{"id":45839,"date":"2021-06-18T15:04:26","date_gmt":"2021-06-18T13:04:26","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=45839"},"modified":"2022-08-24T15:07:45","modified_gmt":"2022-08-24T13:07:45","slug":"321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\/","title":{"rendered":"321-20 Pritu\u017eba zbog diskriminacije na osnovu starosnog doba"},"content":{"rendered":"<p>br. 07-00-172\/2020-02 datum: 18.06.2021. godine<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n<p><em>Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe<\/em> <em>koju je profesorka <\/em><em>AA <\/em><em>fakulteta Univerziteta u BB, dr VV podnela u svoje ime, i u ime i uz saglasnost profesorke AA fakulteta Univerziteta u BB, dr GG, protiv Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja (u daljem tekstu: Ministarstvo).<\/em> <em>U pritu\u017ebi je, izme\u0111u ostalog, navedeno da su pritu\u017eilje u\u010desnice nau\u010dnih projekata koje finansira Ministarstvo, i to: profesorka dr VV i profesorka dr GG projekta pod brojem 179059 \u201ePerspektive implementacije evropskih standarda u Pravni sistem Srbije\u201c, a profesorka dr GG i projekta pod brojem 47026 &#8211; \u201eKonstitucionalizam i vladavina prava u izgradnji nacionalne dr\u017eave \u2013 slu\u010daj Srbije\u201c, kao i da su \u201ebez ikakvog obave\u0161tenja ili obrazlo\u017eenja\u201c izostavljene iz re\u0161enja o raspodeli sredstava za napred navedene projekte po\u010dev od januara 2020. godine, koji su nastavljeni \u201eza sve druge istra\u017eiva\u010de\u201c. Dalje, navele su da je prema usmenom obave\u0161tenju koje su dobile od ra\u010dunovodstva fakulteta, razlog za njihovo izostavljanje iz re\u0161enja o raspodeli sredstava za januar 2020. godine, \u010dinjenica da su obe navr\u0161ile 65. godina \u017eivota i da je Ministarstvo \u201eu potpunosti ignorisalo \u010dinjenicu\u201c da im je obema produ\u017een radni odnos sa fakultetom za ovu i narednu \u0161kolsku godinu, odnosno da one nisu u penziji, \u0161to jeste uslov za isklju\u010divanje istra\u017eiva\u010da iz nau\u010dnih projekata. Podnositeljke pritu\u017ebe smatraju da ih je prestankom isplate nadoknade za nau\u010dne projekte na kojima su bile anga\u017eovane, po\u010dev od 1. januara 2020. godine, Ministarstvo \u201eizostavilo\u201c isklju\u010divo iz razloga koji su u vezi sa njihovim starosnim dobom. U izja\u0161njenju Ministarstva, izme\u0111u ostalog, navedeno je da je finasiranje projekata i istra\u017eiva\u010dkih timova iz nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkih organizacija (NIO), me\u0111u kojima je AA fakultet Univerziteta u BB, po projektima iz Programa osnovnih istra\u017eivanja (OI), Programa istra\u017eivanja u oblasti tehnolo\u0161kog razvoja (TR) i Programa sufinansiranja integralnih i interdisciplinarnih istra\u017eivanja (III) u ciklusu istra\u017eivanja po javnom pozivu, vr\u0161eno u periodu po\u010dev od 2011. godine, zaklju\u010dno sa 31. decembrom 2019. godine,<\/em> <em>u skladu sa tada va\u017ee\u0107im Zakonom o nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkoj delatnosti. Dalje je navedeno, da su reformom nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog sistema doneta dva nova zakona u ovoj oblasti: Zakon o fondu za nauku Republike Srbije i Zakon o nauci i istra\u017eivanjima, kojima je, izme\u0111u ostalog, promenjen sistem finansiranja nauke, i to tako \u0161to se projektno finasiranje vi\u0161e ne vr\u0161i preko Ministarstva. Naime, poja\u0161njeno je da su zaklju\u010dno sa isplatom naknade za nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dki rad na projektu za decembar 2019. godine okon\u010dani svi projekti koji su se realizovali preko Ministarstva u periodu 2011-2019. godine, \u010dime je prestala i obaveza isplate sredstava koja je bila osnov za finansiranje istra\u017eiva\u010da na projektima (me\u0111u kojima su i podnositeljke pritu\u017ebe), kao i da se u skladu sa prelaznim odredbama Zakona o nauci i istra\u017eivanjima, (\u010dlan 135. ovog zakona), finansiranje nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada istra\u017eiva\u010da u 2020. godini vr\u0161i na osnovu Ugovora o realizaciji i finansiranju nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada NIO u 2020. godini, koji se zaklju\u010duje izme\u0111u svake pojedina\u010dne NIO i Ministarstva. S tim u vezi, istaknuto je da osnov za uplatu bruto naknade za rad istra\u017eiva\u010da za januar 2020. godine, nije nau\u010dni projekat, ve\u0107 Ugovor o realizaciji i finansiranju nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada NIO u 2020. godini i Plan rada NIO, koji je, u konkretnom slu\u010daju zaklju\u010den izme\u0111u Ministarstva i NIO Univerzitet u BB, AA fakultet. Dalje je navedeno da, iako propisi o visokom obrazovanju ostavljaju mogu\u0107nost da se radni odnos nastavniku u obrazovnoj delatnosti produ\u017ei odre\u0111eni broj \u0161kolskih godina, produ\u017eenje radnog odnosa profesora u visoko\u0161kolskoj ustanovi, nakon \u0161to je navr\u0161io 65. godinu \u017eivota, ne uti\u010de na pla\u0107anje profesora kao istra\u017eiva\u010da. <\/em><em>O<\/em><em>dredbom \u010dlana 100. stav 1. Zakona o nauci i istra\u017eivanjima, predvi\u0111eno je da istra\u017eiva\u010du u institutu radni odnos prestaje po sili zakona kada navr\u0161i 65. godinu \u017eivota i najmanje 15 godina sta\u017ea osiguranja i da navedena odredba proizvodi \u201edejstva\u201c u odnosu na finansiranje bud\u017eetskim sredstvima tih lica, u institucionalnom finansiranju preko razdela Ministarstva \u2013 pozicija nauka, odnosno finansiranje naknada za rad istra\u017eiva\u010da, kako u institutima tako i na fakultetima, po\u010dev od januara 2020. godine. Istaknuto je da je od 1. januara 2020. godine istra\u017eiva\u010dima preko 65 godina \u017eivota, a me\u0111u kojima su podnositeljke pritu\u017ebe, omogu\u0107eno da ravnopravno u\u010destvuju u projektima po konkursu koje raspisuje Fond za nauku Republike Srbije, u \u010dijoj je nadle\u017enosti finansiranje projekata<\/em> <em>u skladu sa zakonom.<\/em> <em>Nakon sprovedenog postupka i izvedenih dokaza, utvr\u0111eno je da<\/em> <em>su svi projekti na kojima su podnositeljke pritu\u017ebi bile anga\u017eovane, okon\u010dani 31. decembra 2019. godine, kao i da je od 1. januara 2020. godine promenjen pravni osnov finansiranja nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada istra\u017eiva\u010da\/ica u NIO Univerzitet u BB, AA fakultet, u skladu sa kojim promenama je promenjena i namena po kojoj je Ministarstvo vr\u0161ilo isplatu naknade za rad istra\u017eiva\u010da\/ica po\u010dev od isplate naknade za januar 2020. godine. Da godine starosti nisu u uzro\u010dnoj vezi sa prestankom isplata naknada govori i \u010dinjenica da su dr VV i dr GG u maju 2019. godine navr\u0161ila 65 godina \u017eivota, a da su naknadu za nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dki rad primala sve do januara 2020. godine, odnosno do okon\u010danja projektnog finansiranja u skladu sa ranije donetim zakonima. Tako\u0111e uvidom u listu istra\u017eiva\u010da koji su finansirani zaklju\u010dno sa januarom 2020. godine i listu istra\u017eiva\u010da koju su ostvarivali naknadu prema zaklju\u010denom ugovoru izme\u0111u Ministarstva i AA fakulteta Univerziteta u BB nije ista, odnosno spisak istra\u017eiva\u010da finansiranih na osnovu potpisanog ugovora sadr\u017ei izmene u pogledu imena i prezimena istra\u017eiva\u010da u odnosu na raniji period kada je prema tada va\u017ee\u0107em zakonu Ministarstvo vr\u0161ilo projektno finansiranje. Imaju\u0107i u vidu sve navedeno, odnosno da je prestanak anga\u017emana podnositeljki pritu\u017ebi u uzro\u010dnoj vezi sa promenom pravnog osnova finansiranja projekta po\u010dev od januara 2020. godine, a ne sa starosnim dobom kao li\u010dnim svojstvom, mo\u017ee se konstatovati da u konkretnom slu\u010daju Ministarstvo nije povredilo odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti pritu\u017ebom se obratila profesorka AA fakulteta Univerziteta u BB, dr VV u svoje ime, i u ime i uz saglasnost profesorke AA fakulteta Univerziteta u BB dr GG, protiv Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja (u daljem tekstu: Ministarstvo).