MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe <\/em>AA, podnete <\/em>protiv <\/em>grada Subotice, zbog diskriminacije <\/em>pripadnika\/ca romske nacionalne manjine<\/em>. <\/em>U pritu\u017ebi je navedeno da se <\/em>u Ulici Kara\u0111or\u0111ev put, blizu broja 1, u Subotici, <\/em>nalazi ispisan grafit<\/em> \u201eCigane u grob\u201c<\/em>, <\/em>da zbog ovog grafita <\/em>stanovnici Subotice romske nacionalnosti ose\u0107aju strah,<\/em> te da <\/em>je sporno za\u0161to nadle\u017eni organi Grada Subotice nisu uklonili ovaj grafit.<\/em> Poverenik je Gradu Subotica uputio zahtev za izja\u0161njenje na navode iz pritu\u017ebe. Kako se grad Subotica nije izjasnio na navode iz pritu\u017ebe, ni nakon ponovljenog zahteva, Poverenik je analizirao predmet na osnovu <\/em>\u010dinjenica i dokaza kojima raspola\u017ee.<\/em> Uvidom u fotografiju koja je dostavljena u prilogu pritu\u017ebe <\/em>\u00a0<\/em>utvr\u0111eno je da je <\/em>u pitanju gradsko autobusko stajali\u0161te u Subotici<\/em> gde je na bo\u010dnom nosa\u010du nadstre\u0161nice<\/em> autobuskog stajali\u0161ta<\/em>, <\/em>izme\u0111u dve plo\u010de<\/em>, utisnut <\/em>grb grada Subotice<\/em>. Na ovoj plo\u010di ispisan je grafit <\/em>velikim crnim slovima: \u201eCigane u grob\u201c. Deo grafita je prelepljen belim papirom na kojem je ispisano: \u201eRomi su ravnopravni \u010dlanovi Suboti\u010dkog dru\u0161tva. Romi su na\u0161e kom\u0161ije. <\/em>A Roma a mi bar\u00e1taink.\u201c<\/em> Zakonom o lokalnoj samopuravi jedinica lokalne samouprave odgovorna je za kvalitetno i efikasno vr\u0161enje svojih prava i poverenih nadle\u017enosti. Jedinica lokalne samouprave za ostvarivanje svojih prava i du\u017enosti i za zadovoljavanje potreba lokalnog stanovni\u0161tva mo\u017ee osnovati preduze\u0107a, ustanove i druge organizacije koje vr\u0161e javnu slu\u017ebu, u skladu sa zakonom i statutom. Statutom grada propisana je nadle\u017enost Grada Subotice, me\u0111u kojima su i <\/em>da ure\u0111uje i obezbe\u0111uje obavljanje komunalnih delatn<\/em>osti i lokalni prevoz,<\/em> da se stara o izgradnji, rekonstrukciji i odr\u017eavanju <\/em>lokalnih puteva i ulica, kao i da se <\/em>stara o ostvarivanju, za\u0161titi i unapre\u0111enju ljudskih i manjinskih prava. Imaju\u0107i u vidu utvr\u0111eno \u010dinjeni\u010dno stanje i navedene propise <\/em>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti <\/em>je <\/em>dao mi\u0161ljenje <\/em>da je propu\u0161tanjem da preduzme mere radi uklanjanja grafita koji predstavlja govor mr\u017enje, bilo preko svojih nadle\u017enih organa ili preko pravnih lica \u010diji je osniva\u010d,<\/em> grad Subotica povredio odredbe <\/em>\u010dlana<\/em> 6. u vezi sa \u010dl.<\/em> 11. i 24. Zakona o zabrani diskriminacije. <\/em>Gradu Subotica je preporu\u010deno <\/em>da<\/em>, u<\/em>koliko ve\u0107 nije, ukloni <\/em>navedeni <\/em>grafit sa autobuskog stajali\u0161ta u <\/em>ulici<\/em> Kara\u0111or\u0111ev put, u Subotici<\/em>, kao i da<\/em> ubudu\u0107e vodi ra\u010duna i pravovremeno reaguje radi uklanjanja grafite i poruka\u00a0 kojima se povre\u0111uju propisi o zabrani diskriminacije.<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 1.1.<\/strong> Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti pritu\u017ebu je podnelo udru\u017eenje AA protiv Grada Subotice, zbog diskriminacije pripadnika\/ca romske nacionalne manjine.<\/p>\n <\/p>\n 1.2.<\/strong> U pritu\u017ebi je, izme\u0111u ostalog, navedeno:<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n 1.3.