{"id":43708,"date":"2021-12-14T12:08:09","date_gmt":"2021-12-14T11:08:09","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=43708"},"modified":"2022-03-28T12:19:01","modified_gmt":"2022-03-28T10:19:01","slug":"646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\/","title":{"rendered":"646-21 Pritu\u017eba AA protiv JGSP \u201eNovi Sad\u201c zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta"},"content":{"rendered":"<p>br. 07-00-00481\/2021-02\u00a0\u00a0 datum: 14.12.2021.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n<p><em>Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebi koj<\/em><em>e<\/em><em> je podnela, AA, protiv JGSP \u201eNovi Sad\u201c Novi Sad ( u daljem tekstu: JGSP \u201eNovi Sad\u201c) zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta. U pritu\u017ebama je navedeno da je podnositeljki pritu\u017ebe u vi\u0161e navrata bilo onemogu\u0107eno da nesmetano pristupi prevozu na liniji br. 8, dana 18. avgusta 2021. godine, 19. avgusta 2021. godine, neodre\u0111enog datuma krajem avgusta meseca, 1. septembra 2021. godine i 8. septembra 2021. godine, jer voza\u010di koji su upravljali vozilima JGSP \u201eNovi Sad\u201c nisu spu\u0161tali mehani\u010dku rampu na vozilima koja je namenjena za ulaz\/izlaz osobama sa invaliditetom, ve\u0107 je to \u010dinila ili personalna asistentkinja podnositeljke pritu\u017ebe ili neko tre\u0107e lice. Imaju\u0107i u vidu da je podnositeljka pritu\u017ebe podnela vi\u0161e pritu\u017ebi protiv istog pravnog lica, a radi se o istom pravnom osnovu i \u010dinjeni\u010dnom stanju, postupci po podnetim pritu\u017ebama su spojeni. U izja\u0161njenju na pritu\u017ebe je navedeno da je JGSP \u201eNovi Sad\u201c Uputstvom o radu voza\u010da del. br. 7706 od 29. avgusta 2019. godine bli\u017ee uredilo na\u010din rada voznog osoblja u gradskom, prigradskom i me\u0111umesnom saobra\u0107aju Saobra\u0107ajnog sektora preduze\u0107a, a koje izme\u0111u ostalog obuhvata i postupanje u slu\u010daju kada je neko od putnika\/ca osoba sa invaliditetom. Odredbom \u010dlana 15. navedenog uputstva propisano je da je, kod autobusa koji poseduje mehani\u010dke rampe, za potrebe lica sa invaliditetom ili pratioca tog lica, voza\u010d du\u017ean da po zaustavljanju vozila na stajali\u0161tu preduzme slede\u0107e radnje: obezbedi vozilo od samopokretnja, da po dolasku na srednja vrata zamoli putnike da se pomere iz zone rampe i prostora predvi\u0111enog za kolica, kori\u0161\u0107enjem za\u0161titnih rukavica otvori rampu, uveze kolica ukoliko osoba ne mo\u017ee samostalno da ih uveze, predvi\u0111enim pojasom obezbedi kolica osobe sa invaliditetom, vrati rampu u prvobitni polo\u017eaj i po povratku na voza\u010dko mesto nastavi sa vo\u017enjom, kao i da je procedura ista i za napu\u0161tanje vozila. U izja\u0161njenju\u00a0 je tako\u0111e navedeno da je JGSP \u201eNovi Sad\u201c organizovalo rad svih zaposlenih, a naro\u010dito voza\u010da, kao krajnjih pru\u017eaoca usluge prevoza da se prema svim putnicima po\u0161tuje na\u010delo jednakosti i da u\u017eivaju jednak polo\u017eaj bez obzira na li\u010dno svojstvo. U prilogu izja\u0161njenja dostavljene su izjave voza\u010da koji su upravljali autobusima u spornom periodu na liniji br. 8. Prilikom dono\u0161enja mi\u0161ljenja u ovom predmetu va\u017ena je primena<\/em><em> pravila o preraspodeli i prebacivanju tereta dokazivanja iz \u010dlana 45. <\/em><em>stav 2. <\/em><em>Zakona o zabrani diskriminacije<\/em><em>, prema kome teret dokazivanja da nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakosti, snosi JGSP \u201eNovi Sad\u201c. U toku postupka je utvr\u0111eno da je AA, zbog invaliditeta i \u010dinjenice da je korisnica kolica, bilo neophodno da joj se prilikom ulaska\/izlaska iz vozila spusti rampa koja je namenjena za ulaz osoba sa invaliditetom. Tokom postupka utvr\u0111eno je da je nesporno da je AA koristila usluge prevoza JGSP \u201eNovi Sad\u201c u spornom periodu, kao i da su vozilima upravljali zaposleni u JGSP \u201eNovi Sad\u201c koji prilikom ulaska\/izlaska putnice nisu podizali\/spu\u0161tali rampu namenjenu osobi sa invaliditetom, ve\u0107 je to \u010dinilo neko tre\u0107e lice (personalna asistentkinja, drugi putnici\/ce, blagajnik).