<\/li>\n<li>U pritu\u017ebi i dopuni pritu\u017ebe, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>da su podnositeljke pritu\u017ebe redovne profesorke AA fakulteta Univerziteta u BB i da su obe navr\u0161ile 65. godina \u017eivota;<\/li>\n<li>da su obe u\u010desnice nau\u010dnih projekata koje finansira Ministarstvo, i to: profesorka dr VV i profesorka dr GG projekta pod brojem 179059 \u201ePerspektive implementacije evropskih standarda u Pravni sistem Srbije\u201c, a profesorka dr GG i projekta pod brojem 47026 &#8211; \u201eKonstitucionalizam i vladavina prava u izgradnji nacionalne dr\u017eave \u2013 slu\u010daj Srbije\u201c;<\/li>\n<li>da su \u201ebez ikakvog obave\u0161tenja ili obrazlo\u017eenja\u201c izostavljene iz re\u0161enja o raspodeli sredstava za napred navedene projekte za januar 2020. godine \u201eiako su do sada redovno ispunjavale sve obaveze iz projekata\u201c, kao i da su oba projekta na kojima su bile anga\u017eovane nastavljena za sve druge istra\u017eiva\u010de u 2020. godini;<\/li>\n<li>da je prema usmenom obave\u0161tenju koje su dobile od ra\u010dunovodstva fakulteta, razlog za njihovo izostavljanje iz re\u0161enja o raspodeli sredstava za januar 2020. godine, \u010dinjenica da su obe navr\u0161ile 65. godina \u017eivota i da je Ministarstvo \u201eu potpunosti ignorisalo \u010dinjenicu\u201c da im je obema produ\u017een radni odnos u skladu sa Zakonom o visokom obrazovanju za ovu i narednu \u0161kolsku godinu, odnosno da one nisu u penziji, \u0161to jeste uslov za isklju\u010divanje istra\u017eiva\u010da iz nau\u010dnih projekata;<\/li>\n<li>da je postavljanje starosnih granica u oblasti nau\u010dnih istra\u017eivanja u potpunoj suprotnosti sa \u010dinjenicom da su \u201eti isti\u201c nau\u010dnici\/istra\u017eiva\u010di u punom radnom odnosu na fakultetu i nakon navr\u0161ene 65. godine \u017eivote, a na osnovu \u010dlana 93. st. 2 &#8211; 4. Zakona o visokom obrazovanju, kao i da u skladu sa navedenom odredbom Zakona o visokom obrazovanju, uslov za produ\u017eenje radnog odnosa nakon 65. godine zavisi od broja i reprezentativnosti nau\u010dnih radova koje su nastavnici objavljivali nakon izbora u zvanje redovnog profesora, odnosno da nau\u010dni radovi koji se objavljuju u okviru projekata koje finansira Ministarstvo predstavljaju radove na osnovu kojih je istra\u017eiva\u010dima mogu\u0107e obezbediti pravo da produ\u017ee radni odnos i nakon 65. godine \u017eivota;<\/li>\n<li>da iz svega navedenog proizlazi da je Ministarstvo obustavilo isplatu naknade iz nau\u010dnih projekata iz razloga koji su u vezi sa njihovim starosnim dobom, a da su obe ispunile sve svoje obaveze prema projektu za 2020. godinu, iako nisu primile naknadu iz projekta;<\/li>\n<li>da se pravni osnov finansiranja projekata promenio nakon 1. januara 2020. godine i da je osnovan Fond za nauku Republike Srbije, ali da je <em>\u201eneta\u010dno da je bilo kakav javni poziv ili konkurs za prijavu i finansiranje novih projekata bilo kada upu\u0107en njihovom istra\u017eiva\u010dkom timu, niti je zaklju\u010den bilo kakav novi ugovor o realizaciji i finansiranju nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada\u201c<\/em>;<\/li>\n<li>da su nakon 1. januara 2020. godine, sva tri projekta sa AA fakulteta koje je do tada finansiralo Ministarstvo spojena u jedan i da Ministarstvo prenosi ukupna sredstva AA fakultetu za uplatu svim istra\u017eiva\u010dima sa tri ranija projekta prema iznosima koji su navedeni, a da su sa spiska istra\u017eiva\u010da\/ica \u201ekoji je sa\u010dinilo,odnosno preina\u010dilo Ministarstvo\u201c, uklonjena samo njihova imena.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Uz pritu\u017ebu je u vidu priloga dostavljena slede\u0107a dokumentacija: 1) fotokopija re\u0161enja broj 451-02-2\/2020-14\/1 od 8. januara 2020. godine; 2) fotokopija re\u0161enja broj 451-02-2\/2020-14\/3 od 8. januara 2020. godine i 3) fotokopija re\u0161enja broj 451-02-2\/2020-14\/8 od 6. februara 2020. godine.<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dlanom 35. stav 4. i \u010dlanom 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, pa je u toku postupka zatra\u017eeno izja\u0161njenje od Ministarstva.<\/li>\n<li>U izja\u0161njenju Ministarstva, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u2013 \u00a0\u00a0\u00a0 da je finasiranje projekata i istra\u017eiva\u010dkih timova iz nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkih organizacija (NIO), me\u0111u kojima je AA fakultet Univerziteta u BB, po projektima iz Programa osnovnih istra\u017eivanja (OI), Programa istra\u017eivanja u oblasti tehnolo\u0161kog razvoja (TR) i Programa sufinansiranja integralnih i interdisciplinarnih istra\u017eivanja (III) u ciklusu istra\u017eivanja po javnom pozivu, vr\u0161eno u periodu po\u010dev od 2011. godine, zaklju\u010dno sa 31. decembrom 2019. godine;<\/p>\n<p>\u2013 \u00a0\u00a0\u00a0 da su ugovorima o realizaciji projekata zaklju\u010denih izme\u0111u Ministarstva i NIO i godi\u0161njim aneksima ugovora, u tom projektnom ciklusu, obuhva\u0107eni istra\u017eiva\u010di sa akreditovanih instituta i fakulteta kao \u010dlanovi projektnih timova iz jedne ili vi\u0161e NIO, a da je isplata sredstava za rad istra\u017eiva\u010da na projektu vr\u0161ena mese\u010dno, svakoj pojedina\u010dnoj NIO, posebnim re\u0161enjem uz koji je prilo\u017een spisak istra\u017eiva\u010da na kojem su se nalazile i podnositeljke pritu\u017ebe;<\/p>\n<p>\u2013 \u00a0\u00a0\u00a0 da je finansiranje projekata preko Ministarstva, u napred navedenom periodu, vr\u0161eno u skladu sa tada va\u017ee\u0107im Zakonom o nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkoj delatnosti, kao i da su reformom nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog sistema koja se sprovodila u skladu sa Strategijom nau\u010dnog i tehnolo\u0161kog razvoja Republike Srbije za period od 2016. &#8211; 2020. godine \u2013 Istra\u017eivanja za inovacije, doneta dva nova zakona u ovoj oblasti: Zakon o fondu za nauku Republike Srbije i Zakon o nauci i istra\u017eivanjima, kojima je, izme\u0111u ostalog, promenjen sistem finansiranja nauke i to tako \u0161to se projektno finasiranje vi\u0161e ne vr\u0161i preko Ministarstva, ve\u0107 je osnovan Fond za nauku Republike Srbije preko koga \u0107e se realizovati 11 razli\u010ditih i sveobuhvatnih programa, \u010dije finansiranje se vr\u0161i projektno putem javnog poziva, kao i da je Fond zapo\u010deo sa radom i da su raspisani prvi javni pozivi;<\/p>\n<p>\u2013 \u00a0\u00a0\u00a0 da je iz navedenih zakonskih propisa \u201eevidentno\u201c da je projektno finansiranje preko Ministarstva okon\u010dano, odnosno da su okon\u010dani svi projekti koji su se realizovali u periodu 2011-2019. godine, \u010dime je prestala i obaveza isplate sredstava iz ugovora\/aneksa koja je bila osnov za finansiranje istra\u017eiva\u010da na projektima (me\u0111u kojima su i podnositeljke pritu\u017ebe), i to zaklju\u010dno sa isplatom naknade za nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dki rad na projektu za decembar 2019. godine;<\/p>\n<p>\u2013 \u00a0\u00a0\u00a0 da je odredbom \u010dlana 100. stav 1. Zakona o nauci i istra\u017eivanjima, predvi\u0111eno da istra\u017eiva\u010du u institutu radni odnos prestaje po sili zakona kada navr\u0161i 65. godinu \u017eivota i najmanje 15 godina sta\u017ea osiguranja, kao i da navedena odredba proizvodi \u201edejstva\u201c u odnosu na finansiranje bud\u017eetskim sredstvima tih lica, u institucionalnom finansiranju preko razdela Ministarstva \u2013 pozicija nauka, odnosno finansiranje naknada za rad istra\u017eiva\u010da, kako u institutima tako i na fakultetima, po\u010dev od januara 2020. godine;<\/p>\n<p>\u2013 \u00a0\u00a0\u00a0 da je dono\u0161enjem Zakon o fondu za nauku Republike Srbije i Zakon o nauci i istra\u017eivanjima, a imaju\u0107i u vidu da je 31. decembra 2019. godine prestalo projektno finansiranje teku\u0107eg ciklusa istra\u017eivanja preko Ministarstva, anga\u017eovanje istra\u017eiva\u010da sa navr\u0161enih 65 godina \u017eivota u nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkom radu na institutima i fakultetima\/univerzitetima u 2020. godini i nadalje mogu\u0107e samo na projektima preko Fonda za nauku Republike Srbije u zavisnosti od uslova konkretnog javnog poziva, na me\u0111unarodnim projektima ili iz vanbud\u017eetskih sredstava, ra\u010dunaju\u0107i i sopstvene prihode NIO;<\/p>\n<p>\u2013 \u00a0\u00a0\u00a0 da je radni odnos nastavnog osoblja u visoko\u0161kolskoj ustanovi ure\u0111en propisima o visokom obrazovanju koji \u201eostavljaju mogu\u0107nost\u201c da se radni odnos nastavniku produ\u017ei odre\u0111eni broj \u0161kolskih godina na na\u010din i pod uslovima predvi\u0111enim \u010dlanom 93. Zakona o visokom obrazovanju, ali da produ\u017eenje radnog odnosa profesora u visoko\u0161kolskoj ustanovi, nakon \u0161to je navr\u0161io 65. godinu \u017eivota, ne uti\u010de na pla\u0107anje profesora kao istra\u017eiva\u010da;<\/p>\n<p>\u2013 \u00a0\u00a0\u00a0 da se u skladu sa prelaznim odredbama Zakona o nauci i istra\u017eivanjima, (\u010dlan 135. ovog zakona), finansiranje nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada istra\u017eiva\u010da u 2020. godini\u00a0 vr\u0161i na osnovu Ugovora o realizaciji i finansiranju nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada NIO u 2020. godini, koji se zaklju\u010duje izme\u0111u svake pojedina\u010dne NIO i Ministarstva, kao i da su sastavni delovi tog ugovora spisak istra\u017eiva\u010da i Plan rada NIO;<\/p>\n<p>\u2013 \u00a0\u00a0\u00a0 da se po\u010dev od 1. januara 2020. godine, isplata sredstava NIO za rad istra\u017eiva\u010da vr\u0161i po planu, mese\u010dnim re\u0161enjem uz koji je prilo\u017een spisak istra\u017eiva\u010da, kao i da su neosnovani navodi da su podnositeljke pritu\u017ebe \u201eisklju\u010dene sa projekata\u201c, s obzirom da je projektni ciklus na koji se