{"id":44932,"date":"2021-11-19T08:39:43","date_gmt":"2021-11-19T07:39:43","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=44932"},"modified":"2022-07-12T08:43:36","modified_gmt":"2022-07-12T06:43:36","slug":"266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\/","title":{"rendered":"266-21 Nije utvr\u0111ena diskriminacija novinara\/ki"},"content":{"rendered":"<p>br. 07-00-260\/2021-02 datum: 19.11.2021.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n<p><em>Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe M<\/em><em>.<\/em><em> K<\/em><em>.<\/em><em>, advokata iz Ni\u0161a, koju je podneo u ime <\/em><em>AA<\/em><em>, BB, VV i GG, izjavljene protiv gradona\u010delnice grada Ni\u0161a, predsednika Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja, nekada\u0161njeg direktora TON Ni\u0161, ve\u0107nice za kulturu grada Ni\u0161a, na\u010delnika Uprave za dru\u0161tvene delatnosti grada Ni\u0161a, v.d. direktora JKP Medijana Ni\u0161, direktora Direkcije za izgradnju grada Ni\u0161a, predsednika Gradske op\u0161tine Crveni krst, PR slu\u017ebe kabineta gradona\u010delnice, zbog diskriminacije novinara\/ki Ju\u017enih vesti. U pritu\u017ebi i dopuni pritu\u017ebe navedeno je da su se novinari<\/em><em>\/<\/em><em>ke medija Ju\u017enih vesti obra\u0107ali razli\u010ditim organima lokalne samouprave i funkcionerima, radi dobijanja informacija od javnog zna\u010daja, ali da nisu dobili odgovore, kao i da je gradona\u010delnica Ni\u0161a, 25.3.2021. godine, na punktu za vakcinaciju u Ni\u0161u, na pitanje novinarke Ju\u017enih vesti za\u0161to funkcioneri ne odgovaraju na pitanja novinara, dala izjavu kojom je diskriminisala novinare Ju\u017enih vesti. U toku postupka, Poverenik je, s obzirom da se pritu\u017eba odnosila na gradona\u010delnicu Ni\u0161a, zbog izjave koju je dala 25.3.2021. godine, kao i na funkcionere javne vlasti u lokalnoj samoupravi, zbog nedavanja odgovora novinarima\/kama medija Ju\u017enih vesti, zahtevao od podnosioca pritu\u017ebe da uredi pritu\u017ebu podnetu protiv institucija i funkcionera javne vlasti u lokalnoj samoupravi, u skladu sa Zakonom o zabrani diskriminacije i Poslovnikom o radu Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Me\u0111utim, podnosilac pritu\u017ebe nije u propisanom roku, kao ni do okon\u010danja postupka, postupio po zahetvu Poverenika i\u00a0 otklonio nedostatke pritu\u017ebi neophodne za dalje postupanje<\/em><em>,<\/em><em> zbog \u010dega je Poverenik obustavio postupak po pritu\u017ebama podnetim <\/em><em>protiv pojedinih organa\/institucija i funkcionera lokalne samouprave, u smislu \u010dlana 36. stav.<\/em> <em>1. ta\u010dka 2. Zakona o zabrani diskriminacije, dok je u delu pritu\u017ebe koji se odnosi na izjavu gradona\u010delnice zatra\u017eio izja\u0161njenje. <\/em><em>U izja\u0161njenju na pritu\u017ebu, gradona\u010delnica Ni\u0161a, izme\u0111u ostalog, je navela da podnosilac pritu\u017ebe nije dostavio dokaze kojima bi u\u010dinio verovatnim da je kao gradona\u010delnica \u010dinila diskriminaciju, ne pru\u017eaju\u0107i odgovore na postavljena pitanja, kao i da podnosioci pritu\u017ebe \u201enamaju li\u010dno svojstvo kao osnov diskriminacije\u201c. Dalje je navela\u00a0 da svako javno i javno komunalno preduze\u0107e ima svog direktora i svoju pres slu\u017ebu, dok pres slu\u017eba gradona\u010delnice nije u obavezi da odgovara na pitanja iz nadle\u017enosti javnih preduze\u0107a i ustanova, kao i da je i posle izjave od 25.3.2021. godine, nastavila da odgovara na sva pitanja novinara\/ki Ju\u017enih vesti. <\/em><em>Postupaju\u0107i po pritu\u017ebi protiv gradona\u010delnice Ni\u0161a, nesporno je utvr\u0111eno da je<\/em><em> na konferenciji za medije 25.3.2021. godine, dala izjavu, povodom pitanja novinarke Ju\u017enih vesti, kada je, izme\u0111u ostalog, izjavila da \u201eOnog trenutka, a to va\u017ei i sada za ovaj tekst, onog trenutka kada prestanete da, ne samo vi nego mediji uop\u0161te, zato se obra\u0107amo svima u mno\u017eini, manipuli\u0161ete informacijama, da izvla\u010dite iz konteksta i ono \u0161to je najva\u017enije da komentari\u0161ete odgovore u svojim tekstovima, dobi\u0107ete odgovore kako valja\u201c. Iz samog teksta izjave nesporno da se ova izjava odnosila na sve medije, pa i na novinare\/ke Ju\u017enih vesti. Poverenik s tim u vezi ukazuje da je pravo na slobodu izra\u017eavanja zajem\u010deno Ustavom Republike Srbije, da sloboda izra\u017eavanja (primanja i saop\u0161tavanja informacija), predvi\u0111ena \u010dlanom 10. Evropske konvencije za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda predstavlja jedan od su\u0161tinskih temelja svakog demokratskog dru\u0161tva. Poverenik konstatuje da je nesporno pravo medija na slobodu izra\u017eavanja, kao