\u00a0 Nadalje, kako to proizlazi iz izjava BB i VV, ali i izjava voza\u010da zaposlenih u JGSP \u201eNovi Sad\u201c,prema podnositeljki pritu\u017ebe nije postupano u skladu sa datim uputstvom i propisanom obavezom spu\u0161tanja rampe na vozilu prilikom ulaska\/izlaska putnika\/ce koja je osoba sa invaliditetom i preduzmanja drugih neophodnih radnji. Tako\u0111e, istim Uputstvom u \u010dlanu 17. stav 5. propisano je da voza\u010di kao krajnji pru\u017eaoci usluge preduze\u0107a, predstavljaju preduze\u0107e i da ne smeju da pokazuju li\u010dna raspolo\u017eenja tokom vo\u017enje ili u komunikaciji sa putnicima. Imaju\u0107i uvidu navedeno, Poverenik ukazuje da je pozitivnim propisima Republike Srbije nesumnjivo propisana du\u017enost obezbe\u0111ivanja pristupa\u010dnosti usluga, koja obuhvata i uslugu prevoza osobama sa invaliditetom. Poverenik ukazuje i da je Op\u0161tim <\/em><em>komentar<\/em><em>om<\/em><em> Komitet<\/em><em>a<\/em><em> za prava osoba sa invaliditetom, broj 2 (2014) na \u010dlan 9, a<\/em><em> koji se odnosi na<\/em> <em>p<\/em><em>ristupa\u010dnost,<\/em><em> propisano da je p<\/em><em>ristupa\u010dnost preduslov za samostalan \u017eivot i puno i ravnopravno u\u010de\u0161\u0107e osoba sa invaliditetom u dru\u0161tvu.<\/em><em> B<\/em><em>ez pristupa fizi\u010dkom okru\u017eenju, prevozu, informacijama i komunikacijama, uklju\u010duju\u0107i informaciono komunikacione tehnologije i sisteme i druge usluge i pogodnosti otvorene za ili namenjene javnosti, osobe sa invaliditetom ne bi imale jednake mogu\u0107nosti za u\u010de\u0161\u0107e u dru\u0161tvu u kojem \u017eive<\/em><em>. <\/em><em>Polaze\u0107i od propisa koji su obavezuju\u0107i u pogledu zabrane diskriminacije i obezbe\u0111ivanja pristupa\u010dnosti usluga prevoza osobama sa invaliditetom i primenom pravila o preraspodeli tereta dokazivanja Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je dao mi\u0161ljenje da je propu\u0161tanjem da AA obezbedi pristupa\u010dnu uslugu prevoza spu\u0161tanjem rampe na vozilu koja je namenjena za ulaz\/izlaz osoba sa invaliditetom na liniji br. 8, 18. avgusta 2021. godine, 19. avgusta 2021. godine, neodre\u0111enog datuma krajem avgusta meseca, 1. septembra 2021. godine i 8. septembra 2021. godine, JGSP \u201eNovi Sad\u201c povredilo odredbe \u010dlana 6. i 26. Zakona o zabrani diskriminacije i \u010dlana 27. Zakona o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom. Zbog toga je JGSP \u201eNovi Sad\u201c preporu\u010deno: da uputi pisano izvinjenje AA, zbog diskriminatornog postupanja i neomogu\u0107avanja nesmetanog pristupa prevozu na liniji br. 8, dana 18. avgusta 2021. godine, 19. avgusta 2021. godine, neodre\u0111enog datuma krajem avgusta meseca, 1. septembra 2021. godine i 8. septembra 2021. godine, kao i da ubudu\u0107e vodi ra\u010duna da<\/em><em> se<\/em><em> u okviru obavljanja poslova za koje je preduze\u0107e osnovano, pridr\u017eava propisa o zabrani diskriminacije. <\/em><\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti primio je vi\u0161e pritu\u017ebi AA iz Novog Sada, izjavljenih protiv Javnog gradskog saobra\u0107ajnog preduze\u0107a \u201eNovi Sad\u201c Novi Sad (u daljem tekstu: JGSP \u201eNovi Sad\u201c) zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta.<\/li>\n<li>U pritu\u017ebama, AA je, izme\u0111u ostalog, navela:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li>da joj je kao korisnici invalidskih kolica naj\u010de\u0161\u0107i problem sa kojim se susre\u0107e pri kori\u0161\u0107enju usluga javnog prevoza nespu\u0161tanje rampe koja postoji na vozilima za ulazak za osobe sa invaliditetom;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da zbog invaliditeta ne postoji drugi na\u010din da u\u0111e\/iza\u0111e iz prevoza, ali da pojedini voza\u010di bez obzira na tu \u010dinjenicu ne spu\u0161taju rampu na vozilima i prave problem;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je korisnica personalne asistencije i da kada voza\u010d ne spusti rampu bude dovedena u neprijatnu situaciju zajedno sa personalnim asistentom, \u010diju bezbednost ne sme da ugrozi;<\/li>\n<li>da je dana 8. septembra 2021. godine na liniji br. 7, autobus br. 1050, u 11:06 \u010dasova prilikom ulaska u autobus voza\u010d hteo da podigne invalidska kolica, \u0161to je podnositeljki pritu\u017ebe bilo izuzetno neprijatno i stresno;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je asistent tra\u017eio rampu, te da je voza\u010d rampu besno otvorio i prilikom zatvaranja rampu zalupio uz komentar \u201ea ba\u0161 mora sa rampom\u201c , a prilikom izlaska na \u0160trandu je ostao u vozilu;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je dana 1. septembra 2021. godine u vozilu br. 1051 u 20:09 \u010dasova, personalna asistentkinja zamolila voza\u010da da spusti rampu, pri \u010demu je on odgovorio \u201eVi nemate nekoga da Vam pomogne?\u201c;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je voza\u010du tom prilikom re\u010deno gde \u0107e iza\u0107i, na \u0161ta je on izjavio da \u201e\u0107e tu pitati nekog drugog da pomogne\u201c;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je krajem avgusta meseca na liniji br. 8 u vreme posle 18 \u010dasova, kod fakulteta, pri zahtevu da se spusti rampa, voza\u010d autobusa br. 1088 izjavio da \u201enije trebovao rukavice\u201c za taj posao;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je voza\u010du tom prilikom obja\u0161njeno gde silazi pri \u010demu voza\u010d nije iza\u0161ao da spusti rampu i pored toga \u0161to je to od njega tra\u017eeno;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da 18. avgusta 2021. godine voza\u010d autobusa 1045 na liniji br. 8 nije hteo da spusti rampu uz komentar da to nije njegova obaveza i da ne sme da napu\u0161ta vozilo;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da 9. avgusta 2021. godine voza\u010d autobusa na liniji br. 8, br. autobusa 1086, u 18:45 \u010dasova nije hteo da iza\u0111e iz autobusa i spusti rampu za ulaz u kolica uz komentar \u201emo\u017ee i sama\u201c;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>1.3.<\/strong>\u00a0 Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je u skladu sa \u010dlanom 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, a radi pravilnog i potpunog utvr\u0111ivanja \u010dinjeni\u010dnog stanja zatra\u017eio izjave od svedokinja BB i VV.<\/p>\n<p><strong>1.4.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dlanom 37. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>, pa je u toku postupka pribavljeno izja\u0161njenje \u00a0JGSP \u201e Novi Sad \u201c.<\/p>\n<p><strong>1.5.