pozivaju okon\u010dan zaklju\u010dno sa 31. decembrom 2019. godine, a da je spisak istra\u017eiva\u010da potrebnih za realizaciju Plana nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada NIO u 2020. godini <em>\u201eusagla\u0161en od ugovornih strana (nije u pitanju jednostrani akt Ministarstva)\u201c<\/em>;<\/p>\n<ul>\n<li>U dopuni izja\u0161njenja Ministarstva, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>da su nau\u010dni projekti iz programa na kojima su bile anga\u017eovane podnositeljke pritu\u017ebe okon\u010dani zaklju\u010dno sa 31. decembrom 2019. godine, ali da je isplata decembarske naknade za rad istra\u017eiva\u010da, izvr\u0161ena NIO u januaru mesecu 2020. godine;<\/li>\n<li>da Ministarstvo po\u010dev od 1. januara 2020. godine nema osnov za projektno finansiranje, jer je projektno finansiranje pre\u0161lo na Fond za nauku Republike Srbije, koji je posebno pravno lice osnovano Zakonom o fondu za nauku Republike Srbije, kao i da osnov za uplatu bruto naknade za rad istra\u017eiva\u010da za januar 2020. godine, po re\u0161enju br.451-03-2\/2020-14\/8, nije nau\u010dni projekat, ve\u0107 Ugovor o realizaciji i finansiranju nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada NIO u 2020. godini i Plan rada NIO, koji je svaka nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dka organizacija dostavila Ministarstvu na na\u010din utvr\u0111en Uredbom o normativima i standardima raspodele sredstava akreditovanim nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkim organizacijama, na obrascu \u010diji je sadr\u017eaj propisan tom uredbom;<\/li>\n<li>da sistem finansiranja nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada predstavlja elektronsku bazu u kojoj se vodi evidencija o nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkim organizacijama i istra\u017eiva\u010dima vezano za podatke iz registra \u010dija je sadr\u017eina ure\u0111ena Zakonom o nauci i istra\u017eivanjima, da je \u0161tampanje spiska istra\u017eiva\u010da \u201eautomatizovani proces\u201c i da uvid u navedeni spisak, pre potpisivanja godi\u0161njeg ugovora, imaju obe ugovorne strane (Ministarstvo i NIO preko ovla\u0161\u0107enih osoba);<\/li>\n<li>da se danom zaklju\u010denja ugovora, spisak smatra usagla\u0161enim od oba potpisnika ugovora, te da su neosnovani navodi iz pritu\u017ebe da je Ministarstvo \u201epreina\u010dilo\u201c spisak, kao i da se isplata sredstava NIO vr\u0161i mese\u010dnim re\u0161enjem uz koje se prila\u017ee spisak istra\u017eiva\u010da \u010dije se revidiranje vr\u0161i na mese\u010dnom nivou u skladu sa promenama (promena zvanja, odsustvo istra\u017eiva\u010da, prestanak radnog odnosa i dr.);<\/li>\n<li>da Ministarstvo u skladu sa strate\u0161kim dokumentima Vlade Republike Srbije sprovodi afirmativnu meru sa ciljem zadr\u017eavanja mladih kadrova u zemlji, tako \u0161to se putem javnog poziva uklju\u010duju u nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dki rad NIO, kao i da je ova afirmativna mera u skladu sa planovima NIO, \u201eimaju\u0107i u vidu njihove potrebe za zanavljanjem kadra\u201c:<\/li>\n<li>da je kroz \u010detiri javna poziva, po\u010dev od 2018. godine, u rad NIO uklju\u010deno 1376 talentovanih mladih istra\u017eiva\u010da i da je u 2021. godini u planu uklju\u010denje do 300 mladih koji na svojoj doktorskoj disertaciji neposredno rade u NIO u skladu sa Planom rada NIO i koji \u0107e nakon doktoriranja i daljeg izbora u nau\u010dno zvanje \u201esvoje znanje primeniti u razvoju svoje zemlje\u201c, \u0161to je bio cilj kako prethodne Strategije nau\u010dnog i tehnolo\u0161kog razvoja Republike Srbije za period od 2016-2020. godine, tako i Strategije nau\u010dnog i tehnolo\u0161kog razvoja Republike Srbije za period od 2021-2025. godine \u201eMo\u0107 znanja\u201c.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Uz izja\u0161njenje je u vidu priloga dostavljen Ugovor o realiziji i finansiranju nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada u 2020. godini, koji je zaklju\u010den izme\u0111u Republike Srbije \u2013 Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja i Univerziteta u BB, AA fakultet.<\/p>\n<ul>\n<li>Radi pravilnog i potpunog utvr\u0111ivanja \u010dinjeni\u010dnog stanja, u skladu sa \u010dlanom 37. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije, tokom postupka pribavljena je izjava profesora dr DD kojeg su podnositeljke u pritu\u017ebi navele kao svedoka i dekana fakulteta Univerziteta u BB.<\/li>\n<li>U izjavi profesora dr DD, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u2013\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da od 1. januara 2020. godine, Ministarstvo \u201eprebacuje\u201c novac AA fakultetu Ubb , radi isplate honorara nastavnicima i saradnicima fakulteta;<\/p>\n<p>\u2013\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da je Ministarstvo dostavilo fakultetu spisak nastavnika i saradnika zajedno sa opredeljenim iznosima koji se ispla\u0107uje nastavnicima i saradnicima koji su anga\u017eovani na projektu;<\/p>\n<p>\u2013\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da ra\u010dunovodstvo fakulteta, mese\u010dno, vr\u0161i isplate honorara prema spisku koji je dostavilo Ministarstvo i prema iznosima koji su opredeljeni za svakog istra\u017eiva\u010da, odnosno da je takva procedura na projektu na kojem je on anga\u017eovan kao sekretar projekta i na kojim vodi poslove upravljanja projektom.<\/p>\n<ul>\n<li>U izjavi profesora dr \u0110\u0110, dekana AA fakulteta Univerziteta u BB, izme\u0111u ostalog, navedeno je :<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u2013\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da je AA fakultet u BB, zaklju\u010dio Ugovor o realizaciji i finansiranju nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada u 2020. godini sa Ministarstvom prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja, prema predlogu ugovora koji je sastavilo Ministarstvo;<\/p>\n<p>\u2013\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da su osim strukture finansiranja nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada, ovim ugovorom ure\u0111eni odnosi izme\u0111u AA fakulteta u BB i Ministarstva, u izvr\u0161avanju isplata zaposlenima na Fakultetu za nau\u010dna istra\u017eivanja koja Ministarstvo finansira svojim sredstvima;<\/p>\n<p>\u2013\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da je AA fakultet u BB, u skladu sa ugovorom, preuzeo obavezu da sredstva koja su preneta od Ministarstva ispla\u0107uje istra\u017eiva\u010dima. Isplata sa utvr\u0111enim naknadama za nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dki rad, u bruto iznosu, vr\u0161ena je prema spisku istra\u017eiva\u010da koji je sastavilo Ministarstvo i prilo\u017eilo ugovor (prilog 2), kao i prema re\u0161enjima Ministarstva o rasporedu sredstava za svaki mesec;<\/p>\n<ul>\n<li>da podnositeljkama pritu\u017ebe nisu vr\u0161ene isplate, jer spiskom i re\u0161enjima Ministarstva nisu bile imenovane kao primaoci autorskih naknada.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>\u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong>\n<ul>\n<li>Uvidom u Re\u0161enje o rasporedu sredstava broj, 451-03-2\/2020-14\/1 od 8. januara 2020. godine, utvr\u0111eno je da je Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja odobrilo prenos sredstava sa ra\u010duna izvr\u0161enja bud\u017eeta Republike Srbije 840-1620-21 sa konta 494246 u iznosu od 2.065.496,00 dinara za namenu <em>\u201ebruto naknada za rad na istra\u017eiva\u010da na projektima ON za decembar 2019. godine\u201c<\/em>. Daljim uvidom utvr\u0111eno je da je ta\u010dkom 3. navedenog re\u0161enja konstatovano da je korisnik ovih sredstava Univerzitet u BB, AA fakultet. Uvidom u prilog uz re\u0161enje o rasporedu sredstava, utvr\u0111eno je da su za projekat <em>\u201ePerspektive implementacije evropskih standarda u pravni sistem Srbije\u201c,<\/em> kao korisnice bruto naknade za rad istra\u017eiva\u010da, pored ostalih, ozna\u010dene redovne profesorke, GG i VV.<\/li>\n<li>Uvidom u Re\u0161enje o rasporedu sredstava, broj 451-03-2\/2020-14\/3 od 8. januara 2020. godine, utvr\u0111eno je da je Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja odobrilo prenos sredstava sa ra\u010duna izvr\u0161enja bud\u017eeta Republike Srbije 840-1620-21 sa konta 494246 u iznosu od 408.983,00 dinara za namenu <em>\u201e<\/em><em>bruto naknada za rad na istra\u017eiva\u010da na projektima III za decembar 2019. godine<\/em><em>\u201c<\/em>. Daljim uvidom utvr\u0111eno je da je ta\u010dkom 3. navedenog re\u0161enja konstatovano da je korisnik ovih sredstava Univerzitet u BB, AA fakultet. Uvidom u prilog uz re\u0161enje o rasporedu sredstava utvr\u0111eno je da je za projekat <em>\u201eKonstitucionalizam i bladivina prava u izgradnji nacionalne dr\u017eave-slu\u010daj Srbije\u201c<\/em>, kao korisnica bruto naknade za rad istra\u017eiva\u010da, pored ostalih, ozna\u010dena redovna profesorka, GG.