca zahteva posebno bi trebalo da odra\u017eava sve razumne mere opreza koje treba uzeti u obzir pri zapo\u0161ljavanju novog osoblja za rad na bezbednosno osetljivim mestima, kako bi se proverilo da li su zaposleni ranije osu\u0111ivani za krivi\u010dna dela u oblasti sigurnosti, carine ili druga krivi\u010dna dela koja su u vezi sa sigurno\u0161\u0107u me\u0111unarodnog lanca snabdevanja, i sa istom namerom sprovoditi redovne bezbednosne provere postoje\u0107ih radnika na bezbednosno osetljivim radnim mestima, koliko to dopu\u0161ta nacionalno zakonodavstvo. Metode provere bezbednosti mogu da obuhvataju osnovne provere poput provera identiteta i prebivali\u0161ta, provera radne dozvole ako je to potrebno pre zapo\u0161ljavanja, zahtev za potvrdama o neka\u017enjavanju i istrage na osnovu neospornih i\/ili slu\u017ebenih elemenata prethodne istorije zapo\u0161ljavanja i preporuka. Podnosilac zahteva bi isto tako trebalo da ima uspostavljene bezbednosne zahteve u pogledu upotrebe privremeno zaposlenih i agencijskih radnika. U pogledu zaposlenih koji rade na bezbednosno osetljivim radnim mestima, Smernice ukazuju da pri definisanju \u201ebezbednosno osetljivog radnog mesta\u201d trebalo bi da se izvr\u0161i odgovaraju\u0107a analiza rizika i da se uzme u obzir da to nisu samo upravlja\u010dka radna mesta, ve\u0107 i mesta koja se direktno odnose na rukovanje, skladi\u0161tenje i kretanje robe. U tom kontekstu su bezbednosno osetljiva radna mesta na primer: &#8211; mesta sa odgovornostima za pitanja bezbednosti, carine ili zapo\u0161ljavanja, &#8211; poslovi u vezi sa nadzorom objekta i prijema, &#8211; radna mesta, opisana u odeljku 6. Upitnika za samoprocenu, koja se odnose na dolaznu\/odlaznu robu i skladi\u0161tenje. Za visoka i\/ili klju\u010dna bezbednosna mesta mogu da se zahtevaju policijske provere brisanih i ne izbrisanih krivi\u010dnih dela. Imenovani zaposleni svoje poslodavce mogu obavestiti o policijskim opomenama\/garancijama, nere\u0161enim sudskim postupcima i\/ili osu\u0111uju\u0107im presudama. Trebali bi navesti i sva druga zaposlenja ili delatnosti koja predstavljaju sigurnosni rizik. Sve provere koje treba izvr\u0161iti moraju da budu u skladu s nacionalnim zakonodavstvom i\/ili nacionalnim zakonodavstvom o za\u0161titi podataka li\u010dnosti kojima se ure\u0111uje obrada li\u010dnih podataka u razli\u010ditim okolnostima.<\/li>\n<li>Uvidom u dokument Uprave carine &#8211; Pretnje, rizici i mogu\u0107a re\u0161enja<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>, utvr\u0111eno je da je dokument namenjen i carinskim organima i privrednim subjektima, a namena mu je da olak\u0161a proveru, kako bi se obezbedila uskla\u0111enost sa uslovima za sticanje statusa ovla\u0161\u0107enog privrednog subjekta uskla\u0111ivanjem pribavljenih podataka u Upitniku za samoprocenu (Uputnik) i utvr\u0111enih podru\u010dja rizika i mogu\u0107ih re\u0161enja. Daljim uvidom u ovaj dokument, utvr\u0111eno je da, kao mogu\u0107a re\u0161enja, u odeljku 4.11 Sigurnost zaposlenih, pokazatelj &#8211; Politika zapo\u0161ljavanja, uklju\u010duju\u0107i zaposlene na odre\u0111eno vreme, Opis rizika &#8211; Infiltracija zaposlenih koja mo\u017ee predstavljati rizik za sigurnost, navedeno slede\u0107e: &#8211; sigurnosne provere budu\u0107ih zaposlenih, npr. istorija zapo\u0161ljavanja i preporuke; &#8211; dodatne provere novih ili postoje\u0107ih zaposlenih koji prelaze na sigurnosno osetljive polo\u017eaje npr. potvrda o neosu\u0111ivanosti; &#8211; obaveza zaposlenog da obavesti o drugom zaposlenju, policijskim opomenama\/uslovnoj slobodi, nere\u0161enim sudskim postupcima ili osu\u0111uju\u0107im presudama; &#8211; povremene sigurnosne provere\/ponavljanje istraga zaposlenog osoblja; &#8211; ukidanje ra\u010dunarskog pristupa, vra\u0107anje propusnica, klju\u010deva i\/ili identifikacionih oznaka u slu\u010daju prestanka radnog odnosa; &#8211; provere zaposlenih na odre\u0111eno vreme primenjuju se po istom standardu kao i provere stalno zaposlenih; &#8211; ugovori s agencijama za zapo\u0161ljavanje moraju detaljno navoditi nivo zahtevanih sigurnosnih provera; &#8211; procedure kojima se obezbe\u0111uje uskla\u0111enost agencija za zapo\u0161ljavanje sa pomenutim standardima.<\/li>\n<li>Uvidom u Spisak privrednih dru\u0161tava koje poseduju AEO sertifikat<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a> , utvr\u0111eno je da privredno dru\u0161tvo B. B. poseduje oba tipa sertifikata, odnosno odobrenje AEO za carinska pojednostavljenja (AEO C) i odobrenje AEO za sigurnost i bezbednost (AEO S).<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom davanja mi\u0161ljenja u ovom predmetu, razmatrao je navode iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, priloga dostavljenih uz pritu\u017ebu i izja\u0161njenja, kao i relevantne me\u0111unarodne i doma\u0107e pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Pravni okvir<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvr\u0111enih zakonom. Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere.<\/li>\n<li>Ustav Republike Srbije<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta. U \u010dlanu 60. Ustav jem\u010di prvo na rad, u skladu sa zakonom i proklamuje da svako ima pravo na slobodan izbor rada, kao i da su svima, pod jednakim uslovima, dostupna sva radna mesta.<\/li>\n<li>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije koji u odredbama \u010dlana 2. propisuje da akt diskriminacije ozna\u010dava svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, polnim karakteristikama, nivoom prihoda, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a>. Na\u010delo jednakosti razra\u0111eno je \u010dlanom 4. ovog zakona u kojem je propisano da su svi jednaki i u\u017eivaju jednak polo\u017eaj i jednaku pravnu za\u0161titu, bez obzira na li\u010dna svojstva i da je svako du\u017ean da po\u0161tuje na\u010delo jednakosti, odnosno zabranu diskriminacije. Posredna diskriminacija postoji ako na izgled neutralna odredba, kriterijum ili praksa lice ili grupu lica stavlja ili bi moglo staviti, zbog njihovog li\u010dnog svojstva, u nepovoljniji polo\u017eaj u pore\u0111enju sa drugim licima u istoj ili sli\u010dnoj situaciji, osim ako je to objektivno opravdano legitimnim ciljem, a sredstva za postizanje tog cilja su primerena i nu\u017ena (\u010dlan 7.).<\/li>\n<li>Zabrana diskriminacije propisana je i \u010dl. 18. i 19. Zakona o radu<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a>. Ovim zakonom zabranjena je neposredna i posredna diskriminacija lica koja tra\u017ee zaposlenje, kao i zaposlenih, s obzirom na pol, ro\u0111enje, jezik, rasu, boju ko\u017ee, starost, trudno\u0107u, zdravstveno stanje, odnosno invaliditet, nacionalnu pripadnost, veroispovest, bra\u010dni status, porodi\u010dne obaveze, seksualno opredeljenje, politi\u010dko ili drugo uverenje, socijalno poreklo, imovinsko stanje, \u010dlanstvo u politi\u010dkim organizacijama, sindikatima ili neko drugo li\u010dno svojstvo. Posredna diskriminacija, u smislu ovog zakona, postoji kada odre\u0111ena naizgled neutralna odredba, kriterijum ili praksa stavlja ili bi stavila u nepovoljniji polo\u017eaj u odnosu na druga lica &#8211; lice koje tra\u017ei zaposlenje, kao i zaposlenog, zbog odre\u0111enog svojstva, statusa, opredeljenja ili uverenja iz \u010dlana 18. ovog zakona.<\/li>\n<li>Odredbama \u010dlana 27. Carinskog zakon<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a> propisano je da privredni subjekat koji ispunjava propisane kriterijume mo\u017ee podneti zahtev za dobijanje statusa ovla\u0161\u0107enog privrednog subjekta. U stavu 3. ovog \u010dlana propisano je da se status ovla\u0161\u0107enog privrednog subjekta sti\u010de dobijanjem odobrenja: 1) za ovla\u0161\u0107enog privrednog subjekta za carinska pojednostavljenja, koji omogu\u0107ava ostvarivanje olak\u0161ica koje se odnose na odre\u0111ena pojednostavljenja u skladu sa carinskim propisima; ili 2) za ovla\u0161\u0107enog privrednog\u00a0 subjekta za sigurnost i bezbednost, koji omogu\u0107ava ostvarivanje olak\u0161ica koje se odnose na sigurnost i bezbednost. Odobrenja se mogu koristiti istovremeno i ovla\u0161\u0107eni privredni subjekt u\u017eiva povoljniji tretman od ostalih privrednih subjekata u pogledu carinskih kontrola, u skladu sa vstom dobijenog odobrenja, uklju\u010duju\u0107i manje fizi\u010dkih i dokumentarnih kontrola. Kriterijumi za odobravanje statusa ovla\u0161\u0107enog privrednog subjekta propisani su u \u010dlanu 28. ovog zakona: 1) odsustvo bilo koje ozbiljne povrede ili ponovljenih povreda carinskih i poreskih propisa, uklju\u010duju\u0107i nepostojanje krivi\u010dnih dela koja se odnose na privrednu delatnost podnosioca zahteva; 2) posedovanje visokog nivoa kontrole aktivnosti i protoka robe od strane podnosioca zahteva, kroz zadovoljavaju\u0107e vo\u0111enje poslovne evidencije i, po potrebi, evidencije o prevozu robe, koja omogu\u0107ava odgovaraju\u0107e carinske kontrole; 3) finansijska likvidnost, koja se smatra dokazanom ako podnosilac zahteva ima dobro finansijsko stanje, koje mu omogu\u0107ava ispunjavanje obaveza, s obzirom na poslovne aktivnosti; 4) u pogledu odobrenja iz \u010dlana 27. stav 3. ta\u010dka 1) ovog zakona, prakti\u010dni standardi stru\u010dnosti ili profesionalnih kvalifikacija koji su u neposrednoj vezi sa aktivno\u0161\u0107u koja se sprovodi; i 5) u pogledu odobrenja iz \u010dlana 27. stav 3. ta\u010dka 2) ovog zakona, odgovaraju\u0107i sigurnosni i bezbednosni standardi, koji se smatraju ispunjenim ako podnosilac zahteva doka\u017ee da preduzima odgovaraju\u0107e mere kako bi se obezbedila sigurnost i bezbednost me\u0111unarodnog lanca snabdevanja, uklju\u010duju\u0107i fizi\u010dki integritet oblasti i kontrolu pristupa, logisti\u010dke procese i rukovanje odre\u0111enim vrstama robe, proveru osoblja i identifikaciju svojih poslovnih partnera.