{"id":44807,"date":"2022-03-07T14:27:18","date_gmt":"2022-03-07T13:27:18","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=44807"},"modified":"2022-07-07T14:32:38","modified_gmt":"2022-07-07T12:32:38","slug":"799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\/","title":{"rendered":"799-21 Pritu\u017eba protiv dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a &#8211; nije utvr\u0111ena diskriminacija"},"content":{"rendered":"<p>br. 07-00-629\/2021-02 datum: 7.3.2022.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe <\/em><em>AA<\/em><em>, koju je podneo u ime <\/em><em>BB <\/em><em>i BB, izjavljene protiv dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a i to: gradske op\u0161tine Palilula i Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja. U pritu\u017ebi je navedeno da postoji razli\u010dito postupanje prilikom\u00a0 obra\u010duna i isplate naknade u Gradskim op\u0161tinama Palilula i Gradskim op\u0161tinama Ni\u0161ka Banja, u odnosu na sve ostale gradske op\u0161tine, jer ove dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a \u010dlanovima ve\u0107a zbog starosnog doba i ostvarene penzije, nadoknadu za rad obra\u010dunavaju i ispla\u0107uju tako \u0161to se od utvr\u0111enog iznosa nadoknade za rad op\u0161tinskog ve\u0107nika taj iznos umanjuje ili im se upla\u0107uje pau\u0161al u visini 30% od pune nadoknade za rad. U izja\u0161njenju na pritu\u017ebu Gradske op\u0161tine Palilula, izme\u0111u ostalog je navedeno da je ve\u0107nik BB vojni starosni penzioner i nije zaposlen na stalnom radu u Gradskoj op\u0161tini Palilula, te da u skladu sa tim, ostvaruje pravo na platu u visini razlike izme\u0111u penzije i plate koju bi primao na toj funkciji, da nije ostvario pravo na penziju. U izja\u0161njenju Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja, izme\u0111u ostalog je navedeno da VV funkciju ve\u0107nika u Gradskoj op\u0161tini Ni\u0161ka Banja ne obavlja na stalnom radu, zbog \u010dega mu je priznato pravo na naknadu u visini razlike izme\u0111u iznosa plate koju bi ostvario da funkciju \u010dlana ve\u0107a vr\u0161i na stalnom radu i drugog primanja koje ostvaruje, odnosno penzije. U toku postupka, Poverenik je, u skladu sa \u010dlanom 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, zatra\u017eio i od Gradske op\u0161tine Pantelej, Cerveni Krst i Medijana, da se izjasne i ovom organu pru\u017ee informaciju da li se pravi razlika u isplati plate\/naknade \u010dlanova Op\u0161tinskog ve\u0107a i ukoliko se pravi, iz kojih razloga i u skladu sa kojim propisama. Postupaju\u0107i po navedenom zahtevu, Povereniku je, u ostavljenom roku izja\u0161njenje dostavila Gradska op\u0161tina Pantelej koja je navela da ve\u0107e Gradske op\u0161tine Pantelej ima pet \u010dlanova od kojih su tri na stalnom radu u ovoj op\u0161tini, dok su dva zaposlena kod drugog poslodavca i nisu na stalnom radu, kao i da<\/em><em> se plate \u010dlanovima <\/em><em>v<\/em><em>e\u0107a obra\u010dunavaju i ispla\u0107uju u skladu sa <\/em><em>P<\/em><em>ravilnikom<\/em><em> o platama <\/em><em>izabranih i postavljenih lica u organima Gradske op\u0161tine Pantelej<\/em><em>. U toku postupka, pribavljeno je i mi\u0161ljenje Ministarstva dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave povodom primene propisa kojima se ure\u0111uje pravo na platu\/naknadu i njihovu visinu, \u010dlanovima op\u0161tinskog\/gradskog ve\u0107a u jedinicama lokalne samouprave, koji su korisnici penzija. Nakon sprovedenog postupka, utvr\u0111eno je da su BB i VV korisnici penzija, te da funkciju \u010dlana ve\u0107a u Gradskoj op\u0161tini Palilula i Gradskoj op\u0161tini Ni\u0161ka Banja ne obavljaju na stalnom radu. Utvr\u0111eno je, tako\u0111e, da pravo na naknadu za obavljanje funkcije ve\u0107nika VV \u010dini razlika izme\u0111u iznosa plate koju bi ostvario da funkciju \u010dlana ve\u0107a Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja vr\u0161i na stalnom radu i drugog primanja koje ostvaruje, odnosno prenzije. Dalje, utvr\u0111eno je da je BB odre\u0111ena\u00a0 mese\u010dna naknada u iznosu od 30% od ukupnog iznosa plate koju bi primao za funkciju koju vr\u0161i da je na stalnom radu u organima i slu\u017ebama grada. Utvr\u0111eno je, tako\u0111e, da je \u010dlanovima ve\u0107a u Gradskoj op\u0161tini Palilula, Ni\u0161ka Banja i Pantelej pravo na platu\/naknadu utvr\u0111eno pojedina\u010dnim re\u0161enjem poslodavca, kao i da obra\u010dun i isplata plate\/naknade zavisi od toga, da li \u010dlan ve\u0107a funkciju obavlja na stalnom radu u gradskoj op\u0161tini ili ne (zato \u0161to je zaposlen kod drugog poslodavca, ili je\u00a0 korisnik penzije). Dakle, osnov obra\u010duna i isplate plate\/naknade ve\u0107nicima su pojedina\u010dna re\u0161enja kojima je utvr\u0111en radno-pravni status \u010dlana ve\u0107a u op\u0161tini, odnosno da li funkciju \u010dlana ve\u0107a obavlja na stalnom radu, ili ne obavlja na stalnom radu, kao i pojedina\u010dno utvr\u0111eni koeficijenti za obra\u010dun i isplatu plate. Zbog toga je Poverenik konstatovao da pravo na platu\/naknadu koje se priznaje \u010dlanovima ve\u0107a u gradskim op\u0161tinama Ni\u0161a nije u vezi sa njihovim godinama \u017eivota, zbog \u010dega starosno doba ne mo\u017ee biti osnov diskriminacije, kako je navedeno u pritu\u017ebi. Dalje, Ministarstvo dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave, je u mi\u0161ljenju, koje je dostavilo Povereniku, izme\u0111u ostalog, navelo da ukoliko \u010dlan op\u0161tinskog ili gradskog ve\u0107a nije na stalnom radu u organu jedinice lokalne samouprave, ostvaruje pravo na naknadu za svoj rad, o \u010demu u svakom pojedina\u010dnom slu\u010daju odre\u0111uje poslodavac. <\/em><em>S obzirom da nije dolazilo do promene u delu ure\u0111enja propisa koji se odnose na elemente i obra\u010dun plata, odnosno naknada plata funkcionera, u tom delu nastavlja shodno da se primenjuje \u010dlan 42. Zakona o radnim odnosima u dr\u017eavnim organima kojim je propisano da izabrana lica, osim lica na stalnim funkcijama (sudije, javni tu\u017eioci), koja su pre izbora na funkciju ostvarila pravo na penziju imaju pravo na deo plate u visini razlike izme\u0111u njihove penzije i plate koju bi primali na toj funkciji da nisu ostvarili pravo na penziju.