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je, u skladu sa \u010dlanom \u010dlanom 35. stav 4. i \u010dlanom 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije[1]<\/a>, u toku postupka zatra\u017eeno izja\u0161njenje od gradona\u010delnika grada Subotice, dopisom br. 07-00-239\/2021 od 7.5.2021. godine. Me\u0111utim, iako u spisima predmeta postoji dokaz da je navedeni dopis ekspedovan, ni posle vi\u0161e tra\u017eenja Poverenika, pisarnica Uprave za zajedni\u010dke poslove republi\u010dkih organa, kao ni Po\u0161ta Srbije nisu dostavili dokaz o uru\u010denju ove po\u0161iljke. Zbog toga je Poverenik, opreza radi, jo\u0161 jednom uputio zahev za izja\u0161njenje gradu Subotica dopisom od 7.9.2021. godine. Me\u0111utim, do okon\u010danja postupka, grad Subotica se nije izjasnio na navode pritu\u017ebe u ostavljenom roku, iako je zahtev za izja\u0161njenje uredno primio 9.9.2021. godine.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Uvidom u fotografiju koja je dostavljena u prilogu pritu\u017ebe \u00a0utvr\u0111eno je da je u pitanju gradsko autobusko stajali\u0161te u Subotici gde je na bo\u010dnom nosa\u010du nadstre\u0161nice autobuskog stajali\u0161ta, izme\u0111u dve plo\u010de, utisnut grb grada Subotice. Na ovoj plo\u010di ispisan je grafit velikim crnim slovima: \u201eCigane u grob\u201c. Deo grafita je prelepljen belim papirom na kojem je ispisano: \u201eRomi su ravnopravni \u010dlanovi Suboti\u010dkog dru\u0161tva. Romi su na\u0161e kom\u0161ije. A Roma a mi bar\u00e1taink.\u201c povodom kojeg je podneta pritu\u017eba.<\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 3.1<\/strong>. Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode iz pritu\u017ebe, fotografiju grafita, kao i propise iz oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/p>\n <\/p>\n Pravni okvir<\/u><\/p>\n \u00a0<\/u><\/p>\n 3.2.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije[2]<\/a> kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvr\u0111enih zakonom. Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/p>\n <\/p>\n 3.3.<\/strong> Ustav Republike Srbije\u00a0\u00a0 u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta. Odredbom \u010dl. 76. Ustava Republike Srbije pripadnicima nacionalnih manjina garantuje ravnopravnost pred zakonom i zabranjuje svaku diskriminaciju zbog pripadnosti nacionalnoj manjini, dok je odredbom \u010dl. 81. propisano da Republika Srbija podsti\u010de duh tolerancije i me\u0111ukulturnog dijaloga i preduzima efikasne mere za unapre\u0111enje uzajamnog po\u0161tovanja, razumevanja i saradnje me\u0111u svim ljudima koji \u017eive na njenoj teritoriji.<\/p>\n <\/p>\n 3.4.<\/strong> Republika Srbija je ratifikovala Konvenciju o ukidanju svih oblika rasne diskriminacije[3]<\/a>, koja u \u010dlanu 1. propisuje da se pojam rasna diskriminacija odnosi na svako razlikovanje, isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva koji se zasniva na rasi, boji, precima, nacionalnom ili etni\u010dkom poreklu i koje ima za cilj ili za rezultat da naru\u0161i ili da ugrozi priznavanje, u\u017eivanje ili vr\u0161enje, pod jednakim uslovima, ljudskih prava i osnovnih sloboda u politi\u010dkoj, privrednoj, socijalnoj, kulturnoj ili bilo kojoj drugoj oblasti javnog \u017eivota.<\/p>\n <\/p>\n 3.5.<\/strong> Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije[4]<\/a>, koji u \u010dlanu 4. propisuje da su svi jednaki i u\u017eivaju jednak polo\u017eaj i jednaku pravnu za\u0161titu, bez obzira na li\u010dna svojstva, te da je svako du\u017ean da po\u0161tuje na\u010delo jednakosti, odnosno zabranu diskriminacije. Odredbom \u010dlana 2. stav 1. ta\u010dka 1. Zakona o zabrani diskriminacije[5]<\/a> propisano je da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. Odredbama \u010dl. 15-27. Zakona o zabrani diskriminacije propisani su posebni slu\u010dajevi diskriminacije, pa je tako \u010dl. 24. zabranjena diskriminacija nacionalnih manjina i njihovih pripadnika na osnovu nacionalne pripadnosti, etni\u010dkog porekla, verskih uverenja i jezika. Odredbom\u00a0 \u010dlana 11. ovog zakona zabranjeno je izra\u017eavanje ideja, informacija i mi\u0161ljenja kojima se podsti\u010de diskriminacija, mr\u017enja ili nasilje protiv lica ili grupe lica zbog njihovog li\u010dnog svojstva, u javnim glasilima i drugim publikacijama, na skupovima i mestima dostupnim javnosti, ispisivanjem i prikazivanjem poruka ili simbola i na druge na\u010dine. Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o zabrani diskriminacije[6]<\/a> propisano je da \u0107e se postupci zapo\u010deti pre stupanja na snagu ovog zakona okon\u010dati po odredbama Zakona o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 22\/09) i op\u0161tih akata po koma su zapo\u010deti.<\/p>\n <\/p>\n 3.6.<\/strong> Zakonom o za\u0161titi prava i sloboda nacionalnih manjina[7]<\/a>\u00a0 zabranjuje se svaki oblik diskriminacije na nacionalnoj, etni\u010dkoj, rasnoj i jezi\u010dkoj osnovi prema licima koja pripadaju nacionalnim manjinama.<\/p>\n <\/p>\n 3.7<\/strong>. Strategijom za socijalno uklju\u010divanje Roma i Romkinja u Republici Srbiji za period od 2016-2025. godine[8]<\/sup><\/a>, propisano je da je jedan od razloga za dono\u0161enje ove strategije i stvaranje uslova za njihovu socijalnu uklju\u010denost – smanjenje siroma\u0161tva i suzbijanje diskriminacije Roma i Romkinja, odnosno stvaranje uslova za pun pristup ostvarivanju ljudskih prava lica romske nacionalnosti. Razvijanje dru\u0161tvene svesti o odgovornom odnosu gra\u0111ana i gra\u0111anki prema socijalnom uklju\u010divanju Roma i Romkinja isklju\u010divo zavisi od nosilaca javnih politika koji jasnim odlukama i sprovo\u0111enjem mera kojima se suzbijaju etni\u010dka netrpeljivost i predrasude treba da stvore povoljno dru\u0161tveno i pravno okru\u017eenje za socijalnu inkluziju.<\/p>\n <\/p>\n 3.8. \u00a0<\/strong>Statut grada Subotice[9]<\/a> odredbom \u010dlana 12. propisuje nadle\u017enosti grada Subotica, me\u0111u kojima su i da ure\u0111uje i obezbe\u0111uje obavljanje komunalnih delatnosti i lokalni prevoz (ta\u010dka 2.) kao i da se stara o izgradnji, rekonstrukciji i odr\u017eavanju lokalnih puteva i ulica (ta\u010dka 3). Odredbom navedenog \u010dlana, u ta\u010dki 10. propisano je da se grad Subotica stara o ostvarivanju za\u0161titi i unapre\u0111enju ljudskih i manjinskih prava.<\/p>\n <\/p>\n Analiza priloga sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n \u00a0<\/u><\/p>\n 3.9.<\/strong> Poverenik najpre ukazuje da je postupak po pritu\u017ebi zapo\u010deo podno\u0161enjem pritu\u017ebe pre stupanja na snagu Zakona o izmenama i dopunama Zakona o zabrani diskriminacije, zbog \u010dega \u0107e biti okon\u010dan po odredbama Zakona o zabrani diskrimnacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09). Naime, \u010dlanom 28. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o zabrani diskriminacije je propisano da \u0107e se postupci zapo\u010deti pre stupanja na snagu ovog zakona okon\u010dati po odredbama Zakona o zabrani diskrimnacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09) i op\u0161tih akata po kojima su zapo\u010deti.<\/p>\n 3.1<\/strong>0<\/strong>.<\/strong> Za postupanje u konkretnom predmetu va\u017eno je pravilo o teretu dokazivanja, propisano \u010dlanom 45. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije. Naime, prema ovom pravilu, podnosilac pritu\u017ebe treba da u\u010dini verovatnim da je lice protiv koga podnosi pritu\u017ebu izvr\u0161ilo akt diskriminacije, a ukoliko to u\u010dini, teret dokazivanja da usled tog akta nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakosti, odnosno na\u010dela jednakih prava i obaveza, le\u017ei na licu protiv koga je pritu\u017eba podneta. Uzimaju\u0107i u obzir navode iz pritu\u017ebe, dostavljene dokaze, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti utvrdio je da je akt diskriminacije u\u010dinjen verovatnim, u smislu \u010dlana 45. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, te stoga teret dokazivanja da u ovom slu\u010daju nije povre\u0111eno na\u010delo jednakosti snosi grad Subotica. Kako se grad Subotica nije u ostavljenom roku izjasnio na navode iz pritu\u017ebe, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je utvrdio\u00a0 odlu\u010duju\u0107e \u010dinjenice na osnovu navoda iz pritu\u017ebe, dostavljenih dokaza i drugih javno dostupnih informacija.