<\/li>\n<li>Uvidom u Re\u0161enje o rasporedu sredstava, broj 451-03-2\/2020-14\/8 od 6. februara 2020. godine, utvr\u0111eno je da je Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja odobrilo prenos sredstava sa ra\u010duna izvr\u0161enja bud\u017eeta Republike Srbije 840-1620-21 sa konta 494246 u iznosu od 2.250.055,00 dinara za namenu <em>\u201ebruto naknada za rad istra\u017eiva\u010da za januar 2020. godine\u201c<\/em>. Daljim uvidom utvr\u0111eno je da je ta\u010dkom 3. navedenog re\u0161enja konstatovano da je korisnik ovih sredstava Univerzitet u BB, AA fakultet. Uvidom u prilog uz re\u0161enje o rasporedu sredstava, utvr\u0111eno je da se na njemu ne nalaze profesorke VV i GG.<\/li>\n<li>Uvidom u Ugovor o realizaciji i finansiranju nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada NIO u 2020. godini, 06 br.174\/2 od 29. januara 2020. godine, pored ostalog, utvr\u0111eno je da je ugovor zaklju\u010den izme\u0111u Republike Srbije \u2013 Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja i Univerziteta u BB, AA fakultet. Daljim uvidom, utvr\u0111eno je da je \u010dlanom 1. navedenog ugovora propisano da se ovim ugovorom ure\u0111uju me\u0111usobna prava i obaveze ugovornih strana u vezi realizacije i finansiranja nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada NIO u 2020. godini, kao i na\u010din i uslovi prenosa sredstva za rad istra\u017eiva\u010da, re\u017eijske tro\u0161kove i materijalne tro\u0161kove istra\u017eivanja na osnovu dostavljenog godi\u0161njeg Plana rada NIO. \u010clanom 3. stav 1. ovog Ugovora propisano je da sastavni deo ovog ugovora \u010dine slede\u0107i prilozi: Prilog 1 \u2013 \u201ePlan rada NIO\u201c koji, izme\u0111u ostalog, sadr\u017ei: opis rada institucije sa analizom snaga, slabosti, prilika i pretnji u radu u narednoj godini; opis planiranih istra\u017eivanja i o\u010dekivanih rezultata; nastavna aktivnost (u\u010de\u0161\u0107e istra\u017eiva\u010da u nastavi, organizovanje nastave, mentorstvo, u\u010de\u0161\u0107e u komisijama za odbranu doktorskih i master teza), o\u010dekivane promene broja i statusa istra\u017eiva\u010da i dr; Prilog 2 \u2013 \u201eSpisak istra\u017eiva\u010da sa utvr\u0111enom naknadom za nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dki rad u bruto iznosu\u201c, koja sadr\u017ei: neto iznos za isplatu i iznos pripadaju\u0107eg poreza i doprinosa. Deo dodatnih sredstava za vreme provedeno na radu, Ministarstvo upla\u0107uje za istra\u017eiva\u010de u istra\u017eiva\u010dkom, nau\u010dnom i saradni\u010dkom zvanju pod uslovom da nisu anga\u017eovani u nastavi, a zaposleni su na institutima i fakultetima \u010diji je osniva\u010d Republika Srbija. Za istra\u017eiva\u010de u nastavnom zvanju koji su anga\u017eovani u nastavi, Ministarstvo ne upla\u0107uje deo dodatnih sredstava za vreme provedeno na radu. Promene u prilogu 2 u odnosu na isklju\u010divanje pojedinih istra\u017eiva\u010da, ra\u010dunaju\u0107i i istra\u017eiva\u010de koji su navr\u0161ili 65 godina \u017eivota i\/ili uklju\u010divanje novih istra\u017eiva\u010da u rad NIO, kao i na izbor\/reizbor u zvanje su sastavni deo ovog ugovora, odnosno mese\u010dnih re\u0161enja o rasporedu NIO; Prilog 3 \u2013 \u201eOdobreni iznosi re\u017eijskih i materijalnih tro\u0161kova istra\u017eivanja\u201c. Daljim uvidom utvr\u0111eno je da je \u010dlanom 4. ovog ugovora, izme\u0111u ostalog propisano da je rukovodilac NIO po ovom ugovora obavezan, izme\u0111u ostalog, da: ta\u010dka 1) obezbedi da se nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dki rad NIO odvija u skladu sa Prilogom 1; ta\u010dka 2) obezbedi tro\u0161enje sredstava primljenih po ovom ugovoru u skladu sa zakonom i za namene utvr\u0111ene \u010dlanom 2. ovog ugovora; ta\u010dka 5) pisanim putem obavesti Ministarstvo o promenama i\/ili problemima u vezi sa realizacijom ovog ugovora u roku od 15 dana od saznanja o bilo kojoj promeni koja je od uticaja na finansiranje bud\u017eetskim sredstvima, a naro\u010dito isplate naknade za rad istra\u017eiva\u010da, kao i prestanak radnog anga\u017eovanja istra\u017eiva\u010da po bilo kom osnovu. Na osnovu obrazlo\u017eenog zahteva NIO, a uz prethodno pribavljenu saglasnost Ministarstva datu u skladu sa likvidnim mogu\u0107nostima bud\u017eeta, NIO mo\u017ee da u 2020. godini anga\u017euje istra\u017eiva\u010de u statusu spoljnog saradnika. Istra\u017eiva\u010d u statusu spoljnog saradnika uvr\u0161tava se u spisak istra\u017eiva\u010da iz Priloga 2. Daljim uvidom utvr\u0111eno je da je \u010dlanom 5. ovog ugovora propisano da rukovodilac NIO potpisivanjem ovog ugovora preuzima obavezu da, izme\u0111u ostalog, sve istra\u017eiva\u010de anga\u017eovane u NIO, blagovremeno i potpuno obave\u0161tava o sadr\u017eini i eventualnim promenama ovog ugovora i priloga koji \u010dine njegov sastavni deo, o obavezama i odgovornostima u toku njegove realizacije, kao i posledicama nepostupanja u skladu sa istim. Odredbom \u010dlana 6. Ugovora izme\u0111u ostalog propisano je da je obaveza rukovodioca NIO da sa\u010dini, potpi\u0161e i do 31. januara 2021. godine dostavi Ministarstvu, u pisanoj i elektronskoj formi, izve\u0161taj o radu NIO (uklju\u010duje i izve\u0161taj o zakonitom i namenskomraspolaganju bud\u017eetskim sredstvima primljenim u 2020. godini), koga \u010dine izme\u0111u ostalog i dokumentacija kojom se dokazuje zakonito i namensko tro\u0161enje bud\u017eetskih sredstava primljenih sa razdela Ministarstva po ovom ugovoru, a naro\u010dito ta\u010dka 2.2.1. potpisani dokument istra\u017eiva\u010da da su primili naknade za nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dki rad ispla\u0107ene NIO za te namene na osnovu ovog ugovora; zatim pisanu izjavu u odnosu na tro\u0161kove prikazane\/dokumentovane u izve\u0161taju kao finansirane bud\u017eetskim sredstvima u periodu od 1. januara do 31. decembra 2020. godine (npr. naknade za nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dki rad ili pojedine istra\u017eiva\u010dke aktivnosti), navode da za iste namene ni u jednom delu nisu obezbe\u0111ena druga sredstva iz bud\u017eeta Republike Srbije ili drugih izvora, odnosno navode o visini, izvoru, strukturi i na\u010dinu u\u010de\u0161\u0107a drugih sredstava u sufinansiranju nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada NIO u periodu od 1. januara do 31. decembra 2020. godine (npr. po drugim programima iz Zakona ili Zakonu o fondu za razvoj Republike Srbije i Zakona o inovacionoj delatnosti i sl.). Dalje, \u010dlanom 7. ovog ugovora, izme\u0111u ostalog, propisano je da se Ministarstvo obavezuje da sredstva namenjena za ostvarivanje nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada NIO u periodu od 1. januara do 31. decembra 2020. godine uplati NIO prema odredbama ovog ugovora, posebnim re\u0161enjima, a u skladu sa likvidacionim mogu\u0107nostima bud\u017eeta Republike Srbije-razdeo Ministarstvo; odlu\u010di o prekidu ili obustavi finansiranja po osnovu ovog ugovora, delimi\u010dno ili u celini, na osnovu rezultata kontrole namenskog tro\u0161enja bud\u017eetskih sredstava, zbog nezadovoljavaju\u0107ih rezultata nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada ili sa nekog drugogopravdanog i obrazlo\u017eenog osnova. Odredbom \u010dlana 8. Ugovora propisano je da Ministarstvo prati realizaciju nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada NIO na osnovu godi\u0161njeg izve\u0161taja o radu. Ministarstvo \u0107e vr\u0161iti proveru sprovo\u0111enja ovog ugovora neposrednim uvidom na terenu u svakoj pojedina\u010dnoj NIO sa ili bez posebne najave, a s \u010dim u vezi mo\u017ee zahtevati i dodatne izve\u0161taje za odre\u0111eni vremenski period koji odredi u svom pisanom zahtevu. Izve\u0161taji obuhvataju realizaciju nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke delatnosti finansirane iz bud\u017eeta, Fonda za nauku Republike Srbije, me\u0111unarodnih projekata, projekata saradnje sa privredom i drugih izvora. Nadle\u017eni mati\u010dni nau\u010dni odbor razmatra Izve\u0161taj o radu nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke organizacije i daje mi\u0161ljenje Ministarstvu. Poverenik konstatuje da je uvidom utvr\u0111eno da su navedeni ugovor potpisali: za Univerzitet u BB, AA fakultet, dekan prof dr \u0110\u0110, i za Ministarstvo, EE, ministar.<\/li>\n<li>Uvidom u prilog 1 koji je sastavni deo Ugovora, utvr\u0111eno je da je u njemu sadr\u017ean plan rada NIO \u2013 Univerzitet u BB, AA fakultet u periodu od 1. januara do 31. decembra 2020. godine. Sastavni deo priloga 1 je \u201eOpis rada institucije sa analizom snaga, slabosti, prilika i pretnji u radu u narednoj godini (SVOT)\u201c. U ovom delu je, izme\u0111u ostalog, konatovano da je fakultet uo\u010dio da bi se <em>\u201eslabosti u radu mogle pojaviti zbog nedovoljnog broja mla\u0111ih nastavnika i saradnika, kao i zaposlenih u stru\u010dnim slu\u017ebama, te da \u0107e u cilju daljeg unapre\u0111enja kvaliteta nauke, Fakultet uraditi komplatnu SVOT analizu i dostaviti je Ministarstvu.