{"id":45713,"date":"2022-05-26T08:22:41","date_gmt":"2022-05-26T06:22:41","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=45713"},"modified":"2022-08-24T08:26:46","modified_gmt":"2022-08-24T06:26:46","slug":"35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/","title":{"rendered":"35-22 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti"},"content":{"rendered":"<p>br. 07-00-42\/2022-02 datum: 26.5.2022.<\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong><\/p>\n<p><strong>MI\u0160LjENj<\/strong><strong>E<\/strong><\/p>\n<p><em>Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebi koje <\/em><em>je <\/em><em>advokatkinja AA, <\/em><em>podnela u ime BB protiv<\/em> <em>Turisti\u010dke organizacije (u daljem tekstu: TO)<\/em><em>, <\/em><em>v.d direktorke VV i predsednice konkursne komisije GG, zbog diskriminacije u oblasti zapo\u0161ljavanja, na osnovu nacionalne pripadnosti ili etni\u010dkog porekla kao li\u010dnog svojstva. U pritu\u017ebama je<\/em> <em>izme\u0111u ostalog navedeno da je TO organizovala javni konkurs za popunjavanje izvr\u0161ila\u010dkog radnog mesta \u2013 organizator za razvoj i promociju turisti\u010dkih proizvoda, na koji se javila podnositeljka pritu\u017ebi, te da je na konkursu prednost data jednako kvalifikovanoj kandidatkinji zato \u0161to je pripadnica odre\u0111ene nacionalne manjine. Dalje je navela da se TO u svom re\u0161enju o prijemu u radni odnos pozvala na primenu \u010dlana 58. Zakona o zaposlenim u javnim slu\u017ebama, odnosno na primenu posebne (afirmativne) mere u zapo\u0161ljavanju iako u postupku nije bila data mogu\u0107nost kandidatima\/kinjama da se izjasne o svojoj nacionalnoj pripadnosti, kao i bez sprovo\u0111enja radnji koje zakon nala\u017ee u ovim slu\u010dajevima. Ukazala je da je v.d. direktorka, u svom re\u0161enju o odbijanju prigovora navela da je op\u0161tepoznata \u010dinjenica da je kandidatkinja koja se prima u radni odnos \u201eiz ugledne bo\u0161nja\u010dke porodice\u201c te da nije bilo potrebe za prikupljanjem podataka o nacionalnoj pripadnosti kandidata\/kinja. U izja\u0161njenju v.d. direktorke TO, DD, koja je u me\u0111uvremenu imenovana na funkciju v.d. direktorke umesto dotada\u0161nje v.d. direktorke VV, navedeno je da su jedna i druga kandidatkinja u potpunosti zadovoljile kriterijume za izbor, prednost je data drugoj kandidatkinji, koja prevashodno ima prethodnog radnog iskustva u TO, a i zato \u0161to je pripadnica nacionalne manjine, koja je u momentu odluke bila manje zastupljena u TO , kao i da se uvidom u dokumentaciju TO\u00a0 \u201emo\u017ee videti da u momentu raspisivanja konkursa nije bilo pripadnika nacionalne manjine\u201c. Pored toga v.d. direktorka je odgovaraju\u0107i na zahtev za izja\u0161njenje Poverenika navela da u javnom pozivu nije bilo nazna\u010deno da \u0107e u sprovo\u0111enju konkursa primenjivati posebnu (afirmativnu) meru, kao i da na nivou Op\u0161tine i TO ne postoje odre\u0111eni akti koji se odnose na potrebu primene afirmativne mere. Imaju\u0107i u vidu da je u postupku utvr\u0111eno da je\u00a0 Javni konkurs raspisala TO , kao i da u me\u0111uvremenu VV nije odgovorno lice u ovoj organizaciji, postupak je nastavljen protiv TO. U postupku po pritu\u017ebi bilo je neophodno utvrditi da li je TO\u00a0 u privilegovan polo\u017eaj stavilo jednu kandidatkinju u odnosu na drugu, po osnovu bilo kog pretpostavljenog ili stvarnog li\u010dnog svojstva, odnosno da li davanje prednosti kandidatkinji po osnovu njene nacionalne pripadnosti predstavljalo primenu posebne (afirmativne) mere u kom slu\u010daju Ustav i zakon dozvoljavaju davanje prednosti. Za razmatranje ovog predmeta va\u017eno je ista\u0107i da primena posebne (afirmativne) mere predstavlja izuzetak od pravila, odnosno izuzetak od na\u010dela ravnopravnosti koji propisuje kako Ustav u \u010dlanu 21. stav 4, tako i Zakon o zabrani diskriminacije u \u010dlanu 14. Imaju\u0107i u vidu da posebne mere predstavljaju izuzetak od na\u010dela ravnopravnosti, one moraju biti pa\u017eljivo sprovedene i na na\u010din i u postupku propisanom zakonom. Poverenik najpre konstatuje da ukoliko je posebna mera sprovedena u skladu sa zakonom, ona ne mo\u017ee predstavljati akt diskriminacije. Me\u0111utim, ukoliko posebna mera nije primenjena u skladu sa zakonom, ona mo\u017ee predstavljati neopravdano davanje prvenstva, odnosno privilegovanje lica ili grupe lica na osnovu odre\u0111enog li\u010dnog svojstva. Nakon sprovedenog postupka, utvr\u0111eno je da je, prema posebnom pravilu o preraspodeli tereta dokazivanja, propisanom u \u010dlanu 45. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, podnositeljka pritu\u017ebi u\u010dinila verovatnim akt diskriminacije. Sa druge strane, uz izja\u0161njenje TO nije dostavljen nijedan dokaz koji bi ukazao da davanje prednosti kandidatkinji koja je primljena u radni odnos u odnosu na kandidatkinju koja je podnela pritu\u017ebe predstavlja primenu posebne (afirmativne) mere u kom slu\u010daju bi davanje prednosti bilo opravdano. Uvidom u Javni konkurs je utvr\u0111eno da u javnom pozivu nije bila stavljena napomena da \u0107e u slu\u010daju postojanja jednako kvalifikovanih kandidata prednost biti data pripadniku\/ci nacionalne manjine, na \u0161ta je TO\u00a0 bila u obavezi u skladu sa zakonom. Tako\u0111e iz izja\u0161njenja je nesporno da na nivou Op\u0161tine i TO ne postoje odre\u0111eni akti koji se odnose na potrebu primene afirmativne mere. Poverenik je dalje u postupku konstatovao da u skladu sa Ustavom i zakonom nacionalna