<\/em><em> Imaju\u0107i u vidu sve navedeno, kao i da je u konkretnom slu\u010daju pojedina\u010dnim re\u0161enjima utvr\u0111en radno-pravni status \u010dlanova ve\u0107a u Gradskoj op\u0161tini Palilula i Gradskoj op\u0161tini Ni\u0161ka Banja, kao i pravo na platu\/naknadu, Poverenik je ukazao da ovaj organ nema ovla\u0161\u0107ena da ispitije i utvr\u0111uje osnov ili zakonitost ovih re\u0161enja u skladu sa pozitivnim propisima koji ure\u0111uju polo\u017eaj i pravo na platu funkcionera-\u010dlanova op\u0161tinskog ve\u0107a. U skladu sa poukom o pravnom leku iz navedenih re\u0161enja, protiv njih se, u propisanom roku, mo\u017ee pokrenuti i spor pred nadle\u017enim sudom.<\/em> <em>Nakon sprovedenog postupka i utvr\u0111enog \u010dinjeni\u010dnog stanja u ovom predmetu, Poverenik je doneo mi\u0161ljenje da u postupku po pritu\u017ebi\u00a0 AA, koju je podneo u ime BB i VV, protiv Gradske op\u0161tine Palilula i Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja, nisu povre\u0111ene odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong>\n<ul>\n<li>Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti pritu\u017ebom se obratio AA, koju je podneo u ime BB i VV, izjavljenom protiv dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a i to: Gradske op\u0161tine Palilula i Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja, zbog diskriminacije na osnovu starosnog doba.<\/li>\n<li>U pritu\u017ebi je, izme\u0111u ostalog, navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>&#8211; da je od \u0161est \u010dlanova gradskog i op\u0161tinskog ve\u0107a, \u010detvorici \u010dlanova priznat stalni rad na funkciju ve\u0107nika, dok za dva \u010dlana op\u0161tinskog ve\u0107a i to Gradske op\u0161tine Palilula i Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja nije;<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0 da postoji razli\u010dito postupanje, odnosno diskriminatorski odnos, prilikom obra\u010duna i isplate naknade u Gradskoj op\u0161tini Palilula i Gradskoj op\u0161tini Ni\u0161ka Banja, u odnosu na sve ostale gradske op\u0161tine, kao i grada Ni\u0161a;<\/p>\n<p>&#8211; da gradske op\u0161tine grada Ni\u0161a, GO Crveni Krst, GO Pantelej, GO Medijana, kada se radi o ve\u0107nicima gradskog, odnosno op\u0161tinskog ve\u0107a svojim ve\u0107nicima ispla\u0107uju punu nadoknadu za obavljeni rad u visini utvr\u0111enog pau\u0161ala i isplatu ove nadoknade obra\u010dunavaju\u00a0 u punom iznosu, bez obzira na to da li je ve\u0107nik ostvario pravo na penziju i koliki je iznos penzije koju ve\u0107nik prima iz fonda PIO;<\/p>\n<p>&#8211; da Gradska op\u0161tina Palilula i Gradska op\u0161tina Ni\u0161ka Banja ve\u0107nicima koji su ostvarili pravo na penziju, nadoknadu za rad obra\u010dunavaju i ispla\u0107uju tako \u0161to se od utvr\u0111enog iznosa nadoknade za rad op\u0161tinskog ve\u0107nika taj iznos umanjuje ili im se upla\u0107uje pau\u0161al u visini 30% od pune nadoknade za rad op\u0161tinskog ve\u0107nika, u zavisnosti \u0161ta je za njih povoljnije;<\/p>\n<p>&#8211; da je prilikom odlu\u010divanja o pravu ve\u0107nika, odnosno o njegovoj visini naknade za rad, neophodno imati u vidu da su ranija zakonska re\u0161enja sadr\u017eavala ovakav vid obra\u010duna, a radi se o odredbi \u010dlana 42. Zakona o radnim odnosima u dr\u017eavnim organima, me\u0111utim, primena ovog propisa je prestala i on se vi\u0161e ne primenjuje na zaposlene u autonomnim pokrajinama i lokalnim samoupravama. Naime, navedeni propis je prestao da se primenjuje 1.12.2016. godine, kada je stupio na snagu Zakon o zaposlenima u autinomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave, \u010dijom je odredbom \u010dlana 202. stav 1. propisano da danom primene ovog zakona prestaje primena Zakona o radnim odnosima u dr\u017eavnim organima. Na osnovu ovog \u010dlana, prestala je da va\u017ei i citirana odredba \u010dlana 42. tog zakona, koja je bila regulisala pravo funkcionera koji je ostvario pravo na penziju;<\/p>\n<p>&#8211; da se u konkretnom slu\u010daju radi o diskriminatornom odnosu prema ve\u0107niku u op\u0161tinskom ve\u0107u GO Palilula i ve\u0107niku u op\u0161tinskom ve\u0107u u GO Ni\u0161ka Banja.<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dlanom 37. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>, pa je u toku postupka zatra\u017eeno izja\u0161njenje Gradske op\u0161tine Palilula i Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja.<\/li>\n<li>U izja\u0161njenju predsednika Gradske op\u0161tine Palilula, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>da je Gradska op\u0161tina Palilula poslodavac BB, ve\u0107nika u ovoj op\u0161tini, da ve\u0107e Gradske op\u0161tine Palilula broji \u0161est \u010dlanova, od kojih je jedan predsednika Gradske op\u0161tine;<\/li>\n<li>da su predsednika Gradske op\u0161tine Palilula i trojica ve\u0107nika zaposleni na stalnom radu u Gradskoj op\u0161tini Palilula;<\/li>\n<li>da je ve\u0107nik BB vojni starosni penzioner i nije zaposlen na stalnom radu u Gradskoj op\u0161tini Palilula, dok je jedan ve\u0107nik u radnom odnosu kod drugog poslodavca gde ostvaruje platu, zbog \u010dega tako\u0111e nije zaposlen na stalnom radu u Gradskoj op\u0161tini Palilula;<\/li>\n<li>da je Gradska op\u0161tina Palilula od Ministarstva dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave zatra\u017eila mi\u0161ljenje u vezi primene propisa, i da je dobila odgovor;<\/li>\n<li>da mi\u0161ljenje Ministarstva dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave potvr\u0111uje na\u010din sagladavanje radno-pravnog polo\u017eaja ve\u0107nika BB od strane GO Palilula kao pravilan, kao \u0161to potvr\u0111uje i visinu naknade odre\u0111ene za njegov rad. U skladu sa tim, BB ostvaruje pravo na platu u visini razlike izme\u0111u njegove penzije i plate koju bi primao na toj funkciji, da nije ostvario platu na penziju;<\/li>\n<li>da se Gradska op\u0161tina Palilula, jo\u0161 jednom preispituju\u0107i svoje re\u0161enje o visini plate ve\u0107nika BB, obratila i Dr\u017eavnoj revizorskoj instituciji u Beogradu, koja je dopis dalje uputila na Ministarstvo dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave, \u010dije mi\u0161ljenje je Gradska op\u0161tina Palilula ve\u0107 pribavila pre toga;<\/li>\n<li>da u konkretnom slu\u010daju nema diskriminacije na osnovu starosnog doba, koja je istaknuta u pritu\u017ebi BB, kao i da bi druga\u010dijim postupanjem diskriminaciju mogu\u0107e u\u010diniti u odnosu na ostale ve\u0107nike Gradske op\u0161tine Palilula, koji su, za razliku od ve\u0107nika BB, zaposleni u Gradskom ve\u0107u ove op\u0161tine na stalnom radu i ne ostvaruju druge prihode.\n<ul>\n<li>Uz izja\u0161njenje na pritu\u017ebu dostavljeno je re\u0161enje GO Palilula od 3.9.2020. godine, za obavljanje funkice \u010dlana ve\u0107a BB i utvr\u0111enim koeficijentom za obra\u010dun i isplatu plate i mi\u0161ljenje Ministarstva dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave.<\/li>\n<li>U izja\u0161njenju predsednika Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>da je VV izabran za \u010dlana ve\u0107a Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja 2.9.2021. godine, i da je korisnik penzije;<\/li>\n<li>da VV funkciju ve\u0107nika u Gradskoj op\u0161tini Ni\u0161ka Banja ne obavlja na stalnom radu, zbog \u010dega mu je priznato pravo na naknadu u visini razlike izme\u0111u iznosa plate koju bi ostvario da funkciju \u010dlana ve\u0107a GO Ni\u0161ka Banja vr\u0161i na stalnom radu i drugog primanja koje ostvaruje, odnosno penzije;<\/li>\n<li>da je VV zahtevao od Komisije za administrativna i mandatsko-imunitetska pitanja da bude na stalnom radu i da prima pun iznos plate, koji zahtev mu je odbijen, uz obrazlo\u017eenje i mi\u0161ljenja Ministarstva dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave;<\/li>\n<li>da se Partija ujedinjenih penzionera Srbije-PUPS- Gradski odbor Ni\u0161, 05.2021.godine obratila Skup\u0161tini gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja -Odboru za mandatno imunitetska pitanja predlogom za izjedna\u010davanje prava za nadoknadu za rad funkcionera u Gradskim op\u0161tinama Grada Ni\u0161a;<\/li>\n<li>da je Komisija za administrativna i mandatno imunitetska pitanja u odgovoru PUPS-u navela da ova komisija donosi op\u0161te i pojedina\u010dne akte iz oblasti ostvarivanja prava u vezi sa radom i radnim odnosima izabranih i postavljenih lica. Tako\u0111e je u odgovoru navedeno da se radi o pojedina\u010dnom pravu \u010dlana ve\u0107a (funkcionera) koji se vi\u0161e puta obra\u0107ao ovoj komisiji i da je bio blagovremeno obave\u0161ten o odlukama i pravnim osnovama za dono\u0161enje, kao i da je iskoristio sva pravna sredstva pred komisijom;<\/li>\n<li>da Gradska op\u0161tina Ni\u0161ka Banja smatra da u konkretnom predmetu nema elemenata diskriminacije iz razloga \u0161to se o pravima i obavezama svih \u010dlanova Ve\u0107a odlu\u010duje primenom propisa koji reguli\u0161u navedenu materiju, kao i da su op\u0161ta i pojedina\u010dna akta, \u010diji je donosilac Gradska op\u0161tina Ni\u0161ka Banja tokom 2020 i 2021. godine bila predmet svih mogu\u0107ih eksternih kontrola.\n<ul>\n<li>Uz izja\u0161njenje je dostavljena Odluka o izboru predsednika op\u0161tine, zamenika predsednika i \u010dlanova ve\u0107a Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja, re\u0161enje od 7.9.2020. godine, za obavljanje funkice \u010dlana ve\u0107a VV i utvr\u0111enim koeficijentom za obra\u010dun i isplatu plate, i privremeno re\u0161enje o utvr\u0111ivanju prava na starosnu penziju Fonda PIO od 19.5.2015. godine.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je u skladu sa \u010dlanom 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, zatra\u017eio i od drugih gradskih op\u0161tina u Ni\u0161u, i to Gradske op\u0161tine Pantelej, Cerveni Krst i Medijana, da se izjasne i ovom organu pru\u017ee informaciju da li se pravi razlika u isplati plate\/naknade \u010dlanova Op\u0161tinskog ve\u0107a i ukoliko se pravi, iz kojih razloga i u skladu sa kojim propisama. Postupaju\u0107i po navedenom zahtevu, Povereniku je, u ostavljenom roku izja\u0161njenje dostavila Gradska op\u0161tina Pantelej koja je navela da ve\u0107e Gradske op\u0161tine Pantelej ima pet \u010dlanova od kojih su tri na stalnom radu u ovoj op\u0161tini, dok su dva zaposlena kod drugog poslodavca i nisu na stalnom radu. Navedeno je, tako\u0111e, da su Pravilnikom o platama izabranih i postavljenih lica u organima Gradske op\u0161tine Pantelej br.48\/20-01 od 07.09.2020.godine utvr\u0111eni koeficijenti za obra\u010dun plata funkcionera, odnosno izabranih, postavljenih i imenovanih lica u organima Gradske op\u0161tine Pantelej, te se plate \u010dlanovima ve\u0107a obra\u010dunavaju i ispla\u0107uju u skladu sa navedenim p Pravilnikom je predvi\u0111eno da izabrano lice koje ostvaruje zaradu u drugom preduze\u0107u, ustanovi ili samostalno obavlja delatnost, ima pravo na mese\u010dnu naknadu u visini razlike izme\u0111u zarade koju ostvaruje i plate koju bi primalo za funkciju koju vr\u0161i da je na stalnom radu u organima Gradske op\u0161tine.