<\/strong> U izja\u0161njenju zakonskog zastupnika JGSP \u201eNovi Sad\u201c Novi Sad direktora Ivana Radoji\u010di\u0107a,\u00a0 br. 9322 od 8. novembra 2021. godine, navedeno je:<\/p>\n<ul>\n<li>da su Odlukom o javnom prevozu putnika na teritoriji grada Novog Sada ure\u0111eni uslovi i na\u010din organizovanja i obavljanja javnog prevoza putnika, na\u010din i registracije i overe reda vo\u017enje za gradski i prigradski prevoz, kao i druga pitanja od zna\u010daja za javni prevoz putnika na teritoriji grada Novog Sada;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je Uputstvom o radu voza\u010da del. broj 7706 od 29. avgusta 2019. godine preduze\u0107e bli\u017ee utvrdilo na\u010din rada voznog osoblja u gradskom, prigradskom i me\u0111umesnom saobra\u0107aju Saobra\u0107ajnog sektora preduze\u0107a, a koji obuhvata kontrolu autobusa, putne dokumentacije, voznih karata, vo\u017enje i rada voza\u010da, na\u010din opho\u0111enja prema putnicima, informisanje i prodaju voznih karata itd;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je \u010dlanom 15. navedenog uputstva propisano da: \u201e Kod autobusa koji poseduje mehani\u010dke rampe, za potrebe lica sa invaliditetom i potrebe pratioca tog lica, voza\u010d du\u017ean da po zaustavljanju vozila na stajali\u0161tu: obezbedi vozilo od samopokretanja; po dolasku na srednja vrata zamoli putnike da se pomere iz zone rampe i prostora predvi\u0111enog za kolica; kori\u0161\u0107enjem za\u0161titnih rukavica otvori rampu; uveze kolica ukoliko osoba ne mo\u017ee samostalno da ih uveze; predvi\u0111enim pojasom obezbedi kolica osobe sa invaliditetom; vrati rampu u prvobitni polo\u017eaj; po povratku na voza\u010dko mesto nastavi sa vo\u017enjom; da je procedura ista i za napu\u0161tanje vozila;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da su povodom primljene pritu\u017ebe pozvali voza\u010de koji su bili radno anga\u017eovani krajem avgusta i septembra 2021. godine na trasi linije broj 8, koji saobra\u0107a Had\u017ei Ruvimovom ulicom u Novom Sadu, kao bi se izjasnili;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je voza\u010d-kondukter GG u svojoj izjavi del. broj 9032 od 25. oktobra 2021. godine naveo da je u periodu od 16. avgusta od 20. avgusta 2021. godine radio turnus 942, na liniji br. 8 u gradskom sobra\u0107aju, da se sporni doga\u0111aj desio oko 18:00 \u010dasova na okretnici kod \u0160tranda;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je podnositeljka pritu\u017ebe tih dana u najmanje tri navrata putovala na liniji broj 8, na kojoj je voza\u010d upravljao;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je podnositeljka pritu\u017ebe bila u kolicima i da je i\u0161la sa pratiocem, a da je svaki put kada bi je video podizao rampu na autobusu;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je jednom prilikom na stajali\u0161tu bilo vi\u0161e putnika koji su \u010dekali da se ukrcaju, da je po\u0161ao ka drugim vratima kako bi pomogao podnositeljki pritu\u017ebe, kada mu je pri\u0161ao blagajnik DD i rekao da \u0107e on ukrcati podnositeljku pritu\u017ebe, a da voza\u010d nastavi sa naplatom voznih karata i obavi polazak zakazan po redu vo\u017enje;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da podnositeljku pritu\u017ebe poznaje godinama i da je ona uvek izra\u017eavala zahvalnost na ukazanoj pomo\u0107i, ali da je njen pratilac \u010desto nervozan i sklon raspravama i sva\u0111ama, pa pretpostavlja da je njenom pratiocu zasmetao razgovor voza\u010da sa blagajnikom DD ;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da su se nakon opisanog doga\u0111aja i podnositeljka pritu\u017ebe i njen pratilac vi\u0161e puta vozile autobusom kojim je voza\u010d upravljao i da je uvek podizana i spu\u0161tana rampa za ulazak i izlazak iz autobusa;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je izjavu poslodavcu dao voza\u010d-kondukter \u0110\u0110 u kojoj je naveo da uvek iza\u0111e da pomogne prilikom ulaska i izlaska osobe sa invaliditetom;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je povodom podnete pritu\u017ebe hteo da kolica ru\u010dno ubaci u autobus, ali da je pratilac podnositeljke pritu\u017ebe rekao da se ona boji takvog prelaska, nakon \u010dega je rampu