pripadnost svakog pojedinca se ne mo\u017ee proizvoljno tuma\u010diti niti pretpostavljati, kako je to u\u010dinjeno u re\u0161enju o odbijanju prigovora podnositeljke pritu\u017ebe. Imaju\u0107i u vidu navedeno Poverenik je dao mi\u0161ljenje da je TO povredila odredbe \u010dlana 6. Zakona o zabrani diskriminacije, privilegovanjem jednako kvalifikovane kandidatkinje u odnosu na drugu na osnovu pretpostavljenog li\u010dnog svojstva \u2013 pripadnost nacionalnoj manjini, bez sprovo\u0111enja propisanog postupka u skladu sa zakonom o primeni posebne (afirmativne) mere. Poverenik je preporu\u010dio TO da<\/em> <em>otkloni posledice diskriminatornog postupanja prema licu u \u010dije ime je podneta pritu\u017eba; da prilikom raspisivanja Javnog konkursa za izbora kandidata\/kinja za prijem u radni odnos u TO omogu\u0107i jednak tretman svim kandidatima\/kinjama ili ukoliko je u pitanju potreba za primenom posebne (afirmativne) mere ovu meru sprovede u skladu sa zakonom, kao i da ubudu\u0107e svojim postupanjem ne kr\u0161i propise o zabrani diskriminacije.<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong>\n<ul>\n<li>Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti pritu\u017ebama se obratila advokatkinja AA. Pritu\u017ebu je podnela u ime BB protiv Turisti\u010dke organizacije (u daljem tekstu TO), kao i protiv d direktorke VV i predsednice konkursne komisije GG. Podnositeljka pritu\u017ebi smatra da je njena klijentkinja kao kandidatkinja za zaposlenje u TO, diskriminisana po osnovu nacionalne pripadnosti ili etni\u010dkog porekla u postupku zapo\u0161ljavanja.<\/li>\n<li>U pritu\u017ebama je, izme\u0111u ostalog, navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>&#8211;\u00a0 da se njena klijentkinja prijavila na javni konkurs za popunjavanje izvr\u0161ila\u010dkog radnog mesta \u2013 organizator za razvoj i promociju turisti\u010dkih proizvoda u TO, u zvanju savetnika;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0 da je u obrazlo\u017eenju odluke konkursne komisije TO o prijemu druge kandidatkinje u radni odnos, nazna\u010deno da je primljena u radni odnos jer je pripadnica bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine, kao i zato \u0161to je prethodno radila u TO;<\/p>\n<p>&#8211; da je zbog toga klijentkinja podnositeljke pritu\u017ebi podnela prigovor na re\u0161enje o prijemu u radni odnos druge kandidatkinje u TO, osporavaju\u0107i na\u010din na koji je utvr\u0111ena njena nacionalna pripadnost, te da je v.d. direktorke VV, \u201eu jo\u0161 sramotnijoj odluci po prigovoru\u201c, navela da je op\u0161tepoznata \u010dinjenica da je kandidatkinja koja se prima u radni odnos \u201eiz ugledne bo\u0161nja\u010dke porodice\u201c, te da nije bilo potrebe za prikupljanjem podataka o nacionalnoj pripadnosti kandidata\/kinja.<\/p>\n<p>Uz pritu\u017ebe dostavljeni su slede\u0107i dokazi: 1) Punomo\u0107je BB, kojim ovla\u0161\u0107uje advokatkinju AA\u00a0 za zastupanje u postupku pred Poverenikom; 2) Poziv za u\u010de\u0161\u0107e na javnom konkursu za popunjavanje izvr\u0161ila\u010dkog radnog mesta u TO; 3) Odluka o izboru kandidata za prijem u radni odnos po sprovedenom javnom konkursu u TO; 4) Re\u0161enje v.d. direktorke TO o odbijanju prigovora na re\u0161enje o prijemu u radni odnos.<\/p>\n<ul>\n<li>Budu\u0107i da je uvidom u dokaze utvr\u0111eno da je Javni konkurs raspisala TO, odnosno v.d. direktorke VV, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je nastavio postupak protiv TO, te je u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije zatra\u017eeno izja\u0161njenje na navode iz pritu\u017ebe od VV, v.d. direktorke TO, kao odgovornog lica za postupanje TO u vezi sa organizovanjem i sprovo\u0111enjem konkursa za popunjavanje slobodnog izvr\u0161ila\u010dkog radnog mesta.<\/li>\n<li>TO je 6.4.2022. godine uputila elektronski dopis Povereniku, u kojem je navedeno da je VV istekao mandat, kao i da se VV \u201etrenutno nalazi na odmoru\u201c, te da iz tog razloga nije u mogu\u0107nosti da se izjasni na navode iz pritu\u017ebi.<\/li>\n<li>S tim u vezi, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti uputio je dopis br. 07-00-42\/2022-02 od 20.4.2022. godine, u kojem je obavestio TO da je neophodno da se na predmetne navode iz pritu\u017ebi izjasni zakonski zastupnik TO ili drugo lice koje je u skladu sa aktima organizacije ovla\u0161\u0107eno, budu\u0107i da se pritu\u017eba odnosi na pravno lice koje je raspisalo sporni konkurs.<\/li>\n<li>Izja\u0161njavaju\u0107i se na navode iz pritu\u017ebi, DD, novoimenovana v.d. direktorke TO, je izme\u0111u ostalog, navela slede\u0107e:<\/li>\n<\/ul>\n<p>&#8211; da TO ne predstavlja organizaciju na koju se primenjuju afirmativne mere ali se vodi ra\u010duna o ravnomernoj zastupljenosti nacionalnih manjina;<\/p>\n<p>&#8211; da TO, prema uvidu u javni poziv na u\u010de\u0161\u0107e u predmetnom javnom konkursu, nije nazna\u010dila da \u0107e u sprovo\u0111enju konkursa primenjivati afirmativnu meru;<\/p>\n<p>&#8211; da na nivou Op\u0161tine i TO ne postoji odre\u0111eni akt koji se odnosi na primenu afirmativne mere ali se vodi ra\u010duna o ravnomernoj zastupljenosti pripadnika nacionalne manjine;<\/p>\n<p>&#8211; da, s obzirom na \u010dinjenicu da su i kandidatkinja u \u010dije ime su podnete pritu\u017ebe i druga kandidatkinja u potpunosti zadovoljile kriterijume za izbor, da je prednost data drugoj kandidatkinji, koja prevashodno ima prethodnog radnog iskustva u\u00a0 TO, a i zato \u0161to je pripadnica nacionalne manjine, koja je u momentu odluke bila manje zastupljena u TO;<\/p>\n<p>&#8211; da se uvidom u dokumentaciju TO \u201emo\u017ee videti da u momentu raspisivanja konkursa nije bilo pripadnika nacionalne manjine.