<\/li>\n<li>Uredbom o carinskim postupcima i carinskim formalnostima<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a> bli\u017ee se ure\u0111uju, izme\u0111u ostalog i uslovi za primenu kriterijuma iz \u010dlana 28. Carinskog zakona. Odredbama \u010dlana 2. stav 1. ta\u010dka 31) ove uredbe definisan je pojam ovla\u0161\u0107eni privredni subjekt \u2013 AEO kao: (1) AEOS &#8211; ovla\u0161\u0107eni privredni subjekt za sigurnost i bezbednost; (2) AEOC &#8211; ovla\u0161\u0107eni privredni subjekt za carinska pojednostavljenja. Dalje su odredbama \u010dlana 32. Uredbe propisano da se smatra da je kriterijum iz \u010dlana 28. ta\u010dka 5) Carinskog zakona ispunjen ako su ispunjeni slede\u0107i uslovi: 1) objekti koji \u0107e biti kori\u0161\u0107eni u vezi sa operacijama koje se odnose na odobrenje za AEOS pru\u017eaju za\u0161titu od nezakonitog pristupa i izgra\u0111eni su od materijala koji spre\u010davaju nezakonit ulazak; 2) uspostavljene su odgovaraju\u0107e mere za spre\u010davanje neovla\u0161\u0107enog pristupa kancelarijama, prostorima za otpremanje ili utovar, prostoru za teret i drugim zna\u010dajnim mestima; 3) preduzete su mere za rukovanje robom koje obuhvataju za\u0161titu od neovla\u0161\u0107enog unosa ili razmene, kao i nestru\u010dnog rukovanja robom i neovla\u0161\u0107enog postupanja sa teretom; 4) podnosilac zahteva je preduzeo mere koje omogu\u0107avaju jasno prepoznavanje njegovih poslovnih partnera i osiguravaju, sprovo\u0111enjem odgovaraju\u0107ih ugovornih aran\u017emana ili drugih odgovaraju\u0107ih mera u skladu sa poslovanjem podnosioca zahteva, da njegovi poslovni partneri osiguraju bezbednost svog dela me\u0111unarodnog lanca snabdevanja; 5) podnosilac zahteva, u meri u kojoj to dozvoljavaju propisi, sprovodi bezbednosnu proveru potencijalnih zaposlenih koji bi trebalo da rade na bezbednosno osetljivim pozicijama i sprovodi proveru postoje\u0107ih zaposlenih na tim pozicijama, periodi\u010dno ili ako okolnosti tako nala\u017eu; 6) podnosilac zahteva ima uspostavljene odgovaraju\u0107e bezbednosne postupke za ugovore sa svim spoljnim pru\u017eaocima usluga; 7) podnosilac zahteva se stara da njegovi zaposleni odgovorni za bezbednosna pitanja redovno u\u010destvuju u programima o podizanju svesti o bezbednosti; 8) podnosilac zahteva je imenovao kontakt osobu nadle\u017enu za pitanja u vezi sa sigurno\u0161\u0107u i bezbedno\u0161\u0107u.<\/li>\n<li>Odredbama \u010dlana 102. Krivi\u010dnog zakonika<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a> propisano je da kaznena evidencija sadr\u017ei li\u010dne podatke o u\u010diniocu krivi\u010dnog dela, o krivi\u010dnom delu za koje je osu\u0111en, podatke o kazni, uslovnoj osudi, sudskoj opomeni, oslobo\u0111enju od kazne i opro\u0161tenoj kazni, kao i podatke o pravnim posledicama osude. U kaznenu evidenciju se unose i kasnije izmene podataka sadr\u017eanih u kaznenoj evidenciji, podaci o izdr\u017eavanju kazne, kao i poni\u0161tenje evidencije o pogre\u0161noj osudi. Podaci iz kaznene evidencije mogu se dati samo sudu, javnom tu\u017eiocu i policiji u vezi sa krivi\u010dnim postupkom koji se vodi protiv lica koje je ranije bilo osu\u0111eno, organu za izvr\u0161enje krivi\u010dnih sankcija i organu koji u\u010destvuje u postupku davanja amnestije, pomilovanja, rehabilitacije ili odlu\u010divanja o prestanku pravnih posledica osude, kao i organima starateljstva, kad je to potrebno za vr\u0161enje poslova iz njihove nadle\u017enosti. Podaci iz kaznene evidencije mogu se dati i drugim dr\u017eavnim organima koji su nadle\u017eni za otkrivanje i spre\u010davanje izvr\u0161enja krivi\u010dnih dela, kada je to posebnim zakonom propisano (stav 2.). Podaci iz kaznene evidencije mogu se, na obrazlo\u017een zahtev, dati i dr\u017eavnom organu, preduze\u0107u, drugoj organizaciji ili preduzetniku, ako jo\u0161 traju pravne posledice osude ili mere bezbednosti i ako za to postoji opravdani interes zasnovan na zakonu (stav 3). Niko nema prava da tra\u017ei od gra\u0111anina da podnosi dokaz o svojoj osu\u0111ivanosti ili neosu\u0111ivanosti (stav 4.). Gra\u0111anima se, na njihov zahtev, mogu davati podaci o njihovoj osu\u0111ivanosti ili neosu\u0111ivanosti (stav 5.), kao i da se podaci o brisanoj osudi ne mogu nikom dati.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Analiza navoda iz pritu\u017ebe, izja\u0161njenja i priloga sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Zadatak Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti u konkretnom slu\u010daju je da utvrdi da li je privredno dru\u0161tvo B. B. stavilo u nepovoljniji polo\u017eaj A. A. na osnovu li\u010dnog svojstva osu\u0111ivanost, time \u0161to je od njega tra\u017eilo da dostavi uverenje iz kaznene evidencije da nije osu\u0111ivan.