{"id":45573,"date":"2019-05-24T12:16:16","date_gmt":"2019-05-24T10:16:16","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=45573"},"modified":"2022-08-22T12:21:12","modified_gmt":"2022-08-22T10:21:12","slug":"132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\/","title":{"rendered":"132-19 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu starosnog doba u oblasti sporta"},"content":{"rendered":"<p>br.07-00-00115\/2019-02 datum: 24.5.2019.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n<p><em>Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe AA <\/em><em>,<\/em><em> zaslu\u017ene sportiskinje protiv BB zbog na\u010dina bodovanja vrhunskih sportista\/kinja koji su stariji od 30 godina na osnovu Pravila BB o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama, koju dodeljuje Ministarstvo omladine i sporta Republike Srbije. U izja\u0161njenju na navode iz pritu\u017ebe BB, izme\u0111u ostalog je naveo <\/em><em>da su Pravilnikom <\/em><em>o <\/em><em>nacionalnoj <\/em><em>kategorizac<\/em><em>iji<\/em> <em>vrhunskih <\/em><em>sportista <\/em><em>koji je donelo Ministarstvo <\/em><em>omladine i sporta definisani kriterijumi za sticanje odgovaraju\u0107eg sportskog ranga i statusa<\/em><em>,<\/em> <em>da je <\/em><em>AA na osnovu pos<\/em><em>t<\/em><em>ignutih spor<\/em><em>t<\/em><em>skih rezultata <\/em><em>dobila odgovaraju\u0107i status vrhuns<\/em><em>ki sportista-zaslu\u017eni sportista, te da je <\/em><em>u <\/em><em>\u00a0toku 2018. godine potvrdila status vrhunski<\/em><em> sportista &#8211; zaslu\u017eni sportista<\/em><em>. Dalje je navedeno <\/em><em>da su <\/em><em>Pravila o <\/em><em>bli\u017eim uslovima i<\/em> <em>kriterijumima <\/em><em>za <\/em><em>stipendiranje <\/em><em>vrhunskih sport<\/em><em>i<\/em><em>sta amatera za sportsko usavr\u0161avanje <\/em><em>i<\/em><em> za dodelu nov\u010dane pomo\u0107<\/em><em>i<\/em><em> vrhunskim sport<\/em><em>i<\/em><em>st<\/em><em>i<\/em><em>ma sa <\/em><em>p<\/em><em>osebn<\/em><em>i<\/em><em>m zaslugama usvojen<\/em><em>a <\/em><em>5<\/em><em>. februara <\/em><em>2015. <\/em><em>godine<\/em><em>, kao i da su sa <\/em><em>malim tehni\u010dkim izmenema <\/em><em>potvr\u0111ena<\/em><em> 11.<\/em><em> novembra <\/em><em>2017. <\/em><em>godine. Na<\/em><em> osnovu izvr\u0161ene kategorizacije <\/em><em>u skladu sa <\/em><em>pomenutim pravilima za kategorisane sportiste istog sportskog ranga i statusa prednost <\/em><em>se <\/em><em>daje mla\u0111im sportistima<\/em><em>, a r<\/em><em>azlog <\/em><em>za to je opredeljenje BB <\/em><em>da sistemski uti\u010de na pobolj\u0161anje uslova mladih, a vrhunskih sportista<\/em><em>, a koji cilj <\/em><em>je izveden iz Strategije razvoja sporta u Republici Srbiji<\/em><em>, a <\/em><em>u skladu<\/em><em> je<\/em><em> sa Strategijom razvoja planinarskog sporta koji je usvojio<\/em><em> BB<\/em><em>. BB je istakao da u skladu sa propisima ovaj savez daje predlog liste kandidata, te da je <\/em><em>AA <\/em><em>zahvaljuju\u0107i stipendijama, mogla da se posveti sportu i da dugi niz godina posti\u017ee vrhunske rezultate sve do svojih zrelih godina<\/em><em>.<\/em><em> Tokom postupka je utvr\u0111eno da je me\u0111u stranama u ovoj pravnoj stvari nesporno da AA ima status zaslu\u017ene sportiskinje, u skladu sa kategorizacijom sportista prema Pravilniku o nacionalnoj kategorizaciji vrhunskih sportista, da ima preko 30 godina \u017eivota, kao i da od strane Saveza nije predlo\u017eena Ministarstvu omladine i sporta za dobijanje stipendije i da je predlog liste sportista\/kinja za dobijanje stipendija sa\u010dinjen nakon izvr\u0161enog bodovanja u skladu sa Pravilima o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima koje je doneo BB. Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je pristupio analizi propisanih kriterijuma u Pravilima koje je doneo BB sa aspekta preduzetih mera i cilja koji se \u017eeli posti\u0107i postavljanjem kriterijuma koji se odnose na godine \u017eivota kandidata\/kinja. S tim u vezi, razmatrano je koja je svrha i cilj davanja stipendija propisana strate\u0161kim dokumentima kao zakonom i podzakonskim aktima. <\/em><em>Strate\u0161kim dokumentima kao poseban cilj propisano je da <\/em><em>se talentima i ve\u0107 rangiranim vrhunskim sportistima omogu\u0107i nesmetan razvoj i napredak u svim uzrasnim kategorijam<\/em><em>a <\/em><em>i<\/em> <em>posledi\u010dno, obezbede uslovi za bolje pozicioniranja Republike Srbije na me\u0111unarodnoj sportskoj sceni.<\/em><em> S aspekta cilja koji se \u017eeli posti\u0107i mo\u017ee se zaklju\u010ditio da je cilj dodeljivanja stipendije usavr\u0161avanje sportiste, odnosno njegovo dalje sportsko napredovanje. <\/em><em>Zakonom\u00a0 o sportu propisano je da se op\u0161ti interes u oblasti sporta, izme\u0111u ostalog ostvaruje stipendijama<\/em><em> za sportsko usavr\u0161avanje vrhunskih sportista amatera<\/em><em>, kao i da p<\/em><em>redlog godi\u0161njeg programa davanja stipendija za sportsko usavr\u0161avanje vrhunskih sportista amatera, podnosi nadle\u017eni nacionalni granski sportski savez.<\/em> <em>Pored toga ovim zakonom je propisano <\/em><em>da nadle\u017eni ministar <\/em><em>omladine i sporta <\/em><em>utvr\u0111uje bli\u017ee uslove i kriterijume, na\u010din i postupak za odobrenje stipendiranja vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama, kao i kriterijume za utvr\u0111ivanje visine mese\u010dnog iznosa stipendija i visine nov\u010dane pomo\u0107i.<\/em><em> S tim u vezi ministar je doneo Pravilnik o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama Ministarstva omladine i sporta. Ovaj pravilnik sadr\u017ei uslove koji se ti\u010du godina \u017eivota kandidata, ali su povezani sa kategorizacijom vrhunskih sportista <\/em><em>koji aplicira<\/em><em>ju<\/em><em> za dobijanje stipendije <\/em><em>i <\/em><em>postignuti<\/em><em>m<\/em><em> uspeh<\/em><em>om<\/em><em> sportiste u periodu za koji je izvr\u0161ena kategorizacija, <\/em><em>na slede\u0107i na\u010din<\/em><em>: 1)<\/em> <em>da<\/em><em> ima od 15 do 26 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; nacionalni rang, a do 30 godina &#8211; sportista u paraolimpijskim sportovima;<\/em><em> 2) <\/em><em>\u00a0da nije navr\u0161io 30 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; me\u0111unarodni rang, a do 40 godina &#8211; sportista u paraolimpijskim sportovima;<\/em><em> 3)<\/em><em> da nije navr\u0161io 45 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; zaslu\u017eni sportista<\/em><em>. U Pravilima BB o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima pored kriterijuma koji su propisani Pravilnikom Ministarstva omladine i sporta, predvi\u0111en je i kriterijum<\/em><em> koji se odnosi na bitno razli\u010dito bodovanje u zavisnosti od godina \u017eivota kandidata\/kinje. <\/em><em>Imaju\u0107i u vidu navedeno potrebno je ispitati da li postavljanje dodatnih kriterijuma koji nisu propisani Zakonom o sportu, kao ni podzakonskim aktima donetim na osnovu ovog zakona, opravdano i dopu\u0161teno. Analiza dodatnih kriterijuma koje je propisao Savez ovim pravilima je pokazala da su kandidati\/kinje koji imaju vi\u0161e od 30 godina bodovani sa daleko manjim brojem bodova u odnosu na mla\u0111e kandidate\/kinje, pri \u010demu mla\u0111i sportisti\/kinje koji ima slabije sportske rezultate u istom statusu ili sportisti ni\u017eeg sportskog statusa ovakvim na\u010dinom bodovanja mogu ostvariti ve\u0107i broj bodova i zauzeti vi\u0161e mesto na kona\u010dnoj rang listi. Analizom predloga liste za dodeljivanje stipendija mo\u017ee se zaklju\u010diti da AA kao zaslu\u017eni sportista\/kinja, odnosno sportistkinja najve\u0107eg ranga, je ovakvim na\u010dinom bodovanja ostvarila manji broj bodova od kandidata\/kinje koji su kategorisani u ni\u017eem sportskom statusu (Nacionalni rang i me\u0111unarodni rang), kao i sportista\/kinja sa ni\u017ee ostvarenim rezultatim.<\/em><em> P<\/em><em>rimena propisanog na\u010dina bodovanja <\/em><em>\u00a0prakti\u010dno zna\u010di da se upravo starosno doba sportiste\/kinje uzima kao odlu\u010duju\u0107i kriterijum prilikom predlaganja kandidata\/kinja za ostvarivanja stipendije. Tako\u0111e, ovako propisani kriterijumi i na\u010din bodovanja ne predstavljaju na\u010din favorizovanja mladih sportista ili posebnu meru za ovu kategoriju sportista\/kinja, ve\u0107 imaju za cilj destimulaciju starijih sportista, \u0161to nije ni u interesu razvoja sporta, niti daljeg usavr\u0161avanja sportista\/kinja u cilju ostvarivanja najboljih sportskih rezultata i promovisanja sporta, a koji su propisani strate\u0161kim dokumentima kao i zakonom i podzakonskim aktima. Poverenik je prilikom analize spornih pravila\u00a0 imao u vidu i pravila koja donose drugi nacionalni granski sportski savezi, pri \u010demu nije utvr\u0111eno da je neki savez doneo pravila kojim je predvi\u0111en dodatni kriterijum, odlu\u010duju\u0107i za formiranje predloga liste, a koji je uslovljen godinama kandidata\/kinja na na\u010din da stariji kandidati\/kinje ostvaruju daleko manji broj bodova. Imaju\u0107i u vidu sve navedeno, Poverenik <\/em><em>za za\u0161titu ravnopravnosti <\/em><em>postupaju\u0107i po pritu\u017ebi AA, dao je <\/em><em>mi\u0161ljenje <\/em><em>da je BB<\/em> <em>p<\/em><em>ropisivanjem kriterijuma <\/em><em>za bodovanje kandidata\/kinja <\/em><em>koji se odnos<\/em><em>e<\/em><em> na godine \u017eivota kandidata<\/em><em>\/tkinja u <\/em><em>Pravil<\/em><em>ima<\/em><em> o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama<\/em><em>, povredio<\/em><em> odredbe <\/em><em>\u010dlana 8. u vezi sa \u010dlanom 23. <\/em><em>Zakona o zabrani diskriminacije, zbog \u010dega je preporu\u010d<\/em><em>eno<\/em> <em>BB <\/em><em>da<\/em><em> uskladi Pravila o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa antidiskriminacionim propisima.