i da je javni funkcioner du\u017ean da postupa u skladu sa \u010dlanom 8. Zakona o javnom informisanju i medijima, me\u0111utim postojanje eventualne povrede ovog \u010dlana nije u nadle\u017enosti Poverenika. Poverenik je u kontekstu eventualnog nedavanja izjava novinarima\/kama Ju\u017enih vesti u kontekstu postupanja na osnovu bilo kog njihovog pretpostavljeno ili stvarnog li\u010dnog svojstva izvr\u0161io i analizu svih dokaza dostavljenih, kako uz pritu\u017ebu, tako i uz izja\u0161njenje. Poverenik konstatuje da je uz izja\u0161njenje na pritu\u017ebu, gradona\u010delnica Ni\u0161a ovom organu u \u0161est registratora dostavila fotokopije objavljenih tekstova Ju\u017enih vesti, u periodu od januara do septembra 2021. godine, iz kojih je nesporno da se u pojedinim tekstovima citira gradona\u010delnica Ni\u0161a, iz \u010dega se mo\u017ee zaklju\u010diti da su novinari\/novinarke Ju\u017enih vesti bili prisutni na doga\u0111ajima<\/em><em>\/<\/em><em>konferencijama na kojima je prisustvovala i gradona\u010delnice Ni\u0161a, kao i da je odgovarala na pitanja novira\/ki Ju\u017enih vesti. Poverenik je, nakon sprovedenog postupka po pritu\u017ebama \u00a0M.\u00a0 K., advokata, koje je podneo u ime AA, BB, VV i GG, protiv gradona\u010delnice grada Ni\u0161a, dao mi\u0161ljenje da nisu povre\u0111ene odredbe Zakona o zabrani diskriminacije, odnosno da novinari\/ke Ju\u017enih vesti nisu stavljeni u nepovoljniji polo\u017eaj na osnovu bilo kog njihovog stvarnog ili pretpostavljenog li\u010dnog svojstva.<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong>\n<ul>\n<li>Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti pritu\u017ebama se obratio M. K. advokat, koju je podneo u ime AA, BB, VV i GG, izjavljenu protiv gradona\u010delnice grada Ni\u0161a, zbog diskriminacije novinara\/ki Ju\u017enih vesti.<\/li>\n<li>U pritu\u017ebama je, izme\u0111u ostalog, navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>&#8211; da je AA glavna i odgovorna urednica medija Ju\u017enih vesti, a da su ostali podnosioci pritu\u017ebe novinari\/ke ovog medija, koji su se obra\u0107ali razli\u010ditim organima lokalne samouprave i funkcionerima, radi dobijanja informacija i obra\u0111ivanja tema od javnog zna\u010daja, me\u0111utim, izostali su bilo kakvi odgovori;<\/p>\n<p>&#8211; da je gradona\u010delnica grada Ni\u0161a, 25.3.2021. godine, na punktu za vakcinaciju u Ni\u0161u, na pitanje novinarke Ju\u017enih vesti, za\u0161to funkcioneri ne odgovaraju na pitanja novinara\/ki, da li je to uobi\u010dajena praksa, gradona\u010delnica dala izjavu kojom je diskriminisala novinare Ju\u017enih vesti;<\/p>\n<p>&#8211; da se podnosiocima pritu\u017ebe, glavnom i odgovornom uredniku i novinarima Ju\u017enih vesti uskra\u0107uju pravo da na slobodan na\u010din obavljaju novinarsku delatnost, jer im se uskra\u0107uju odgovori na upu\u0107ena novinarska pitanja, od strane nosilaca javne vlasti na nivou lokalne samouprave i od strane gradona\u010delnice grada Ni\u0161a;<\/p>\n<p>&#8211; da je takvo uskra\u0107ivanje zasnovano na li\u010dnom svojstvu, odnosno kada funkcioner na vlasti u lokalnoj samoupravi ili gradona\u010delnica Ni\u0161a, identifikuje ili prepozna da se radi o novinaru Ju\u017enih vesti, pretpostavi\u0107e da se radi o novinaru kod koga izostaje novinarska pa\u017enja, ili o novinaru koji je kriti\u010dki nastrojen u odnosu na obavljanje posla nosilaca vlasti i politi\u010dke funkcije i uskrati\u0107e mu odgovor;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0 da gradona\u010delnica u svojoj izjavi podvla\u010di da je klju\u010dan problem u komentarisanju dobijenih odgovora, pri \u010demu nije imala u vidu odredbu Zakona o javnom informisanju i medijima gde je zabranjena cenzura, kao i odredbu po kojoj je nosilac javne funkcije du\u017ean da trpi izno\u0161enje kriti\u010dkog mi\u0161ljenja;<\/p>\n<p>&#8211; da pritu\u017ebu preciziraju i podnose i protiv predsednika Gradske op\u0161tine Crveni krst, protiv PR slu\u017ebe kabineta gradona\u010delnice, protiv predsednika Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja, protiv nekada\u0161njeg direktora TON Ni\u0161, protiv ve\u0107nice za kulturu grada Ni\u0161a, protiv na\u010delnika Uprave za dru\u0161tvene delatnosti grada Ni\u0161a, protiv v.d. direktora JKP Medijana Ni\u0161 i protiv direktora Direkcije za izgradnju grada Ni\u0161a.<\/p>\n<ul>\n<li>Podnosilac pritu\u017ebe je dopisom od 27.7.2021. godine, pritu\u017ebu pro\u0161irio u\u00a0 pogledu lica za koja smatra da su izvr\u0161ila diskriminaciju, pa je pritu\u017eba podneta i protiv predsednika Gradske op\u0161tine Crveni krst, protiv PR slu\u017ebe kabineta gradona\u010delnice, protiv predsednika Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja, protiv nekada\u0161njeg direktora TON Ni\u0161, protiv ve\u0107nice za kulturu grada Ni\u0161a, protiv na\u010delnika Uprave za dru\u0161tvene delatnosti grada Ni\u0161a, protiv v.d. direktora JKP Medijana Ni\u0161 i protiv direktora Direkcije za izgradnju grada Ni\u0161a.