<\/li>\n<li>Poverenik je, u toku postupka, dopisom od 7.2.2022. godine, zatra\u017eio i mi\u0161ljenje Ministarstva dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave povodom primene propisa kojima se ure\u0111uje pravo na platu\/naknadu i njihovu visinu, \u010dlanovima op\u0161tinskog\/gradskog ve\u0107a u jedinicama lokalne samouprave, koji su korisnici penzija.<\/li>\n<li>Ministarstvo dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave je dopisom od 21.2.2022. godine, Povereniku dostavilo odgovor povodom zahteva za davanje mi\u0161ljenja, u kome je, izme\u0111u ostalog, navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>da ukoliko je funkcioner (\u010dlan op\u0161tinskog ili gradskog ve\u0107a) prema Zakonu o lokalnoj samoupravi i Zakonu o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave iskoristio svoje pravo da bude na stalnom radu u organu jedinice lokalne samouprave, shodno radnopravnom statusu ostvaruje i pravo na platu, odnosno ukoliko nije na stalnom radu ostvaruje pravo na naknadu za svoj rad, o \u010demu u svakom pojedina\u010dnom slu\u010daju odlu\u010duje poslodavac ovog lica;<\/li>\n<li>da Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave nije uneo promene u, do tada utvr\u0111enim elementima plata funkcionera i slu\u017ebenika, niti njihovoj visini, a u meri u kojoj su plate prepoznate kao deo napredovanja slu\u017ebenika u slu\u017ebi, odnosno karijernog razvoja zaposlenih;<\/li>\n<li>da je, imaju\u0107i u vidu, da su instituti koji se ti\u010du radnopravnog statusa zaposlenih, od njihovih zvanja, zapo\u0161ljavanja pa do za\u0161tite prava iz radnog odnosa, u potpunosti ure\u0111eni novim zakonskim re\u0161enjima, odredbom \u010dlana 202. Zakona propisano je da na zaposlene u jedinicima lokalne samouprave, njegovim stupanjem na snagu prestaje shodna primena Zakona o radnim odnosima u dr\u017eavnim;<\/li>\n<li>da je zbog toga mi\u0161ljenja da prestanak shodne primene Zakona o radnim odnosima u dr\u017eavnim organima na zaposlene u jedinicama lokalne samouprave, mo\u017ee da se posmatra samo okvirno pravima koje Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave ure\u0111uje, odnosno kroz prestanak shodne primene instituta koji su u potpunosti ure\u0111eni novim zakonskim re\u0161enjima. Politika rasta plata zaposlenih u javnom sektoru Republike Srbije, jasno se odre\u0111uje kroz fiskalna pravila i godi\u0161nji rast osnovice za zaposlene u jedinicima lokalne samouprave i izra\u017eava se kroz sve propise kojima se ure\u0111uju elementi plata svih zaposlenih, te i funkcionera u jedinicama lokalne samouprave. S obzirom da nije dolazilo do promene u delu ure\u0111enja propisa koji se odnose na elemente i obra\u010dun plata, odnosno naknada plata funkcionera, mi\u0161ljenja smo da u tom delu nastavlja shodno da se primenjuje \u010dlan 42. Zakona o radnim odnosima u dr\u017eavnim organima kojim je propisano da izabrana lica, osim lica na stalnim funkcijama (sudije, javni tu\u017eioci), koja su pre izbora na funkciju ostvarila pravo na penziju imaju pravo na deo plate u visini razlike izme\u0111u njihove penzije i plate koju bi primali na toj funkciji da nisu ostvarili pravo na penziju;<\/li>\n<li>da ovakvo opredeljenje proizlazi i iz odredbe \u010dlana 39. Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru, kojim je propisano da \u0107e se posebnim zakonima za pojedine kategorije zaposlenih u javnom sektoru, odrediti da zaposleni zadr\u017eava zate\u010denu platu na radnom mestu na koje je bio raspore\u0111en, odnosno \u010dije poslove obavlja na dan po\u010detka primene posebnih zakona, uz odre\u0111ivanje na\u010dina prilago\u0111avanja te plate, kojim \u0107e se obezbediti usagla\u0161avanje sa platom koju bi ostvario primenom odredaba ovog i posebnih zakona, koji mora biti postepen i prilago\u0111en bud\u017eetskim ograni\u010denjima. Do po\u010detka primene posebnih zakona, pravo na platu i druga primanja iz radnog odnosa zaposleni u organima, organizacijama, slu\u017ebama i agencijama ostvariva\u0107e na osnovu propisa koji su do tada na snazi.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>\u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>U postupku je utvr\u0111eno, na osnovu navoda pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, kao i re\u0161enja Gradske op\u0161tine Palilula- Odbor za administrativne i mandatno-imunitetska pitanja 35\/20-02\/1 od 3.9.2020. godine, da je BB \u010dlan ve\u0107a Gradske op\u0161tine Palilula i da funkciju \u010dlana ve\u0107a ne obavlja na stalnom radu.