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>\u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u kopiju javnog poziva za u\u010de\u0161\u0107e na javnom konkursu za popunjavanje izvr\u0161ila\u010dkog radnog mesta u TO br. 258-II\/021 od 16.9.2021. godine, utvr\u0111eno je da da je TO raspisala javni konkurs za popunjavanje izvr\u0161ila\u010dkog radnog mesta \u2013 organizator za razvoj i promociju turisti\u010dkih proizvoda, kao i da su predmetnim javnim pozivom definisani: radno mesto koje se popunjava, opis poslova na datom radnom mestu, stru\u010dna sprema koje kandidati\/kinje moraju posedovati, na\u010din i postupak sprovo\u0111enja konkursa, na\u010din provere stru\u010dne osposobljenosti, znanja i ve\u0161tina kandidata\/kinja koje se proveravaju u izbornom postupku, op\u0161ti uslovi za rad na radnom mestu, trajanje radnog odnosa i mesto rada, dokazi koji se prila\u017eu uz prijavu na javni konkurs i na\u010din dostavljanja, kao i mesto, dan i vreme kada \u0107e se sprovesti izborni postupak.<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju odluke TO o izboru kandidata za zaposlenje po sprovedenom javnom konkursu br. 535-II\/021 od 30.12.2021. godine, utvr\u0111eno je da je konkursna komisija u izbornom postupku izvr\u0161ila proveru stru\u010dnih osposobljenosti i znanja, te da je na osnovu dobijenih rezultata utvr\u0111eno da i podnositeljka pritu\u017ebi i druga jednako kvalifikovana kandidatkinja u potpunosti ispunjavaju zahteve za izbor. Daljim uvidom u predmetnu odluku, utvr\u0111eno je da je Konkursna komisija sa\u010dinila listu za izbor na kojoj su se na\u0161le navedene kandidatkinje. U odluci o izboru kandidata je navedeno: \u201e<em>Po\u0161to su oba kandidata ispunila merila propisana za izbor sa jednakim najboljim rezultatom, Konkursna komisija je prednost za zapo\u0161ljavanje dala kandidatu koji ima radno iskustvo u Turisti\u010dkoj organitaciji, a i izabrani kandidat pripada nacionalnoj manjini \u0161to ga \u010dlanom 58. Zakona, stav 2. stavlja u prednost<\/em>.\u201c<\/li>\n<li>Uvidom u kopiju Re\u0161enja o odbijanju prigovora na odluku o izboru kandidata u radni odnos u TO br. 32-II\/022 od 24.1.2022. godine, utvr\u0111eno je da je podnositeljka pritu\u017ebe blagovremeno podnela prigovor na Odluku, isti\u010du\u0107i da, u pogledu davanja prednosti drugoj kandidatkinji po osnovu nacionalne pripadnosti, njena nacionalna pripadnost nije utvr\u0111ena na \u201evaljan\u201c na\u010din. U Re\u0161enju je navedeno: \u201e<em>Prigovor je neosnovan. Naime, iz prilo\u017eene dokumentacije koju su prilo\u017eile kandidatkinje nesumnjivo se utvr\u0111uje da kanditkinja pripada uglednoj bo\u0161nja\u010dkoj porodici. Za stanovnike Op\u0161tine op\u0161tepoznata je \u010dinjenica da je porodica kandidatkinje ugledna bi\u0161nja\u010dka porodica. U op\u0161tini kao vi\u0161enacionalnoj sredini postoje prezimena koja imaju i bo\u0161nja\u010dke i srpske porodice (Gojak, \u010ci\u010di\u0107, Rov\u010danin, Bakovi\u0107\u2026), dok je prezime kandidatkinje isklju\u010divo bo\u0161nja\u010dko prezime. Dakle, Komisija je ispravno postupila kada je kandidatkinji priznala prednost po osnovu postizanje nacionalne zastupljenosti bo\u0161nja\u010dkog naroda me\u0111u zaposlenim u Turisti\u010dkoj organizaciji. To \u0161to Komisija nije posebno prikupljala dokaz o nacionalnoj pripadnosti nije od zna\u010daja da bi moglo uticati na zakonitost ishoda i izbora.<\/em>\u201c<\/li>\n<\/ul>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode iz pritu\u017ebi, dostavljene dokaze, navode iz izja\u0161njenja, kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Pravni okvir <\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvr\u0111enih zakonom.<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/li>\n<li>Ustav Republike Srbije<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta. Stavom 4. ovog \u010dlana propisano da se ne smatraju diskriminacijom posebne mere koje Republika Srbija mo\u017ee uvesti radi postizanja pune ravnopravnosti lica ili grupe lica koja su su\u0161tinski u nejednakom polo\u017eaju sa ostalim gra\u0111anima. \u010clanom 77. stav 2. Ustava Republike Srbije propisano je i da se, pri zapo\u0161ljavanju u dr\u017eavnim organima, javnim slu\u017ebama, organima autonomne pokrajine i jedinica lokalne samouprave, vodi ra\u010duna o nacionalnom sastavu stanovni\u0161tva i odgovaraju\u0107oj zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina.<\/li>\n<li>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, koji u \u010dlanu 4. propisuje da su svi jednaki i u\u017eivaju jednak polo\u017eaj i jednaku pravnu za\u0161titu, bez obzira na li\u010dna svojstva, te da je svako du\u017ean da po\u0161tuje na\u010delo jednakosti, odnosno zabranu diskriminacije. Odredbom \u010dlana 6. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da neposredna diskriminacija postoji ako se lice ili grupa lica, zbog njegovog odnosno njihovog li\u010dnog svojstva u istoj ili sli\u010dnoj situaciji, bilo kojim aktom, radnjom ili propu\u0161tanjem, stavljaju ili su stavljeni u nepovoljniji polo\u017eaj, ili bi mogli biti stavljeni u nepovoljniji polo\u017eaj. \u010clanom 14. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da se ne smatraju diskriminacijom posebne mere uvedene radi postizanja pune ravnopravnosti, za\u0161tite i napretka lica, odnosno grupe lica koja se nalaze u nejednakom polo\u017eaju. Stavom 2. ovog \u010dlana propisano je da se posebne mere iz stava 1. primenjuju dok se ne postigne cilj zbog kojeg su propisane, ako zakonom nije druga\u010dije propisano, dok je stavom 3. propisano da su poslodavci du\u017eni da preduzmu odgovaraju\u0107e mere ako je to potrebno u konkretnom slu\u010daju u cilju obezbe\u0111ivanja pristupa, razumno prilago\u0111enog radnog mesta, u\u010de\u0161\u0107a, stru\u010dnog usavr\u0161avanja i napredovanja u poslu zaposlenih koji se nalaze u neravnopravnom polo\u017eaju u odnosu na druge zaposlene, a naro\u010dito osoba sa invaliditetom, pripadnika nacionalnih manjina, \u017eena, mu\u0161karaca, osoba druga\u010dije seksualne orijentacije, rodnog identiteta, starijih osoba i drugih, osim ako bi ove mere predstavljale nesrazmeran teret za poslodavca. \u010clanom 16. stav 1. ovog zakona propisano da je zabranjena diskriminacija u oblasti rada, odnosno naru\u0161avanje jednakih mogu\u0107nosti za zasnivanje radnog odnosa ili u\u017eivanje pod jednakim uslovima svih prava u oblasti rada, kao \u0161to su pravo na rad, na slobodan izbor zaposlenja, na napredovanje u slu\u017ebi, na stru\u010dno usavr\u0161avanje i profesionalnu rehabilitaciju, na jednaku naknadu za rad jednake vrednosti, na pravi\u010dne i zadovoljavaju\u0107e uslove rada, na odmor, na obrazovanje i stupanje u sindikat, kao i na za\u0161titu od nezaposlenosti.<\/li>\n<li>Vlada Republike Srbije usvojila je Akcioni plan za ostvarivanje prava nacionalnih manjina<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>, koji je predvi\u0111en u Akcionom planu za Pregovara\u010dko poglavlje 23 \u2013 Pravosu\u0111e i osnovna prava. Usvajanjem ovog Akcionog plana, Republika Srbija je zaokru\u017eila svoje strate\u0161ko opredeljenje unapre\u0111enja institucionalnog i zakonodavnog okvira u oblasti ljudskih i manjinskih prava i sloboda. Pomenutim Akcionim planom ustanovljeni su strate\u0161ki ciljevi u vezi sa pobolj\u0161anjem polo\u017eaja nacionalnih manjina u Republici Srbiji, kao i aktivnosti koje treba preduzeti u tom pravcu. Kao jedan od strate\u0161kih ciljeva ovog Akcionog plana, jeste i postizanje odgovaraju\u0107e zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina u javnom sektoru i javnim preduze\u0107ima. Kao aktivnosti koje se imaju preduzeti radi ostvarivanja predmetnog cilja, izme\u0111u ostalog, navedene su i: 1) izmene\u00a0 i dopune Zakona o za\u0161titi prava i sloboda nacionalnih manjina u cilju stvaranja osnova za propisivanje afirmativnih mera nacionalnih manjina, kroz uvo\u0111enje odredaba u posebnim zakonima kojima se ure\u0111uje radno-pravni status zaposlenih u javnom sektoru, koje \u0107e omogu\u0107iti davanje prednosti nacionalnim manjinama pri zapo\u0161ljavanju\/otpu\u0161tanju pri istim uslovima, a do postizanja odgovaraju\u0107e strukture zaposlenih u javnom sektoru na svim nivoima teritorijalne organizacije;\u00a0 2) usagla\u0161avanje zakona i drugih propisa kojima se ure\u0111uje radno-pravni status u skladu sa izmenama i dopunama Zakona o za\u0161titi prava i sloboda nacionalnih manjina i rezultatima analize stanja, kojom su utvr\u0111eni kriterijumi i merila za propisivanje odgovaraju\u0107e zastupljenosti nacionalnih manjina u pojedinim delovima javnog sektora.<\/li>\n<li>\u010clanom 4. stav 3. Zakona o za\u0161titi prava i sloboda nacionalnih manjina<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a> propisano je da se ne\u0107e smatrati diskriminacijom mere za unapre\u0111enje pune i efektivne ravnopravnosti u zapo\u0161ljavanju, odnosno pogodnosti u slu\u010daju prestanka radnog odnosa u javnom sektoru na svim nivoima teritorijalne organizacije, koje su propisane odredbama posebnih zakona kojima se ure\u0111uje radno-pravni status zaposlenih u javnom sektoru, ako takve mere va\u017ee do postizanja odgovaraju\u0107e zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina koja je utvr\u0111ena tim zakonima.<\/li>\n<li>Odredbama \u010dlana 58. Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> bli\u017ee se ure\u0111uje na\u010din izbora kandidata za zaposlenje, u vezi sa sprovo\u0111enjem javnog konkursa.\u010clanom 58. stav 1. ovog zakona propisano je da Konkursna komisija odlu\u010duje o izboru kandidata koji je sa najboljim rezultatom ispunio merila propisana za izbor. Stavom 2. ovog \u010dlana propisano je da Konkursna komisija prilikom dono\u0161enja odluke iz stava 1. ovog \u010dlana daje prvenstvo jednako kvalifikovanim kandidatima pripadnicima nacionalnih manjina, u cilju postizanja odgovaraju\u0107e zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina i pune ravnopravnosti izme\u0111u pripadnika nacionalne manjine i gra\u0111ana koji pripadaju ve\u0107ini. Tako\u0111e, odredbom \u010dlana 52. ovog zakona je propisano da <strong>ukoliko ogla\u0161iva\u010d ima nameru da, radi postizanja ravnomerne zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina, primeni afirmativnu meru u slu\u010daju postojanja jednako kvalifikovanih kandidata za zaposlenje, u pogledu davanja prednosti onom jednako kvalifikovanom kandidatu\/kinji koji je pripadnik\/ca nacionalne manjine<\/strong>. Stavom 3. istog \u010dlana je propisano da, <strong>a<\/strong><strong>ko su pripadnici nacionalne manjine nedovoljno zastupljeni me\u0111u zaposlenima, u oglasu o konkursu se posebno navodi da pripadnik te nacionalne manjine ima prednost kod izbora u slu\u010daju jednake ocene kvalifikovanih kandidata<\/strong>. Dalje, stavom 4. je propisano da se smatra da je zastupljenost pripadnika odre\u0111ene nacionalne manjine me\u0111u zaposlenima nedovoljna, ukoliko nije srazmerna procentu njihovog u\u010de\u0161\u0107a u stanovni\u0161tvu na teritoriji jedinice lokalne samouprave u kojoj javna slu\u017eba, odnosno njena organizaciona jedinica ima sedi\u0161te, u skladu sa rezultatima poslednjeg popisa stanovni\u0161tva, <strong>pod uslovom da se o svojoj nacionalnoj pripadnosti izjasnilo najmanje 30% zaposlenih u sedi\u0161tu javne slu\u017ebe, odnosno njene organizacione jedinice, prema podacima iz Registra zaposlenih u javnoj upravi u skladu sa zakonom.