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je, dopisom od 16.8.2021. godine, zahtevao od podnosioca pritu\u017ebe da uredi pritu\u017ebu podnetu protiv institucija i funkcionera javne vlasti u lokalnoj samoupravi, u smislu \u010dlana 17. Poslovnika o radu Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti, te da, izme\u0111u ostalog, nazna\u010di ta\u010dne podatke lica\/organa\/institucija protiv kojih podnosi pritu\u017ebu, da obrazlo\u017ei i pojasni \u201euporednika\u201c, kao i da dostavi dokaze kojima bi u\u010dinio verovatnim akt diskriminacije. Me\u0111utim, do okon\u010danja ovog postupka podnosilac pritu\u017ebe nije dostavio tra\u017eene podatke i dokaze kojim bi uredio pritu\u017ebu podnetu protiv pojedninih institucija i funkcionera javne vlasti u lokalnoj samoupravi.<\/li>\n<li>U prilogu su dostavljeni zahtevi\/pitanja novinara\/ki Ju\u017enih vesti upu\u0107eni organima\/javnim preduze\u0107ima\/funkcionerima lokalne samouprave (Ni\u0161a) i tekst izjave gradona\u010delnice grada Ni\u0161a.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dlanom 37. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>, pa je u toku postupka zatra\u017eeno izja\u0161njenje gradona\u010delnice grada Ni\u0161a.<\/li>\n<li>U izja\u0161njenju gradona\u010delnice, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>da podnosilac pritu\u017ebe nije dostavio dokaze kojima bi u\u010dinio verovatnim da je kao gradona\u010delnica Ni\u0161a \u010dinila diskriminaciju, ne pru\u017eaju\u0107i odgovore na postavljena pitanja, kao i da podnosioci pritu\u017ebe namaju li\u010dno svojstvo kao osnov diskriminacije;<\/li>\n<li>da svako javno i javno komunalno preduze\u0107e ima svog direktora i svoju pres slu\u017ebu, dok pres slu\u017eba gradona\u010delnice nije u obavezi da odgovara na pitanja iz nadle\u017enosti javnih, javno komunalnih preduze\u0107a i ustanova koje su samostalni subjekti sa svojim izabranim organima;<\/li>\n<li>da su neta\u010dni navodi da izostaju informacije od javnog zna\u010daja koje su upu\u0107ene slu\u017ebama u gradskoj ku\u0107i Ni\u0161a;<\/li>\n<li>da je kao gradona\u010delnica Ni\u0161a davala odgvore svim novinarima i novinarkama, pa i novinarima i novinarkama Ju\u017enih vesti, iako je izjavila da pojedinim novinarima\/novinarkama ne\u0107e davati izjave;<\/li>\n<li>da se iz prilo\u017eenih registratora u kojima se nalaze tekstovi (koje je objavljivao medijski portal Ju\u017ene vesti), o radu gradona\u010delnice, u periodu od januara 2021. godine do 5. septembra 2021. godine, mogu videti citati gradona\u010delnice;<\/li>\n<li>da je svesna i zakonske odredbe da javni funkcioner mora da trpi kritiku, ali da to ne mo\u017ee da abolira ni jednog novinara\/ku, pa ni novinare\/ke Ju\u017enih vesti da umesto kriti\u010dkog mi\u0161ljenja iznose neistine i time obmanjuju javnost;<\/li>\n<li>da je posle izjave od 25.3.2021. godine, nastavila da odgovara na sva pitanja novinara\/ki Ju\u017enih vesti, ne samo na konferencijama za medije gde su novinari\/ke Ju\u017enih vesti uredno pozivani, ve\u0107 i na svim terenima, a da su dokaz za to i tekstovi \u201eJu\u017enih vesti\u201c u kojima se citiraju njene izjave date upravo na pitanje novinara tog portala;<\/li>\n<li>da se ne se\u0107a ta\u010dne formulacije pitanja novinara \u201eJu\u017enih vesti\u201c ali da je deo odgovora koji su naveli ta\u010dan, da je zamolila <strong>sve prisutne<\/strong> <strong>novinare\/ke<\/strong> da ne manipuli\u0161u informacijama, da izvla\u010de iz konteksta u svojim tekstovima njene odgovore kao gradona\u010delnice;<\/li>\n<li>da niko od novinara\/ki nema naviku da se predstavi, da ka\u017ee ime redakcije, kao i ime i prezime, zbog \u010dega \u010desto i ne zna ko su novinari \u201eJu\u017enih vesti\u201c da bi prema njima mogla da sprovodi bilo kakav vid diskriminacije;<\/li>\n<li>da administratori Ju\u017enih vesti ostavljaju vidljivim komentare u kojima se vre\u0111a dostojanstvo \u017eena, u kojima se upotrebljavaju re\u010di mr\u017enje na verskoj i nacionalnoj osnovi i rodnoj ravnopravnosti;<\/li>\n<li>da u konkretnom slu\u010daju ne postoji diskriminacija prema novinarima\/kama Ju\u017enih vesti ni u jednom obliku.\n<ul>\n<li>Uz izja\u0161njenje na pritu\u017ebu dostavljeni su dokazi slo\u017eeni u \u0161est registratora u kojima su dostavljene fotokopije objavljenih tekstova medija Ju\u017ene vesti u periodu od januara do seprembra 2021. godine, kao i odgovori organa\/javnihpreduze\u0107a\/institucija lokalne samouprave u Ni\u0161u (Gradskog ve\u0107a, JKP Parking servis, Kancelarija za lokalni ekonomski razvoj, Direkcija za izgradnju grada Ni\u0161a) povodom pitanja novinara\/ki Ju\u017enih.