<\/li>\n<li>Analizom navoda iz pritu\u017ebe, izja\u0161njenja i dostavljenih priloga, nesporno je da je privredno dru\u0161tvo B. B. obavestilo A. A. da je me\u0111u dokumentacijom koju je potrebno dostaviti pre po\u010detka rada u B. i uverenje iz kaznene evidencije da nije osu\u0111ivan. Dalje je nesporno da je privredno dru\u0161tvo navelo da ovo uverenje nije neophodno dostaviti radi izrade ugovora o radu i pre prvog radnog dana, ve\u0107 u \u0161to kra\u0107em roku. I u pritu\u017ebi i izja\u0161njenju je navedeno da je podnosilac pritu\u017ebe, nakon \u0161to je izjavio da ne mo\u017ee dostaviti uverenje iz kaznene evidencije da nije osu\u0111ivan, pozvan da donese presudu kojom je osu\u0111en, odnosno potvrdu da nije osu\u0111ivan za krivi\u010dna dela vezana za carinske propise i krivi\u010dna dela protiv imovine, kao i da je A. A. nakon toga prekinuo dalju komunikaciju i nije zaklju\u010dio ugovor o radu.<\/li>\n<li>Zakonom o zabrani diskriminacije i Zakonom o radu propisano je da posredna diskriminacija postoji ako se primenom naizgled neutralne odredbe ili prakse lice stavlja ili bi se moglo staviti, zbog njegovog li\u010dnog svojstva, u nepovoljniji polo\u017eaj u pore\u0111enju sa drugim licima, osim ako je to opravdano legitimnim ciljem, a sredstva za postizanje tog cilja su primerena i nu\u017ena.<\/li>\n<li>Tra\u017eenjem od kandidata za posao da dostavi izvod iz kaznene evidencije da nije osu\u0111ivan, osu\u0111ivana lica su stavljena ili bi mogla biti stavljena u nepovoljniji polo\u017eaj u odnosu na druge kandidate pre svega jer se, usled ustaljenih predrasuda o osu\u0111ivanim licima, izla\u017eu nepotrebnom poni\u017eenju i stigmatizaciji. Tako\u0111e, osu\u0111ivana lica se na ovaj na\u010din dovode u situaciju da ne mogu da ispune uslove konkursa, zbog \u010dega ili odustanu od javljanja na oglas za posao ili budu odbijena zbog nepotpune dokumentacije. U konkretnom slu\u010daju, podnosilac pritu\u017ebe nije naveo da mu je predstavljeno da je neosu\u0111ivanost uslov za zaposlenje, a u izja\u0161njenju privrednog dru\u0161tva je precizirano da neosu\u0111ivanost nije uslov za zaklju\u010denje ugovora o radu, me\u0111utim na listi potrebne dokumentacije za zaklju\u010denje ugovora o radu koja je dostavljena podnositelju pritu\u017ebe navedeno je da je potrebno da dostavi uverenje iz kaznene evidencije. Zahtev da dostavi uverenje iz kaznene evidencije da nije osu\u0111ivan, za podnosioca pritu\u017ebe imalo je istu posledicu kao i da je za zaposlenje postavljen uslov neosu\u0111ivanosti \u2013 odustajanje od procesa zaklju\u010denja ugovora o radu. U vezi sa tim, nesporno je da prividno neutralna praksa privrednog dru\u0161tva da se od kandidata za posao tra\u017ei uverenje iz kaznene evidencije mo\u017ee u nepovoljniji polo\u017eaj staviti kandidate koji su ranije osu\u0111ivani u odnosu na kandidate koji to nisu. Rezultati istra\u017eivanja potreba osu\u0111enih lica u postpenalnom periodu pokazuju da ukupno 23,6% ispitanika (osu\u0111enika na izdr\u017eavanju kazne zatvora kojima je ostalo dve godine ili manje od dve godine do isteka kazne) misli da \u0107e ih njihovo okru\u017eenje odbaciti nakon \u0161to iza\u0111u iz zatvora, dok 76,4% ispitanika to ne misli. Vi\u0161e od polovine ispitanika (56,7%) smatra da \u0107e, kao biv\u0161i osu\u0111enici biti diskriminisani u ostvarivanju svojih prava tako \u0161to o\u010dekuju da \u0107e imati problem na poslu, prilikom zapo\u0161ljavanja, prilikom rutinskih policijskih provera, kao i da \u0107e nai\u0107i na nerazumevanje i osudu od strane drugih ljudi<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a>.<\/li>\n<li>Imaju\u0107i u vidu definiciju posredne diskriminacije, prvi zadatak Poverenika u konkretnom slu\u010daju je da utvrdi da li privredno dru\u0161tvo ima opravdani legitimni cilj da proverava osu\u0111ivanost kandidat sa kojim \u017eeli da zasnuje radni odnos. Drugi zadatak Poverenika je da utvrdi da li je sredstvo za postizanje tog cilja primereno i nu\u017eno, odnosno da li je tra\u017eenje uverenja iz kaznene evidencije srazmerno, proporcionalno i nu\u017eno za ostvarivanje cilja koji se \u017eeli posti\u0107i.<\/li>\n<li>U toku postupka je utvr\u0111eno da je B. B. privredno dru\u0161tvo koje se bavi me\u0111unarodnim i doma\u0107im drumskim transportom, avio i brodskim transportom, carinskim zastupanjem i skladi\u0161tenjem robe. Tako\u0111e, ovo privredno dru\u0161tvo ima status ovla\u0161\u0107enog privrednog subjekta za carinska pojednostavljenja, koji omogu\u0107ava ostvarivanje olak\u0161ica koje se odnose na odre\u0111ena pojednostavljenja u skladu sa carinskim propisima i ovla\u0161\u0107enog privrednog\u00a0 subjekta za sigurnost i bezbednost, koji omogu\u0107ava ostvarivanje olak\u0161ica koje se odnose na sigurnost i bezbednost, u skladu sa odredbama \u010dlana 27. Carinskog zakona (tzv. AEO CS). Carinskim propisima (Carinski zakon i Uredba o carinskim postupcima i carinskim formalnostima) propisani su kriterijumi koje je potrebno ispuniti za dobijanje statusa ovla\u0161\u0107enog privrednog subjekta. Izme\u0111u