\u00a0<\/strong><\/p>\n Mi\u0161ljenje je doneto\u00a0 u postupku povodom 49 pritu\u017ebi gra\u0111ana i gra\u0111anki Op\u0161tine Po\u017eega zbog diskriminacije pripadnika\/ca romske nacionalne manjine. U pritu\u017ebi je navedeno da se u preseku ulica Kralja Petra i Kosovskih junaka, du\u017ei vremenski period, nalazi grafit \u201eCigani smrde\u201c. Dalje je navedeno da se grafitom stvara jaz prema romskoj zajednici i poziva na nacionalnu netrpeljivost te da je sporno za\u0161to Op\u0161tina Po\u017eega nije uklonila ovaj grafit. <\/em>Imaju\u0107i u vidu da su se pritu\u017ebe odnosile na istu pravnu stvar i isto \u010dinjeni\u010dno stanje, vo\u0111en je jedinstveni postupak. <\/em>U izja\u0161njenju na pritu\u017ebu, navedeno je da Op\u0161tina <\/em>nakon primljenog akta Poverenika izvr\u0161ila obilazak lokacije i konstatovala da je na nepokretnosti – objektu od \u010dvrstog materijala \u201eTrafo stanici\u201c, u svojini JP \u201eElektroprivreda Srbije\u201c, koja je izgra\u0111ena na zemlji\u0161tu u javnoj svojini \u2013 svojini Op\u0161tine Po\u017eega, ispisan grafit \u201eCigani smrde\u201c. Dalje su naveli da Op\u0161tina <\/em>osu\u0111uje i protivi se ovakvim oblicima diskriminacije. Ukazano je da se objekat na kome je ispisan grafit nalazi na rubu gradskog naselja, da je potpuno izolovan od pristupnih staza kao i da se nalazi na izrazito neprometnom mestu zbog \u010dega nije lako uo\u010dljiv. Dalje je dodato da se grafit, u pe\u017eorativnom smislu, odnosi na navija\u010de najpopularnijeg sportskog kluba u Republici Srbiji, a ne na sugra\u0111ane romske nacionalnosti.\u00a0 Iz dostavljenih dokaza nesporno je <\/em>da se objekat nalazi na zemlji\u0161tu u javnoj svojini \u2013 Op\u0161tine Po\u017eega. Uvidom u fotografiju zida na kojem je ispisan grafit utvr\u0111eno je da p<\/em>ored grafita nema ispisanih simbola nijednog kluba, niti drugi tekst koji bi ukazivao da se radi o odre\u0111enoj navija\u010dkoj grupi. <\/em>Statutom Op\u0161tine Po\u017eega propisana je nadle\u017enost Op\u0161tine, me\u0111u kojima i <\/em>da ure\u0111uje i obezbe\u0111uje obavljanje komunalnih delatn<\/em>osti i lokalni prevoz,<\/em> da se stara o izgradnji, rekonstrukciji i odr\u017eavanju <\/em>lokalnih puteva i ulica i drugih javnih objekata od op\u0161tinskog zna\u010daja.<\/em> Skup\u0161tina op\u0161tine, za ostvarivanje svojih prava i du\u017enosti i za zadovoljavanje potreba lokalnog stanovni\u0161tva, osniva slu\u017ebe, javna preduze\u0107a, ustanove i organizacije i vr\u0161i nadzor nad njihovim radom. Skup\u0161tina Op\u0161tine Po\u017eega osnovala je javno preduze\u0107e \u201eRazvojna agencija\u201c Po\u017eega u \u010dijoj nadle\u017enosti je organizovanje i upravljanje projektima infrastrukture na celokupnoj teritoriji Op\u0161tine, kao \u0161to su: zemlji\u0161te, ostali objekti, vodotokovi, mostovi, saobra\u0107ajnice, rasveta, komunalne delatnosti i ostalo, u skladu sa op\u0161tim aktima osniva\u010da.<\/em> U toku postupka Op\u0161tina nije dostavila Povereniku dokaze da je bilo \u0161ta preduzela na uklanjanju spornog grafita. <\/em>Imaju\u0107i u vidu pravilo o prebacivanju tereta dokazivanja i dostavljene dokaze Poverenik je dao mi\u0161ljenje <\/em>da je Op\u0161tina Po\u017eega, propu\u0161tanjem da preduzme mere iz svoje nadle\u017enosti u cilju uklanjanja grafita: \u201eCigani smrde\u201c, povredila odredbe \u010dlana 6. <\/em>u vezi sa \u010dl.