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>\u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>U postupku je utvr\u0111eno, na osnovu navoda pritu\u017ebe, teksta izjave gradona\u010delnice Ni\u0161a i navoda iz izja\u0161njenja da je gradona\u010delnica grada Ni\u0161a, na konferenciji za medije 25.3.2021. godine, izme\u0111u ostalog, izjavila: \u201e<em>To nije uobi\u010dajena praksa, uobi\u010dajena praksa je za one medije koji na\u0161e odgovore izvla\u010de iz konteksta. Prenose pogre\u0161no ono \u0161to je najva\u017enije, izvla\u010de\u0107i upravo iz konteksta i zbog toga \u0161to komentari\u0161ete u tekstovima, odnosno oni mediji koji komentari\u0161u na\u0161e odgovore ne\u0107e dobijati odgovore ubudu\u0107e. To ne va\u017ei samo za Ju\u017ene vesti, to va\u017ei za sve medije, osim za elektronske medije one vrste gde re\u010d, ono \u0161to izgovaramo se zapravo \u010duje i ne mo\u017ee druga\u010dije da se izmontira. Dakle, to pre svega va\u017ei za portale i za pisane medije, to smo odlu\u010dili i tako \u0107e ubudu\u0107e biti. Nadam se da ste me razumeli. Dakle, ako na\u0161e odgovore koje dobijate izvr\u0107ete i ono \u0161to smo mi vama poslali se ne sla\u017ee sa onim \u0161to vi objavljujete, izvla\u010dite iz konteksta, to nije novinarstvo. To treba da vas nau\u010de, da to nije novinarstvo. Za\u0161to bi se izme\u0111u ostalog nalazili na sudu sa vama zbog takvih stvari. Mo\u017eda i treba, ne samo vama nego medijima koji se time bave, manipuli\u0161ete informacijama, pre svega prema gra\u0111anstvu. Mo\u017eda i treba neka sudska presuda odnosno sudski postupak, pa da, \u0161to bi se reklo, sve to \u0161to naplatimo damo u humanitarne svrhe. Onog trenutka, a to va\u017ei i sada za ovaj tekst, onog trenutka kada prestanete da, ne samo vi nego mediji uop\u0161te, zato se obra\u0107amo svima u mno\u017eini, manipuli\u0161ete informacijama, da izvla\u010dite iz konteksta i ono \u0161to je najva\u017enije da komentari\u0161ete odgovore u svojim tekstovima, dobi\u0107ete odgovore kako valja\u201c. <\/em><\/li>\n<li>Na osnovu dokaza dostavljenih uz pritu\u017ebu utvr\u0111eno je da su novinari\/ke Ju\u017enih vesti elektronskim putem upu\u0107ivali pitanja javnim ustanovama, preduze\u0107ima i funkcionerima u lokalnoj samoupravi (npr. JKP Medijana, kabinet gradona\u010delnice, JKP Parking servis Ni\u0161, Direkcija za izgradnju, Gradska op\u0161tina Ni\u0161ka Banja) u periodu mart-april 2021. godine.<\/li>\n<li>Na osnovu dokaza dostavljenih uz izja\u0161njenje i to mejling liste, utvr\u0111eno je da se redakcija Ju\u017enih vesti, izme\u0111u ostalih redakcija i novinara\/ki, nalazi na ovoj listi.<\/li>\n<li>Na osnovu dokaza dostavljenih uz izja\u0161njenje &#8211; komunikacije sa novinarima\/kama Ju\u017enih vesti od 1.1.2021. godine do septembra 2021. godine utvr\u0111eno je da su se novinari i novinarke Ju\u017enih vesti obra\u0107ali pitanjima\/zahtevima Gradskom ve\u0107u garad Ni\u0161a i lokanim institucijama i ustanovama u Ni\u0161u, da su im odgovori dostavljeni, osim odgovora na pitanje jednog novinara (iz razloga \u0161to je tekst ve\u0107 bio objavljen).<\/li>\n<li>Uz izja\u0161njenje na pritu\u017ebu dostavljeno je \u0161est registratora u kojima se nalaze fotokopije objavljenih tekstova medija Ju\u017enih vesti, u periodu od januara do septembra 2021. godine, u kojima su ovi mediji izve\u0161tavali o razli\u010ditom temama iz dru\u0161tvenog, politi\u010dkog \u017eivota prvenstveno u lokalnoj zajednici, i u kojima su (pojedninim) preno\u0161ene i navo\u0111ene\/citirane re\u010di i gradona\u010delnice grada Ni\u0161a, uz\u00a0 slike\/fotografije.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong> MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, dostavljene dokaze kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Pravni okvir<\/u><\/p>\n<p><u>\u00a0<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvr\u0111enih zakonom. Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/li>\n<li>Ustav Republike Srbije<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> u \u010dlanu 21. stav 3. propisuje da je zabranjena svaka diskriminacija, neposredna ili posredna, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta. Odredbom \u010dlana stav 2. Ustava Republike Srbije<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a> propisano je da u Republici Srbiji nema cenzure, a nadle\u017eni sud mo\u017ee spre\u010diti \u0161irenje informacija i ideja putem sredstava javnog obave\u0161tavanja samo ako je to u demokratskom dru\u0161tvu neophodno radi spre\u010davanja pozivanja na nasilno ru\u0161enje Ustavom utvr\u0111enog poretka ili naru\u0161avanje teritorijalnog integriteta Republike Srbije, spre\u010davanja propagiranja rata ili podstrekavanja na neposredno nasilje ili radi spre\u010davanja zagovaranja rasne, nacionalne ili verske mr\u017enje, kojim se podsti\u010de na diskriminaciju, neprijateljstvo ili nasilje.