<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong>\n<ul>\n<li>Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti pritu\u017ebom se obratila AA, protiv BB , a povodom na\u010dina rangirnja vrhunskih kategorisanih sportista na listi za dobijanje stipendije za sportsko usavr\u0161avanje, na osnovu Pravila o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama, koju dodeljuje Ministarstvo omladine i sporta Republike Srbije.<\/li>\n<li>U pritu\u017ebi je navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li>da je Pravila o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama BB \u00a0usvojio 11. novembra 2017. godine;<\/li>\n<li>da navedena Pravila diskrimini\u0161u vrhunske sportiste starije od 30 godina;<\/li>\n<li>da prema Pravilniku Ministarstva omladine i sporta AA ispunjava uslove za dobijanje stipendije kao vrhunski kategorisani sportista &#8211; zaslu\u017eni sportista, me\u0111utim zbog toga \u0161to ima 34 godine smatra da je diskriminisana bez obzira na ostvarene rezultate koje ima u okviru svog sportskog statusa;<\/li>\n<li>da bodovna lista na osnovu koje se odre\u0111uje lista sportista za dodelu stipendija pokazuje da vrhunski sportista starosti 30 godina ima duplo manje bodova od vrhunskog sportiste istog sportskog statusa (kategorije) starosti 29 godina, a \u010dak tri puta manje od vrhunskog sportiste istog sportskog statusa starosti 25 godina;<\/li>\n<li>da su sportista starosti 30, 29 i 25 godina seniori, takmi\u010de se na istim takmi\u010denjima i takmi\u010darskim akcijama, pod istim uslovima i pravilima, a na osnovu kojih ostvaruju rezultate na osnovu kojih se kategori\u0161u kao vrhunski sportisti odre\u0111enog sportskog statusa;<\/li>\n<li>da je BB prilikom sastavljanja liste vrhunskih sportista koji se predla\u017eu Ministarstvu omladine i sporta za dobijanje stipendije za sportsko usavr\u0161avanje, koristio pomenuta pravila i bodovnu listu na osnovu koje je \u010dak troje sportista iz discipline podnositeljke pritu\u017ebe na listi ispred nje, iako imaju slabije rezultate, ali imaju manje godina \u017eivota od podnositeljke pritu\u017ebe;<\/li>\n<li>da je u Pravilniku o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama Ministarstva omladine i sporta, u \u010dlanu 2. propisano da \u201evrhunski sportista amater mo\u017ee dobiti stipendiju za sportsko usavr\u0161avanje ako su ispunjeni slede\u0107i uslovi: u pogledu godina \u017eivota,\u00a0 i\u00a0 to da nije navr\u0161io 45 godina &#8211; vrhunski sportista i da je zaslu\u017eni sportista;<\/li>\n<li>da ukoliko bilo koji sportista saveza, koji ima 30 ili vi\u0161e godina ostvari novi svetski rekord u disciplini kojom se bavi ima\u0107e duplo manje bodova na listi za dodelu stipendija od sportiste koji ima 29 godina, a ima\u0107e i tri puta manje bodova od sportiste koji ima 25 godina, a ostvario je minimum rezultata potreban za sportski status &#8211; zaslu\u017eni sportista, zbog \u010dega je sportista koji ima 30 i vi\u0161e diskriminisan pravilima koje je doneo BB;<\/li>\n<li>da je na odluku Saveza troje sportista podnelo prigovor na rang listu, me\u0111utim Savez je na indenti\u010dan na\u010din odgovorio na sve prigovore, a povodom ovako odre\u0111ene rang liste podneta je i \u017ealba Upravnom odboru saveza, me\u0111utim odgovor jo\u0161 uvek nije stigao;<\/li>\n<li>da su \u017ealbe na kr\u0161enje sportskih pravila, Pravilnika Ministarstva omladine i sporta i diskriminacije na osnovu starosnog doba prosle\u0111ene i Sportskom savezu Srbije kao i Ministarstvu omladine i sporta.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>U prilogu pritu\u017ebe dostavljeni su slede\u0107i dokazi:1) Pravila o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama; 2) Pravilnik o bli\u017eim i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama; 3) Tebela Komisije za priznanja, nagrade i kategorizaciju; 4) Prigovor komisiji za kategorizaciju BB; 5) fotokopija odgovora Komisije za priznanja, nagrade i kategorizaciju del.br.61\/19 od 31. januara 2019. godine; 6) \u017ealba na postupanje i odluke Komisije za priznanja, nagrade i kategorizaciju od 4. februara 2019. godine; elektronsko pismo VV Komisiji za kategorizaciju; 7) odgovor na primedbe Komisije za priznanje, nagrade i kategorizaciju del.br.63\/19 od 1. februara 2019. godine; 8) elektronskio pismo AA upu\u0107eno Komisiji za kategorizaciju; odgovor na \u017ealbu Komisije za priznanja, nagrade i kategorizaciju del.br.62\/19 od 31. januara 2019. godine; 9) \u017dalba na kr\u0161enje sportskih pravila i pravilnika Ministarstva omladine i sporta koja je upu\u0107ena Sportskom savezu Srbije; 10) \u017dalba na kr\u0161enje sportskih pravila i pravilnika Ministarstva omladine i sporta upu\u0107ena Ministarstvu omladine i sporta;<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dlana stav 4. i \u010dlana 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>, pa je u toku postupka pribavljeno izja\u0161njenje od BB .<\/li>\n<li>U izja\u0161njenju je, izme\u0111u ostalog, navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>da su Pravilnikom o nacionalnoj kategorizaciji vrhunskih sportista<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> koji je donelo Ministarstvo omladine i sporta u \u010dlanu 9. poglavlje 43. stav V slobodno penjanje &#8211; prirodna stena, definisani kriterijumi za sticanje odgovaraju\u0107eg sportskog ranga i statusa: vrhunski sportista &#8211; zaslu\u017eni sportista; vrhunski sportista &#8211; me\u0111unarodni rang i vrhunski sportista &#8211; nacionalni rang;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je AA na osnovu postignutih sportskih rezultata dobila odgovaraju\u0107i status vrhunski sportista-zaslu\u017eni sportista;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je u toku 2018. godine AA <strong>potvrdila status vrhunski sportista &#8211; zaslu\u017eni sportista <\/strong>na osnovu \u010dlana 5. stav 1. Pravilnika o kategorizaciji vrhunskkh sportista;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da su Pravila o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama usvojeni 5. februara godine na 6. redovnoj sednici Upravnog odbora Planinarskog saveza Srbije, XXI saziva;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je sa malim tehni\u010dkim izmenema isti pravilnik usvojen 11. novembra godine, a cilj usvajanja navedenog pravilika BB je da defini\u0161e i razradi kriterijume kako bi BB mogao da predlo\u017ei stipendiste u godi\u0161njem programu za dobijanje stipendija za sportsko usavr\u0161avanje vrhunskih sportista amatera, \u0161to je predvi\u0111eno \u010dlanom 2. stav 4. i \u010dlanom 6 stav 7. Pravilnika o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avnje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je na osnovu ste\u010denog statusa i bodovanja prema navedenim pravilnicima AA dobijala stipendije: 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 i 2017. godine;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da na osnovu izvr\u0161ene kategorizacije u skladu sa pomenutim pravilima od strane Sportskog saveza Srbije na predlog BB , BB po Pravilniku o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebim zaslugama daje predlog za stipendiranje Sportskom savezu Srbije;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da se pomenutim pravilnikom za kategorisane sportiste istog sportskog ranga i statusa prednost daje mla\u0111im sportistima, a razlog za to je opredeljenje BB da sistemski uti\u010de na pobolj\u0161anje uslova mladih, a vrhunskih sportista, a koji cilj je izveden iz Strategije razvoja sporta u Republici Srbiji, a u skladu je sa Strategijom razvoja planinarskog sporta koji je usvojio BB;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da su navedeni Kriterijumi u pravilniku pozitivno uticali za ostvarivanje zna\u010dajnih rezultatata ba\u0161 u planinarsko sportskoj disciplini slobodno penjanje &#8211; prirodna stena;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je AA zahvaljuju\u0107i stipendijama, mogla da se posveti sportu i da dugi niz godina posti\u017ee vrhunske rezultate sve do svojih <strong>zrelih <\/strong>godina;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>ova pravila va\u017ee dugi niz godina i Savez ih jednako primenjuje kako 2015. godine tako i 2019. godine za kategorisane sportiste istog sportskog ranga i statusa;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da se strate\u0161ke odluke i pravilnici BB Srbije donose prema utvr\u0111enim procedurama koje su uskla\u0111ene sa Zakonom i pravilnicima Ministarstva omladine i sporta i da u izradi svih normativnih akata koji reguli\u0161u oblast sportskog penjanja na prirodnoj steni aktivno u\u010destvuju sportski penja\u010di preko svojih organa;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je AA, kao u\u010desnik Zbora sportskih penja\u010da, \u010dlan Komisije pa \u010dak i kao predsednik Komisije za sportsko penjanje na prirodnoj steni (2016. godine) imala pravo i mogu\u0107nost da uti\u010de na kreiranje strate\u0161kih i normativnih akata koje sada, kada nije dobila stipendiju navodi kao sporne;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da Komisija za sportsko penjanje na prirodnoj steni ne izra\u0111uje rang liste najboljih penja\u010da po ostvarenim ukupnim rezultatima u toku godine, te da je pore\u0111enje sportskog penjanja na prirodnoj steni kod kojeg se vrednovanje vr\u0161i na osnovu ostvarenog rezultata sa sportskim granama ili disciplinama u kojima se vrednovanje rezultata vr\u0161i na osnovu plasmana na takmi\u010denju nisu prihvatljiva kao argumenti za iznete stavove o diskriminaciji.