\u00a0 Navedenim re\u0161enjem BB odre\u0111ena je mese\u010dna naknada u iznosu od 30% od ukupnog iznosa plate koju bi primao za funkciju koju vr\u0161i da je na stalnom radu u organima i slu\u017ebama grada, a koja se obra\u010dunava na osnovu koeficijenata za obra\u0107un i isplatu plate 7,7% i osnovice za obra\u010dun plate. <em>\u00a0<\/em>Na osnovu izja\u0161njenja Gradske op\u0161tine Palilula, utvr\u0111eno je, tako\u0111e, da ve\u0107e ove op\u0161tine ima ukupno \u0161est \u010dlanova, od kojih su \u010detvorica zaposlena na stalnom radu, a dvojica nisu zaposlena na stalnom radu, s obzirom da je jedan \u010dlan ve\u0107a korisnik vojne penzije a jedan je zaposlen kod drugog poslodavca.<\/li>\n<li>Na osnovu navoda pritu\u017ebe, izja\u0161njenja i re\u0161enja Komisije za administrativna i mandatno-imunitetska pitanja od 7.9.2020. godine utvr\u0111eno je da je VV \u010dlan ve\u0107a Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja, koji funkciju ne obavlja na stalnom radu. Navedenim re\u0161enjem VV je priznato pravo na naknadu koju \u010dini razlika izme\u0111u iznosa plate koju bi ostvario da funkciji \u010dlana ve\u0107a Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja vr\u0161i na stalnom radu i drugog primanja koje ostvaruje, odnosno penzije. Utvr\u0111eno je, tako\u0111e, na osnovu izja\u0161njenja Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja da je VV zahtevom tra\u017eio da\u00a0 bude na stalnom radu u Gradskoj op\u0161tini, ali da je njegov zahtev odbijen, uz obrazlo\u017eenje, kao i da je iskoristio sva pravna sredstav pred Komisijom.<\/li>\n<li>Na osnovu izja\u0161njenja Gradske op\u0161tine Pantelej, utvr\u0111eno je da ve\u0107e Gradske op\u0161tine Pantelej ima pet \u010dlanova od kojih su tri na stalnom radu u op\u0161tini, a dva su zaposlena kod drugog poslodavca i nisu na stalnom radu u Gradskoj op\u0161tini Pantelej.<\/li>\n<li>Na osnovu navoda iz izja\u0161njenja gradske op\u0161tine Palilula, Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja i Gradske op\u0161tine Pantelej utvr\u0111eno je da se \u010dlanovima ve\u0107a gradskih op\u0161tina Ni\u0161a pravo na platu\/naknadu utvr\u0111uje pojedina\u010dnim re\u0161enjima poslodavca- jedinice lokalne samouprave, odnosno organa u njenom sastavu, kao i da odre\u0111ivanje plate\/naknade zavisi od radno-pravnog statusa, odnosno da li \u010dlan ve\u0107a funkciju obavlja na stalnom radu u gradskoj op\u0161tini ili ne obavlja na stalnom radu (zaposlen kod drugog poslodavca, korisnik penzije), kao i pojedina\u010dno utvr\u0111enih koeficijenata za obra<\/li>\n<li>U mi\u0161ljenju Ministarstva dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave od 21.2.2022, izme\u0111u ostalog, navedeno je da kako nije dolazilo do promene u delu ure\u0111enja propisa koji se odnose na elemente i obra\u010dun plata, odnosno naknada plata funkcionera, u tom delu nastavlja shodno da se primenjuje \u010dlan 42. Zakona o radnim odnosima u dr\u017eavnim organima kojim je propisano da izabrana lica, osim lica na stalnim funkcijama (sudije, javni tu\u017eioci), koja su pre izbora na funkciju ostvarila pravo na penziju imaju pravo na deo plate u visini razlike izme\u0111u njihove penzije i plate koju bi primali na toj funkciji da nisu ostvarili pravo na penziju<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong> MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, dostavljene dokaze kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Pravni okvir<\/u><\/p>\n<p><u>\u00a0<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvr\u0111enih zakonom. Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti i za\u0161tite od diskriminacije.<\/li>\n<li>Ustav Republike Srbije<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> u \u010dlanu 21. stav 3. propisuje da je zabranjena svaka diskriminacija, neposredna ili posredna, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/li>\n<li>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, tako \u0161to je diskriminacija definisana kao svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, polnim karakteristikama, nivoom prihoda, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>.<\/li>\n<li>\u010clanom 45. stav 1. Zakona o lokalnoj samoupravi<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a> propisano je da su \u010dlanovi op\u0161tinskog ve\u0107a izabrana lica u organu jedinice lokalne samouprave, koji shodno stavu 9. ovog \u010dlana mogu biti na stalnom radu u op\u0161tini. Tako\u0111e, prema \u010dlanu 66. stav 5. navedenog zakona, odredbe ovog zakona koje se odnose na op\u0161tinsko ve\u0107e primenjuju se na gradsko ve\u0107e.<\/li>\n<li>Odredbom \u010dlana 3. stav 1. Zakonom o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a> propisano je da se zaposlenima u smislu ovog zakona smatraju funkcioneri koji na osnovu zakonom ili pokrajinskim propisom utvr\u0111ene obaveze ili ovla\u0161\u0107enja, imaju obavezu, odnosno koriste pravo da budu na stalnom radu radi vr\u0161enja du\u017enosti, slu\u017ebenici i name\u0161tenici. Stavom 2. istog \u010dlana propisano je da je funkcioner izabrano, imenovano, odnosno postavljeno lice (osim slu\u017ebenika na polo\u017eaju) u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, odnosno u organima gradske op\u0161tine, kao i u slu\u017ebama i organizacijama koje oni osnivaju prema posebnom propisu. \u010clanom 4. stav 2. zakona propisano je da je poslodavac funkcionera, slu\u017ebenika i name\u0161tenika u jedinicama lokalne samouprave &#8211; jedinica lokalne samouprave. \u010clanom 202. ovog zakona propisano je da danom po\u010detka primene ovog zakona na funkcionere, slu\u017ebenike i name\u0161tenike u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave prestaje shodna primena Zakona o radnim odnosima u dr\u017eavnim organima<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a>.