<\/li>\n<li>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, tako \u0161to je diskriminacija definisana kao svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, polnim karakteristikama, nivoom prihoda, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>.<\/li>\n<li>Evropskom Konvencijom za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a>, \u010dlanom 10. regulisana je sloboda izra\u017eavanja, tako \u0161to je stavom 1. propisano da svako ima pravo na slobodu izra\u017eavanja, a da to pravo uklju\u010duje slobodu posedovanja sopstvenog mi\u0161ljenja, primanja i saop\u0161tavanja informacija i ideja bez me\u0161anja javne vlasti i bez obzira na granice, dok su stavom 2. propisana ograni\u010denja, odnosno, da s obzirom da kori\u0161\u0107enje ovih sloboda povla\u010di za sobom du\u017enosti i odgovornosti, ono se mo\u017ee podvrgnuti formalnostima, uslovima, ograni\u010denjima ili kaznama propisanim zakonom i neophodnim u demokratskom dru\u0161tvu u interesu nacionalne bezbednosti, teritorijalnog integriteta ili javne bezbednosti, radi spre\u010davanja nereda ili kriminala, za\u0161tite zdravlja ili morala, za\u0161tite ugleda ili prava drugih, spre\u010davanja otkrivanja obave\u0161tenja dobijenih u poverenju, ili radi o\u010duvanja autoriteta i nepristrasnosti sudstva.<\/li>\n<li>Zakon o javnom informisanju i medijima<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a> u \u010dlanu 4. propisuje da je javno informisanje slobodno i ne podle\u017ee cenzuri. Zabranjena je neposredna i posredna diskriminacija urednika medija, novinara i drugih lica u oblasti javnog informisanja, naro\u010dito prema njihovoj politi\u010dkoj opredeljenosti i uverenju ili drugom li\u010dnom svojstvu (stav 2. ). \u010clanom 8. ovog zakona propisano je da izabran, postavljen, odnosno imenovan nosilac javne funkcije du\u017ean je da trpi izno\u0161enje kriti\u010dkih mi\u0161ljenja, koja se odnose na rezultate njegovog rada, odnosno politiku koju sprovodi, a u vezi je sa obavljanjem njegove funkcije bez obzira na to da li se ose\u0107a li\u010dno povre\u0111enim izno\u0161enjem tih mi\u0161ljenja.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Analiza navoda pritu\u017ebe, izja\u0161njenja i dostavljenih priloga sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<p><u>\u00a0<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Imaju\u0107i u vidu sadr\u017einu pritu\u017ebi, Poverenik najpre konstatuje da je prema navodima iz pritu\u017ebi, pritu\u017ebe podnete zbog neodgovaranja na postavljena pitanja novinara\/ki Ju\u017enih vesti od strane razli\u010ditih organa lokalne samouprave (javna preduze\u0107a\/ustanove i funkcioneri), za koje postupanje smatraju da je u vezi sa izjavom gradona\u010delnice Ni\u0161a, koju je dala na konferenciji za medije 25.3.2021. Prema navodima pritu\u017ebi, gradona\u010delnica Ni\u0161a je na konferenciji za medije na pitanje novinarke Ju\u017enih vesti za\u0161to funkcioneri ne odgovaraju na pitanja novanara\/ki Ju\u017enih vesti, dala izjavu, za koju smatraju da je diskriminatorna i da se iz ove izjave ispostavlja da je postupanje ovih lica me\u0111usobno usagla\u0161eno, odnosno da se radi<em> \u201eo organizovanom delovanju<\/em>\u201c. Dalje, podnosilac pritu\u017ebe navodi da je li\u010dno svojstvo u konkretnom slu\u010daju \u201e<em>pretpostavljeno li\u010dno svojstvo novinara i urednice Ju\u017enih vesti\u201c, a zatim i \u201enavodno postupanje mimo Kodeksa novinara Srbije\u201c. <\/em>S obzirom na navode, sadr\u017einu pritu\u017ebe, i dokaze koji su dostavljeni, odnosno, kako se pritu\u017eba odnosila na gradona\u010delnicu Ni\u0161a, , zbog izjave koju je dala, kao i na funkcionere javne vlasti u lokalnoj samoupravi, zbog nedavanja odgovora novinarima\/kama medija Ju\u017enih vesti, Poverenik je dva puta zatra\u017eio od podnosioca pritu\u017ebe da uredi pritu\u017ebu u skadu sa Zakonom o zabrani diskriminacije i Poslovnikom o radu Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Me\u0111utim, podnosilac pritu\u017ebe nije u propisanom roku, kao ni do okon\u010danja ovog postupka, postupio po zahetvu Poverenika i dopunio pritu\u017ebu u delu koji se odnosio na funkcionere i institucije organa vlasti u lokalnoj samoupravi.