ostalog, propisano je da privredni subjekt koji podnese zahteva za status ovla\u0161\u0107enog privrednog subjekta mora ispuniti i odgovaraju\u0107e sigurnosne i bezbednosne standarde koji se smatraju ispunjenim ako podnosilac zahteva doka\u017ee da preduzima odgovaraju\u0107e mere kako bi se obezbedila sigurnost i bezbednost me\u0111unarodnog lanca snabdevanja, uklju\u010duju\u0107i fizi\u010dki integritet oblasti i kontrolu pristupa, logisti\u010dke procese i rukovanje odre\u0111enim vrstama robe, proveru osoblja i identifikaciju svojih poslovnih partnera. U vezi sa tim, privredno dru\u0161tvo B. B. obavezno je da preduzima i odgovaraju\u0107e mere radi provere osoblja, a u cilju da ostvari i zadr\u017ei status ovla\u0161\u0107enog privrednog subjekta kod Uprave carina u skladu sa carinskim propisima. Zbog toga je du\u017eno da ima odgovaraju\u0107i sistem odnosno proceduru za ispunjenje ovog zahteva, kao i da omogu\u0107i carinskim organima da provere ispunjenje propisanih kriterijuma. Sagledavaju\u0107i iznete \u010dinjenice, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti smatra da je ovaj cilj dopu\u0161teni i opravdan.<\/li>\n<li>Imaju\u0107i u vidu dopu\u0161tenost i opravdanost cilja, potrebno je, dalje, ispitati da li se ovaj cilj mogao posti\u0107i propisanom merom (tra\u017eenjem izvoda iz kaznene evidencije od kandidata za posao), odnosno da li postoji srazmera izme\u0111u preduzete mere i cilja koji se tom merom ostvaruje.<\/li>\n<li>Poverenik ovde najpre ukazuje na odredbe \u010dlana 102. stav 4. Krivi\u010dnog zakonika da niko nema prava da tra\u017ei od gra\u0111anina da podnosi dokaz o svojoj osu\u0111ivanosti ili neosu\u0111ivanosti. Dalje, Poverenik ukazuje i na stav 3. ovog \u010dlana kojim je propisano da se podaci iz kaznene evidencije mogu, na obrazlo\u017een zahtev, dati i dr\u017eavnom organu, preduze\u0107u, drugoj organizaciji ili preduzetniku, ako jo\u0161 traju pravne posledice osude ili mere bezbednosti i ako za to postoji opravdani interes zasnovan na zakonu. U vezi sa tim, zahtev privrednog dru\u0161tva B. B. da podnositelj pritu\u017ebe dostavi uverenje iz kaznene evidencije da nije osu\u0111ivan nije u skladu sa odredbama Krivi\u010dnog zakonika. Privredno dru\u0161tvo B. B. je, u skladu sa navedenim carinskim propisima, du\u017eno da radi ispunjenja uslova za ostvarivanje i o\u010duvanje statusa ovla\u0161\u0107enog privrednog subjekta (tzv. AEO CS) doka\u017ee da preduzima odgovaraju\u0107e mere kako bi se obezbedila sigurnost i bezbednost me\u0111unarodnog lanca snabdevanja robom, uklju\u010duju\u0107i i proveru osoblja. Uredba o carinskim postupcima i carinskim formalnostima nedvosmisleno propisuje da je privredno dru\u0161tvo koje podnosilac zahteva za status ovla\u0161\u0107enog privrednog dru\u0161tva ispunilo propisani kriterijum kada sprovodi bezbednosnu proveru potencijalnih zaposlenih koji bi trebalo da rade na bezbednosno osetljivim pozicijama i sprovodi proveru postoje\u0107ih zaposlenih na tim pozicijama, periodi\u010dno ili ako okolnosti tako nala\u017eu, <strong>u meri u kojoj to dozvoljavaju propisi<\/strong>. Naime, carinski propisi ne propisuju da se ovaj kriterijum mo\u017ee ispuniti isklju\u010divo tra\u017eenjem od zaposelnog da dostavi izvod iz kaznene evidencije, ve\u0107 da privredno dru\u0161tvo sprovede bezbednosnu proveru u meri u kojoj to dozvoljavaju propisi. U skladu sa odredbama \u010dlan 102. stav 3. Krivi\u010dnog zakonika, privredno dru\u0161tvo mo\u017ee zatra\u017eiti podatke iz kaznene evidencije, uz obrazlo\u017eeni zahtev, ako jo\u0161 traju pravne posledice osude ili mere bezbednosti i ako za to postoji opravdani interes zasnovan na zakonu.<\/li>\n<\/ul>\n<p>S obzirom na privrednu delatnost B. B. i smernica Uprave carine da se provera zaposlenih vr\u0161i u pogledu osu\u0111ivanosti za krivi\u010dna dela u oblasti sigurnosti, carine ili druga krivi\u010dna dela koja su u vezi sa sigurno\u0161\u0107u me\u0111unarodnog lanca snabdevanja, nesporno je da bi obra\u0107anje privrednog dru\u0161tva zahtevom o podacima iz kaznene evidencije u skladu sa odredbama \u010dlana 102. stav 3. Krivi\u010dnog zakonika bilo primereno i u skladu sa antidiskriminacionim propisima. Bezbednosne provere izvr\u0161ene na ovaj na\u010din ne bi ranije osu\u0111ivana lica dovodila u nepovoljniji polo\u017eaj da prilikom konkurisanja za posao navode raniju osu\u0111ivanost za krivi\u010dna dela koja ne predstavljaju rizik sigurnosti i bezbednosti snabdevanja robom u skladu sa carinskim propisima, \u0161to bi ih izlo\u017eilo eventualnom poni\u017eenju i stigmatizaciji.<\/p>\n<ul>\n<li>U vezi sa navedenim, o\u010digledno je da sredstvo kojim se \u017eeleo posti\u0107i opravdani legitimni cilj nije srazmerno, jer se cilj (provera bezbednosti) mo\u017ee ostvariti upotrebnom drugog sredstva \u2013 proverom kaznene evidencije u skladu sa \u010dlanom 102. stav 3. Krivi\u010dnog zakonika, koje bi imalo manje \u0161tetne posledice u odnosu na posledice izazvane postavljanjem zahteva kandidatu za zaposlenje da dostavi uverenje iz kaznene evidencije.