<\/em> 1<\/em>2<\/em>. i 24.<\/em> Zakona o zabrani diskriminacije.<\/em> Op\u0161tini Po\u017eega je preporu\u010deno <\/em>da<\/em> preduzme mere iz svoje nadle\u017enosti<\/em> radi <\/em>ukl<\/em>anjanja spornog <\/em>grafit<\/em>a sa objekta Trafo stanice koja se nalazi na uglu ulica Kralja petra i Kosovskih junaka u Po\u017eegi, kao i da<\/em> ubudu\u0107e vodi ra\u010duna <\/em>da ne kr\u0161i propise o zabrani diskriminacije.<\/em><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 1.1.<\/strong> Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti pritu\u017ebom se obratilo vi\u0161e gra\u0111ana i gra\u0111anki Op\u0161tine Po\u017eega protiv Op\u0161tine Po\u017eega, zbog diskriminacije pripadnika\/ca romske nacionalne manjine.<\/p>\n <\/p>\n 1.2.<\/strong> U pritu\u017ebi je, izme\u0111u ostalog, navedeno:<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n U prilogu pritu\u017ebe dostavljena je slika objekta gde je ispisan grafit kao i satelitski snimak lokacije Trafo stanice.<\/p>\n <\/p>\n 1.3.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dlanom 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije[1]<\/sup><\/a>, pa je u toku postupka zatra\u017eeno izja\u0161njenje od predsednika Op\u0161tine Po\u017eega, \u0110or\u0111a Nikitovi\u0107a.<\/p>\n <\/p>\n 1.4. <\/strong>U izja\u0161njenju na pritu\u017ebu, predsednika Op\u0161tine Po\u017eega, \u0110or\u0111a Nikitovi\u0107a, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n U prilogu izja\u0161njenja dostavljen je satelitski snimak lokacije objekta na kom je ispisan grafit, kao i fotografiju bo\u010dnog zida objekta na kojm se vidi ispisan grafit.<\/p>\n <\/p>\n 1.5.<\/strong> Nakon izja\u0161njenja Op\u0161tine Po\u017eega, Poverenik se obratio Op\u0161tini dopisom broj 07-00-666\/2021-02 od 25. februara 2022. godine zahtevom da obeveste ovaj dr\u017eavni organ da li su preduzeli zakonom propisane mere i uklonili grafit. Me\u0111utim do dana dono\u0161enja ovog mi\u0161ljenja Poverenik nije primio obave\u0161tenje Op\u0161tine, odnosno dokaze da je grafit i uklonjen.<\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Uvidom u fotografiju koja je dostavljena u prilogu pritu\u017ebe, kao i u fotografiju na kojoj je prikazan satelitski snimak i snimak bo\u010dne strane objekta koji je dostavljen uz izja\u0161njenje \u00a0utvr\u0111eno je da je na objektu \u010dvrste gradnje, na delu zida koji je prekre\u010den belom bojom, ispisan grafit \u201eCigani smrde<\/em>\u201c. Pored grafita nema ispisanih simbola nijednog kluba, niti drugi tekst koji bi ukazivao da se radi o odre\u0111enoj navija\u010dkoj grupi.<\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 3.1<\/strong>. Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode iz pritu\u017ebe, fotografiju grafita, kao i propise iz oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/p>\n <\/p>\n Pravni okvir<\/u><\/p>\n \u00a0<\/u><\/p>\n 3.2.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije[2]<\/a> kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvr\u0111enih zakonom. Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/p>\n <\/p>\n 3.3.