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>1.6.\u00a0 <\/strong>U prilogu izja\u0161njenja dostavljeni su slede\u0107i dokazi: 1) Pravilnik o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama; 2) Pravila o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhusnkim sportistima sa posebnim zaslugama; 3) Odluku Komisije za sportsko penjanje AA od 24. januara 2019. godine; 4) Odgovor na prigovor AA Jakovljevi\u0107 od strane Komisije za nagrade priznanja i kategorizaciju br. 61\/19 od 31. januara 2019.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>\u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u Pravila o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama utvr\u0111eno je da su navedena pravila doneta na osnovu Zakona o sportu<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>, Pravilnika o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama Ministarstva omladine i sporta<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>, \u010dlana 41. stav 5. Statuta Planinarskog saveza Srbije. Navedena Pravila doneo je Upravni odbor Planinarskog saveza Srbije na predlog Komisije za priznanja, nagrade i kategorizaciju, na 23. sednici odr\u017eanoj 11. novembra 2017. godine. \u010clanom 1. ovih pravila propisano je da se Pravilima o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama i ovim dodatnim pravilima utvr\u0111uju bli\u017ei uslovi i kriterijumi za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama, kao i kriterijumi za utvr\u0111ivanje visine mese\u010dnog iznosa stipendije i visine nov\u010dane pomo\u0107i. \u010clanom 2. Pravila utvr\u0111eno je da vrhunski sportista amater mo\u017ee dobiti stipendiju za sportsko usavr\u0161avanje ako su ispunjeni slede\u0107i uslovi: 1) da je u teku\u0107oj godini va\u017ee\u0107om Nacionalnom kategorizacijom sportista kategorisan kao vrhunski sportista; 2) da nema status profesionalnog sportiste u skladu sa Zakonom o sportu; 3) da je aktivan \u010dlan Planinarskog saveza Srbije (u daljem tekstu: PSS) \u010dijim se programima ostvaruje op\u0161ti interes u oblasti planinarskog sporta, odnosno Planinarsko &#8211; sportske organizacije\/Kluba (u daljem tekstu: PSO\/Klub) \u010dlanice PSS; 4) da ga Upravni odbor PSS u godi\u0161njem programu predlo\u017ei MOS-u za dobijanje stipendija za sportsko usavr\u0161avanje vrhunskih sportista amatera u okviru broja stipendija na koji PSS ima pravo u skladu sa ovim pravilima; 5) da se u teku\u0107oj godini aktivno bavi sportskim aktivnostima u PSO\/Klubu u Republici Srbiji; 6) da je u proteklih pet godina najmanje jednu godinu nastupao za PSO\/Klub; 7) da ispunjava obaveze prema nacionalnoj sportskoj reprezentaciji; 8) da u pogledu godina \u017eivota, u trenutku usvajanja odluke o pravu na stipendiju Ministarstva omladine i sporta: ima od 15 do 26 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; nacionalni rang, a do 30 godina &#8211; sportista u paraolimpijskim sportovima; da nije navr\u0161io 30 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; me\u0111unarodni rang, a do 40 godina &#8211; sportista u paraolimpijskim sportovima; da nije navr\u0161io 45 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; zaslu\u017eni sportista; 9) za sportiste uzrasta od 15 do 19 godina, da u teku\u0107oj godini ima status u\u010denika i da je u prethodnoj \u0161kolskoj godini ostvario minimalno vrlo dobar uspeh; 10) da mu je utvr\u0111ena zdravstvena sposobnost za obavljanje sportskih aktivnosti, u skladu sa Zakonom. Nadalje je utvr\u0111eno da je \u010dlanom 3. stav 1. propisano da komisije planinarskih disciplina predla\u017eu pojedina\u010dnu rang listu bodovanu po pravilima, dok je stav 3. Pravila propisano da na jedinstvenoj rang listi prednost kod istog sportskog zvanja sa jednakim brojem bodova ima sportista koji ima manje godina starosti. \u010clanom 4. propisano je da bodovna lista na osnovu koje Komisija za kategorizaciju odre\u0111uje jedinstvenu listu predloga dodele stipendija sadr\u017ei slede\u0107e kriterijume za bodovanje, i to na osnovu sportskog statusa, u prethodne tri godine, pri \u010demu se:<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>zaslu\u017eni sportista starosti od 15 do 26 godina starosti<\/strong>, u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 120 bodova, u prethodnoj godini sa 60 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 30 bodova; <strong>sportista me\u0111unarodnog ranga od 15 do 26 godina starosti<\/strong>, u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 60 bodova, u prethodnoj godini sa 30 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 15 bodova; <strong>sportista nacionalnog ranga<\/strong> u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 30 bodova, u prethodnoj godini sa 15 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 7,5 bodova.<\/li>\n<li><strong>zaslu\u017eni sportista starosti do 30 godina<\/strong>, u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 80 bodova, u prethodnoj godini sa 40 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 20 bodova; <strong>sportista me\u0111unarodnog ranga starosti do 30 godina <\/strong>u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 40 bodova, u prethodnoj godini sa 20 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 10 bodova; <strong>sportista nacionalnog ranga starosti do 30 godina<\/strong> u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 20 bodova, u prethodnoj godini sa 10 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 5 bodova.<\/li>\n<li><strong>zaslu\u017eni sportista starosti od 30 i vi\u0161e godina, <\/strong>u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 40 bodova, u prethodnoj godini sa 20 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 10 bodova; <strong>sportista me\u0111unarodnog ranga<\/strong> <strong>starosti od 30 i vi\u0161e godina, <\/strong>u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 20 bodova, u prethodnoj godini sa 10 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 5 bodova; sportista nacionalnog ranga starosti 30 i vi\u0161e godina u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 10 bodova, u prethodnoj godini sa 5 bodova, i dve godine pre kategorizacije sa 2,5 boda.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u Pravilnik o bli\u017eim i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama utvr\u0111eno je da je navedeni pravilnik donet na osnovu \u010dlana 129. Zakona o sportu<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>, kojim je u \u010dlanu 1. propisano da se ovim pravilnikom utvr\u0111uju bli\u017ei uslovi i kriterijumi za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama, kao i kriterijumi za utvr\u0111ivanje visine mese\u010dnog iznosa stipendije i visine nov\u010dane pomo\u0107i, dok je \u010dlanom 2. istog Pravilnika propisano da vrhunski sportista amater mo\u017ee dobiti stipendiju za sportsko usavr\u0161avanje ako su ispunjeni slede\u0107i uslovi: 1) da je u teku\u0107oj godini va\u017ee\u0107om Nacionalnom kategorizacijom sportista kategorisan kao vrhunski sportista; 2) da nema status profesionalnog sportiste u skladu sa Zakonom o sportu (u daljem tekstu: Zakon); 3) da je \u010dlan nadle\u017enog nacionalnog granskog sportskog saveza \u010dijim se programima ostvaruje op\u0161ti interes u oblasti sporta, odnosno organizacije u oblasti sporta \u010dlanice tog granskog saveza; 4) da ga nadle\u017eni nacionalni granski sportski savez predlo\u017ei u godi\u0161njem programu za dobijanje stipendija za sportsko usavr\u0161avanje vrhunskih sportista amatera u okviru broja stipendija na koji taj granski sportski savez ima pravo u skladu sa ovim pravilnikom; 5) da se u teku\u0107oj godini aktivno bavi sportskim aktivnostima u organizaciji u oblasti sporta u Republici Srbiji; 6) da je u poslednjih pet godina najmanje jednu godinu nastupao za doma\u0107u organizaciju u oblasti sporta; 7) da ispunjava obaveze prema nacionalnoj sportskoj reprezentaciji; 8) u pogledu godina \u017eivota, i to: da ima od 15 do 26 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; nacionalni rang, a do 30 godina &#8211; sportista u paraolimpijskim sportovima; da nije navr\u0161io 30 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; me\u0111unarodni rang, a do 40 godina &#8211; sportista u paraolimpijskim sportovima; da nije navr\u0161io 45 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; zaslu\u017eni sportista; 9) da u teku\u0107oj godini ima status u\u010denika i da je u prethodnoj \u0161kolskoj godini ostvario minimalno vrlo dobar uspeh &#8211; za sportiste uzrasta od 15 do 19 godina; 10) da mu je utvr\u0111ena zdravstvena sposobnost za obavljanje sportskih skativnosti, u skladu sa Zakonom 11) da po\u0161tuje antidoping pravila priopisana Zakonom o spre\u010davanju dopinga u sportu.