spustio;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da kasnije pri izlasku na okretnici na \u0160trandu nije bio u mogu\u0107nosti da odmah iza\u0111e iz autobusa zbog velikog broja putnika koji su se iskrcavali iz autobusa;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da kada je ugrabio priliku da pomogne podnosteljki pritu\u017ebe njen pratilac je ve\u0107 spustio rampu, a putnice su napustile autobus;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je povodom pritu\u017ebi izjavu dao i voza\u010d-kondukter EE, u kojoj je naveo da je 18. avgusta 2021. godine radio na liniji 8 gradskog saobra\u0107aja kre\u0107u\u0107i se sa Limana ka Novom naselju, da mu je podnositeljka pritu\u017ebe poznata od ranije jer se vi\u0161e puta vozila autobusom na toj liniji, a da rampu uvek spu\u0161ta;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je leti na stajali\u0161tu kod \u0160tranda uvek gu\u017eva i da voza\u010di zbog gu\u017eve nisu uvek u mogu\u0107nosti da odmah iza\u0111u i spuste rampu, pre svega zbog obaveze naplate voznih karata i kontrole ulaska putnika i \u010dekiranja pretplatnih karata;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je u vi\u0161e navrata izlazio iz autobusa da bi spustio rampu, ali da je tog dana prilikom polaska autobusa sa okretnice kod \u0160tranda bila velika gu\u017eva i da zbog toga nije odmah iza\u0161ao da asistira, a da je neko od putnika spustio rampu i pomogao podnositeljki pritu\u017ebe da u\u0111e autobus pre nego \u0161to je stigao da iza\u0111e i spusti rampu, pa pretpostavlja da se podnositeljka pritu\u017ebe zbog toga uvredila;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je JGSP \u201eNovi Sad\u201c organizovalo rad na taj na\u010din da svi zaposleni, a posebno voza\u010di kao krajnji izvr\u0161ioci komunalne usluge za koju je JGSP \u201eNovi Sad\u201c osnovan, po\u0161tuju odredbe Zakona o zabrani diskriminacije, odnosno da se prema svim putnicima po\u0161tuje na\u010delo jednakosti, da svi u\u017eivaju jednak polo\u017eaj bez obzira na li\u010dna svojstva, te da nije izvr\u0161ena diskriminacija na koju podnositeljka pritu\u017ebe ukazuje.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>1.6.\u00a0 <\/strong>Uz izja\u0161njenje zakonskog zastupnika JGSP \u201eNovi Sad\u201c, direktora Ivana Radoji\u010di\u0107a, dostavljene su i pisane izjave voza\u010da autobusa GG, \u0110\u0110 i EE kao i Uputstvo o radu voza\u010da.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>1.7.<\/strong> U iskazu svedokinje BB navedeno je da:<\/p>\n<ul>\n<li>kao personalna asistentkinja sa AA radi od 9. avgusta 2021. godine i da njoj kao personalnoj asistentkinji najve\u0107i problem u radu predstavlja kretanje;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da su se naj\u010de\u0161\u0107e kretale pe\u0161ke, me\u0111utim to zbog vremenskih uslova nije uvek bilo mogu\u0107e, a najvi\u0161e iz straha od toga koji \u0107e voza\u010d nai\u0107i i otvoriti vrata autobusa;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je u dva meseca koliko radi sa AA imala najmanje tri puta neprijatnosti prilikom kori\u0161\u0107enja vozila JGSP \u201eNovi Sad\u201c.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je ona sama spu\u0161tala rampu na vozilima, \u0161to joj ina\u010de ne predstavlja problem, osim u slu\u010dajevima kada je ru\u010dica na rampi prljava, zapekla ili ne postoji, da ne bi dolazila u neprijatnu situaciju sa voza\u010dima;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je jednom prilikom mislila da \u0107e ih voza\u010d tu\u0107i jer je bio besan jer su tra\u017eile da spusti rampu na vozilu; da je sama spustila rampu, a da se voza\u010d nije ni okrenuo;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da joj kao personalnoj asistentkinji nije jasno zbog \u010dega predstavlja problem spu\u0161tanje rampe na vozilima, \u0161to je obaveza voza\u010da gradskog prevoza.