<\/strong> Ustav Republike Srbije\u00a0\u00a0 u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta. Odredbom \u010dl. 76. Ustava Republike Srbije pripadnicima nacionalnih manjina garantuje ravnopravnost pred zakonom i zabranjuje svaku diskriminaciju zbog pripadnosti nacionalnoj manjini, dok je odredbom \u010dl. 81. propisano da Republika Srbija podsti\u010de duh tolerancije i me\u0111ukulturnog dijaloga i preduzima efikasne mere za unapre\u0111enje uzajamnog po\u0161tovanja, razumevanja i saradnje me\u0111u svim ljudima koji \u017eive na njenoj teritoriji.<\/p>\n <\/p>\n 3.4.<\/strong> Republika Srbija je ratifikovala Konvenciju o ukidanju svih oblika rasne diskriminacije[3]<\/a>, koja u \u010dlanu 1. propisuje da se pojam rasna diskriminacija odnosi na svako razlikovanje, isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva koji se zasniva na rasi, boji, precima, nacionalnom ili etni\u010dkom poreklu i koje ima za cilj ili za rezultat da naru\u0161i ili da ugrozi priznavanje, u\u017eivanje ili vr\u0161enje, pod jednakim uslovima, ljudskih prava i osnovnih sloboda u politi\u010dkoj, privrednoj, socijalnoj, kulturnoj ili bilo kojoj drugoj oblasti javnog \u017eivota.<\/p>\n <\/p>\n 3.5.<\/strong> Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije[4]<\/a>, koji u \u010dlanu 4. propisuje da su svi jednaki i u\u017eivaju jednak polo\u017eaj i jednaku pravnu za\u0161titu, bez obzira na li\u010dna svojstva, te da je svako du\u017ean da po\u0161tuje na\u010delo jednakosti, odnosno zabranu diskriminacije. Odredbom \u010dlana 2. stav 1. ta\u010dka 1. Zakona o zabrani diskriminacije[5]<\/a> propisano je da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, polnim karakteristikama, nivoom prihoda, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. Odredbama \u010dl. 15-27. Zakona o zabrani diskriminacije propisani su posebni slu\u010dajevi diskriminacije, pa je tako \u010dl. 24. zabranjena diskriminacija nacionalnih manjina i njihovih pripadnika na osnovu nacionalne pripadnosti, etni\u010dkog porekla, verskih uverenja i jezika. Odredbom \u010dlana 12. ovog zakona zabranjeno je uznemiravanje,poniva\u017eavaju\u0107e postupanje, polno i rodno uznemiravanje, koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, a naro\u010dito ako se time stvara zastra\u0161uju\u0107e, neprijateljsko, degradiraju\u0107e, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje.<\/p>\n <\/p>\n 3.6.<\/strong> Zakonom o za\u0161titi prava i sloboda nacionalnih manjina[6]<\/a>\u00a0 zabranjuje se svaki oblik diskriminacije na nacionalnoj, etni\u010dkoj, rasnoj i jezi\u010dkoj osnovi prema licima koja pripadaju nacionalnim manjinama.<\/p>\n <\/p>\n 3.7<\/strong>. Strategijom za socijalno uklju\u010divanje Roma i Romkinja u Republici Srbiji za period od 2016-2025. godine[7]<\/sup><\/a>, propisano je da je jedan od razloga za dono\u0161enje ove strategije i stvaranje uslova za njihovu socijalnu uklju\u010denost – smanjenje siroma\u0161tva i suzbijanje diskriminacije Roma i Romkinja, odnosno stvaranje uslova za pun pristup ostvarivanju ljudskih prava lica romske nacionalnosti. Razvijanje dru\u0161tvene svesti o odgovornom odnosu gra\u0111ana i gra\u0111anki prema socijalnom uklju\u010divanju Roma i Romkinja isklju\u010divo zavisi od nosilaca javnih politika koji jasnim odlukama i sprovo\u0111enjem mera kojima se suzbijaju etni\u010dka netrpeljivost i predrasude treba da stvore povoljno dru\u0161tveno i pravno okru\u017eenje za socijalnu inkluziju.<\/p>\n <\/p>\n Analiza priloga sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n <\/p>\n 3.<\/strong>8<\/strong>.