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u Tebelu Komisije za priznanja, nagrade i kategorizaciju utvr\u0111eno je da je Komisija za priznanja, nagrade i kategorizaciju donela 21. januara 2019. godine listu na kojoj su navedeni sportisti koji ispunjavaju uslove za dobijanje stipendije u skladu sa na\u010dinom bodovanja iz Pravila o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskioh sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama. Uslove za dobijanje stipendije ostavaruju: 1) GG 150 bodova; 2) DD 140 bodova; 3) \u0110\u0110 130 bodova; 4) \u017d\u017d 120 bodova; 5) ZZ 90 bodova;\u00a0 6) II 70 bodova; 7) JJ 60 bodova (visokogorsko planinarenje); 8) KK 60 bodova (alpinizam-perspiktivni posrtista); 9) LL 47,5 bodova, alpinizam; 10) LjLj 40 bodova, alpinizam, perspektivni sportista; 11) MM 40 bodova, sportsko penjanje; 12) NN 40 bodova; 13) Milo\u0161 Iva\u010dkovi\u0107 40 bodova; 14) NjNj 30 bodova (sportsko penjanje-talentovani sportista);\u00a0 15) AA 30 bodova (sportsko penjanje); 16) OO 30 bodova (visoko gorsko planianrenje); 17) PP 20 bodova (alpinizam); 18) RR 10 bodova (sportsko penjanje). Od navedenih sportista\/sportistkinja a na osnovu navedenog Pravilnika i na osnovu postignutih sportskih rezultata u 2018. godini, za dobijanje stipendije predlo\u017eeni su slede\u0107i sportisti: GG 150 bodova (sportsko penjanje) &#8211; zaslu\u017ena sportistkinja (2018, 2017 i 2016. godine), 22 godine; DD 140 bodova (sportsko penjanje) &#8211; zaslu\u017eni sportista (2018, 2017, 2016. godine), 29 godina; \u0110\u0110 130 bodova (sportsko penjanje) &#8211; zaslu\u017eni sportista (2018, 2017. godina), sportista me\u0111unarodnog ranga (2016. godina), 28 godina; EE 120 bodova (sportsko penjanje) &#8211; zaslu\u017eni sportista (2018, 2017. godina), u 2016. godini nije kategorizovan, 27 godina ; ZZ 90 bodova (sportsko penjanje) &#8211;\u00a0 zaslu\u017ena sportistkinja, 2018. godina &#8211; potvrda statusa (2017, 2016. godina), 26 godina; II 70 bodova (sportsko penjanje) &#8211; zaslu\u017ena sportistkinja (2018, 2017, 2016. godina), 33 godine; JJ 60 bodova (visokogorsko planinarenje) &#8211; sportista me\u0111unarodnog ranga (2018, 2017. godina), potvrda statusa 2016. godina, 29 godina; KK 60 bodova (alpinizam) &#8211; sportista me\u0111unarodnog ranga (2018. godina), nije kategorisan u 2017. i 2016. godini, 24 godine; LL 47,5 bodova, (alpinizam) &#8211; sportista me\u0111unarodnog ranga (2018. godina), 2017. godine nije kategorisan, sportista nacionalnog ranga 2016. godine, 27 godina;\u00a0 LjLj 30 bodova (visokogorsko planinarenje) &#8211; sportista nacionalnog ranga (2018. godina), u 2017, 2016. godini nije kategorizovan, 24 godine.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u prigovor Komisiji za kategorizaciju BB utvr\u0111eno je da je prigovor podnela AA, 23. januara 2019. godine, kojim se osporava primenjivanje Pravila koja nisu u skladu sa Zakonom o sportu i va\u017ee\u0107im pravilnicima Ministarstva omladine i sporta, a kojim se kako je u prigovoru navedeno favorizuju godine \u017eivota kao osnovni kriterijum, pa tek onda kategorizacija, \u0161to je diskriminatorno.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u Odgovor Komisije za priznanja, nagrade i kategorizaciju na prigovor utvr\u0111eno je da prigovor odbijen kao neosnovan iz razloga \u0161to je Komisija po\u0161tovala pravilnik MOS-a i dodatna pravila PSS-a, kao i da su navodi o diskriminaciji zbog favorizovanja mla\u0111ih sportista\/kinja neta\u010dni. U odgovoru je tako\u0111e navedeno da \u010dlanovi Komisje nijednim postupkom nisu favorizovali bilo kojeg sportistu.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u \u017ealbu na postupanje i odluke Komisije za priznanja, nagrade i kategorizaciju od 4. februara 2019. godine Upravnom odboru Planinarskog saveza Srbije utvr\u0111eno je da je AA podnela \u017ealbu povodom odluke Komisije za kategorizaciju Planinarskog saveza Srbije.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u \u017ealbu na kr\u0161enje sportskih pravila i pravilnika Ministarstva omladine i sporta koja je upu\u0107ena Sportskom savezu Srbije utvr\u0111eno je da je AA podnela \u017ealbu zbog kr\u0161enja sportskih pravila i pravilnika Ministarstva omladine i sporta, i u kojoj je ukazala na probleme koji postoje u vezi sa kategorizacijom vrhunskih sportista BB . U \u017ealbi je navedeno da va\u017ee\u0107i pravilnici BB koji ure\u0111uju oblast kategorizacije vrhunskih sportista i propisuju uslove i kriterijume za njihovo stipendiranje nisu uskla\u0111eni sa pravilnicima Ministarstva omladine i sporta, a navedenim Pravilnicima vr\u0161i se diskriminacija vrhunskih sportista na osnovu starosnog doba.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u \u017ealbu na kr\u0161enje sportskih pravila i pravilnika Ministarstva omladine i sporta, koju je AA uputila Ministarstvu omladine i sporta navedeno je da BB kr\u0161i ustavom zagarantovana ljudska prava, kao i Zakon o sportu. Navedenom \u017ealbom ukazuje se na nekoliko problema koji se odnose na kategorizaciju vrhunskih sportista BB kao i kriterijumi za stipendiranje nisu uskla\u0111eni sa pravilnicima Ministarstva omladine i sporta. Va\u017ee\u0107im pravilnicima vr\u0161i se diskriminacija vrhunskih sportista na osnovu starosnog doba, i ne po\u0161tuju se propisana pravila.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao u vidu navode iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, dokaze koji su dostavljeni, kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Pravni okvir<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvr\u0111enih zakonom. Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Ustav Republike Srbije<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a> u \u010dlanu stav 3. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta, dok je stavom 4. istog \u010dlana propisano da se ne smatraju diskriminacijom posebne mere koje Republika Srbija mo\u017ee uvesti radi postizanja pune ravnopravnosti lica ili grupe lica koja su su\u0161tinski u nejednakom plo\u017eaju sa ostalim gra\u0111anima.<\/li>\n<li>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, koji u \u010dlanu stav 1. ta\u010dka 1. propisuje da diskriminacija i diskriminatorsko postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, <em>starosnom dobu<\/em>, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. \u010clanom 14. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da se ne smatraju diskriminacijom posebne mere uvedene radi postizanja pune ravnopravnosti, za\u0161tite ili napretka lica, odnosno grupe lica koja se nalaze u nejednakom polo\u017eaju. Nadalje, odredbama \u010dl. 15-27. Zakona o zabrani diskriminacije propisani su posebni slu\u010dajevi diskriminacije, pa je tako \u010dlanom 23. stav 1. propisano da je zabranjena diskriminacija lica na osnovu starosnog doba. S obzirom na okolnosti konkretnog slu\u010daja, za njegovo razmatranje relevantna je i odredba \u010dlana 8. kojom je propisano da povreda na\u010dela jednakih prava i obaveza postoji ako se licu ili grupi lica, zbog njegovog odnosno njihovog li\u010dnog svojstva, neopravdano uskra\u0107uju prava i slobode ili name\u0107u obaveze koje se u istoj ili sli\u010dnoj situaciji ne uskra\u0107uju ili ne name\u0107u drugom licu ili grupi lica, ako su cilj ili posledica preduzetih mera neopravdani, kao i ako ne postoji srazmera izme\u0111u preduzetih mera i cilja koji se ovim merama ostvaruje.<\/li>\n<li>Strategija razvoja sporta za period od 2014-2018. godine<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"><sup>[8]<\/sup><\/a> kao jedan od priortiteta prepoznaje razvoj i unapre\u0111enje vrhunskog sporta i kao poseban cilj izdvaja prepoznavanje najtalentovanijih sportista Republike Srbije, povezivanje nauke i prakse radi postizanja vrhunskih sportskih rezultata i da se talentima i ve\u0107 rangiranim vrhunskim sportistima omogu\u0107i nesmetan razvoj i napredak u svim uzrasnim kategorijama i posledi\u010dno, obezbede uslovi za bolje pozicioniranja Republike Srbije na me\u0111unarodnoj sportskoj sceni. Strategija isti\u010de da nacionalni sportski savezi moraju da igraju klju\u010dnu ulogu u oblasti sporta za koju su nadle\u017eni u pogledu: obezbe\u0111enja solidarnosti na razli\u010ditim nivoima bavljenja sportom; razvoja demokratskih odnosa unutar saveza; garancije sportske kohezije; obezbe\u0111enja jednakog pristupa bavljenja sportskim aktivnostima mu\u0161karcima i \u017eenama; borbe protiv dopinga, nasilja i rasisti\u010dkog i ksenofobi\u010dnog pona\u0161anja. Solidarnost se mora razvijati kako horizontalno tako i vertikalno. U strategiji se tako\u0111e isti\u010de da metodi pru\u017eanja odgovaraju\u0107e neposredne ili posredne podr\u0161ke sportistima i sportistkinjama koji pokazuju izuzetne sportske kvalitete treba da bude razvijeno u saradnji sa sportskim organizacijama, kako bi se sportistima omogu\u0107io pun razvoj njihovih sportskih i ljudskih kapaciteta, uz po\u0161tovanje njihove li\u010dnosti i fizi\u010dkog i moralnog integriteta.