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>1.8.\u00a0 <\/strong>U iskazu svedokinje VV navedeno je da:<\/p>\n<ul>\n<li>je ona prisustvovala brojnim neprijatnim situacijama kojima je AA bila izlo\u017eena kao osoba sa invaliditetom u vezi sa pru\u017eanje usluga JGSP \u201eNovi Sad\u201c;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da se ona kao personalna asistentkinja suo\u010davala sa tim problemom jo\u0161 2020. godine, i da zbog toga, kao i ve\u0107ina osoba sa invaliditetom ne koriste usluge javnog gradskog prevoza jer voza\u010di odbijaju da spuste rampu sa obrazlo\u017eenjem da to nije njihov posao;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je sama spu\u0161tala rampu, da su ru\u010dice uvek \u201ezape\u010dene\u201c, \u0161to podrazumeva da mora da upotrebi \u0161rafciger kako bi je o\u010distila, a za to vreme AA \u010deka napolju;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je onda sa uprljanim rukama uvede u autobus, smesti je na mesto i ve\u017ee odgovaraju\u0107im pojasom, dok voza\u010d sedi u autobusu i sve to posmatra;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je u povredila ki\u010dmu, zbog \u010dega su re\u0161ile da prestanu sa kori\u0161\u0107enjem usluga JGSP \u201eNovi Sad\u201c;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da su ove godine bile izuzetno visoke temperature, pa su odlu\u010dile da se prevezu autobusom;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da su svaku neprijatnost i reakciju voza\u010da prijavljivale JGSP \u201eNovi Sad\u201c- Slu\u017ebi za reklamacije sa fotografijom autobusa i registarskom oznakom;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da su svaki put ta\u010dno navodile \u0161ta su voza\u010di govorili kada bi ih zamolile da spuste rampu, poput: \u201eTo nije moj posao.\u201c, \u201eJel ti sama ne mo\u017ee\u0161?\u201c, \u201eNa\u0111i nekog u busu da ti pomogne.\u201c, \u201eJa ne smem da napu\u0161tam vozilo.\u201c i sl. ;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da u slu\u010daju kada voza\u010di iza\u0111u iz vozila konstatuju kako nisu zadu\u017eili rukavice ili pitaju svedokinju da li ima \u0161rafciger ili kuku;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je iz JGSP Novi Sad uvek stizalo automatsko obave\u0161tenje da se izvinjavaju zbog pojedina\u010dnih ispada voza\u010da, da su oni obu\u010deni i u obavezi da spuste rampu pa \u010dak i da pomognu prilikom ulaska kolica;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da nekoliko dana nakon prijave Slu\u017ebi za reklamaciju, tasteri za rampu rade, voza\u010di izlaze iz autobusa i ljubazni su, me\u0111utim to traje kratko i ponovo odbijaju da iza\u0111u iz vozila ili imaju razne izgovore zbog \u010dega to ne \u010dine;<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>da je sramno jer voza\u010di smatraju da je AA osoba sa nedovoljno razvijenom inteligencijom i da ne razume ono \u0161to \u010duje.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>\u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u Izjavu voza\u010da \u0110\u0110 od 21. oktobra 2021. godine utvr\u0111eno je da on uvek iza\u0111e iz vozila kako bi pomogao prilikom ulaska \u201einvalidskih\u201c kolica, ali po\u0161to nije hteo da gubi na vremenu hteo je da kolica u vozilo ubaci ru\u010dno, ali da mu je pratilac korisnice kolica rekao da se ona takvog prelaza boji. Tada je rampu spustio i zatvorio, a polugu \u201enabio nogom\u201c, kako niko od putnika ne bi zapeo. Nadalje je utvr\u0111eno da na \u0160trandu nije mogao odmah da iza\u0111e iz autobusa, jer je izlaznost putnika bila velika, zbog sezone na \u0160trandu. Kada je bio u mogu\u0107nosti, iza\u0161ao je iz vozila da pomogne pratiocu, koji se u me\u0111uvremenu ve\u0107 sna\u0161ao.