<\/strong> Imaju\u0107i u vidu predmet pritu\u017ebi zadatak Poverenika je da utvrdi da li ispisani grafit \u201eCigane smrde<\/em>\u201c na zidu Trafo stanice u Op\u0161tini Po\u017eega predstavlja diskriminatorno postupanje propisano Zakonom o zabrani diskriminacije, a zatim da li je Op\u0161tina Po\u017eega, kao lokalna samouprava bila u obavezi da preduzme mere da se ovaj grafit ukloni imaju\u0107i u vidu da je grafit ispisan na javnoj povr\u0161ini koja je u javnoj svojini Op\u0161tine Po\u017eega. Imaju\u0107i u vidu da je Povereniku podneto 49 pritu\u017ebi gra\u0111ana i gra\u0111anki povodom iste pravne stvari i istog \u010dinjeni\u010dnog stanja, vo\u0111en je jedinstveni postupak.<\/p>\n <\/p>\n 3.9.<\/strong> Za postupanje u konkretnom predmetu va\u017eno je pravilo o teretu dokazivanja, propisano \u010dlanom 45. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije. Naime, prema ovom pravilu, podnosilac pritu\u017ebe treba da u\u010dini verovatnim da je lice protiv koga podnosi pritu\u017ebu izvr\u0161ilo akt diskriminacije, a ukoliko to u\u010dini, teret dokazivanja da usled tog akta nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakosti, odnosno na\u010dela jednakih prava i obaveza, le\u017ei na licu protiv koga je pritu\u017eba podneta. Uzimaju\u0107i u obzir navode iz pritu\u017ebe, dostavljene dokaze, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti utvrdio je da je akt diskriminacije u\u010dinjen verovatnim, u smislu \u010dlana 45. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, te stoga teret dokazivanja da u ovom slu\u010daju nije povre\u0111eno na\u010delo jednakosti snosi Op\u0161tina Po\u017eega.<\/p>\n <\/p>\n 3.10<\/strong>. Poverenik najpre konstatuje da je iz prilo\u017eenih dokaza kao i izvoda iz Katastra nepokretnosti utvr\u0111eno da se objekat Trafo stanice nalazi na zemlji\u0161tu koje je u javnoj svojini Op\u0161tine Po\u017eega. Tako\u0111e je uvidom u fotografije nesporno utvr\u0111eno da je na objektu \u010dvrste gradnje, na delu zida Trafo stanice na uglu ulica Kralja Petra i Kosovskih junaka, ispisan grafit \u201eCigani smrde<\/em>\u201c. Pored grafita nema ispisanih simbola nijednog kluba, niti drugi tekst koji bi ukazivao da se radi o odre\u0111enoj navija\u010dkoj grupi.<\/p>\n <\/p>\n 3.11.<\/strong> Imaju\u0107i u vidu tekst grafita i poruku koja se ovim grafitom \u0161alje, Poverenik najpre konstatuje da ovakav grafit predstavlja diskriminaciju pripadnika i pripadnica romske nacionalne manjine, odnosno ovim grafitom se podsti\u010de diskriminacija, uznemiravaju\u0107e i poni\u017eavaju\u0107e postupanje i stvara degradiraju\u0107e, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje za pripadnike i pripadnice ove nacionalne manjine. Grafit je izazvao i reakcije gra\u0111ana, koji su na to ukazali u pritu\u017ebama podnetim Povereniku isti\u010du\u0107i da se \u201epripadnici ove nacionalne manjine veoma lo\u0161e ose\u0107aju kada prolaze pored grafita<\/em>\u201c, da se \u201estvara pogre\u0161na slika i u negativnom smislu utu\u010de na sve slojeve dru\u0161tva<\/em>\u201c.<\/p>\n <\/p>\n 3.12.<\/strong> \u0160to se ti\u010de navoda iz izja\u0161njenja na pritu\u017ebe da se tekst grafita odnosi u pe\u017eorativnom smislu na navija\u010de najpopularnijeg sportskog kluba u Republici Srbiji i da predstavlja najbanalniji vid rivalstva navija\u010dkih grupa, Poverenik isti\u010de da je uvidom u fotografiju utvr\u0111eno da na zidu Trafo stanice, pored grafita \u201eCigani smrde<\/em>\u201c nisu ispisani simboli nijednog fudbalskog kluba, kao ni obele\u017eja navija\u010dke grupe zbog \u010dega ispisani grafit nije mogu\u0107e povezati sa navija\u010dima. Pored toga, Poverenik ukazuje da namera nije od uticaja na postojanje akta diskriminacije.