<\/li>\n<li>Zakonom o sportu<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\"><sup>[9]<\/sup><\/a> u \u010dlanu 4. stav 3. propisano je da je zabranjena svaka neposredna i posredna diskriminacija, uklju\u010duju\u0107i i govor mr\u017enje, po bilo kom osnovu, sportista, sportskih stru\u010dnjaka, sportskih organizacija i drugih lica u\u010desnika u sistemu sporta, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koja se zasniva na nekom stvarnom ili pretpostavljenom li\u010dnom svojstvu. \u010clanom 99. stav 2. Zakona o sportu propisano je da nadle\u017eni nacionalni granski sportski savez ima isklju\u010divu ulogu u odre\u0111enoj grani sporta za reprezentovanje nacionalnog sporta na me\u0111unarodnim takmi\u010denjima i u me\u0111unarodnim sportskim savezima, organizovanje i vo\u0111enje nacionalnih sportskih takmi\u010denja i ure\u0111enje obavljanja sportskih aktivnosti i delatnosti putem sportskih pravila, dok je \u010dlanom 100. stav 1. propisano da nadle\u017eni nacionalni granski sportski savez utvr\u0111uje sportska pravila u odgovaraju\u0107oj grani sporta, a u skladu sa zakonom i sportskim pravilima nadle\u017enog me\u0111unarodnog sportskog saveza. \u010clanom 112. stav. 1. ta\u010dka 4. Zakona o sportu propisano je \u0161ta predstavlja <strong>op\u0161ti interes<\/strong> u oblasti sporta, odnosno da su to <strong>stipendije za sportsko usavr\u0161avanje vrhunskih sportista amatera<\/strong> i nov\u010dana pomo\u0107 vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama. \u010clanom 116. stav 3. propisano je da predlog godi\u0161njeg programa davanja stipendija za sportsko usavr\u0161avanje vrhunskih sportista amatera, nacionalnih priznanja za poseban doprinos razvoju i afirmaciji sporta, dodele nagrada i nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima i organizacije kampova za perspektivne sportiste, podnosi nadle\u017eni nacionalni granski sportski savez preko koga se ostvaruje op\u0161ti interes u odre\u0111enoj grani sporta. \u010clanom 126. stav 1. istog Zakona propisano je da se vrhunskim sportistima amaterima za sportsko usavr\u0161avanje dodeljuje stipendija, a vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama za razvoj sporta u Republici Srbiji mo\u017ee se dodeliti nov\u010dana pomo\u0107, a stavom 2. istog \u010dlana propisano je da sa vrhunskim sportistom iz stava 1. ovog \u010dlana Ministarstvo zaklju\u010duje ugovor o odobravanju stipendije, odnosno nov\u010dane pomo\u0107i, na osnovu koga se sportisti mese\u010dno ispla\u0107uje stipendija, odnosno nov\u010dana pomo\u0107. \u010clanom 127. stav 3. propisano je da vrhunski sportista mo\u017ee dobiti stipendiju za sportsko usavr\u0161avanje, odnosno nov\u010danu pomo\u0107 ukoliko je obuhva\u0107en predlogom godi\u0161njeg programa nadle\u017enog nacionalnog granskog sportskog saveza iz \u010dlana 116. stav 3. ovog zakona i ako ispunjava obaveza prema nacionalnoj sportskoj reprezentaciji. Nadalje, \u010dlanom 129. stav 3. Zakona o sportu propisano da ministar utvr\u0111uje bli\u017ee uslove i kriterijume, na\u010din i postupak za odobrenje stipendiranja vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama, kao i kriterijume za utvr\u0111ivanje visine mese\u010dnog iznosa stipendija i visine nov\u010dane pomo\u0107i. \u010clanom 139. stav 3. propisano je da se nacionalnom kategorizacijom sportista utvr\u0111uju kriterijumi i merila za rangiranje sportista na osnovu rezultata, uzrasta, pola i nacionalne kategorizacije sportova, i ure\u0111uje na\u010din dodeljivanja odre\u0111enog ranga &#8211; sportskog statusa (status vrhunskog sportiste, status perspektivnog sportiste, status talentovanog sportiste i dr.). Nacionalna kategorizacija sportista sadr\u017ei i kategorizaciju sportista sa invaliditetom. Sportski status mo\u017ee ste\u0107i lice koje je dr\u017eavljanin Republike Srbije. \u010clanom 183. stav 1. Zakona o sportu propisano je da danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da va\u017ei Zakon o sportu (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 24\/11 i 99\/11 \u2212 dr. zakon), stavom 2. istog \u010dlana propisano je da do dono\u0161enja akata na osnovu ovog zakona, primenjiva\u0107e se akti doneti na osnovu zakona iz stava 1. ovog \u010dlana, osim ako su u suprotnosti s ovim zakonom, dok je stavom 3. istog \u010dlana propisano da danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da se primenjuje odredba \u010dlana 61. stav 1. ta\u010dka 17) Zakona o zdravstvenom osiguranju (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 107\/05, 109\/05 \u2013 ispravka, 57\/11, 110\/12 \u2013 US, 119\/12, 99\/14, 123\/14 i 126\/14 \u2013 US) u delu utvr\u0111ivanja zdravstvene sposobnosti maloletnih sportista iz \u010dlana 19. stav 6. ovog zakona.<\/li>\n<li>Pravilnikom o nacionalnoj kategorizaciji vrhunskih sportista<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\"><sup>[10]<\/sup><\/a> koji je donet na osnovu \u010dlana stav 8. Zakona o sportu, \u010dlanom 4. propisano je da se sportisti u skladu sa ovim pravilnikom kategori\u0161u kao vrhunski sportisti. U okviru kategorije iz stava 1. ovog \u010dlana sportisti mogu da steknu odgovaraju\u0107i sportski status, i to: (1) vrhunski sportista &#8211; zaslu\u017eni sportista; (2) vrhunski sportista &#8211; me\u0111unarodni rang; (3) vrhunski sportista &#8211; nacionalni rang. \u010clanom 7. stav 1. istog pravilnika propisano je da se sportski status utvr\u0111en ovim pravilnikom mo\u017ee dodeliti sportisti koji ostvari sportski rezultat, koji obuhvata najmanje dve pobede na sportskim takmi\u010denjima, i to: na svetskom prvenstvu, ukoliko u sistemu takmi\u010denja (kvalifikacijama i zavr\u0161nom takmi\u010denju) u\u010destvuje 50 i vi\u0161e nacija sa najmanje tri kontinenta, s tim da u odre\u0111enoj disciplini &#8211; kategoriji u\u010destvuje na zavr\u0161nom takmi\u010denju najmanje \u0161est sportista &#8211; posada;- na evropskom prvenstvu, ukoliko u sistemu takmi\u010denja (kvalifikacijama i zavr\u0161nom takmi\u010denju) u\u010destvuje 25 i vi\u0161e nacija, s tim da u odre\u0111enoj disciplini &#8211; kategoriji u\u010destvuje na zavr\u0161nom takmi\u010denju najmanje \u0161est sportista &#8211; posada; na Balkanskom prvenstvu, ukoliko na njemu u\u010destvuje pet i vi\u0161e zemalja, s tim da u odre\u0111enoj sportskoj disciplini &#8211; kategoriji u\u010destvuje najmanje osam sportista &#8211; posada iz razli\u010ditih zemalja (ukoliko to druga\u010dije nije regulisano me\u0111unarodnim sistemom takmi\u010denja); na nacionalnom prvenstvu, na kojem u\u010destvuje osam i vi\u0161e klubova, s tim da u odre\u0111enoj disciplini &#8211; kategoriji u\u010destvuje najmanje osam sportista &#8211; posada iz razli\u010ditih klubova. Dok je stavom 2. istog \u010dlana propisano da rezultat postignut na odre\u0111enom svetskom prvenstvo izjedna\u010dava se sa sportskim rezultatom postignutim na evropskom prvenstvu ukoliko svetsko prvenstvo ispunjava sve uslove utvr\u0111ene za evropsko prvenstvo i ako je to izjedna\u010davanje predvi\u0111eno sportskim pravilima nadle\u017enog me\u0111unarodnog sportskog saveza. \u010clanom 9. stav 1. ta\u010dka 67. propisano je da se kriterijumi i merila za rangiranje sportista utvr\u0111uju se za sportske grane iz \u010dlana 3. ovog pravilnika na slede\u0107i na\u010din: sportsko planinarenje 1) vrhunski sportista &#8211; zaslu\u017eni sportista: za osvojeno 1. mesto na svetskom ili evropskom prvenstvu; (2) vrhunski sportista- me\u0111unarodni rang: za ostvaren plasman od 2. do 8. mesta na svetskom prvenstvu, odnosno za plasman od 2. do 6. mesta na evropskom prvenstvu; za ostvareni plasman od 1. do 3. mesta na svetskom ili evropskom prvenstvu za juniore; (3) vrhunski sportista-nacionalni rang: za osvojeno 1. mesto na nacionalnom prvenstvu; \u00a0za osvojeno 1. mesto na Balkanskom prvenstvu; za nastup u nacionalnoj sportskoj reprezentaciji na svetskom ili evropskom prvenstvu, pod uslovom da je ostvaren plasman u prvu tre\u0107inu plasiranih u\u010desnika.<\/li>\n<li>Pravilnikom o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\"><sup>[11]<\/sup><\/a> propisano je da vrhunski sportista amater mo\u017ee dobiti stipendiju za sportsko usavr\u0161avanje ako su ispunjeni slede\u0107i uslovi: 1) da je u teku\u0107oj godini va\u017ee\u0107om Nacionalnom kategorizacijom sportista kategorisan kao vrhunski sportista; 2) da nema status profesionalnog sportiste u skladu sa Zakonom o sportu; 3) da je \u010dlan nadle\u017enog nacionalnog granskog sportskog saveza \u010dijim se programima ostvaruje op\u0161ti interes u oblasti sporta, odnosno organizacije u oblasti sporta \u010dlanice tog granskog saveza; 4) da ga nadle\u017eni nacionalni granski sportski savez predlo\u017ei u godi\u0161njem programu za dobijanje stipendija za sportsko usavr\u0161avanje vrhunskih sportista amatera u okviru broja stipendija na koji taj granski sportski savez ima pravo u skladu sa ovim pravilnikom; 5) da se u teku\u0107oj godini aktivno bavi sportskim aktivnostima u organizaciji u oblasti sporta u Republici Srbiji; 6) da je u poslednjih pet godina najmanje jednu godinu nastupao za doma\u0107u organizaciju u oblasti sporta; 7) da ispunjava obaveze prema nacionalnoj sportskoj reprezentaciji; 8) u pogledu godina \u017eivota, i to: &#8211; da ima od 15 do 26 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; nacionalni rang, a do 30 godina &#8211; sportista u paraolimpijskim sportovima; &#8211; da nije navr\u0161io 30 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; me\u0111unarodni rang, a do 40 godina &#8211; sportista u paraolimpijskim sportovima; &#8211; da nije navr\u0161io 45 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; zaslu\u017eni sportista; 9) da u teku\u0107oj godini ima status u\u010denika i da je u prethodnoj \u0161kolskoj godini ostvario minimalno vrlo dobar uspeh &#8211; za sportiste uzrasta od 15 do 19 godina; 10) da mu je utvr\u0111ena zdravstvena sposobnost za obavljanje sportskih aktivnosti, u skladu sa Zakonom; 11) da po\u0161tuje antidoping pravila propisana Zakonom o spre\u010davanju dopinga u sportu (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 101\/05).