<\/li>\n<li>Poverenik je analizirao i dokumenta Uprave carine koje je B. B. dostavila u prilogu. U dokumentu Ovla\u0161\u0107eni privredni subjekti \u2013 Smernice navedeno je da bi obim i svrha provere trebalo da budu jasni i da po\u0161tuju na\u010delo srazmernosti, tj. \u201epostupci ne bi trebalo da prevazilaze mere koje su neophodne s obzirom na svrhu\u201c. Dalje je navedeno da metode provere bezbednosti novog osoblja mogu da obuhvataju osnovne provere poput provere identiteta i prebivali\u0161ta, provera radne dozvole ako je to potrebno pre zapo\u0161ljavanja, <u>zahtev za potvrdama o neka\u017enjavanju i istrage<\/u> na osnovu nespornih i\/ili slu\u017ebenih elemenata prethodne istorije zapo\u0161ljavanja i preporuka, kao i da je vi\u0161e puta nagla\u0161eno da sve provere koje treba izvr\u0161iti moraju da budu u skladu s nacionalnim zakonodavstvom. U dokumentu Uprave carine &#8211; Pretnje, rizici i mogu\u0107a re\u0161enja navedeno je kao jedno od mogu\u0107ih re\u0161enja u spre\u010davanju rizika infiltracije zaposlenog koji mo\u017ee predstavljati rizik za sigurnost poslovanja i imovine &#8211; <u>obaveza zaposlenog da obavesti o drugom zaposlenju, policijskim opomenama\/uslovnoj slobodi, nere\u0161enim sudskim postupcima ili osu\u0111uju\u0107im presudama<\/u><u>.<\/u> Poverenik ukazuje da oba ova dokumenta Uprave carine ne predstavljaju pravno obavezuju\u0107a dokumenta i da predstavljena mogu\u0107a re\u0161enja nisu jedini i obavezuju\u0107i na\u010din procene i spre\u010davanja rizika. U dokumentu Ovla\u0161\u0107eni privredni subjekti \u2013 Smernice je navedeno \u201eOve Smernice nisu pravno obvezuju\u0107i akt, ve\u0107 slu\u017ee kao poja\u0161njenje. Svrha im je da osiguraju jednoobrazno tuma\u010denje statusa AEO u radu carinskih organa i privrednih subjekata, kao i da olak\u0161aju pravilnu i uskla\u0111enu primenu zakonskih odredaba o AEO u Republici Srbiji.\u201c<\/li>\n<li>Poverenik je posebno analizirao i navode iz izja\u0161njenja da uverenje iz kaznene evidencije nije bio uslov za zaklju\u010denje ugovora o radu, \u0161to se, kako se navodi u izja\u0161njenju, vidi iz \u010dinjenice da je podnosilac pritu\u017ebe pozvan da se javi na rad 11. aprila (pre nego \u0161to dostavi uverenje iz kaznene evidencije), kao i da je uverenje potrebno radi procene bezbednosti i uspostavljanja ovla\u0161\u0107enja i zadu\u017eenja zaposlenog u okviru radnog mesta gde se direktno rukuje sa carinskom robom. \u010cinjenica da je podnositelj pritu\u017ebe odustao od zaklju\u010denja ugovora o radu nakon \u0161to mu je zatra\u017eeno da dostavi uverenje iz kaznene evidencije, nije od uticaja u konkretnom slu\u010daju imaju\u0107i u vidu da je \u010dlanom 7. Zakona o zabrani diskriminacije propisano da posredna diskriminacija postoji i ako bi na izgled neutralna praksa <strong>mogla staviti<\/strong> lice zbog njegovog li\u010dnog svojstva u nepovoljniji polo\u017eaj. U vezi sa tim, Poverenik nije analizirao hipoteti\u010dku situaciju da li bi privredno dru\u0161tvo odbilo da zaklju\u010di ugovor o radu sa podnosiocem pritu\u017ebe ili bi ga rasporedio na radno mesto manipulativni radnik uz ograni\u010dena ovla\u0161\u0107enjima i dodatni nadzor nakon dostavljanja podataka iz kaznene evidencije, ve\u0107 je analizirao opravdanost, srazmernosti i nu\u017enosti tra\u017eenja uverenja iz kaznene evidencije prilikom zaposlenja na osnovu konkretnog \u010dinjeni\u010dnog stanja.<\/li>\n<li>Imaju\u0107i u vidu sve navedeno, mo\u017ee se zaklju\u010diti da iako postoje legitimni i objektivni razlozi da privredno dru\u0161tvo B. B. vr\u0161i proveru potencijalnih zaposlenih, zahtev da kandidati za posao dostave uverenje iz kaznene evidencije nije primereno i nu\u017eno sredstvo za postizanje opravdanog cilja.<\/li>\n<li>Poverenik ukazuje da su osu\u0111ivana lica u posebno velikom riziku od diskriminacije nakon zavr\u0161enog izdr\u017eavanja kazne, pogotovo u oblasti zapo\u0161ljavanja. Po zavr\u0161etku izdr\u017eavanja kazne zatvora, biv\u0161i osu\u0111enici se susre\u0107u s nizom problema materijalne, socijalne i psiholo\u0161ke prirode, odnosno sa nedostatkom programa koji poma\u017eu otpu\u0161tenim licima da se nakon izdr\u017eavanja kazne uklju\u010de u redovan dru\u0161tveni \u017eivot. Bez podr\u0161ke dr\u017eave i dru\u0161tva za prevazila\u017eenje svih pote\u0161ko\u0107a, pove\u0107ava se rizik od recidivizma. Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je u godi\u0161njem izve\u0161taju o stanju u oblasti za\u0161tite ravnopravnosti za 2017. godine<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\"><sup>[12]<\/sup><\/a> dao preporuku da je potrebno preduzimati mere za unapre\u0111ivanje polo\u017eaja osu\u0111enih lica i njihovu punu socijalnu uklju\u010denost, bez stigmatizacije, posebno u postupku zapo\u0161ljavanja. Poverenik je u ovoj preporuci naglasio da to podrazumeva i odgovaraju\u0107e normativne izmene kako bi se u potpunosti obezbedilo po\u0161tovanje odredbe \u010dlana 102. Krivi\u010dnog zakonika kojom je propisano da niko nema pravo da tra\u017ei od gra\u0111ana da podnose dokaz o svojoj osu\u0111ivanosti ili neosu\u0111ivanosti.