\u201c<\/em> Daljim uvidom, utvr\u0111eno je da u delu koji se odnosi na \u201eOpis planova za pro\u0161irenje ljudskih resursa i istra\u017eiva\u010dke strukture\u201c, izme\u0111u ostalog, navedeno da <em>\u201ekomisija fakulteta priprema plan podmla\u0111ivanja nau\u010dnoustra\u017eiva\u010dkog kadra, koji \u0107e obezbediti da nau\u010dni kadar, u skladu sa sredstvima kojima Fakulet raspola\u017ee, pro\u0161iri anga\u017eovanjem na osnovu javnih konkursa i ugovora studenata kao demonstratora\u201c.<\/em> Dalje, u delu koji se odnosi na <em>\u201eU\u010de\u0161\u0107e u nau\u010dnim skupovima i mobilnost istra\u017eiva\u010da\u201c,<\/em> utvr\u0111eno je da je planirano da, izme\u0111u ostalog, istra\u017eiva\u010dki tim projekta \u201e<em>Konstitucionalizam i vladavina prava u izgradnji nacionalne dr\u017eave-slu\u010daj Srbije\u201c<\/em> u\u010destvuje na skupovima va\u017enijih strukovnih i nau\u010dnih udru\u017eenja, gde \u0107e prezentovati rezultate istra\u017eivanja projekta, kao i da \u0107e istra\u017eiva\u010di na projektu <em>\u201ePerespektive implementacije svropskih standarda u pravni sistem Srbije\u201c<\/em>, u 2020. godini, u\u010destvovati na brojnim nau\u010dnim skupovima u zemlji, dok \u0107e pojedini istra\u017eiva\u010di dr\u017eati predavanja po pozivu na univerzitetima u inostranstvu.<\/li>\n<li>Uvidom u \u201ePrilog 2\u201c koji je tako\u0111e sastavni deo Ugovora, izme\u0111u ostalog, utvr\u0111eno je da predstavlja spisak istra\u017eiva\u010da anga\u017eovanih kod NIO za ugovoreni period od 1. januar do 31. decembar 2020. godine. Daljim uvidom, utvr\u0111eno je da se na spisku nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke organizacije Univerzitet u BB, AA fakultet, nalazi ukupno 60 istra\u017eiva\u010da\/istra\u017eiva\u010dica, kao i da se me\u0111u njima ne nalaze podnositeljke pritu\u017ebe. Tako\u0111e uvidom u listu istra\u017eiva\u010da koji su finansirani zaklju\u010dno sa januarom 2020. godine i listu istra\u017eiva\u010da koju su ostvarivali naknadu prema zaklju\u010denom ugovoru izme\u0111u Ministarstva i AA fakulteta Univerziteta u BB nije ista, odnosno spisak istra\u017eiva\u010da finansiranih na osnovu potpisanog ugovora sadr\u017ei izmene u pogledu imena i prezimena istra\u017eiva\u010da u odnosu na raniji period kada je prema tada va\u017ee\u0107em zakonu Ministarstvo vr\u0161ilo projektno finansiranje.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><strong>MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode iz pritu\u017ebe, izja\u0161njenja, kao i antidiskriminacione i druge doma\u0107e i me\u0111unarodne propise.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Pravni okvir<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvr\u0111enih zakonom. Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>.<\/li>\n<li>Ustav Republike Srbije<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/li>\n<li>Evropska konvencija za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda iz 1950. godine<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a> u \u010dlanu 14. zabranjuje diskriminaciju i propisuje da se u\u017eivanje prava i sloboda propisanih u ovoj konvenciji obezbe\u0111uje bez diskriminacije po bilo kom osnovu, kao \u0161to su pol, rasa, boja ko\u017ee, jezik, veroispovest, politi\u010dko ili drugo mi\u0161ljenje, nacionalno ili socijalno poreklo, veza sa nekom nacionalnom manjinom, imovno stanje, ro\u0111enje ili drugi status.<\/li>\n<li>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>, koji propisuje da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. Odredbom \u010dlana 23. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da je zabranjeno diskriminisati lica na osnovu starosnog doba. \u010clanom 28. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> je propisano da \u0107e se postupci zapo\u010deti pre stupanja na snagu ovog zakona okon\u010dati po odredbama Zakona o zabrani diskrimnacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09) i op\u0161tih akata po kojima su zapo\u010deti.<\/li>\n<li>Zakon o visokom obrazovanju<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a> u \u010dlanu 44. stav 1. propisano je da je univerzitet samostalna visoko\u0161kolska ustanova koja u obavljanju svoje delatnosti objedinjuje obrazovnu, nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dku, stru\u010dnu, umetni\u010dku i inovacionu delatnost, kao komponente jedinstvenog procesa visokog obrazovanja. Dalje, odredbom \u010dlana 93. stav 1. ovog zakona propisano je da nastavniku prestaje radni odnos na kraju \u0161kolske godine u kojoj je navr\u0161io 65 godina \u017eivota i najmanje 15 godina sta\u017ea osiguranja. Stavom 2. istog \u010dlana propisano je da nastavniku koji je ispunio uslove iz stava 1. ovog \u010dlana u zvanju redovnog profesora, ukoliko postoji potreba za nastavkom rada, mo\u017ee se produ\u017eiti radni odnos ugovorom sa visoko\u0161kolskom ustanovom na odre\u0111eno vreme do dve godine, uz mogu\u0107nost dodatnih produ\u017eenja, a najdu\u017ee do kraja \u0161kolske godine u kojoj navr\u0161ava 70 godina \u017eivota, dok je stavom 3. propisano da se nastavniku iz stava 1. ovog \u010dlana mo\u017ee produ\u017eiti radni odnos ako ima najmanje 20 godina radnog iskustva u visokom obrazovanju i ako je nakon sticanja zvanja redovnog profesora ostvario rezultate u nau\u010dnom radu, odnosno u umetni\u010dkom stvarala\u0161tvu i u razvoju nau\u010dnonastavnog podmlatka na fakultetu, koji su potrebni za izbor u zvanje redovnog profesora na osnovu \u010dlana 74. st. 10-12. ovog zakona. Dalje, odredbama istog \u010dlana zakona (stav 4.) propisano je da bli\u017ee kriterijume za zaklju\u010denje ugovora o radu nakon 65. godine \u017eivota donosi Nacionalni savet, a visoko\u0161kolska ustanova, odnosno univerzitet mo\u017ee statutom da propi\u0161e i dodatne kriterijume.<\/li>\n<li>Zakon o nauci i istra\u017eivanjima<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"><sup>[8]<\/sup><\/a> u \u010dlanu 7. stav 1. propisuje da nauku i istra\u017eivanja kao delatnost od op\u0161teg interesa (u daljem tekstu: nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dka delatnost) realizuju akreditovane nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke organizacije kroz programe utvr\u0111ene ovim zakonom, kao i programe utvr\u0111ene zakonom kojim se ure\u0111uje rad Fonda za nauku Republike Srbije. Odredbom \u010dlana 12. stav 1. navedenog zakona propisano je da se op\u0161ti interes u nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkoj delatnosti, ostvaruje putem programa institucionalnog finansiranja i drugih programa od op\u0161teg interesa u skladu sa ovim zakonom, kao i putem projektnog finansiranja preko Fonda za nauku Republike Srbije u skladu sa zakonom kojim se ure\u0111uje rad tog fonda. \u010clanom 103. ovog zakona propisano je da se sredstva za finansiranje nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke delatnosti obezbe\u0111uju iz: 1) sredstava osniva\u010da; 2) bud\u017eeta Republike Srbije; 3) bud\u017eeta autonomne pokrajine i jedinica lokalne samouprave; 4) sredstava Fonda za nauku Republike Srbije; 5) sredstava privrednih dru\u0161tava, udru\u017eenja i drugih organizacija; 6) sopstvenih prihoda nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkih organizacija; 7) sredstava doma\u0107ih fondova i zadu\u017ebina i poklona pravnih i fizi\u010dkih lica; 8) sredstava stranih fondacija, pravnih i fizi\u010dkih lica i donacija; 9) drugih izvora, pod uslovom da se ne ugro\u017eava autonomija i dostojanstvo nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada, dok \u010dlan 105. u stavu 1. propisuje da se finansiranje nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke delatnosti sastoji iz programa institucionalnog finansiranja, drugih programa od op\u0161teg interesa, projektnog finansiranja u skladu sa zakonom kojim se ure\u0111uje rad Fonda za nauku Republike Srbije i finansiranja iz drugih izvora. Stavom 2. iste odredbe propisano je da se institucionalno finansiranje mo\u017ee obezbediti iz: 1) sredstava osniva\u010da; 2) bud\u017eeta Republike Srbije; 3) bud\u017eeta autonomne pokrajine i jedinica lokalne samouprave. Odredbom \u010dlana 106. ovog zakona propisano je da \u0107e se projektno finansiranje realizovati u skladu sa zakonom kojim se ure\u0111uje rad Fonda za nauku Republike Srbije. Odredbama \u010dlana 108. propisano je da institucionalno finansiranje akreditovanih instituta, koji su osnovani kao ustanove, a \u010diji je osniva\u010d Republika Srbija, autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave, kao i instituta \u010diji je osniva\u010d Srpska akademija nauka i umetnosti obuhvata: 1) sredstva za plate i druga primanja istra\u017eiva\u010da u nau\u010dnim zvanjima; 2) sredstva za plate administrativno-tehni\u010dkog, stru\u010dnog i pomo\u0107nog osoblja; 3) sredstva za re\u017eijske tro\u0161kove; 4) sredstva za materijalne tro\u0161kove istra\u017eivanja; 5) sredstva za nabavku, odr\u017eavanje, amortizaciju i osiguranje opreme; 6) sredstva za druge tro\u0161kove nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada, dok je stavom 2. iste odredbe propisano da se sredstva za plate istra\u017eiva\u010da u istra\u017eiva\u010dkim