<\/li>\n<li>\u010clanom 42. Zakona o radnim odnosima u dr\u017eavnim organima<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a> propisano je da izabrana lica, osim lica na stalnim funkcijama (sudije, javni tu\u017eioci), koja su pre izbora na funkciju ostvarila pravo na penziju imaju pravo na deo plate u visini razlike izme\u0111u njihove penzije i plate koju bi primali na toj funkciji da nisu ostvarili pravo na penziju.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Analiza navoda pritu\u017ebe, izja\u0161njenja i dostavljenih priloga sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<p><u>\u00a0<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik najpre konstatuje da je prema navodima iz pritu\u017ebi, pritu\u017eba podneta zbog diskriminatornog postupanja gradskih op\u0161tina Ni\u0161a i to: Gradske op\u0161tine Palilula i Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja, prema BB koji je \u010dlan ve\u0107a gradske op\u0161tine Palilula i VV, koji je \u010dlan ve\u0107a Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja. U pritu\u017ebi se navodi da se diskriminatorsko postupanje odnosi na obra\u010dun i isplate plate\/naknade ve\u0107nicima u ove dve op\u0161tine Ni\u0161a, zbog starosnog doba, a u odnosu na sve ostale ve\u0107nike sada\u0161njeg kao i ranijeg saziva op\u0161tinskog i gradskog ve\u0107a Ni\u0161a. Naime, ve\u0107nici BB i VV su korisnici penzija, zbog \u010dega funkciju \u010dlana ve\u0107a ne obavljaju na stalnom radu, a Gradska op\u0161tina Palilula i Ni\u0161ka Banja naknadu za rad obra\u010dunavaju i ispla\u0107uju tako \u0161to se od utvr\u0111enog iznosa naknade za rad op\u0161tinskog ve\u0107nika taj iznos umanjuje, ili im se upla\u0107uje pau\u0161al u visini 30% od pune naknade za rad op\u0161tinskog ve\u0107nika.<\/li>\n<li>Imaju\u0107i u vidu sadr\u017einu pritu\u017ebe, kao i pojam diskriminacije iz \u010dlana 2. Zakona o zabrani diskriminacije, Poverenik isti\u010de da je za utvr\u0111ivanje diskriminacije u svakom konkretnom slu\u010daju nephodno: 1) da je neko lice (ili grupa lica) stavljen u neopravdano lo\u0161iji polo\u017eaj u odnosu na drugo lice u istoj ili sli\u010dnoj situaciji; 2) da postoji li\u010dno svojstvo koje je osnov diskriminacije i 3) da postoji uzro\u010dno posledi\u010dna veza izme\u0111u li\u010dnog svojstva i konkretnog akta diskriminacije.<\/li>\n<li>Na osnovu utvr\u0111enog \u010dinjeni\u010dnog stanja, Poverenik konstatuje da su lica u \u010dije ime je podneta pritu\u017eba korisnici penzija, te da funkciju \u010dlana ve\u0107a u Gradskoj op\u0161tini Palilula i Gradskoj op\u0161tini Ni\u0161ka Banja ne obavljaju na stalnom radu. Utvr\u0111eno je, tako\u0111e, da pravo na naknadu za obavljanje funkcije ve\u0107nika BB \u010dini razlika izme\u0111u iznosa plate koju bi ostvario da funkciju \u010dlana ve\u0107a Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja vr\u0161i na stalnom radu i drugog primanja koje ostvaruje, odnosno prenzije. U obrazlo\u017eenju re\u0161enja koje je doneo predsednik Komisije za administrativna i mandatno-imunitetska pitanja za ve\u0107nika VV, navedeno je, izme\u0111u ostalog da su parametri za obra\u010dun plate utvr\u0111eni na osnovu Pravilnika o platama izabranih i postavljenih lica u organima Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja. Dalje, utvr\u0111eno je da je BB odre\u0111ena mese\u010dna naknada u iznosu od 30% od ukupnog iznosa plate koju bi primao za funkciju koju vr\u0161i da je na stalnom radu u organima i slu\u017ebama grada, a koja se obra\u010dunava na osnovu koeficijenata za obra\u0107un i isplatu plate 7,7% i osnovice za obra\u010dun plate. U\u00a0 obrazlo\u017eenju re\u0161enja koje je doneo predsednik Odbora za administrativna i mandatno-imunitetska pitanja za ve\u0107nika BB, navedeno je, izme\u0111u ostalog, da je osnov dono\u0161enja re\u0161enja Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave i Pravilnik o platama izabranih i postavljenih lica u organima Gradske op\u0161tine Palilula.<\/li>\n<li>Imaju\u0107i u vidu navedeno, u daljem toku postupka predmet analize je bilo postupanje gradskih op\u0161tina Ni\u0161a prilikom obra\u010duna i isplate plate\/naknade \u010dlanova op\u0161tinskog ve\u0107a. S tim u vezi, Poverenik najpre konstatuje da se na osnovu utvr\u0111enog \u010dinjeni\u010dnog stanja u ovom predmetu mo\u017ee zaklju\u010diti da je ve\u0107nicima u gradskim op\u0161tinama Ni\u0161a i to: Gradskoj op\u0161tini Palilula, Ni\u0161ka Banja i Pantelej pravo na platu\/naknadu utvr\u0111eno pojedina\u010dnim re\u0161enjem poslodavca, koji je u konkretnom slu\u010daju jedinica lokalne samouprave, kao i da obra\u010dun i isplata plate\/naknade zavisi od toga, da li \u010dlan ve\u0107a funkciju obavlja na stalnom radu u gradskoj op\u0161tini ili ne (zato \u0161to je zaposlen kod drugog poslodavca, ili je korisnik penzije). Prema tome, na osnovu navedenog, dalje se mo\u017ee zaklju\u010duje da pravo na platu\/naknadu koje se priznaje \u010dlanovima ve\u0107a u gradskim op\u0161tinama Ni\u0161a nije u vezi sa njihovim godinama \u017eivota, zbog \u010dega starosno doba ne mo\u017ee biti osnov diskriminacije, kako je navedeno u pritu\u017ebi. Ovo posebno ako se ima u vidu da se prilikom obra\u010duna i isplate plate uzima u obzir \u010dinjenica\u00a0 da li izabrani \u010dlan ve\u0107a funkciju ve\u0107nika obavlja na stalnom radu ili ne obavlja na stalnom radu u op\u0161tini, kao i pojedina\u010dno utvr\u0111eni koeficijeti za obra\u010dun i isplatu plate.