<\/li>\n<li>S tim u vezi, Poverenik ukazuje da je odredbom \u010dlana stav 1. ta\u010dka 2. Zakona o zabrani diskriminacije propisano da Poverenik ne postupa po pritu\u017ebi ukoliko podnosilac pritu\u017ebe u ostavljenom roku nije otklonio nedostatke pritu\u017ebe. Prema tome, kako u konkretnom slu\u010daju nisu otklonjeni nedostaci po pritu\u017ebi podnetoj protiv pojedinih organa\/institucija i funkcionera lokalne samouprave u Ni\u0161u, postupak je u ovom delu obustavljen.<\/li>\n<li>Imaju\u0107i u vidu navedeno u daljem toku postupka predmet analize je bila izjava gradona\u010delnice od 25.3.2021. godine sa saspekta antidskriminacionih propisa. Povodom navoda iz pritu\u017ebe koji se odnose na izjavu gradona\u010delnice Ni\u0161a, Poverenik konstatuje da je, imaju\u0107i u vidu navode iz pritu\u017ebe, i izja\u0161njenja, kao i dostavljene dokaze, nesporno da je \u00a0gradona\u010delnica Ni\u0161a, na konferenciji za medije, dala izjavu, povodom pitanja novinarke Ju\u017enih vesti.<\/li>\n<li>Poverenik najpre konstatuje da se nakon sprovedene analize mo\u017ee zaklju\u010diti da je gradona\u010delnica tada svim prisutnim medijima i novinarima\/kama poru\u010dila da \u0107e \u201eodgovore kako valja\u201c dobiti onog trenutka kada mediji prestanu da manipuli\u0161u informacijama, izvla\u010de iz konteksta i komentari\u0161u odgovore u svojim tekstovima. Dakle iz samog teksta izjave nesporno je da je ona data povodom pitanja novinarke Ju\u017enih vesti, me\u0111utim tako\u0111e je nesporno da se ova izjava odnosila na sve medije, pa i na novinare\/ke Ju\u017enih vesti.<\/li>\n<li>Poverenik s tim u vezi ukazuje da je pravo na slobodu izra\u017eavanja zajem\u010deno Ustavom Republike Srbije, da sloboda izra\u017eavanja (primanja i saop\u0161tavanja informacija), predvi\u0111ena \u010dlanom 10. Evropske konvencije za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda predstavlja jedan od su\u0161tinskih temelja svakog demokratskog dru\u0161tva. Poverenik konstatuje da je nesporno pravo medija na slobodu izra\u017eavanja, kao i da je javni funkcioner du\u017ean da postupa u skladu sa \u010dlanom 8. Zakona o javnom informisanju i medijima, me\u0111utim postojanje eventualne povrede ovog \u010dlana nije u nadle\u017enosti Poverenika.<\/li>\n<li>Poverenik je u kontekstu eventualnog nedavanja izjava novinarima\/kama Ju\u017enih vesti u kontekstu postupanja na osnovu bilo kog njihovog pretpostavljeno ili stvarnog li\u010dnog svojstva izvr\u0161io i analizu svih dokaza dostavljenih, kako uz pritu\u017ebu, tako i uz izja\u0161njenje. Imaju\u0107i u vidu sadr\u017einu izjave gradona\u010delnice Ni\u0161a, kao i pojam diskriminacije iz \u010dlana 2. Zakona o zabrani diskriminacije, Poverenik isti\u010de da je za utvr\u0111ivanje diskriminacije u svakom konkretnom slu\u010daju nephodno: 1) da je neko lice (ili grupa lica) stavljen u neopravdano lo\u0161iji polo\u017eaj u odnosu na drugo lice u istoj ili sli\u010dnoj situaciji; 2) da postoji li\u010dno svojstvo koje je osnov diskriminacije i 3) da postoji uzro\u010dno posledi\u010dna veza izme\u0111u li\u010dnog svojstva i konkretnog akta diskriminacije.<\/li>\n<li>Poverenik konstatuje da je uz izja\u0161njenje na pritu\u017ebu, gradona\u010delnica Ni\u0161a ovom organu dostavila fotokopije objavljenih tekstova Ju\u017enih vesti, u periodu od januara do septembra 2021. godine. Povodom ovih navoda i dostavljenih dokaza, Poverenik najpre kostatuje da je nesporno da se u pojedinim tekstovima citira gradona\u010delnica Ni\u0161a, iz \u010dega se mo\u017ee zaklju\u010diti da su novinari\/novinarke Ju\u017enih vesti bili prisutni na doga\u0111ajima\/konferencijama na kojima je prisustvovala i gradona\u010delnice Ni\u0161a, kao i da je odgovarala na pitanja novira\/ki Ju\u017enih vesti. <em>Tako je npr. u tekstu od &#8230; godine, navedeno: \u201eU Beogradu i Novom Sadu su ve\u0107 otvoreni vakcinalni punktovi u tr\u017enim centrima, a to bi, kako ka\u017ee gradona\u010delnica, za Ju\u017ene vesti, moglo da za\u017eivi i u Ni\u0161u:\u201c <\/em>Dalje, u tekstu od &#8230;. godine, izme\u0111u ostalog, se navodi: \u201e<em>Jedan od problema koji imaju me\u0161tani Lalinca danas je re\u0161en-dobili su \u0161alter na kojem \u0107e ubudu\u0107e mo\u0107i da bez provizije i odlaska do grada plate ra\u010dune, kako navode na sajtu grada Ni\u0161a, nakon \u0161to su to sami gra\u0111ani predlo\u017eili. Pla\u0107anje ra\u010duna u kom\u0161iluku sada je omogu\u0107eno i Lalin\u010danima koji su dobili \u0161alter u svom selu. Gradona\u010delnica koja je ovu prostoriju otvorila zajedno sa predsednikom op\u0161tine Palilula, rekla je da su gradska preduze\u0107a i ustanove servis gra\u0111ana i da je ona zadovoljna tek kada su gra\u0111ani zadovoljni.