<\/p>\n <\/p>\n 3.13.<\/strong> Poverenik dalje konstatuje da \u010dinjenica koja je navedena u izja\u0161njenju da je objekat na kome je ispisan grafit na rubu gradskog naselja \u0161to ga \u010dini te\u0161ko uo\u010dljivim, ne umanjuje njegov diskriminatoran sadr\u017eaj i obavezu njegovog uklanjanja. Bez obzira na lokaciju i nepristupa\u010dnost objekta, a na osnovu dostavljenih dokaza i navoda iz pritu\u017ebi, nesporno je da je grafit izazvao uznemirenje gra\u0111ana i gra\u0111anki Po\u017eege. Naime, poruka koju grafit \u0161alje je uznemiravaju\u0107a i poni\u017eavaju\u0107a za pripadnike romske nacionalne manjine i podsti\u010de stereotipe i predrasude prema ovoj nacionalnoj manjini.<\/p>\n <\/p>\n 3.14.<\/strong> Poverenik tako\u0111e ukazuje i na podatke iz razli\u010ditih istra\u017eivanja koji ukazuju da postoji odre\u0111ena socijalna distanca prema pripadnicima romske nacionalne manjine. Prema nalazima istra\u017eivanja socijalnih odnosa izme\u0111u etni\u010dkih zajednica u Srbiji koji je sproveo Centar za istra\u017eivanje enticiteta preko 65% ispitanika ne bi prihvatilo pripadnika romske nacionalne manjine za kom\u0161iju, a 28,5% prihvatilo bi Roma za supru\u017enika[8]<\/sup><\/a>. Tako\u0111e, Istra\u017eivanje javnog mnjenja pokazuju da petina od ukupnog broja ispitanika\/ica ne bi volela da im Romi budu kom\u0161ije (19%).[9]<\/a><\/p>\n 3.15.<\/strong> Dalji predmet analize Poverenika je bio da li je Op\u0161tina Po\u017eega bila u obavezi da ovakav grafit ukloni. U skladu sa \u010dlanom 38. stav 9. Statuta Op\u0161tine Po\u017eega, Skup\u0161tina op\u0161tine, za ostvarivanje svojih prava i du\u017enosti i za zadovoljavanje potreba lokalnog stanovni\u0161tva, osniva slu\u017ebe, javna preduze\u0107a, ustanove i organizacije i vr\u0161i nadzor nad njihovim radom. Shodno navedenom, Skup\u0161tina Op\u0161tine Po\u017eega osnovala je javno preduze\u0107e \u201eRazvojna agencija\u201c Po\u017eega u \u010dijoj nadle\u017enosti je organizovanje i upravljanje projektima infrastrukture na celokupnoj teritoriji Op\u0161tine, kao \u0161to su: zemlji\u0161te, ostali objekti, vodotokovi, mostovi, saobra\u0107ajnice, rasveta, komunalne delatnosti i ostalo, u skladu sa op\u0161tim aktima osniva\u010da. Nesporno je da je Op\u0161tina pored toga \u0161to se objekat nalazi na zemlji\u0161tu u njenoj svojini, ima i nadle\u017enosti u pogledu rada javnih slu\u017ebi kao i inspekcijskih organa na svojoj teritoriji. Imaju\u0107i u vidu \u010dlan 45. Zakona o zabrani diskriminacije, kao i navode iz izja\u0161njenja i utvr\u0111eno \u010dinjeni\u010dno stanje, Op\u0161tina Po\u017eega nije dokazala da je preduzela adekvatne mere iz svoje nadle\u017enosti odnosno nije dokazala da se zahtevom za uklanjanje grafita obratila niti poverenom preduze\u0107u u \u010dijoj nadle\u017enosti jesu komunalne delatnosti, organizovanje i upravljanje objektima, niti nadle\u017enom odeljenju za inspekcijske poslove.<\/p>\n <\/p>\n 3.16.