<\/li>\n<li>Imaju\u0107i u vidu ovakav na\u010din obra\u010duna naknade za ve\u0107nike u \u010dije ime je podneta pritu\u017eba, kao i navoda pritu\u017ebe da je propis (odredba \u010dlana 42. Zakona o radnim odnosima u dr\u017eavnim organima) kojim je bilo regulisano pravo na platu funkcionera koji su ostrarili pravo na penziju prestao da va\u017ei, Poverenik je u toku postupka pribavio i mi\u0161ljenje Ministarstva za dr\u017eavnu upravu i lokalnu samoupravu o primeni pozitivnih propisa kojima se ure\u0111uje pravo na platu\/naknadu \u010dlanovima op\u0161tinskog i gradskog ve\u0107a u jedinicama lokalne samouprave koji su korisnici penzija. U navedenom mi\u0161ljenju ministarstvo je, izme\u0111u ostalog, navelo da \u201es<em> obzirom da nije dolazilo do promene u delu ure\u0111enja propisa koji se odnose na elemente i obra\u010dun plata, odnosno naknada plata funkcionera, mi\u0161ljenja smo da u tom delu nastavlja shodno da se primenjuje \u010dlan 42. Zakona o radnim odnosima u dr\u017eavnim organima kojim je propisano da izabrana lica, osim lica na stalnim funkcijama (sudije, javni tu\u017eioci), koja su pre izbora na funkciju ostvarila pravo na penziju imaju pravo na deo plate u visini razlike izme\u0111u njihove penzije i plate koju bi primali na toj funkciji da nisu ostvarili pravo na penziju. <\/em><em>To <\/em><em>opredeljenje, po na\u0161em mi\u0161ljenju, proizilazi i iz odredbe \u010dlana 39. Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru<\/em><em>.\u201c<\/em><\/li>\n<li>S obzirom na ove navode ministarstva u pogledu tuma\u010denja spornih odredaba, a imaju\u0107i u vidu i da mi\u0161ljenja organa dr\u017eavne uprave nisu obavezuju\u0107a, u skladu sa \u010dlanom 80. Zakona o dr\u017eavnoj upravi, te da su u konkretnom slu\u010daju u pitanju pojedina\u010dna akta\/re\u0161enja kojim se utvr\u0111uje radno-pravni status \u010dlanova ve\u0107a u Gradskoj op\u0161tini Palilula i Gradskoj op\u0161tini Ni\u0161ka Banja, kao i pravo na platu\/naknadu, Poverenik ukazuje da ovaj organ nema ovla\u0161\u0107ena da ispitije i utvr\u0111uje osnov ili zakonitost ovih re\u0161enja u skladu sa pozitivnim propisima koji ure\u0111uju polo\u017eaj i pravo na platu funkcionera-\u010dlanova op\u0161tinskog\/gradskog ve\u0107a. Poverenik ukazuje da, u skladu sa poukom o pravnom leku iz navedenih re\u0161enja, protiv njih se, u propisanom roku, mo\u017ee pokrenuti i spor pred nadle\u017enim sudom. Pored toga, Poverenik isti\u010de i da su, prema navodima iz izja\u0161njenja, pojedina\u010dni i op\u0161ti akti kojima je odlu\u010deno o pravu na naknadu \u010dlanovima ve\u0107a u op\u0161tini Ni\u0161ka Banja i Palilula bila predmet internih i eksternih kontrola, a koje su potvrdile kao pravilan na\u010din sagledavanja radnopravnog polo\u017eaja ve\u0107nika i visinu naknade za njihov rad.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>3.14. <\/strong>Na osnovu svega navedenog, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je mi\u0161ljenja da u konkretnom slu\u010daju nema povrede prava iz Zakona o zabrani diskriminacije, odnosno neopravdanog pravljenja razlike na osnovu bilo kog li\u010dnog svojstva koje je propisano \u010dlanom 2. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>U postupku po pritu\u017ebi AA, koju je podneo u ime BB i VV, protiv Gradske op\u0161tine Ni\u0161a i to: Gradske op\u0161tine Palilula i Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja, nisu povre\u0111ene odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09 i 52\/21<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije, \u010dlan 1. stav 2.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 98\/06<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije, \u010dlan 2.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 129\/07,83\/14 &#8211; dr. zakon, 101\/16 &#8211; dr. zakon, 47\/18 i 111\/21 &#8211; dr. zakon<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 21\/16,113\/17,113\/17 &#8211; dr. zakon, 95\/18 i 114\/21<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 48\/91, 66\/91, 44\/98 \u2013 dr. zakon, 49\/99 \u2013 dr. zakon, 34\/01 \u2013 dr. zakon, 39\/02, 49\/05 \u2013 US, 79\/05 \u2013 dr. zakon i 23\/13 \u2013 US<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 48\/91, 66\/91, 44\/98-dr.zakon, 49\/99-dr.zakon, 34\/01-dr.zakon, 39\/02,49\/05-US, 79\/05-dr.zakon, 23\/13-US, 118\/13-dr.zakon\u00a0 i 21\/16-dr.zakon<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong>799-21 Pritu\u017eba protiv dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a &#8211; nije utvr\u0111ena diskriminacija<\/strong> <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/799-21-\u041f\u0440\u0438\u0442\u0443\u0436\u0431\u0430-\u043f\u0440\u043e\u0442\u0438\u0432-\u0434\u0432\u0435-\u0433\u0440\u0430\u0434\u0441\u043a\u0435-\u043e\u043f\u0448\u0442\u0438\u043d\u0435-\u041d\u0438\u0448\u0430-\u043d\u0438\u0458\u0435-\u0443\u0442\u0432\u0440\u0452\u0435\u043d\u0430-\u0434\u0438\u0441\u043a\u0440\u0438\u043c\u0438\u043d\u0430\u0446\u0438\u0458\u0430.doc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>br. 07-00-629\/2021-02 datum: 7.3.2022. \u00a0 MI\u0160LjENjE &nbsp; Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe AA, koju je podneo u ime BB i BB, izjavljene protiv dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a i to: gradske op\u0161tine Palilula i Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja. U pritu\u017ebi je navedeno da postoji razli\u010dito postupanje prilikom\u00a0 obra\u010duna i isplate naknade u Gradskim