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Analiza navoda pritu\u017ebe, dopune pritu\u017ebe, izja\u0161njenja, dopuna izja\u0161njenja i dostavljenih dokaza sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik najpre konstatuje da je uzimaju\u0107i u obzir navode iz pritu\u017ebi i izja\u0161njenja, kao i dostavljene dokaze, potrebno utvrditi da li je TO, u privilegovani polo\u017eaj stavilo jednu kandidatkinju u odnosu na drugu po osnovu bilo kog pretpostavljenog ili stvarnog li\u010dnog svojstva. Drugim re\u010dima, neophodno je utvrditi da li davanje prednosti kandidatkinji po osnovu njene nacionalne pripadnosti predstavlja primenu posebne (afirmativne) mere u skladu sa zakonom u kom slu\u010daju Ustav i zakon dozvoljavaju davanje prednosti.<\/li>\n<li>Pre upu\u0161tanja u analizu, neophodno je ukazati da primena posebne (afirmativne) mere predstavlja izuzetak od pravila, odnosno izuzetak od na\u010dela ravnopravnosti koji propisuje kako Ustav u \u010dlanu 21. stav 4, tako i Zakon o zabrani diskriminacije u \u010dlanu 14. U skladu sa navedenim propisima posebne (afirmativne) mere su one mere kojima se u privilegovani polo\u017eaj stavljaju odre\u0111ena lica, odnosno grupe lica koja su su\u0161tinski u nejednakom polo\u017eaju u odnosu na ostale gra\u0111ane\/ke, odnosno to su one mere koje su uvedene radi postizanja pune ravnopravnosti, za\u0161tite i napretka lica, odnosno grupe lica koja se nalaze u nejednakom polo\u017eaju. Imaju\u0107i u vidu da posebne mere predstavljaju izuzetak od pravila, one moraju biti pa\u017eljivo sprovedene na na\u010din i postupak kako to zakon propisuje. S tim u vezi Poverenik isti\u010de da primena posebne (afirmativne) mere onako kako to zakon propisuje ne mo\u017ee predstavljati akt diskriminacije. Me\u0111utim, ukoliko posebna mera nije primenjena u skladu sa zakonom, ona mo\u017ee predstavljati neopravdano privilegovanje lica na osnovu stvarnog ili pretpostavljenog li\u010dnog svojstva lica ili grupe lica.<\/li>\n<li>Imaju\u0107i u vidu navode iz izja\u0161njenja v.d. direktorke da TO ne predstavlja organizaciju na koju se primenjuju afirmativne mere ali se vodi ra\u010duna o ravnomernoj zastupljenosti nacionalnih manjina, Poverenik isti\u010de da su ovi navodi kontradiktorni donetom re\u0161enju u kojem se ova organizacija poziva na \u010dlan Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama, kao i obrazlo\u017eenju osporenog re\u0161enja. Naime u re\u0161enju TO je navedeno da je Konkursna komisija sa\u010dinila listu za izbor na kojoj su se na\u0161le kandidatkinje sa najvi\u0161om ocenom u izbornom postupku, odnosno sa jednakim \u2013 najboljim rezultatom, pri \u010demu je konkursna komisija dala prednost jednoj kandidatkinji \u201ezbog toga \u0161to je ona pripadnica bo\u0161nja\u010dke nacionalne manjine, \u0161to je \u010dlanom 58. stav 2. stavlja u prednost\u201c. Pored toga, a imaju\u0107i u vidu napred citirane propise nesporno je da je TO organizacija na koju se primenjuje Zakon o zaposlenima u javnim slu\u017ebama kao i odredbe ovog zakona koje se odnose na na\u010din izbora kandidata za zaposlenje, u vezi sa sprovo\u0111enjem javnog konkursa za prijem u radni odnos.<\/li>\n<li>Dalje, Poverenik konstatuje da se u postupku po pritu\u017ebi primenjuje posebno pravilo o teretu dokazivanja iz \u010dlana 45. stav 2. a u vezi stava 4. Zakona o zabrani diskriminacije. Naime, prema ovom pravilu, podnosilac pritu\u017ebe treba da u\u010dini verovatnim da je lice protiv koga podnosi pritu\u017ebu izvr\u0161ilo akt diskriminacije zbog nekog njegovog li\u010dnog svojstva, a ukoliko to u\u010dini, teret dokazivanja da usled tog akta nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakosti, odnosno na\u010dela jednakih prava i obaveza, le\u017ei na licu protiv koga je pritu\u017eba podneta.<\/li>\n<li>Uzimaju\u0107i u obzir kopiju javnog poziva TO, koji je kao dokaz dostavila podnositeljka pritu\u017ebi, Poverenik konstatuje da je nesporno da TO u javnom pozivu kao organizator konkursa nije navela da \u0107e, prilikom izbora jednako kvalifikovanih kandidata\/kinja za prijem u radni odnos, dati prednost kandidatu\/kinji na osnovu bilo kog li\u010dnog svojstva predvi\u0111enog zakonom, dok je u Re\u0161enju o prijemu u radni odnos dala prednost jednoj kandidatkinji zbog njene nacionalne pripadnosti pozivaju\u0107i se na odredbe \u010dlana 58. Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama.<\/li>\n<li>Dalje, uzimaju\u0107i u obzir navode iz Re\u0161enja o odbijanju prigovora lica u \u010dije ime je podneta pritu\u017eba kao i razloge odbijanja prigovora, Poverenik je konstatovao da je u podnetom prigovoru osporeno davanje prednosti drugoj jednako kvalifikovanoj kandidatkinji i da je TO ukazano da nije sproveden postupak niti data mogu\u0107nost kandidatima\/kinjama da se izjasne o svojoj nacionalnoj pripadnosti, kao i da postupak primene posebne mere nije sproveden u skladu sa zakonom. Dalje, uzimaju\u0107i u obzir navode v.d. direktorke VV iz navedenog re\u0161enja, konstatovano je i da je tada\u0161nja v.d. direktorke navela na koji na\u010din je do\u0161la do saznanja koje je nacionalne pripadnosti kandidatkinja koja je primljena u radni odnos, navode\u0107i \u201eda je op\u0161te poznato da je ona iz ugledne bo\u0161nja\u010dke porodice\u201c, kao i da je njeno prezime \u201eisklju\u010divo bo\u0161nja\u010dko prezime\u201c, uz napomenu da \u201enisu posebno prikupljani dokazi o nacionalnoj pripadnosti\u201c kandidata.<\/li>\n<li>Uz izja\u0161njenje nije dostavljen nijedan dokaz koji bi ukazao da davanje prednosti kandidatkinji koja je primljena u radni odnos u odnosu na lice u \u010dije ime su podnete pritu\u017ebe predstavlja primenu posebne (afirmativne) mere u kom slu\u010daju i Ustav i Zakon o zabrani diskriminacije propisuju izuzetak od na\u010dela ravnopravnosti, odnosno propisuju da je takvo razlikovanje\/privilegovanje dozvoljeno. Drugim re\u010dima, nije dostavljen ni jedan dokaz, koji bi ukazao na to da je TO kao organizator konkursa, pre objavljivanja javnog poziva, u skladu sa odredbama \u010dlana 52. Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama, sprovela sve neophodne radnje, u vidu anketiranja minimalnog procenta zaposlenih radi utvr\u0111ivanja nacionalne strukture, utvr\u0111ivanja koje su to nacionalne manjine neravnomerno zastupljene u TO, kao i navo\u0111enja koji \u0107e pripadnici\/ce nacionalne manjine, u slu\u010daju da budu jednako kvalifikovani u postupku izbora imati prednost prilikom odlu\u010divanja za prijem u radni odnos. Ovakva napomena nije navedena ni u Javnom pozivu na \u0161ta je TO bila u obavezi u skladu sa zakonom. S tim u vezi, Poverenik ukazuje da je \u010dlanom 52. Zakona o zaposlenima u javnim slu\u017ebama propisano da se smatra da je zastupljenost pripadnika odre\u0111ene nacionalne manjine me\u0111u zaposlenima nedovoljna, ukoliko nije srazmerna procentu njihovog u\u010de\u0161\u0107a u stanovni\u0161tvu na teritoriji jedinice lokalne samouprave u kojoj javna slu\u017eba, odnosno njena organizaciona jedinica ima sedi\u0161te, u skladu sa rezultatima poslednjeg popisa stanovni\u0161tva, <strong>pod uslovom da se o svojoj nacionalnoj pripadnosti izjasnilo najmanje 30% zaposlenih u sedi\u0161tu javne slu\u017ebe, odnosno njene organizacione jedinice, prema podacima iz Registra zaposlenih u javnoj upravi u skladu sa zakonom.<\/strong><\/li>\n<li>Poverenik jo\u0161 jednom ukazuje da je \u010dlanom 14. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije propisano da se posebne mere iz stava 1. (odnosno afirmativne mere) primenjuju <strong>dok se ne postigne cilj zbog kojeg su propisane<\/strong>, ako zakonom nije druga\u010dije propisano, dok je stavom 3. ovog \u010dlana propisano da su poslodavci du\u017eni da preduzmu odgovaraju\u0107e mere <strong>ako je to potrebno u konkretnom slu\u010daju u cilju obezbe\u0111ivanja pristupa, razumno prilago\u0111enog radnog mesta, u\u010de\u0161\u0107a, stru\u010dnog usavr\u0161avanja i napredovanja u poslu zaposlenih koji se nalaze u neravnopravnom polo\u017eaju u odnosu na druge zaposlene, a naro\u010dito osoba sa invaliditetom, pripadnika nacionalnih manjina, \u017eena, mu\u0161karaca, osoba druga\u010dije seksualne orijentacije, rodnog identiteta, starijih osoba i drugih, osim ako bi ove mere predstavljale nesrazmeran teret za poslodavca<\/strong><strong>.<\/strong><\/li>\n<li>Poverenik nije mogao uva\u017eiti ni navode iz izja\u0161njenja v.d. direktorke TO, da se \u201euvidom u dokumentaciju mo\u017ee videti da u momentu raspisivanja konkursa nije bilo pripadnika nacionalne manjine\u201c u TO, iz razloga \u0161to uz izja\u0161njenje nije dostavljena bilo kakva dokumentacija, koja bi potvrdila ove navode, odnosno dokumentacija da je sastav zaposlenih i zastupljenost pripadnika nacionalne manjine utvr\u0111en u skladu sa zakonom.<\/li>\n<li>Na kraju neophodno je i ukazati na \u010dinjenicu da se nacionalna pripadnost svakog pojedinca ne mo\u017ee proizvoljno tuma\u010diti niti pretpostavljati, kako je to u\u010dinjeno u re\u0161enju o odbijanju prigovora lica u \u010dije je ime podneta pritu\u017eba. Naime, nacionalna pripadnost svakog pojedinca se jedino mo\u017ee utvrditi njegovim izja\u0161njavanjem, u skladu sa Ustavom<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a> i zakonima Republike Srbije, pri \u010demu niko nije obavezan da se o svojoj nacionalnoj pripadnosti izjasni. Jedini validan na\u010din za utvr\u0111ivanje nacionalne pripadnosti lica, jeste njegovo slobodno izja\u0161njavanje o nacionalnoj pripadnosti, u skladu sa Ustavom i zakonima, a ne proizvoljno tuma\u010denje pripadnosti na osnovu imena ili prezimena lica.<\/li>\n<li>\u010cinjenica da je u radni odnos primljena pripadnica nacionalne manjine ne predstavlja akt diskriminacije, ve\u0107 akt diskriminacije predstavlja \u010dinjenica da je jednoj kandidatkinji data prednost na osnovu pretpostavljenog li\u010dnog svojstva bez sprovo\u0111enja prethodnog postupka u cilju utvr\u0111ivanja da li uop\u0161te treba primeniti posebnu meru ili ne, te ukoliko treba, koja od nacionalnih manjina je najmanje zastupljena, pri \u010demu je u slu\u010daju utvr\u0111ivanja potrebe za primenom posebne (afirmativne) mere u skladu sa zakonom propisana obaveza navo\u0111enja u Javnom konkursu napomene da \u0107e posebna mera biti primenjena u slu\u010daju postizanja istih rezultata u postupku provere kompetencija neophodnih za zasnivanje radnog odnosa.