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u Izjavu voza\u010da EE od 21. oktobra 2021. godine utvr\u0111eno je da je voza\u010d dana 18. avgusta 2021. godine radio na liniji broj osam, kre\u0107u\u0107i se od Limana ka Novom Naselju, kao da mu je poznata osoba koja je korisnica kolica. Kada je u prilici on spusti rampu na pomenutoj liniji, ali je uvek gu\u017eva oko \u0160tranda, pa nije uvek u mogu\u0107nosti da iza\u0111e. Utvr\u0111eno je i da prvi put nije spustio rampu, a \u00a0 septembra 2021. godine je iza\u0161ao i rampu spustio, dok je u povratku sa Limana do Novog naselja bila velika gu\u017eva i nije odmah iza\u0161ao iz vozila, jer je bilo nemogu\u0107e brzo iza\u0107i zbog gu\u017eve. Utvr\u0111eno je da je u izjavi navedeno da je korisnici kolica neko ve\u0107 pomogao da iza\u0111e iz vozila, zbog \u010dega se ona uvredila.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u izjavu GG br. 9032 od 25. oktobra 2021. godine utvr\u0111eno je da je u periodu od 16. avgusta 2021. godine do 20. avgusta 2021. godine radio na turnusu 942, linija 8 kao i da su polasci svaki dan oko 18:00 \u010dasova sa okretnice \u0160trand. Nadalje je utvr\u0111eno da je u to vreme, najmanje tri puta putovala \u017eena korisnica kolica sa pratiocem, kao i da kada je postavljao autobus na stanicu pu\u0161tao putnike na prednja vrata, a kada bi video osobu korisnicu kolica, otvarao bi i druga vrata sa rampom. Tako\u0111e je utvr\u0111eno i da s obzirom na to da je bio zauzet prodajom karata, u dva navrata su u spu\u0161tanju rampe pomogla dva putnika, on li\u010dno i blagajnik. Tom prilikom mu je blagajnik rekao da se on vrati na voza\u010dko mesto kako ne bi gubili vreme i da \u0107e on spustiti rampu, na \u0161ta je on odgovorio da je mogao i pratilac da pomogne u spu\u0161tanju rampe.\u00a0 U izjavi Ze\u010devi\u0107 Novice navodi se da poznaje podnositeljku pritu\u017ebe godinama i da se ona uvek zahvaljivala\u00a0 na pomo\u0107i, a da je osoba koja je njen pratilac nezahvalna i sva\u0111ala\u010dki tip. Nakon ovih doga\u0111aja, podnositeljka pritu\u017ebe se vozila jo\u0161 nekoliko puta autobusom kojim je on upravljao i da je uvek izlazio da rampu spusti, osim u slu\u010dajevima kada ga neko pretekne u tome.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u Uputstvo o radu voza\u010da del. br. 7706 od 29. avgusta 2019. godine utvr\u0111eno je da se ovim Uputstvom bli\u017ee odre\u0111uje na\u010din rada voznog osoblja u gradskom, prigradskom i me\u0111umesnom saobra\u0107aju Saobra\u0107ajnog sektora Javnog gradskog saobra\u0107ajnog preduze\u0107a \u201eNovi Sad\u201c Novi Sad. Uvidom u \u010dlan 15. stav 1. Uputstva propisano je da je kod autobusa koji poseduju mehani\u010dke rampe, za potrebe lica sa invaliditetom ili pratioca tog lica, voza\u010d du\u017ean da po zaustavljanju vozila na stajali\u0161tu: 1) obezbedi vozilo od samopokretanja; 2) po dolasku na srednja vrata zamoli putnike da se pomere iz zone rampe i prostora predvi\u0111enog za kolica; 3) kori\u0161\u0107enjem za\u0161titnih rukavica otvori rampu; 4) uveze kolica, ukoliko osoba ne mo\u017ee sama da ih uveze; 5) predvi\u0111enim pojasom obezbedi kolica osobe sa invaliditetom; 6) vrati rampu u prvobitni polo\u017eaj; 7) po povratku na voza\u010dko mesto nastavi vo\u017enju; dok je stavom 2. istog \u010dlana propisano da je procedura ista prilikom napu\u0161tanja vozila osobe sa invaliditetom. Nadalje, \u010dlanom 16. stav 1. propisano je da je voza\u010d du\u017ean da se putnicima obra\u0107a na ljubazan na\u010din re\u010dima \u201eDobar dan\u201c, \u201emolim Vas poka\u017eite Va\u0161u voznu kartu\u201c, \u201eHvala Vam\u201c, a \u010dlanom 17. stav 5. istog Uputsva propisano da voza\u010d mora biti svestan da, kao krajnji izvr\u0161ilac usluge preduze\u0107a, on predstavlja preduze\u0107e i da ne sme da pokazuje li\u010dna raspolo\u017eenja tokom vo\u017enje ili u komuniciranju sa putnicima.