zvanjima obezbe\u0111uju se u skladu sa \u010dlanom 129. ovog zakona. \u010clanom 129. stav 1. propisano je da \u0107e Ministarstvo nadle\u017eno za poslove nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke delatnosti nastaviti da finansira nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke aktivnosti svih istra\u017eiva\u010da u istra\u017eiva\u010dkim zvanjima anga\u017eovanih u nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkoj organizaciji i inovacionim centrima do sticanja zvanja doktora nauka, odnosno do isteka istra\u017eiva\u010dkih zvanja koja su stekli u skladu sa odredbama Zakona o nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkoj delatnosti (&#8220;Slu\u017ebeni glasnik RS&#8221;, br. 110\/05, 50\/06 &#8211; ispravka, 18\/10 i 112\/15). Stavom 3. iste odredbe propisano je da \u0107e Ministarstvo nadle\u017eno za poslove nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke delatnosti finansirati sve istra\u017eiva\u010de u nau\u010dnim zvanjima anga\u017eovane na fakultetima i inovacionim centrima, na dan stupanja na snagu ovog zakona. Finansiranje \u0107e se odnositi i na sve istra\u017eiva\u010de anga\u017eovane na fakultetima i inovacionim centrima, \u010diji postupak za izbor u zvanje nau\u010dnog saradnika bude pokrenut tokom trajanja finansiranja projekata u ciklusu istra\u017eivanja od 2011. godine, <strong>zaklju\u010dno sa 31. decembrom 2019.<\/strong> godine, pod uslovom da po tom postupku steknu zvanje nau\u010dnog saradnika, dok je stavom 4. ove odredbe propisano da fakulteti i inovacioni centri mogu anga\u017eovati nove istra\u017eiva\u010de u nau\u010dnim zvanjima samo u okviru me\u0111unarodnih projekata, projekata Fonda za nauku, Fonda za inovacionu delatnost, sopstvenih sredstava kao i iz svih drugih bud\u017eetskih sredstava van razdela ministarstva nadle\u017enog za poslove nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke delatnosti. Odredbom \u010dlana 135. stav 2. istog zakona propisano je da Ministarstvo mo\u017ee finansirati nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dki rad preraspodelom sredstava za realizaciju nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada tako \u0161to \u0107e se sredstva sa svih projekata u kojima u\u010destvuje pojedina\u010dna nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dka organizacija \u010diji je osniva\u010d Republika Srbija, autonomna pokrajina odnosno jedinica lokalne samouprave kao i Srpska akademija nauka i umetnosti i instituti \u010diji je ona osniva\u010d, <strong>zbirno ispla\u0107ivati<\/strong> toj nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkoj organizaciji, a na nivou isplate za decembar mesec prethodne godine, uz sva pripadaju\u0107a uve\u0107anja prema propisima o bud\u017eetu odnosno bud\u017eetskom sistemu. Finansiranje u skladu sa ovim \u010dlanom \u0107e se realizovati najdu\u017ee u trajanju od dve godine od po\u010detka primene propisa kojim se ure\u0111uje rad zaposlenih u javnim slu\u017ebama.<\/li>\n<li>Zakon o fondu za nauku Republike Srbije<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\"><sup>[9]<\/sup><\/a> u \u010dlanu 1. propisuje da je u cilju obezbe\u0111ivanja uslova za kontinuirani razvoj nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkih i razvojnih aktivnosti u Republici Srbiji, neophodnih za napredak dru\u0161tva zasnovanog na znanju osnovan Fond za nauku. Odredbama \u010dlana 2. ovog zakona propisano je da Fond kroz svoje delovanje omogu\u0107ava razvoj nau\u010dnih istra\u017eivanja i primenu njihovih rezultata radi br\u017eeg dru\u0161tvenog, tehnolo\u0161kog, kulturnog i ekonomskog razvoja Republike Srbije, dok je stavom 2. istog \u010dlana propisano da Fond obezbe\u0111uje finansijska sredstva i pru\u017ea stru\u010dnu podr\u0161ku istra\u017eiva\u010dima iz akreditovanih nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkih organizacija u realizaciji nau\u010dnih projekata u okviru programa Fonda utvr\u0111enih ovim zakonom. \u010clanom \u00a0 stav 1. ovog zakona propisano je da je osniva\u010d Fonda Republika Srbija, dok je stavom 5. stav 1. propisano da se sredstva za osnivanje i rad Fonda obezbe\u0111uju iz bud\u017eeta Republike Srbije. Fond obavlja poslove u vezi sa finansiranjem pripreme, realizacije i razvoja programa, projekata i drugih aktivnosti u oblasti sprovo\u0111enja nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke politike (\u010dlan 6). Odredbama \u010dlana 8. propisano je da sredstva Fonda omogu\u0107avaju finansiranje realizacije programa Fonda i koriste se za finansiranje nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke delatnosti, kao i da u obavljanju svojih poslova, a naro\u010dito u planiranju i kori\u0161\u0107enju sredstava, Fond primenjuje principe objektivnosti i odgovornosti, me\u0111unarodno priznate standarde dobre prakse i javnosti u radu i dono\u0161enju odluka. Odredbama \u010dlana 20. stav 1. propisano je da programi Fonda moraju biti dovoljno raznovrsni da odgovore na razli\u010dite dru\u0161tvene izazove &#8211; tehnolo\u0161ki razvoj, podr\u0161ku naprednim idejama, razvoj kadrova, izgradnju nau\u010dne infrastrukture, integraciju u me\u0111unarodne nau\u010dne tokove, saradnju nauke i privrede i dr. Ministarstvo nadle\u017eno za nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dku delatnost po prethodno pribavljenom mi\u0161ljenju Nau\u010dnog saveta Fonda donosi odgovaraju\u0107i propis za realizaciju programa Fonda.<\/li>\n<li>Uredbom o normativima i standardima raspodele sredstava akreditovanim nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkim organizacijama<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\"><sup>[10]<\/sup><\/a> u \u010dlanu 1. utvr\u0111eni su normativi i standardi raspodele sredstava akreditovanim nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkim organizacijama \u010diji je osniva\u010d Republika Srbija, autonomna pokrajina, jedinica lokalne samouprave i Srpska akademija nauka i umetnosti, a u skladu sa Zakonom o nauci i istra\u017eivanjima (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 49\/19), dok je \u010dlanom 2. propisano da se pod normativom i standardom, u smislu ove uredbe, podrazumeva skup op\u0161tih pravila i smernica za raspodelu sredstava za plate istra\u017eiva\u010da, re\u017eijske tro\u0161kove i materijalne tro\u0161kove istra\u017eivanja. Odredbom \u010dlana 3. stav 1. propisano je da \u0107e se sredstva za plate istra\u017eiva\u010da, re\u017eijske tro\u0161kove i materijalne tro\u0161kove istra\u017eivanja ispla\u0107ivati na osnovu godi\u0161njeg plana rada nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke organizacije i ugovora izme\u0111u ministarstva nadle\u017enog za nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dku delatnost (u daljem tekstu: ministarstvo) i nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke organizacije, dok je stavom 3. iste odredbe propisano da se godi\u0161nji plan rada nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke organizacije podnosi najkasnije do 15. decembra teku\u0107e godine za narednu godinu u pisanom i elektronskom obliku preko namenske stranice na sajtu ministarstva. Rok za podno\u0161enje godi\u0161njeg izve\u0161taja o radu je 31. januar teku\u0107e godine za prethodnu godinu u pisanom i elektronskom obliku. Odredbom \u010dlana 5. ove uredbe propisano je da godi\u0161nji plan rada nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke organizacije sadr\u017ei slede\u0107e: 1) Opis rada institucije sa analizom snaga, slabosti, prilika i pretnji u radu u narednoj godini; 2) Opis planiranih istra\u017eivanja i o\u010dekivanih rezultata; 3) Opis planova za pro\u0161irenje ljudskih resursa i istra\u017eiva\u010dke infrastrukture; 4) Plan za privla\u010denje kapitalnih investicija na jednogodi\u0161njem i vi\u0161egodi\u0161njem nivou; 5) U\u010de\u0161\u0107e u nau\u010dnim skupovima i mobilnost istra\u017eiva\u010da (organizovanje nau\u010dnih skupova, plenarna predavanja i predavanja po pozivu, studijski boravci i usavr\u0161avanje istra\u017eiva\u010da, studijski boravci stranih istra\u017eiva\u010da); 6) Nau\u010dna saradnja (prijavljivanje na nacionalne i me\u0111unarodne projekte, me\u0111unarodna saradnja, saradnja sa privredom, saradnja sa drugim akademskim institucijama, u\u010de\u0161\u0107e u realizaciji programa drugih ministarstava i organizacija); 7) Diseminacija, promocija i popularizacija rezultata; 8) Izdava\u010dka i bibliote\u010dka delatnost; 9) Nastavna aktivnost (u\u010de\u0161\u0107e istra\u017eiva\u010da u nastavi, organizovanje nastave, mentorstvo, u\u010de\u0161\u0107e u komisijama za odbranu doktorskih i master teza); 10) O\u010dekivane promene broja i statusa istra\u017eiva\u010da. Odredbom \u010dlana 7. Uredbe propisano je da \u0107e se finansiranje nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada u 2020. godini vr\u0161iti na nivou isplate za decembar 2019. godine, uz sva pripadaju\u0107a uve\u0107anja prema propisima o bud\u017eetu odnosno bud\u017eetskom sistemu, a u skladu sa \u010dlanom 135. stav 2. Zakona o nauci i istra\u017eivanjima.