<\/li>\n<li>\u010clanom 1. Pravila o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama propisano je da se utvr\u0111uju bli\u017ei uslovi i kriterijumi za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama, kao i kriterijumi za utvr\u0111ivanje visine mese\u010dnog iznosa stipendije i visine nov\u010dane pomo\u0107i. \u010clanom 2. Pravila propisano je da vrhunski sportista amater mo\u017ee dobiti stipendiju za sportsko usavr\u0161avanje ako su ispunjeni slede\u0107i uslovi: 1) da je u teku\u0107oj godini va\u017ee\u0107om Nacionalnom kategorizacijom sportista kategorisan kao vrhunski sportista; 2) da nema status profesionalnog sportiste u skladu sa Zakonom o sportu; 3) da je aktivan \u010dlan Planinarskog saveza Srbije (u daljem tekstu: PSS) \u010dijim se programima ostvaruje op\u0161ti interes u oblasti planinarskog sporta, odnosno Planinarsko &#8211; sportske organizacije\/Kluba (u daljem tekstu: PSO\/Klub) \u010dlanice PSS; 4) da ga Upravni odbor PSS u godi\u0161njem programu predlo\u017ei MOS-u za dobijanje stipendija za sportsko usavr\u0161avanje vrhunskih sportista amatera u okviru broja stipendija na koji PSS ima pravo u skladu sa ovim pravilima; 5) da se u teku\u0107oj godini aktivno bavi sportskim aktivnostima u PSO\/Klubu u Republici Srbiji; 6) da je u proteklih pet godina najmanje jednu godinu nastupao za PSO\/Klub; 7) da ispunjava obaveze prema nacionalnoj sportskoj reprezentaciji; 8) da u pogledu godina \u017eivota, u trenutku usvajanja odluke o pravu na stipendiju Ministarstva omladine i sporta: ima od 15 do 26 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; nacionalni rang, a do 30 godina &#8211; sportista u paraolimpijskim sportovima; da nije navr\u0161io 30 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; me\u0111unarodni rang, a do 40 godina &#8211; sportista u paraolimpijskim sportovima; da nije navr\u0161io 45 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; zaslu\u017eni sportista; 9) za sportiste uzrasta od 15 do 19 godina, da u teku\u0107oj godini ima status u\u010denika i da je u prethodnoj \u0161kolskoj godini ostvario minimalno vrlo dobar uspeh; 10) da mu je utvr\u0111ena zdravstvena sposobnost za obavljanje sportskih aktivnosti, u skladu sa Zakonom. \u010clanom 3. stav 1. propisano je da komisije planinarskih disciplina predla\u017eu pojedina\u010dnu rang listu bodovanu po pravilima, dok je stav 3. Pravila propisano da na jedinstvenoj rang listi prednost kod istog sportskog zvanja sa jednakim brojem bodova ima sportista koji ima manje godina starosti. \u010clanom 4. propisano je da bodovna lista na osnovu koje Komisija za kategorizaciju odre\u0111uje jedinstvenu listu predloga dodele stipendija sadr\u017ei slede\u0107e kriterijume za bodovanje, i to na osnovu sportskog statusa, u prethodne tri godine, pri \u010demu se:<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><strong>zaslu\u017eni sportista starosti od 15 do 26 godina starosti<\/strong>, u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 120 bodova, u prethodnoj godini sa 60 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 30 bodova; <strong>sportista me\u0111unarodnog ranga od 15 do 26 godina starosti<\/strong>, u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 60 bodova, u prethodnoj godini sa 30 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 15 bodova; <strong>sportista nacionalnog ranga<\/strong> u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 30 bodova, u prethodnoj godini sa 15 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 7,5 bodova.<\/li>\n<li><strong>zaslu\u017eni sportista starosti do 30 godina<\/strong>, u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 80 bodova, u prethodnoj godini sa 40 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 20 bodova; <strong>sportista me\u0111unarodnog ranga starosti do 30 godina <\/strong>u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 40 bodova, u prethodnoj godini sa 20 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 10 bodova; <strong>sportista nacionalnog ranga starosti do 30 godina<\/strong> u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 20 bodova, u prethodnoj godini sa 10 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 5 bodova.<\/li>\n<li><strong>zaslu\u017eni sportista starosti od 30 i vi\u0161e godina, <\/strong>u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 40 bodova, u prethodnoj godini sa 20 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 10 bodova; <strong>sportista me\u0111unarodnog ranga<\/strong> <strong>starosti od 30 i vi\u0161e godina, <\/strong>u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 20 bodova, u prethodnoj godini sa 10 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 5 bodova; sportista nacionalnog ranga starosti 30 i vi\u0161e godina u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 10 bodova, u prethodnoj godini sa 5 bodova, i dve godine pre kategorizacije sa 2,5 boda.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>\u00a0<\/u><\/p>\n<p><u>Analiza navoda iz pritu\u017ebe, izja\u0161njenja i dokaza sa aspekta antidiskriminacionih propi<\/u><u>sa<\/u><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Imaju\u0107i u vidu predmet ove pritu\u017ebe, potrebno je utvrditi da li je BB propisivanjem i primenom kriterijuma za bodovanje kandidata\/kinja za dodelu sportske stipendije, stavio u neopravdano nepovoljniji polo\u017eaj podnositeljku pritu\u017ebe na osnovu li\u010dnog svojstva \u2013 starosno doba.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Pre otpo\u010dinjanja analize u ovoj pravnoj stvari Poverenik najpre konstatuje da je me\u0111u stranama u postupku nesporno da AA ima status zaslu\u017ene sportiskinje, u skladu sa kategorizacijom sportista prema Pravilniku o nacionalnoj kategorizaciji vrhunskih sportista, da ima preko 30 godina \u017eivota, kao i da od strane Saveza nije predlo\u017eena Ministarstvu omladine i sporta za dobijanje stipendije. Pored toga je me\u0111u stranama nesporno da je predlog liste sportista\/kinja za dobijanje stipendija sa\u010dinjen nakon izvr\u0161enog bodovanja u skladu sa Pravilima o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima koje je doneo BB.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik je, imaju\u0107i u vidu navedeno, pristupio analizi kriterijuma za na\u010din bodovanja kandidata za dodelu stipendija koji su propisani Pravilima o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima, sa aspekta antidiskriminacionih propisa. S tim u vezi prilikom analize ovih kriterijuma, potrebno je prvo analizirati koja je svrha i namena stipendija, odnosno koji cilj se \u017eeli posti\u0107i njenim dodeljivanjem. Poverenik prvo konstatuje da su sredstva za dodelu stipendija sredstva bud\u017eeta Republike Srbije. Zakonom o sportu je propisano da je dodeljivanje navedenih stipendija u nadle\u017enosti Ministarstva omladine i sporta, a na predlog nacionalnih granskih sportskih saveza. Zakonom o sportu i podzakonskim aktima donetim na osnovu ovog zakona propisan je cilj koji se dodeljivanjem stipendija \u017eeli posti\u0107i. Pre svega, odredbama \u010dlana 112. stav 1. ta\u010dka 4. Zakona o sportu kao op\u0161ti interes u oblasti sporta, izme\u0111u ostalog je propisano i dodeljivanje stipendija za sportsko usavr\u0161avanje vrhunskih sportista amatera i nov\u010dana pomo\u0107 vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama. \u010clanom 126. stav 1. ovog zakona propisano je da se vrhunskim sportistima amaterima <strong>za sportsko usavr\u0161avanje<\/strong> dodeljuje stipendija, kao i da <strong>nadle\u017eni ministar u skladu sa \u010dlanom <\/strong><strong> stav 3. Zakona o sportu <\/strong><strong>utvr\u0111uje bli\u017ee uslove i kriterijume<\/strong>, <strong>na\u010din i postupak za odobrenje stipendiranja vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama, kao i kriterijume za utvr\u0111ivanje visine mese\u010dnog iznosa stipendija i visine nov\u010dane pomo\u0107i<\/strong>. Strate\u0161kim dokumentima kao poseban cilj propisano je da se talentima i ve\u0107 rangiranim vrhunskim sportistima omogu\u0107i nesmetan razvoj i napredak u svim uzrasnim kategorijama i posledi\u010dno, obezbede uslovi za bolje pozicioniranja Republike Srbije na me\u0111unarodnoj sportskoj sceni. S aspekta cilja koji se \u017eeli posti\u0107i mo\u017ee se zaklju\u010ditio da je cilj dodeljivanja stipendije usavr\u0161avanje sportiste, odnosno njegovo dalje sportsko napredovanje. Analiza Pravilnika o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\"><sup>[12]<\/sup><\/a>, koji iako je donet u prethodnom periodu i dalje va\u017ei, pokazala je da Pravilnik sadr\u017ei uslove koji se ti\u010du godina \u017eivota ali koji su direktno povezani sa kategorizacijom vrhunskih sportista koji aplicira za dobijanje stipendije, a koja se vr\u0161i s obzirom na postignuti uspeh sportiste u periodu za koji je izvr\u0161ena kategorizacija, i to na slede\u0107i na\u010din: 1) da ima od 15 do 26 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; nacionalni rang, a do 30 godina &#8211; sportista u paraolimpijskim sportovima; 2) \u00a0da nije navr\u0161io 30 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; me\u0111unarodni rang, a do 40 godina &#8211; sportista u paraolimpijskim sportovima; 3) da nije navr\u0161io 45 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; zaslu\u017eni sportista.