<\/li>\n<li>Prilkom razmatranja ovog predmeta Poverenik je posebno imao u vidu sudsku praksu u postupcima za za\u0161titu od diskriminacije. Tako je u strate\u0161koj parnici koju je Poverenik pokrenuo zbog neopravdanog davanja prednosti jednom polu u odnosu na drugi u postupku zapo\u0161ljavanja Apelacioni sud, a naknadno svojom odlukom i Vrhovni kasacioni sud posebno istakao da se tu\u017eeni ne mo\u017ee pozivati na afirmativnu meru s obzirom \u201eda se ne posebne mere propisane odredbom \u010dlana 14. Zakona o zabrani diskriminacije ne mogu preduzimati prema sopstvenoj proceni ve\u0107 u skladu sa konkretnim aktom javne vlasti kojim su definisani odnos, odnosno struktura polova i njihovo u\u010de\u0161\u0107e prilikom zapo\u0161ljavanja na odre\u0111ena radna mesta, a u suprotnom, bez takvog posebnog akta javne vlasti, sprovo\u0111enje ovakvih mera predstavljalo bi arbitrano postupanje poslodavca bez ozbiljne analize stanja na tr\u017ei\u0161tu rada, te se u tom smislu ne bi moglo utvrditi u kojoj meri, odnosno u kom procentu je neophodno da bude zastupljena odre\u0111ena grupa.\u201c<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a><\/li>\n<li>Zbog svega napred navedenog, Poverenik konstatuje da pre sprovo\u0111enja konkursa nisu izvr\u0161ene radnje koje zakon nala\u017ee u slu\u010daju sprovo\u0111enja posebne (afirmativne) mere, kao ni tokom postupka izbora, \u010dime je data prednost kandidatkinji u odnosu na drugu kandidatkinju, ali i sve druge potencijalne kandidate\/kinje bez upoznavanja sa \u010dinjenicom da \u0107e u konkretnom slu\u010daju biti data prednost na osnovu odre\u0111enog li\u010dnog svojstva primenom posebne mere i bez davanja mogu\u0107nosti da se svi kandidati\/kinje izjasne o svojoj nacionalnoj pripadnosti.<\/li>\n<li>Na kraju, Poverenik isti\u010de da ve\u0107 godinama u svojim Redovnim godi\u0161njim izve\u0161tajima o stanju u oblasti za\u0161tite ravnopravnosti isti\u010de potrebu preduzimanja mera kako bi sastav dr\u017eavnih organa, organa lokalne samouprave i drugih organa javne vlasti odgovarao nacionalnom sastavu stanovni\u0161tva na njihovom podru\u010diju, pove\u0107anjem broja zaposlenih pripadnika nacionalnih manjina i njihovim \u0161kolovanjem i osposobljavanjem za obavljanje poslova.<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a> Poverenik tako\u0111e konstantno ukazuje na va\u017enost nacionalne, etni\u010dke, verske, jezi\u010dke i druge raznovrsnosti. Ovakvo stanje se mo\u017ee posti\u0107i samo pravilnom primenom mera koje zakon propisuje u cilju davanja prvenstva, odnosno prednosti bilo kom licu ili grupi koja je u su\u0161tinski nejednakom polo\u017eaju a u cilju dostizanja pune ravnopravnosti. Imaju\u0107i u vidu da je op\u0161tina multinacionalna i multietni\u010dna sredina pravilna primena posebnih mera ima dodatnu va\u017enost i zna\u010daj, posebno kada su u pitanju organi javne vlasti kao \u0161to je to slu\u010daj sa.<\/li>\n<\/ul>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>TO povredila je odredbe \u010dlana 6. Zakona o zabrani diskriminacije, privilegovanjem jednako kvalifikovane kandidatkinje u odnosu na drugu na osnovu pretpostavljenog li\u010dnog svojstva \u2013 pripadnost nacionalnoj manjini, bez sprovo\u0111enja propisanog postupka u skladu sa zakonom o primeni posebne (afirmativne) mere.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong>PREPORUKA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje TO:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Da otkloni posledice diskriminatornog postupanja prema licu u \u010dije ime je podneta pritu\u017eba;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Da prilikom raspisivanja Javnog konkursa za izbora kandidata\/kinja za prijem u radni odnos u TO omogu\u0107i jednak tretman svim kandidatima\/kinjama ili ukoliko je u pitanju potreba za primenom posebne (afirmativne) mere ovu meru sprovede u skladu sa zakonom.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Da ubudu\u0107e svojim postupanjem ne kr\u0161i propise o zabrani diskriminacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Potrebno je TO, obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko TO, ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSl. glasnik RS&#8221;, br. 22\/09 i 52\/21), \u010dlan 1. stav 2.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Ustav Republike Srbije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 98\/06 i 115\/21)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> dostupno na: <a href=\"http:\/\/mduls.gov.rs\/obavestenja\/akcioni-plan-za-ostvarivanje-prava-nacionalnih-manjina\/\">http:\/\/mduls.gov.rs\/obavestenja\/akcioni-plan-za-ostvarivanje-prava-nacionalnih-manjina\/<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list SRJ\u201c, br. 11\/02, \u201eSlu\u017ebeni list SCG\u201c, br. 1\/03 &#8211; Ustavna povelja i \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 72\/09 &#8211; dr. zakon, 97\/13 &#8211; odluka US i 47\/18<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 113\/17, 95\/18, 86\/19 i 157\/20<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> \u010clanom 47. Ustava Republike Srbije je propisano da je izra\u017eavanje nacionalne pripadnosti slobodno i da niko nije du\u017ean da se izja\u0161njava o svojoj nacionalnoj pripadnosti.