<\/li>\n<li>Strategijom nau\u010dnog i tehnolo\u0161kog razvoja Republike Srbije za period 2016-2020. godine<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\"><sup>[11]<\/sup><\/a> utvr\u0111ene su mere i programi za unapre\u0111enje izvrsnosti u nauci i ciljno usmerena istra\u017eivanja za razvoj privrede i dru\u0161tva u celini, u petogodi\u0161njem periodu. Jedan od ciljeva propisanih strategijom predstavlja podsticanje izvrsnosti i relevantnosti nau\u010dnih istra\u017eivanja u Republici Srbiji. Naime, kako je navedeno, \u201eistra\u017eivanja u Republici Srbiji su kvalitetna i pokrivaju \u0161iroke nau\u010dne oblasti ali nisu u dovoljnoj meri fokusirana na izvrsnost i primenu istra\u017eiva\u010dkih rezultata u praksi\u201c, zbog \u010dega je za br\u017ei dru\u0161tveni i privredni razvoj zemlje potrebno obezbediti zna\u010dajniji uticaj nauke, unapre\u0111uju\u0107i izvrsnost i relevantnost nau\u010dnih istra\u017eivanja. Jedna od mera kojima \u0107e se ostvariti ovaj cilj je obrazovanje Fonda za podsticanje istra\u017eivanja, s ciljem da se pru\u017ei podr\u0161ka (su)finansiranju istra\u017eivanja, kao i razvoju i usavr\u0161avanju nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkih kadrova. Fond \u0107e podr\u017eavati istra\u017eiva\u010dke i razvojne projekte namenjene mladim talentovanim istra\u017eiva\u010dima, povratnicima koji su boravili na renomiranim nau\u010dnim institucijama u svetu i osna\u017eivati saradnju sa nau\u010dnom dijasporom kroz formiranje zajedni\u010dkih projekata i drugih oblika nau\u010dne i tehnolo\u0161ke saradnje. Fond \u0107e biti uspostavljen uz u\u010de\u0161\u0107e bud\u017eetskih i donatorskih sredstava. Sredstva potrebna za rad Fonda za podsticanje istra\u017eivanja u narednom periodu planira\u0107e se u okviru bud\u017eetskog limita, imaju\u0107i u vidu ograni\u010dene bilansne mogu\u0107nosti bud\u017eeta Republike Srbije i sprovo\u0111enje mera fiskalne konsolidacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Analiza sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Imaju\u0107i u vidu predmet pritu\u017ebe, u konkretnom slu\u010daju potrebno je analizirati da li je po\u010dev od 1. januara 2020. godine, podnositeljkama pritu\u017ebe obustavljena isplata naknade za nau\u010dne projekte na kojima su do tada bile anga\u017eovane iz razloga koji su u vezi sa njihovim starosnim dobom, odnosno \u010dinjenicom da su navr\u0161ile 65 godina \u017eivota, kao i da li je za navedeni akt odgovorno Ministarstvo, protiv kojeg je podneta pritu\u017eba.<\/li>\n<li>Me\u0111u stranama u postupku nije sporno da su u okviru nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke organizacije (u daljem tekstu: NIO) Univerzitet u BB, AA fakultet, dr VV i dr GG bile u\u010desnice nau\u010dnih projekata koje je finansiralo Ministarstvo, i to: \u201ePerspektive implementacije evropskih standarda u Pravni sistem Srbije\u201c, odnosno da je profesorka dr GG, bila anga\u017eovana i na projektu \u201eKonstitucionalizam i vladavina prava u izgradnji nacionalne dr\u017eave \u2013 slu\u010daj Srbije\u201c. Dalje, nesporno je da je po osnovu anga\u017eovanja na navedenim projektima, podnositeljkama pritu\u017ebe ispla\u0107ena nov\u010dana naknada i to poslednji put za decembar mesec 2019. godine. Tako\u0111e, na osnovu uvida u dostavljene dokaze, nesporno je da se podnositeljke pritu\u017ebe ne nalaze na spisku istra\u017eiva\u010da\/ica anga\u017eovanih na AA fakultetu Univerziteta u BB, za ugovoreni period po\u010dev od 1. januara do 31. decembra 2020. godine.<\/li>\n<li>U izja\u0161njenju Ministarstva, izme\u0111u ostalog, navedeno je da se finasiranje projekata i istra\u017eiva\u010dkih timova iz nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkih organizacija (NIO), po projektima iz Programa osnovnih istra\u017eivanja (OI), Programa istra\u017eivanja u oblasti tehnolo\u0161kog razvoja(TR) i Programa sufinansiranja integralnih i interdisciplinarnih istra\u017eivanja (III), po javnom pozivu Ministarstva, vr\u0161ilo u periodu od 2011. godine, <strong>zaklju\u010dno sa 31. decembrom 2019. godine<\/strong>, u skladu sa tada va\u017ee\u0107im Zakonom o nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkoj delatnosti. Dalje je navedeno, da su u tom projektnom ciklusu, ugovorima o realizaciji projekata zaklju\u010denih izme\u0111u Ministarstva i NIO, kao i godi\u0161njim aneksima ugovora, obuhva\u0107eni istra\u017eiva\u010di sa akreditovanih instituta i fakulteta kao \u010dlanovi projektnih timova iz jedne ili vi\u0161e NIO, a da je isplata sredstava za rad istra\u017eiva\u010da na projektu vr\u0161ena mese\u010dno, svakoj pojedina\u010dnoj NIO, posebnim re\u0161enjem uz koji je prilo\u017een spisak istra\u017eiva\u010da\/ica na kojem su se nalazile i podnositeljke pritu\u017ebe. Tako\u0111e, istaknuto je, da je u skladu sa va\u017ee\u0107im zakonskim propisima kojima su ure\u0111ene oblasti nauke i istra\u017eivanja, projektno finansiranje preko Ministarstva <strong>okon\u010dano<\/strong>, odnosno da su <strong>okon\u010dani svi projekti<\/strong> <strong>koji su se realizovali u periodu 2011-2019. godine<\/strong>, zbog \u010dega je prestala i obaveza isplate sredstava koja je bila osnov za finansiranje podnositeljki pritu\u017ebe na projektima, i to zaklju\u010dno sa isplatom naknade za nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dki rad na projektu za decembar 2019. godine. Naime, kako je dalje navedeno, Ministarstvo po\u010dev od 1. januara 2020. godine <strong>nema osnov za projektno finansiranje, jer je projektno finansiranje pre\u0161lo na Fond za nauku Republike Srbije, kao posebnog pravnog lica koje je osnovano Zakonom o fondu za nauku Republike Srbije<\/strong>, te da s tim u vezi osnov za uplatu bruto naknade za rad istra\u017eiva\u010da za januar 2020. godine, po re\u0161enju br.451-03-2\/2020-14\/8, nije nau\u010dni projekat, ve\u0107 Ugovor o realizaciji i finansiranju nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada NIO u 2020. godini i Plan rada NIO, koji je svaka organizacija dostavila Ministarstvu na na\u010din utvr\u0111en Uredbom o normativima i standardima raspodele sredstava akreditovanim nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkim organizacijama. Imaju\u0107i u vidu navedeno, Poverenik konstatuje da je odredbom \u010dlana 129. Zakona o nauci i istra\u017eivanjima, izme\u0111u ostalog, propisano da \u0107e Ministarstvo nadle\u017eno za poslove nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke delatnosti finansirati sve istra\u017eiva\u010de u nau\u010dnim zvanjima anga\u017eovane na fakultetima i inovacionim centrima na dan stupanja na snagu ovog zakona, kao i one istra\u017eiva\u010de anga\u017eovane na fakultetima i inovacionim centrima, \u010diji postupak za izbor u zvanje nau\u010dnog saradnika bude pokrenut tokom trajanja finansiranja projekata u ciklusu istra\u017eivanja od 2011. godine, zaklju\u010dno sa 31. decembrom 2019. godine, odnosno da fakulteti i inovacioni centri mogu anga\u017eovati nove istra\u017eiva\u010de u nau\u010dnim zvanjima samo u okviru me\u0111unarodnih projekata, projekata Fonda za nauku, Fonda za inovacionu delatnost, sopstvenih sredstava kao i iz svih drugih bud\u017eetskih sredstava van razdela ministarstva nadle\u017enog za poslove nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke delatnosti.<\/li>\n<li>Pored toga, uvidom u re\u0161enje o rasporedu sredstava broj 451-03-2\/2020-14\/1 od 8. januara 2020. godine, utvr\u0111eno je da je Ministarstvo odobrilo prenos sredstava AA fakultet u BB \u201eza namenu\u201c &#8211; \u201ebruto naknada za rad istra\u017eiva\u010da na projektima istra\u017eiva\u010da ON, odnosno na projektima III za decembar 2019. godine\u201c, dok je po re\u0161enju o rasporedu sredstava broj 451-03-2\/2020-14\/8, kao svrha namene ozna\u010dena \u201ebruto naknada za rad istra\u017eiva\u010da za januar 2020. godine\u201c. Imaju\u0107i u vidu navedeno, mo\u017ee se konstatovati da nije sporno da je od 1. januara 2020. godine promenjen pravni osnov finansiranja nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada istra\u017eiva\u010da\/ica na AA fakultetu Univerziteta u BB, te da je u skladu sa navedenim promenama, promenjena i namena po kojoj je Ministarstvo vr\u0161ilo isplatu naknade za rad istra\u017eiva\u010da\/ica po\u010dev od isplate naknade za januar 2020. godine.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Naime, projekat na kome su podnositeljke pritu\u017ebi bile anga\u017eovane okon\u010dan je 31. decembra 2019. godine. Nakon toga, fakultet i Ministarstvo, zaklju\u010duju Ugovor o realizaciji i finansiranju nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada sa NIO, \u010dime se sa projektnog prelazi na institucionalno finansiranje navedenih istra\u017eivanja, u skladu sa odredbama Zakona o nauci i istra\u017eivanju.