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Me\u0111utim, Pravilima BB o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima utvr\u0111eno je da se bodovanje kandidata\/kinja vr\u0161i po slede\u0107im kriterijumima: 1) da je u teku\u0107oj godini va\u017ee\u0107om Nacionalnom kategorizacijom sportista kategorisan kao vrhunski sportista; 2) da nema status profesionalnog sportiste u skladu sa Zakonom o sportu; 3) da je aktivan \u010dlan Planinarskog saveza Srbije (u daljem tekstu: PSS) \u010dijim se programima ostvaruje op\u0161ti interes u oblasti planinarskog sporta, odnosno Planinarsko &#8211; sportske organizacije\/Kluba (u daljem tekstu: PSO\/Klub) \u010dlanice PSS; 4) da ga Upravni odbor Planinarskog saveta Srbije u godi\u0161njem programu predlo\u017ei Ministarstvu omladine i sporta za dobijanje stipendija za sportsko usavr\u0161avanje vrhunskih sportista amatera u okviru broja stipendija na koji PSS ima pravo u skladu sa ovim pravilima; 5) da se u teku\u0107oj godini aktivno bavi sportskim aktivnostima u PSO\/Klubu u Republici Srbiji; 6) da je u proteklih pet godina najmanje jednu godinu nastupao za PSO\/Klub; 7) da ispunjava obaveze prema nacionalnoj sportskoj reprezentaciji; 8) da u pogledu godina \u017eivota, u trenutku usvajanja odluke o pravu na stipendiju Ministarstva omladine i sporta: da ima od 15 do 26 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; nacionalni rang, a do 30 godina &#8211; sportista u paraolimpijskim sportovima; da nije navr\u0161io 30 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; me\u0111unarodni rang, a do 40 godina &#8211; sportista u paraolimpijskim sportovima; da nije navr\u0161io 45 godina &#8211; vrhunski sportista &#8211; zaslu\u017eni sportista; 9) za sportiste uzrasta od 15 do 19 godina, da u teku\u0107oj godini ima status u\u010denika i da je u prethodnoj \u0161kolskoj godini ostvario minimalno vrlo dobar uspeh; 10) da mu je utvr\u0111ena zdravstvena sposobnost za obavljanje sportskih aktivnosti, u skladu sa Zakonom. Nadalje je utvr\u0111eno da je \u010dlanom 3. stav 1. propisano da komisije planinarskih disciplina predla\u017eu pojedina\u010dnu rang listu bodovanu po pravilima, dok je stavom 3. Pravila propisano da na jedinstvenoj rang listi prednost kod istog sportskog zvanja sa jednakim brojem bodova ima sportista koji ima manje godina starosti. \u010clanom 4. propisano je da bodovna lista na osnovu koje Komisija za kategorizaciju odre\u0111uje jedinstvenu listu predloga dodele stipendija sar\u017ei slede\u0107e kriterijume za bodovanje, i to na osnovu sportskog statusa, u prethodne tri godine, pri \u010demu se: zaslu\u017eni sportista starosti od 15 do 26 godina starosti, u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 120 bodova, u prethodnoj godini sa 60 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 30 bodova; sportista me\u0111unarodnog ranga od 15 do 26 godina starosti, u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 60 bodova, u prethodnoj godini sa 30 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 15 bodova; sportista nacionalnog ranga u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 30 bodova, u prethodnoj godini sa 15 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 7,5 bodova; zaslu\u017eni sportista starosti do 30 godina, u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 80 bodova, u prethodnoj godini sa 40 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 20 bodova; sportista me\u0111unarodnog ranga starosti do 30 godina u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 40 bodova, u prethodnoj godini sa 20 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 10 bodova; sportista nacionalnog ranga starosti do 30 godina u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 20 bodova, u prethodnoj godini sa 10 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 5 bodova; zaslu\u017eni sportista starosti od 30 i vi\u0161e godina, u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 40 bodova, u prethodnoj godini sa 20 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 10 bodova; sportista me\u0111unarodnog ranga starosti od 30 i vi\u0161e godina, u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 20 bodova, u prethodnoj godini sa 10 bodova i pre dve godine od godine kategorizacije sa 5 bodova; sportista nacionalnog ranga starosti 30 i vi\u0161e godina u godini koja se kategori\u0161e boduje sa 10 bodova, u prethodnoj godini sa 5 bodova, i dve godine pre kategorizacije sa 2,5 boda.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Imaju\u0107i u vidu navedeno, svi kriterijumi osim kriterijuma koji se odnosi na starosno doba i njegov uticaj na bodovanje kandidata\/kinja su na identi\u010dan na\u010din propisani kao u Pravilniku o bli\u017eim kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama, koje je donelo Ministarstvo omladine i sporta. Osnovna razlika izme\u0111u ova dva akta je u tome \u0161to Pravilnik Ministarstva omladine i sporta sadr\u017ei uslove koji se ti\u010du godina \u017eivota ali koji su direktno povezani sa kategorizacijom vrhunskih sportista koji aplicira za dobijanje stipendije, a koja se vr\u0161i s obzirom na postignuti uspeh sportiste u periodu za koji je izvr\u0161ena kategorizacija, dok se Pravilima BB, uspostavlja dodatni kriterijum<strong> odlu\u010duju\u0107i za bodovanje kandidata\/kinja<\/strong>, a koji je u isklju\u010divoj vezi sa njihovim godinama \u017eivota.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Imaju\u0107i u vidu navedeno potrebno je ispitati da li postavljanje dodatnih kriterijuma koji nisu propisani Zakonom o sportu, kao ni podzakonskim aktima donetim na osnovu ovog zakona, opravdano i dopu\u0161teno. Analiza dodatnih kriterijuma koje je propisao Savez ovim pravilima je pokazala da su kandidati koji imaju vi\u0161e od 30 godina bodovani sa daleko manjim brojem bodova u odnosu na mla\u0111e kandidate, pri \u010demu mla\u0111i sportisti koji ima slabije sportske rezultate u istom statusu ili sportisti ni\u017eeg sportskog statusa ovakvim na\u010dinom bodovanja mogu ostvariti ve\u0107i broj bodova i zauzeti vi\u0161e mesto na kona\u010dnoj rang listi. Analizom predloga liste za dodeljivanje stipendija mo\u017ee se zaklju\u010diti da AA kao zaslu\u017eni sportista\/kinja, odnosno sportistkinja najve\u0107eg ranga, je ovakvim na\u010dinom bodovanja ostvarila manji broj bodova od kandidata\/kinje koji su kategorisani u ni\u017eem sportskom statusu (Nacionalni rang i me\u0111unarodni rang), kao i sportista\/kinja sa ni\u017ee ostvarenim rezultatim.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Naime, primena BB dovodi do toga da \u0107e sportisti\/kinje koji su stariji od 30 godina, a koji imaju isti sportski status, imati \u010dak tri puta manje bodova od mla\u0111eg kandidata starosti od 15-26 godina, odnosno 2 puta manje bodova od kandidata\/kinje koja ima vi\u0161e do 30 godina, odnosno bez obzira na ostvareni sportski status, ima\u0107e uvek manji broj bodova bez obzira na uspe\u0161nost sportiste. Naime, to prakti\u010dno zna\u010di da se ovakvim na\u010dinom bodovanja upravo starosno doba sportiste\/kinje uzima kao jedini odlu\u010duju\u0107i kriterijum prilikom predlaganja kandidata\/kinja za ostvarivanja stipendije. Tako\u0111e, sagledavanjem ovih kriterijuma i na\u010dina bodovanja mo\u017ee se zaklju\u010diti da oni ne predstavljaju na\u010din favorizovanja mladih sportista ili posebnu meru za ovu kategoriju sportista\/kinja, ve\u0107 imaju za cilj destimulaciju starijih sportista, \u0161to nije ni u interesu razvoja sporta, niti daljeg usavr\u0161avanja sportista\/kinja u cilju ostvarivanja najboljih sportskih rezultata i promovisanja planinarskog sporta.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Nadalje, Poverenik je cenio i navode iz izja\u0161njenja da se pomenutim pravilnikom za kategorisane sportiste istog sportskog ranga i statusa prednost, daje mla\u0111im sportistima, a razlog za to je opredeljenje BB da sistemski uti\u010de na pobolj\u0161anje uslova mladih, a vrhunskih sportista, a koji cilj je izveden iz Strategije razvoja sporta u Republici Srbiji, a u skladu je sa Strategijom razvoja planinarskog sporta koji je usvojio BB. S tim u vezi Poverenik isti\u010de da je Pravilima saveza ve\u0107 propisano da se u situaciji kada dva kandidata imaju isti broj bodova prednost daje mla\u0111em kanididatu, i da se na taj na\u010din podsti\u010de razvoj mladih i talentovanih sportista. Pored toga, Poverenik ukazuje da je Zakonom o sportu propisano da ministar donosi posebne kriterijume za dodelu stipendije kojima su propisane starosne granice, za kandidate\/kinje, za ostavarivanje prava na stipendiju. Naime, Zakonom o sportu, kao i Pravilnikom Ministarstva omladine i sporta propisano pod kojim uslovima \u0107e kandidat\/kinja ostvariti pravo na stipendiju, odnosno da \u0107e ispunjavanjem kriterijuma kanidat\/kinja biti predlo\u017eena od strane nacionalnog granskog saveza za dodeljivanje stipendije, koju dodeljuje Ministarstvo omladine i sporta i koje zaklju\u010duje poseban ugovor sa izabrnim kandidatiom\/injom. Nacionalni granski savez vr\u0161i prvu selekciju sportista\/kinja koji potencijalno mogu da ostvare pravo na stipendiju koje dodeljuje nadle\u017eno ministarstvo, te uvo\u0111enjem ovog dodatnog kriterijuma, prema kojem se vr\u0161i bodovanje prakti\u010dno se onemogu\u0107ava sportista preko 30 godina da bude predlo\u017een, a samim tim i da dobije stipendiju od strane Ministarstva omladine i sporta. Ukoliko nacionalni granski savez ve\u0107 propisuje dodatne kriterijume, kojima bi izvr\u0161io selekciju sportista\/kinja koji \u0107e dobijanjem stipendije unaprediti svoje sportske sposobnosti i rezultate, pa samim tim i promovisati odre\u0111enu granu sporta, ti kriterijumi moraju biti zasnovani na objektivnim merilima. Oni ne smeju ograni\u010davati ili su\u017eavati obim prava koji se priznaje svakom sportisti\/kinji, a koja proizilaze iz Zakona i drugih propisa, ve\u0107 ih mo\u017ee dodatno razjasniti ili unaprediti na\u010din primene ve\u0107 postoje\u0107ih kriterijuma. U skladu sa ciljem i svrhom dodeljivanja stipendija propisana merila na osnovu kojih se vr\u0161i selekcija pre svega bi trebala da se odnose na sportske rezultate, rang pojedinog sportiste\/kinje, zalaganja u sportu i li\u010dni doprinos koji daje promovisanju odre\u0111ene grane sporta u zemlji i inostranstvu, kao i da primena tih merila bude transparentna i objektivno proverljiva u svakom konkretnom slu\u010daju i to na taj na\u010din \u0161to \u0107e prilikom selekcije kandidata za dodelu stipendije biti obrazlo\u017eena primena svakog propisanog kriterijuma, kao i na\u010din bodovanja.