\u201c<\/em> Poverenik dalje konstatuje da je analizom dokaza utvr\u0111eno da se na mejling liste dostavljenoj uz izja\u0161njenje me\u0111u nabrojanim redakcijama nalazi i elektronska adresa medija \u201eJu\u017enih vesti\u201c.<\/li>\n<li>U pogledu navoda gradona\u010delnice Ni\u0161a da novinari neta\u010dno prenose informacije, Poverenik ukazuje da ovaj organ nema ovla\u0161\u0107ena da ispitije i utvr\u0111uje na\u010din izve\u0161tavanja medija Ju\u017enih vesti i njihovu uskla\u0111enost sa Zakonom o javnom informisanju i medijima i Kodeksom novinara Srbije.\u00a0 Iako ovo nije u nadle\u017enosti Poverenika, ukazujemo da je u odlukama doma\u0107ih sudova i Evropskog suda za ljudska prava istaknuto da se moraju jasno razlikovati izno\u0161enje \u010dinjenica od izra\u017eavanja mi\u0161ljenja ili izno\u0161enja vrednosnih sudova, kao i da se ne mo\u017ee zahtevati dokazivanje istinitosti za iznete vrednosne sudove. Evropski sud za ljudska prava je prihvatio da se novinari mogu, bar u odre\u0111enim okolnostima osloniti na glasine kada izve\u0161tavaju o pitanjima od javnog zna\u010daja na na\u010din koji je prihvatljiv ukoliko poka\u017eu da su postupali razumno i u skladu sa profesionalnim, eti\u010dkim standardima, me\u0111utim i tada vrednosni sudovi moraju imati neki vid \u010dinjeni\u010dnog osnova budu\u0107i da vrednosni sud bez \u010dinjeni\u010dnog osnova mo\u017ee biti preteran (Jerusalem protiv Austrije)<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a>.<\/li>\n<li>Uz izja\u0161njenje na pritu\u017ebu dostavljeni su i dokazi pod nazivom: Komunikacije sa novinarima Ju\u017enih vesti i dostavljenih priloga, iz kojih proizlazi da su se i novinari\/novinarke Ju\u017enih vesti obra\u0107ali pitanjima\/zahtevima za slobodan pristup informacijama od javnog zna\u010daja. S tim u vezi dostavljeni su dokazi o upu\u0107ivanim odgovorima. S tim u vezi, Poverenik ukazuje da ove dokaze nije razmatrao imaju\u0107i u vidu da je postupak u delu pritu\u017ebe protiv funkcionaera i institucija organa javne vlasti obustavljen, kao i da se ne odnose na postupanje gradona\u010delnice prema novinarima\/kama Ju\u017enih vesti. Osim toga, Poverenik isti\u010de da nadzor nad primenom Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog zna\u010daja nije u nadle\u017enosti Poverenika.<\/li>\n<li>Na osnovu svega navedenog, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je mi\u0161ljenja da u konkretnom slu\u010daju nema povrede prava iz Zakona o zabrani diskriminacije, odnosno neopravdanog pravljenja razlike na osnovu bilo kog li\u010dnog svojstva koje je propisano \u010dlanom 2. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>U postupku po pritu\u017ebi \u00a0M. K., advokat iz Ni\u0161a, koju je podneo u ime AA, BB, VV i GG, protiv gradona\u010delnice grada Ni\u0161a, nisu povre\u0111ene odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09 i 52\/21<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije, \u010dlan 1. stav 2.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 98\/06<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Ustav Republike Srbije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 98\/06)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije, \u010dlan 2.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> Zakon o ratifikaciji Evropske konvencije za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda (\u201eSlu\u017ebeni list SCG \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201c, &#8211; br. 9\/2003, 5\/2005 i 7\/2005 \u2013 ispr. i \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201c, br. 12\/2010)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS, br. 83714, 58\/15 i 12\/16- autenti\u010dno tuma\u010denje<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> Re\u0161enje Vrhovnog kasacionog suda Rev 1855\/17 od 30.5.2018. godine<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong>266-21 Nije utvr\u0111ena diskriminacija novinara\/ki<\/strong> <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/266-21-Nije-utvr\u0111ena-diskriminacija-novinara-ki.doc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>br. 07-00-260\/2021-02 datum: 19.11.2021. &nbsp; \u00a0 MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe M. K., advokata iz Ni\u0161a, koju je podneo u ime AA, BB, VV i GG, izjavljene protiv gradona\u010delnice grada Ni\u0161a, predsednika Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja, nekada\u0161njeg direktora TON Ni\u0161, ve\u0107nice za kulturu grada Ni\u0161a, na\u010delnika Uprave za dru\u0161tvene delatnosti grada Ni\u0161a,&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[102],"tags":[],"class_list":["post-44932","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-druga-licna-svojstva-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>266-21 Nije utvr\u0111ena diskriminacija novinara\/ki &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"266-21 Nije utvr\u0111ena diskriminacija novinara\/ki &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"br. 07-00-260\/2021-02 datum: 19.11.2021. &nbsp; \u00a0 MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe M. K., advokata iz Ni\u0161a, koju je podneo u ime AA, BB, VV i GG, izjavljene protiv gradona\u010delnice grada Ni\u0161a, predsednika Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja, nekada\u0161njeg direktora TON Ni\u0161, ve\u0107nice za kulturu grada Ni\u0161a, na\u010delnika Uprave za dru\u0161tvene delatnosti grada Ni\u0161a,...