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Zahtevaju\u0107i od A. A. da za potrebe zaposlenja dostavi uverenje iz kaznene evidencije da nije osu\u0111ivan, privredno dru\u0161tvo B. B. povredilo je odredbe \u010dlana 7. Zakona o zabrani diskriminacije, a u vezi \u010dlana 19. Zakona o radu.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong>PREPORUKA <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti daje privrednom dru\u0161tvo B. B. preporuku da:<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>5.1.<\/strong> Uputi pisano izvinjenje A. A. zbog tra\u017eenja uverenja o neosu\u0111ivanosti iz kaznene evidencije u postupku zaposlenja.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>5.2.<\/strong> Ubudu\u0107e prilikom obavljanja poslova iz svoje delatnosti ne kr\u0161e odredbe antidiskriminacionih propisa.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Potrebno je da privredno dru\u0161tvo B. B. obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n<p>Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko privredno dru\u0161tvo B. B. ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 22\/09 i 52\/21<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.carina.rs\/privreda\/carinski-postupci\/aeo.html\">https:\/\/www.carina.rs\/privreda\/carinski-postupci\/aeo.html<\/a> , pristupljeno 16. juna 2022. godine<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.carina.rs\/privreda\/carinski-postupci\/aeo.html\">https:\/\/www.carina.rs\/privreda\/carinski-postupci\/aeo.html<\/a> , pristupljeno 16. juna 2022. godine<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.carina.rs\/privreda\/carinski-postupci\/aeo.html\">https:\/\/www.carina.rs\/privreda\/carinski-postupci\/aeo.html<\/a> , pristupljeno 16. juna 2022. godine<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 98\/06 i 115\/21<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 22\/09 i 52\/21, \u010dlan 2. stav 1. ta\u010dka 1<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 24\/05, 61\/05, 54\/09, 32\/13, 75\/14, 13\/17 &#8211; odluka US, 113\/17 i 95\/18 &#8211; autenti\u010dno tuma\u010denje<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 95\/18<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 39\/19, 8\/20 i 132\/21<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 85\/05, 88\/05 &#8211; ispr., 107\/05 &#8211; ispr., 72\/09, 111\/09, 121\/12, 104\/13, 108\/24, 94\/16 i 35\/19<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> Jelena Srni\u0107, Nikola Kova\u010devi\u0107, Nevena Nikoli\u0107, \u017dIVOT POSLE ZATVORA, Rezultati istra\u017eivanja potreba osu\u0111enih lica u postpenalnom periodu, Centar za prevenciju kriminala i postpenalnu pomo\u0107 \u2013 NEOSTART, Beograd, 2014.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\">[12]<\/a> <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/izvestaji\/\">https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/izvestaji\/<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><strong>Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong>158-22 Pritu\u017eba protiv poslodavca zbog diskriminacije po osnovu osu\u0111ivanosti u oblasti zapo\u0161ljavanja<\/strong> <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/158-22-pritu\u017eba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osu\u0111ivanosti-u-oblasti-zapo\u0161ljavanja.doc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>br. 07-00-173\/2022-02 datum: 27. 6. 2022. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto povodom pritu\u017ebe A. A. protiv privrednog dru\u0161tva B. B, zbog diskriminacije na osnovu osu\u0111ivanosti. U pritu\u017ebi je navedeno da je podnosiocu pritu\u017ebe u elektronskoj prepisci povodom zaklju\u010denja ugovora o radu i zaposlenja, zatra\u017eeno da, izme\u0111u ostale dokumentacije dostavi i uverenje iz kaznene evidencije&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[102],"tags":[],"class_list":["post-46047","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-druga-licna-svojstva-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>158-22 Pritu\u017eba protiv poslodavca zbog diskriminacije po osnovu osu\u0111ivanosti u oblasti zapo\u0161ljavanja &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"158-22 Pritu\u017eba protiv poslodavca zbog diskriminacije po osnovu osu\u0111ivanosti u oblasti zapo\u0161ljavanja &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"br. 07-00-173\/2022-02 datum: 27. 6. 2022. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto povodom pritu\u017ebe A. A. protiv privrednog dru\u0161tva B. B, zbog diskriminacije na osnovu osu\u0111ivanosti. U pritu\u017ebi je navedeno da je podnosiocu pritu\u017ebe u elektronskoj prepisci povodom zaklju\u010denja ugovora o radu i zaposlenja, zatra\u017eeno da, izme\u0111u ostale dokumentacije dostavi i uverenje iz kaznene evidencije...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2022-06-27T09:03:45+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2022-09-07T09:07:24+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"35 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"headline\":\"158-22 Pritu\u017eba protiv poslodavca zbog diskriminacije po osnovu osu\u0111ivanosti u oblasti zapo\u0161ljavanja\",\"datePublished\":\"2022-06-27T09:03:45+00:00\",\"dateModified\":\"2022-09-07T09:07:24+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\\\/\"},\"wordCount\":7106,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Druga li\u010dna svojstva\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\\\/\",\"name\":\"158-22 Pritu\u017eba protiv poslodavca zbog diskriminacije po osnovu osu\u0111ivanosti u oblasti zapo\u0161ljavanja &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2022-06-27T09:03:45+00:00\",\"dateModified\":\"2022-09-07T09:07:24+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Druga li\u010dna svojstva\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/druga-licna-svojstva-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"158-22 Pritu\u017eba protiv poslodavca zbog diskriminacije po osnovu osu\u0111ivanosti u oblasti zapo\u0161ljavanja\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\",\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Milorad Babovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/miloradb\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"158-22 Pritu\u017eba protiv poslodavca zbog diskriminacije po osnovu osu\u0111ivanosti u oblasti zapo\u0161ljavanja &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"158-22 Pritu\u017eba protiv poslodavca zbog diskriminacije po osnovu osu\u0111ivanosti u oblasti zapo\u0161ljavanja &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"br. 07-00-173\/2022-02 datum: 27. 6. 2022. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto povodom pritu\u017ebe A. A. protiv privrednog dru\u0161tva B. B, zbog diskriminacije na osnovu osu\u0111ivanosti. U pritu\u017ebi je navedeno da je podnosiocu pritu\u017ebe u elektronskoj prepisci povodom zaklju\u010denja ugovora o radu i zaposlenja, zatra\u017eeno da, izme\u0111u ostale dokumentacije dostavi i uverenje iz kaznene evidencije...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2022-06-27T09:03:45+00:00","article_modified_time":"2022-09-07T09:07:24+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Milorad Babovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Milorad Babovi\u0107","Est. reading time":"35 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\/"},"author":{"name":"Milorad Babovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"headline":"158-22 Pritu\u017eba protiv poslodavca zbog diskriminacije po osnovu osu\u0111ivanosti u oblasti zapo\u0161ljavanja","datePublished":"2022-06-27T09:03:45+00:00","dateModified":"2022-09-07T09:07:24+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\/"},"wordCount":7106,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Druga li\u010dna svojstva"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\/","name":"158-22 Pritu\u017eba protiv poslodavca zbog diskriminacije po osnovu osu\u0111ivanosti u oblasti zapo\u0161ljavanja &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2022-06-27T09:03:45+00:00","dateModified":"2022-09-07T09:07:24+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/158-22-prituzba-protiv-poslodavca-zbog-diskriminacije-po-osnovu-osudjivanosti-u-oblasti-zaposljavanja\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Druga li\u010dna svojstva","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/druga-licna-svojstva-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"158-22 Pritu\u017eba protiv poslodavca zbog diskriminacije po osnovu osu\u0111ivanosti u oblasti zapo\u0161ljavanja"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8","name":"Milorad Babovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","caption":"Milorad Babovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/miloradb\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46047","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=46047"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46047\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":46048,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46047\/revisions\/46048"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=46047"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=46047"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=46047"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}