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je prilikom analize spornih pravila imao u vidu i pravila koja donose drugi nacionalni granski sportski savezi. Analizom ovih pravila nije utvr\u0111eno da je neki savez doneo pravila kojim je predvi\u0111en dodatni kriterijum, odlu\u010duju\u0107i za formiranje predloga liste, a koji je uslovljen godinama kandidata\/kinja na na\u010din da stariji kandidati\/kinje ostvaruju manji broj bodova. Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti cenio je i navode iz izja\u0161njenja da je podnositeljka pritu\u017ebe u ranijim godinama ostvarivala pravo na stipendije, odnosno da je bila predlagana od strane BB za dobijanje stipendije. S obzirom na sve navedeno mo\u017ee se konstatovati da BB nije pru\u017eio dokaze na osnovu kojih se mo\u017ee zaklju\u010diti da je prilikom odre\u0111ivanja kriterijuma za bodovanje kandidata\/kinja nije stavio u nepovoljniji polo\u017eaj sportiste\/kinje koji su stariji od 30 godina, niti da je propisivanje ovih kriterijuma bilo opravdano i nu\u017eno.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Postupaju\u0107i po pritu\u017ebi AA protiv BB ,zbog diskriminacije na osnovu starosnog doba, utvr\u0111eno je da je BB propisivanjem kriterijuma za bodovanje kandidata\/kinja koji se odnose na godine \u017eivota kandidata Pravilima o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim zaslugama, povredio odredbe \u010dlana 8. u vezi sa \u010dlanom 23. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>PREPORUKA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje BB da uskladi Pravila o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa antidiskriminacionim propisima.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Potrebno je da BB obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o planiranim merama u cilju sprovo\u0111enja ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161ljenja nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> \u201eSlu\u017ebni glasnik RS\u201c, broj 22\/09<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 123\/12.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 10\/16<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 124\/12<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> Slu\u017ebeni glasnik 24\/11 i 99\/11-dr.zakona<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> Ustav Republike Srbije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 98\/06)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> Strategija razvoja sporta za period od 2014-2018. godine (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 1\/15)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 10\/16<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 123\/12<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 124\/12<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\">[12]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 124\/12<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><strong>Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong>132-19 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu starosnog doba u oblasti sporta<\/strong> <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/132-19-utvrdjena-diskr-na-osnovu-starosnog-doba-u-sportu.docx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>br.07-00-00115\/2019-02 datum: 24.5.2019. &nbsp; MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe AA , zaslu\u017ene sportiskinje protiv BB zbog na\u010dina bodovanja vrhunskih sportista\/kinja koji su stariji od 30 godina na osnovu Pravila BB o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[129],"tags":[],"class_list":["post-45573","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-starosno-doba-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>132-19 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu starosnog doba u oblasti sporta &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"132-19 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu starosnog doba u oblasti sporta &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"br.07-00-00115\/2019-02 datum: 24.5.2019. &nbsp; MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe AA , zaslu\u017ene sportiskinje protiv BB zbog na\u010dina bodovanja vrhunskih sportista\/kinja koji su stariji od 30 godina na osnovu Pravila BB o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2019-05-24T10:16:16+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2022-08-22T10:21:12+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"50 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"headline\":\"132-19 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu starosnog doba u oblasti sporta\",\"datePublished\":\"2019-05-24T10:16:16+00:00\",\"dateModified\":\"2022-08-22T10:21:12+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\\\/\"},\"wordCount\":10043,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Starosno doba\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\\\/\",\"name\":\"132-19 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu starosnog doba u oblasti sporta &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2019-05-24T10:16:16+00:00\",\"dateModified\":\"2022-08-22T10:21:12+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Starosno doba\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/starosno-doba-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"132-19 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu starosnog doba u oblasti sporta\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\",\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Milorad Babovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/miloradb\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"132-19 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu starosnog doba u oblasti sporta &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"132-19 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu starosnog doba u oblasti sporta &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"br.07-00-00115\/2019-02 datum: 24.5.2019. &nbsp; MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe AA , zaslu\u017ene sportiskinje protiv BB zbog na\u010dina bodovanja vrhunskih sportista\/kinja koji su stariji od 30 godina na osnovu Pravila BB o bli\u017eim uslovima i kriterijumima za stipendiranje vrhunskih sportista amatera za sportsko usavr\u0161avanje i za dodelu nov\u010dane pomo\u0107i vrhunskim sportistima sa posebnim...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2019-05-24T10:16:16+00:00","article_modified_time":"2022-08-22T10:21:12+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Milorad Babovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Milorad Babovi\u0107","Est. reading time":"50 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\/"},"author":{"name":"Milorad Babovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"headline":"132-19 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu starosnog doba u oblasti sporta","datePublished":"2019-05-24T10:16:16+00:00","dateModified":"2022-08-22T10:21:12+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\/"},"wordCount":10043,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Starosno doba"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\/","name":"132-19 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu starosnog doba u oblasti sporta &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2019-05-24T10:16:16+00:00","dateModified":"2022-08-22T10:21:12+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/132-19-utvrdjena-diskriminacija-na-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-sporta\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Starosno doba","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/starosno-doba-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"132-19 Utvr\u0111ena diskriminacija na osnovu starosnog doba u oblasti sporta"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8","name":"Milorad Babovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","caption":"Milorad Babovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/miloradb\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45573","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=45573"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45573\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":45574,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45573\/revisions\/45574"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=45573"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=45573"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=45573"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}