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2021-11-19T07:39:43+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2022-07-12T06:43:36+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"24 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"headline\":\"266-21 Nije utvr\u0111ena diskriminacija novinara\\\/ki\",\"datePublished\":\"2021-11-19T07:39:43+00:00\",\"dateModified\":\"2022-07-12T06:43:36+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\\\/\"},\"wordCount\":4810,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Druga li\u010dna svojstva\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\\\/\",\"name\":\"266-21 Nije utvr\u0111ena diskriminacija novinara\\\/ki &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2021-11-19T07:39:43+00:00\",\"dateModified\":\"2022-07-12T06:43:36+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Druga li\u010dna svojstva\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/druga-licna-svojstva-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"266-21 Nije utvr\u0111ena diskriminacija novinara\\\/ki\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\",\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Milorad Babovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/miloradb\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"266-21 Nije utvr\u0111ena diskriminacija novinara\/ki &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"266-21 Nije utvr\u0111ena diskriminacija novinara\/ki &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"br. 07-00-260\/2021-02 datum: 19.11.2021. &nbsp; \u00a0 MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe M. K., advokata iz Ni\u0161a, koju je podneo u ime AA, BB, VV i GG, izjavljene protiv gradona\u010delnice grada Ni\u0161a, predsednika Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja, nekada\u0161njeg direktora TON Ni\u0161, ve\u0107nice za kulturu grada Ni\u0161a, na\u010delnika Uprave za dru\u0161tvene delatnosti grada Ni\u0161a,...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2021-11-19T07:39:43+00:00","article_modified_time":"2022-07-12T06:43:36+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Milorad Babovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Milorad Babovi\u0107","Est. reading time":"24 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\/"},"author":{"name":"Milorad Babovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"headline":"266-21 Nije utvr\u0111ena diskriminacija novinara\/ki","datePublished":"2021-11-19T07:39:43+00:00","dateModified":"2022-07-12T06:43:36+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\/"},"wordCount":4810,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Druga li\u010dna svojstva"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\/","name":"266-21 Nije utvr\u0111ena diskriminacija novinara\/ki &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2021-11-19T07:39:43+00:00","dateModified":"2022-07-12T06:43:36+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/266-21-nije-utvrdjena-diskriminacija-novinara-ki\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Druga li\u010dna svojstva","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/druga-licna-svojstva-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"266-21 Nije utvr\u0111ena diskriminacija novinara\/ki"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8","name":"Milorad Babovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","caption":"Milorad Babovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/miloradb\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44932","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=44932"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44932\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":44933,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44932\/revisions\/44933"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=44932"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=44932"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=44932"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}