<\/p>\n <\/p>\n 3.11.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti prvo konstatuje da je uvidom u fotografiju dostavljenu uz pritu\u017ebu utvr\u0111eno da je na bo\u010dnom nosa\u010du nadstre\u0161nice autobuskog stajali\u0161ta, koji je pravougaonog oblika i koji je ura\u0111en od transparentnog materijala, na kojem je izme\u0111u dve plo\u010de utisnut grb grada Subotice, ispisan grafit velikim crnim slovima: \u201eCigane u grob\u201c. Deo grafita je prelepljen belim papirom na kojem je ispisano: \u201eRomi su ravnopravni \u010dlanovi Suboti\u010dkog dru\u0161tva. Romi su na\u0161e kom\u0161ije. A Roma a mi bar\u00e1taink.\u201c<\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n 3.1<\/strong>2<\/strong>. <\/strong>Imaju\u0107i u vidu navedeno, zadatak Poverenika je da utvrdi da li ispisani grafit predstavlja diskriminatorno postupanje propisano Zakonom o zabrani diskriminacije, a zatim da li je grad Subotica, kao lokalna samouprava bio u obavezi da preduzme mere da se ovaj grafit ukloni imaju\u0107i u vidu da je grafit ispisan na javnoj povr\u0161ini, odnosno na gradskom autobuskom stajali\u0161tu. Poverenik prvo konstatuje da je \u010dlanom 11. Zakona o zabrani diskriminacije propisano da je zabranjeno izra\u017eavanje ideja, informacija i mi\u0161ljenja kojima se podsti\u010de diskriminacija, mr\u017enja ili nasilje protiv lica ili grupe lica zbog njihovog li\u010dnog svojstva, na mestima dostupnim javnosti, ispisivanjem ili prikazivanjem poruka ili simbola i na drugi na\u010din. Dalje \u010dlanom 24. ovog zakona je propisano da je zabranjena diskriminacija nacionalnih manjina i njihovih pripadnika na osnovu nacionalne pripadnosti, etni\u010dkog porekla, verskih uverenja i jezika. Imaju\u0107i u vidu tekst ispisan na grafitu i poruku koja se ovim grafitom \u0161alje, ovakav grafit predstavlja diskriminaciju pripadnika i pripadnica romske nacionalne manjine, odnosno ovim grafitom se podsti\u010de diskriminacije, mr\u017enja ili nasilje prema pripadnicima ove nacionalne manjine. Poverenik ukazuje na to da su ovakvi grafiti naro\u010dito opasni u multietni\u010dkim sredinama kao \u0161to je Subotica. U cilju ukazivanja na negovanje razli\u010ditosti i tolerancije, ovaj grafit izazvao je i reakciju gra\u0111ana tako \u0161to je deo grafita prelepljen belim papirom na kojem je ispisana poruka: \u201eRomi su ravnopravni \u010dlanovi Suboti\u010dkog dru\u0161tva. Romi su na\u0161e kom\u0161ije. A Roma a mi bar\u00e1taink.\u201c<\/p>\n <\/p>\n 3.1<\/strong>3<\/strong>.<\/strong> Dalji predmet analize Poverenika je bio da li je grad Subotica bio u obavezi da ovakav grafit ukloni. Iz dostavljenog dokaza nesporno je da je u pitanju gradsko autobusko stajali\u0161te u Subotici gde je na bo\u010dnom nosa\u010du nadstre\u0161nice autobuskog stajali\u0161ta, izme\u0111u dve plo\u010de, utisnut grb grada Subotice. Navedene plo\u010de pored za\u0161tite od vremenskih neprilika predstavljaju i mesto za ogla\u0161avanje. Odredbom \u010dlana 6. Zakona o lokalnoj samopuravi jedinica lokalne samouprave odgovorna je za kvalitetno i efikasno vr\u0161enje svojih prava i poverenih nadle\u017enosti. Jedinica lokalne samouprave za ostvarivanje svojih prava i du\u017enosti i za zadovoljavanje potreba lokalnog stanovni\u0161tva mo\u017ee osnovati preduze\u0107a, ustanove i druge organizacije koje vr\u0161e javnu slu\u017ebu, u skladu sa zakonom i statutom. Odredbom \u010dlana 11. ovog zakona propisano je da je najvi\u0161i pravni akt jedinice lokalne samouprave statut. Kao \u0161to je navedeno, statutom grada propisana je nadle\u017enost grada Subotice, me\u0111u kojima su i da ure\u0111uje i obezbe\u0111uje obavljanje komunalnih delatnosti i lokalni prevoz, da se stara o izgradnji, rekonstrukciji i odr\u017eavanju lokalnih puteva i ulica, kao i da se stara o ostvarivanju, za\u0161titi i unapre\u0111enju ljudskih i manjinskih prava. Imaju\u0107i u vidu utvr\u0111eno \u010dinjeni\u010dno stanje i navedene propise grad Subotica je bio u obavezi da preduzme mere na uklanjanju grafit kojim se podsti\u010de diskriminacija, mr\u017enja ili nasilje.