<\/strong> S tim u vezi, Poverenik konstatuje da se nakon izja\u0161njenja Op\u0161tine Po\u017eega u kojem je je istaknuto da Op\u0161tina \u201eosu\u0111uje i protivi se manifestnim oblicima diskriminacije na koje se u pritu\u017ebi ukazuje<\/em>\u201c i da \u201e\u0107e u skladu sa \u010dlanom 37.stav 3. Zakona o zabrani diskriminacije u zakonom propisanom roku otkloniti posledice navedenog akta diskriminatorne sadr\u017eine, odnosno ukloniti grafit koji je predmet pritu\u017ebi<\/em>\u201c obratio Op\u0161tini dopisom broj 07-00-666\/2021-02 od 25. februara 2022. godine zahtevom da obeveste Poverenika da li su preduzeli zakonom propisane mere i uklonili grafit. Me\u0111utim do dana dono\u0161enja ovog mi\u0161ljenja Poverenik nije primio obave\u0161tenje Op\u0161tine, odnosno dokaze da je grafit i uklonjen.<\/p>\n <\/p>\n 3.17.<\/strong> Imaju\u0107i u vidu sve navedeno Poverenik je dao mi\u0161ljenje da je propu\u0161tanjem da preduzme mere na uklanjanju grafita kojim se podsti\u010de diskriminacija Op\u0161tina Po\u017eega povredila odredbe Zakonona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Op\u0161tina Po\u017eega je, propu\u0161tanjem da preduzme mere iz svoje nadle\u017enosti u cilju uklanjanja grafita: \u201eCigani smrde\u201c, povredila odredbe \u010dlana 6. u vezi sa \u010dl. 12. i 24. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje Op\u0161tini Po\u017eega da:<\/p>\n <\/p>\n 5.1.<\/strong> Ukoliko ve\u0107 nije, preduzme mere iz svoje nadle\u017enosti radi uklanjanja spornog grafita sa objekta Trafo stanice koja se nalazi na uglu ulica Kralja Petra i Kosovskih junaka u Po\u017eegi.<\/p>\n <\/p>\n 5.2.<\/strong> Da ubudu\u0107e vodi ra\u010duna da ne kr\u0161i propise o zabrani diskriminacije.<\/p>\n <\/p>\n Potrebno je da Op\u0161tina Po\u017eega, obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n <\/p>\n Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko Op\u0161tina Po\u017eega ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n <\/p>\n Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n [1]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09 i 52\/2021<\/p>\n [2]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije, \u010dlan 1.<\/p>\n [3]<\/a> Zakon o ratifikaciji Konvencije UN o ukidanju svih oblika rasne diskriminacije \u201eSlu\u017ebeni list SFRJ \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201d, broj 31\/67<\/p>\n [4]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09<\/p>\n [5]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09<\/p>\n [6]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list SRJ\u201d, broj 11\/02, \u201eSlu\u017ebnei list SCG\u201d, broj 1\/03 \u2013 Ustavna povelja i \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 72\/09 \u2013 dr. zakon i 97\/13-odluka US \u00a0i 47\/18.<\/p>\n [7]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 26\/16<\/p>\n [8]<\/a> Istra\u017eivanje socijalnih odnosa izme\u0111u etni\u010dkih zajednica u Srbiji<\/em>, Centar za istra\u017eivanje etniciteta, Beograd, 2020, dostupno na internet stranici: http:\/\/new.ercbgd.org.rs\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/SOCIJALNA%20DISTANCA%20ETNICKIH%20ZAJEDNICA%20IZVESTAJ.pdf<\/a><\/p>\n [9]<\/a> https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/izvestaj-o-istrazivanju-javnog-mnjenja.pdf<\/a><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
982-21 49 pritu\u017ebi protiv op\u0161tine Po\u017eega zbog diskriminacije na osnovu nacionalne pripadnosti<\/strong> ![\"Download\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n