op\u0161tinama&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[129],"tags":[],"class_list":["post-44807","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-starosno-doba-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>799-21 Pritu\u017eba protiv dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a - nije utvr\u0111ena diskriminacija &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"799-21 Pritu\u017eba protiv dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a - nije utvr\u0111ena diskriminacija &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"br. 07-00-629\/2021-02 datum: 7.3.2022. \u00a0 MI\u0160LjENjE &nbsp; Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe AA, koju je podneo u ime BB i BB, izjavljene protiv dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a i to: gradske op\u0161tine Palilula i Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja. U pritu\u017ebi je navedeno da postoji razli\u010dito postupanje prilikom\u00a0 obra\u010duna i isplate naknade u Gradskim op\u0161tinama...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2022-03-07T13:27:18+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2022-07-07T12:32:38+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"29 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"headline\":\"799-21 Pritu\u017eba protiv dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a &#8211; nije utvr\u0111ena diskriminacija\",\"datePublished\":\"2022-03-07T13:27:18+00:00\",\"dateModified\":\"2022-07-07T12:32:38+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\\\/\"},\"wordCount\":5805,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Starosno doba\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\\\/\",\"name\":\"799-21 Pritu\u017eba protiv dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a - nije utvr\u0111ena diskriminacija &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2022-03-07T13:27:18+00:00\",\"dateModified\":\"2022-07-07T12:32:38+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Starosno doba\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/starosno-doba-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"799-21 Pritu\u017eba protiv dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a &#8211; nije utvr\u0111ena diskriminacija\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\",\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Milorad Babovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/miloradb\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"799-21 Pritu\u017eba protiv dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a - nije utvr\u0111ena diskriminacija &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"799-21 Pritu\u017eba protiv dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a - nije utvr\u0111ena diskriminacija &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"br. 07-00-629\/2021-02 datum: 7.3.2022. \u00a0 MI\u0160LjENjE &nbsp; Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe AA, koju je podneo u ime BB i BB, izjavljene protiv dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a i to: gradske op\u0161tine Palilula i Gradske op\u0161tine Ni\u0161ka Banja. U pritu\u017ebi je navedeno da postoji razli\u010dito postupanje prilikom\u00a0 obra\u010duna i isplate naknade u Gradskim op\u0161tinama...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2022-03-07T13:27:18+00:00","article_modified_time":"2022-07-07T12:32:38+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Milorad Babovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Milorad Babovi\u0107","Est. reading time":"29 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\/"},"author":{"name":"Milorad Babovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"headline":"799-21 Pritu\u017eba protiv dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a &#8211; nije utvr\u0111ena diskriminacija","datePublished":"2022-03-07T13:27:18+00:00","dateModified":"2022-07-07T12:32:38+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\/"},"wordCount":5805,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Starosno doba"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\/","name":"799-21 Pritu\u017eba protiv dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a - nije utvr\u0111ena diskriminacija &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2022-03-07T13:27:18+00:00","dateModified":"2022-07-07T12:32:38+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/799-21-prituzba-protiv-dve-gradske-opstine-nisa-nije-utvrdjena-diskriminacija\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Starosno doba","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/starosno-doba-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"799-21 Pritu\u017eba protiv dve gradske op\u0161tine Ni\u0161a &#8211; nije utvr\u0111ena diskriminacija"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8","name":"Milorad Babovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","caption":"Milorad Babovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/miloradb\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44807","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=44807"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44807\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":44808,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44807\/revisions\/44808"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=44807"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=44807"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=44807"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}