<\/p>\n <\/p>\n 3.1<\/strong>4<\/strong>.<\/strong> Poverenik ukazuje i na \u010dinjenicu da su Romi jedna od marginalizovanih i stigmatizovanih dru\u0161tvenih grupa kao i da se prema pojedinim istra\u017eivanjima najve\u0107i stepen etni\u010dke distance ispoljava upravo prema Romima. Prema rezultatima istra\u017eivanja koje je sproveo Centar za istra\u017eivanje etniciteta, preko 65% ispitanika istra\u017eivanja ne bi prihvatilo pripadnike romske nacionalne manjine za suseda, a rezultati Izve\u0161taja o istra\u017eivanju javnog mnjenja – odnos gra\u0111ana i gra\u0111anki prema diskriminaciji u Srbiji, pokazuju da petina ispitanika\/ica ne bi volela da im Romi budu kom\u0161ije (19%). Pored \u010dinjenice da je ispisivanje ovakvog grafita odnosno poruke koju on \u0161alje zakonom zabranjeno, Poverenik ukazuje i na \u010dinjenicu da je na Prvom svetskom kongresu Roma, koji je odr\u017ean 8. aprila 1971. godine, usvojen i me\u0111unarodni naziv Rom umesto re\u010di \u201eCiganin\u201c za koji je navedeno da imaju\u0107i u vidu istorijske \u010dinjenice, predstavlja pogrdan naziv za pripadnike romske nacionalne manjine.<\/p>\n <\/p>\n 3.1<\/strong>5<\/strong>.<\/strong> Imaju\u0107i u vidu sve navedeno Poverenik je dao mi\u0161ljenje da je propu\u0161tanjem da preduzme mere radi uklanjanja grafita, bilo preko svojih nadle\u017enih organa ili preko pravnih lica \u010diji je osniva\u010d, grad Subotica povredio odredbe Zakonona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Propu\u0161tanjem grada Subotice da preduzme mere radi uklanjanja grafita \u201eCigane u grob\u201c povre\u0111ene su odredbe \u010dlana 6. u vezi sa \u010dl. 11. i 24. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje gradu Subotica da:<\/p>\n <\/p>\n 5.1.<\/strong> Ukoliko ve\u0107 nije, ukloni grafit \u201eCigane u grob\u201c sa gradskog autobuskog stajali\u0161ta u Ulici Kara\u0111or\u0111ev put, blizu broja 1, u Subotici.<\/p>\n <\/p>\n 5.2.<\/strong> Da ubudu\u0107e vodi ra\u010duna i pravovremeno reaguje radi uklanjanja grafite i poruka \u00a0kojima se povre\u0111uju propisi o zabrani diskriminacije.<\/p>\n <\/p>\n Potrebno je da grad Subotica, obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n <\/p>\n Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko grad Subotica ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n <\/p>\n Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n [1]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09<\/p>\n [2]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije, \u010dlan 1.<\/p>\n [3]<\/a> Zakon o ratifikaciji Konvencije UN o ukidanju svih oblika rasne diskriminacije \u201eSlu\u017ebeni list SFRJ \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201d, broj 31\/67<\/p>\n [4]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09<\/p>\n [5]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09<\/p>\n [6]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 52\/21, \u010dlan 28.<\/p>\n [7]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list SRJ\u201d, broj 11\/02, \u201eSlu\u017ebnei list SCG\u201d, broj 1\/03 \u2013 Ustavna povelja i \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 72\/09 \u2013 dr. zakon i 97\/13-odluka US \u00a0i 47\/18.<\/p>\n [8]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 26\/16<\/p>\n [9]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list grada Subotice\u201c, broj 27\/19<\/p>\n <\/p>\n\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
246-21 Pritu\u017eba zbog neuklanjanja grafita<\/strong> ![\"Download\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n