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> Apelacioni sud u Beogradu, G\u017e. br. 5012\/13 od 19.7.2013. godine potvr\u0111ena presudom Vrhovnog kasacionog suda REV. 872\/2014 od 11.2.2015. godine<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/izvestaji-i-publikacije-rs\/publikacije-lat\/\">https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/izvestaji-i-publikacije\/publikacije\/<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><strong>Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong>35-22 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti<\/strong> <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti.doc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>br. 07-00-42\/2022-02 datum: 26.5.2022. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebi koje je advokatkinja AA, podnela u ime BB protiv Turisti\u010dke organizacije (u daljem tekstu: TO), v.d direktorke VV i predsednice konkursne komisije GG, zbog diskriminacije u oblasti zapo\u0161ljavanja, na osnovu nacionalne pripadnosti ili etni\u010dkog porekla kao li\u010dnog svojstva. U pritu\u017ebama je izme\u0111u&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[125],"tags":[],"class_list":["post-45713","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-nacionalna-pripadnost-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>35-22 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"35-22 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"br. 07-00-42\/2022-02 datum: 26.5.2022. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebi koje je advokatkinja AA, podnela u ime BB protiv Turisti\u010dke organizacije (u daljem tekstu: TO), v.d direktorke VV i predsednice konkursne komisije GG, zbog diskriminacije u oblasti zapo\u0161ljavanja, na osnovu nacionalne pripadnosti ili etni\u010dkog porekla kao li\u010dnog svojstva. U pritu\u017ebama je izme\u0111u...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2022-05-26T06:22:41+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2022-08-24T06:26:46+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"28 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"headline\":\"35-22 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti\",\"datePublished\":\"2022-05-26T06:22:41+00:00\",\"dateModified\":\"2022-08-24T06:26:46+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/\"},\"wordCount\":5579,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Nacionalna pripadnost\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/\",\"name\":\"35-22 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2022-05-26T06:22:41+00:00\",\"dateModified\":\"2022-08-24T06:26:46+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Nacionalna pripadnost\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/nacionalna-pripadnost-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"35-22 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\",\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Milorad Babovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/miloradb\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"35-22 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"35-22 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"br. 07-00-42\/2022-02 datum: 26.5.2022. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebi koje je advokatkinja AA, podnela u ime BB protiv Turisti\u010dke organizacije (u daljem tekstu: TO), v.d direktorke VV i predsednice konkursne komisije GG, zbog diskriminacije u oblasti zapo\u0161ljavanja, na osnovu nacionalne pripadnosti ili etni\u010dkog porekla kao li\u010dnog svojstva. U pritu\u017ebama je izme\u0111u...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2022-05-26T06:22:41+00:00","article_modified_time":"2022-08-24T06:26:46+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Milorad Babovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Milorad Babovi\u0107","Est. reading time":"28 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/"},"author":{"name":"Milorad Babovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"headline":"35-22 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti","datePublished":"2022-05-26T06:22:41+00:00","dateModified":"2022-08-24T06:26:46+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/"},"wordCount":5579,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Nacionalna pripadnost"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/","name":"35-22 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2022-05-26T06:22:41+00:00","dateModified":"2022-08-24T06:26:46+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/35-22-prituzba-zbog-diskriminacije-po-osnovu-nacionalne-pripadnosti\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Nacionalna pripadnost","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/nacionalna-pripadnost-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"35-22 Pritu\u017eba zbog diskriminacije po osnovu nacionalne pripadnosti"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8","name":"Milorad Babovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","caption":"Milorad Babovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/miloradb\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45713","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=45713"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45713\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":45714,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45713\/revisions\/45714"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=45713"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=45713"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=45713"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}