<\/p>\n<p>Da godine starosti nisu u uzro\u010dnoj vezi sa prestankom anga\u017eovanja podnositeljki pritu\u017ebi u istra\u017eivanjima, ve\u0107 promena pravnog osnova finansiranja istra\u017eivanja (prelazak sa projektnog na institucionalno finansiranje), govori i \u010dinjenica da su podnositelje pritu\u017ebe u maju 2019. godine navr\u0161ila 65 godina \u017eivota, a da su naknadu primale sve do januara 2020. godine, do okon\u010danja projektnog finansiranja predmetnog istra\u017eivanja, na osnovu Ugovora o realizaciji projekta.<\/p>\n<p>Naime, od 1. januara 2020. godine istra\u017eiva\u010dima je omogu\u0107eno da ravnopravno u\u010destvuju u projektima po konkursu koje raspisuje Fond za nauku Republike Srbije, u \u010dijoj je nadle\u017enosti finansiranje projekata. S tim u vezi, Poverenik konstatuje da je Zakonom o fondu za nauku Republike Srbije ustanovljen Fond za nauku koji, kako to proizlazi iz \u010dlana 2. tog zakona, obezbe\u0111uje finansijska sredstva i pru\u017ea stru\u010dnu podr\u0161ku istra\u017eiva\u010dima iz akreditovanih nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkih organizacija u realizaciji nau\u010dnih projekata u okviru programa Fonda utvr\u0111enih ovim zakonom i obavlja poslove u vezi sa finansiranjem pripreme, realizacije i razvoja programa, projekata i drugih aktivnosti u oblasti sprovo\u0111enja nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dke politike (\u010dlan 6. istog zakona).<\/p>\n<ul>\n<li>Imaju\u0107i u vidu sve navedeno, odnosno da je prestanak anga\u017emana podnositeljki pritu\u017ebi u uzro\u010dnoj vezi sa promenom pravnog osnova finansiranja projekta po\u010dev od januara 2020. godine, mo\u017ee se konstatovati Ministarstvo nije povredilo odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pojedina\u010dne odredbe Ugovora o realizaciji i finansiranju nau\u010dnoistra\u017eiva\u010dkog rada NIO u 2020. godini koji je Univerzitet u BB, AA fakultet zaklju\u010dio sa Ministarstvom, nisu bile predmet ocene Poverenika, imaju\u0107i u vidu da je pritu\u017eba podneta protiv Ministarstva, a da se prema na\u010dinu regulisanja prava i obaveza, u konkretnom slu\u010daju ne radi o jednostranom aktu.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>U postupku po pritu\u017ebi profesorki AA fakulteta Univerziteta u BB, dr VV i dr GG, utvr\u0111eno je da Ministarstvo prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja (u daljem tekstu: Ministarstvo), nije povredilo odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161ljenja nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije, \u010dlan 1. stav 2.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije, \u010dlan 33.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> Ustav Republike Srbije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 98\/06)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list SCG &#8211; Me\u0111unarodni ugovori\u201c, br. 9\/03, 5\/05 i 7\/05 &#8211; ispr. i \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS &#8211; Me\u0111unarodni ugovori&#8221;, br. 12\/10 i 10\/15)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 22\/09), \u010dlan 2. stav 1. ta\u010dka 1.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 52\/21<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d,br. 88\/17, 73\/18, 27\/18, 67\/19 i 6\/20<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> Slu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 49\/19<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 95\/18<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj \u00a090\/19<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 25\/16<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><strong>Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong>321-20 Pritu\u017eba zbog diskriminacije na osnovu starosnog doba<\/strong> <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/321-20-\u0410\u041d\u041e\u041d\u0418\u041c-FINAL.doc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>br. 07-00-172\/2020-02 datum: 18.06.2021. godine &nbsp; MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je profesorka AA fakulteta Univerziteta u BB, dr VV podnela u svoje ime, i u ime i uz saglasnost profesorke AA fakulteta Univerziteta u BB, dr GG, protiv Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja (u daljem tekstu: Ministarstvo). U pritu\u017ebi&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[129],"tags":[],"class_list":["post-45839","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-starosno-doba-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>321-20 Pritu\u017eba zbog diskriminacije na osnovu starosnog doba &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"321-20 Pritu\u017eba zbog diskriminacije na osnovu starosnog doba &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"br. 07-00-172\/2020-02 datum: 18.06.2021. godine &nbsp; MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je profesorka AA fakulteta Univerziteta u BB, dr VV podnela u svoje ime, i u ime i uz saglasnost profesorke AA fakulteta Univerziteta u BB, dr GG, protiv Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja (u daljem tekstu: Ministarstvo). U pritu\u017ebi...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2021-06-18T13:04:26+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2022-08-24T13:07:45+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"46 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"headline\":\"321-20 Pritu\u017eba zbog diskriminacije na osnovu starosnog doba\",\"datePublished\":\"2021-06-18T13:04:26+00:00\",\"dateModified\":\"2022-08-24T13:07:45+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\\\/\"},\"wordCount\":9160,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Starosno doba\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\\\/\",\"name\":\"321-20 Pritu\u017eba zbog diskriminacije na osnovu starosnog doba &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2021-06-18T13:04:26+00:00\",\"dateModified\":\"2022-08-24T13:07:45+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Starosno doba\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/starosno-doba-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"321-20 Pritu\u017eba zbog diskriminacije na osnovu starosnog doba\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\",\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Milorad Babovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/miloradb\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"321-20 Pritu\u017eba zbog diskriminacije na osnovu starosnog doba &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"321-20 Pritu\u017eba zbog diskriminacije na osnovu starosnog doba &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"br. 07-00-172\/2020-02 datum: 18.06.2021. godine &nbsp; MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je profesorka AA fakulteta Univerziteta u BB, dr VV podnela u svoje ime, i u ime i uz saglasnost profesorke AA fakulteta Univerziteta u BB, dr GG, protiv Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja (u daljem tekstu: Ministarstvo). U pritu\u017ebi...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2021-06-18T13:04:26+00:00","article_modified_time":"2022-08-24T13:07:45+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Milorad Babovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Milorad Babovi\u0107","Est. reading time":"46 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\/"},"author":{"name":"Milorad Babovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"headline":"321-20 Pritu\u017eba zbog diskriminacije na osnovu starosnog doba","datePublished":"2021-06-18T13:04:26+00:00","dateModified":"2022-08-24T13:07:45+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\/"},"wordCount":9160,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Starosno doba"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\/","name":"321-20 Pritu\u017eba zbog diskriminacije na osnovu starosnog doba &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2021-06-18T13:04:26+00:00","dateModified":"2022-08-24T13:07:45+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/321-20-prituzba-zbog-diskriminacije-na-osnovu-starosnog-doba\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Starosno doba","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/starosno-doba-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"321-20 Pritu\u017eba zbog diskriminacije na osnovu starosnog doba"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8","name":"Milorad Babovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","caption":"Milorad Babovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/miloradb\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45839","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=45839"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45839\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":45840,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45839\/revisions\/45840"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=45839"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=45839"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=45839"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}