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, dostavljene priloge, kao i antidiskriminacione propise.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Pravni okvir<\/u><\/p>\n<p>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvr\u0111enih zakonom. Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<ul>\n<li>Republika Srbija je 2009. godine ratifikovala UN Konvenciju o pravima osoba sa invaliditetom<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>, \u010diji je cilj da unapredi, za\u0161titi i osigura puno i jednako u\u017eivanje svih ljudskih prava i osnovnih sloboda svim osobama sa invaliditetom i unapredi po\u0161tovanje njihovog uro\u0111enog dostojanstva<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>. Ratifikacijom ove Konvencije, Republika Srbija se obavezala da \u201e<em>usvoji odgovaraju\u0107e zakonodavne, administrativne i druge mere za ostvarivanje prava priznatih Konvencijom; preduzme sve odgovaraju\u0107e mere u cilju menjanja ili ukidanja postoje\u0107ih zakona, propisa, obi\u010daja i prakse koji predstavljaju diskriminaciju prema osobama sa invaliditetom; uzdr\u017eava se od svih postupaka ili praksi koji nisu u skladu sa Konvencijom, kao i da obezbedi da dr\u017eavni organi i institucije deluju u skladu sa Konvencijom<\/em><a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a>.\u201c<\/li>\n<li>Ustav Republike Srbije<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a>, u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/li>\n<li>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, koji u \u010dlanu 2. stav 1. ta\u010dka 1. propisuje da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. Odredbama \u010dl. 15-27. Zakona o zabrani diskriminacije propisni su posebni slu\u010dajevi diskriminacije, pa je tako \u010dlanom 26. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije propisano da diskriminacija postoji ako se postupa protivno na\u010delu po\u0161tovanja jednakih prava i sloboda osoba sa invaliditetom u politi\u010dkom, ekonomskom, kulturnom i drugom aspektu javnog, profesionalnog, privatnog i porodi\u010dnog \u017eivota.<\/li>\n<li>Zakonom o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"><sup>[8]<\/sup><\/a> propisana je zabrana diskriminacije na osnovu invalidnosti u pogledu dostupnosti usluga. Pod uslugom se smatra svaka usluga koju uz naknadu ili bez nje, pravno ili fizi\u010dko lice pru\u017ea u okviru svoje delatnosti, odnosno trajnog zanimanja. Odbijanje pru\u017eanja usluga iz ovog \u010dlana predstavlja diskriminaciju osoba sa invaliditetom, osim ako bi pru\u017eanje usluge ugrozio \u017eivot i zdravlje same osobe sa invaliditetom ili \u017eivot i zdravlje drugog lica. Odredba \u010dlana 27. zabranjuje diskriminaciju zbog invaliditeta u svim granama saobra\u0107aja.<\/li>\n<li>Strategijom za unapre\u0111enja polo\u017eaja osoba sa invaliditetom u Republici Srbiji za period od 2020. do 2024. godine<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\"><sup>[9]<\/sup><\/a> kao op\u0161ti cilj propisano je izjedna\u010davanje mogu\u0107nosti osoba sa invaliditetom u u\u017eivanju svih gra\u0111anskih, politi\u010dkih, ekonomskih, socijalnih i kulturnih prava, uz puno po\u0161tovanje njihovog dostojanstva i individualne autonomije, obezbe\u0111ivanja nezavisnosti, slobode izbora i pune i efektivne participacije u svim oblastima dru\u0161tvenog \u017eivota, uklju\u010duju\u0107i i \u017eivot u zajednici. Pored op\u0161teg cilja, kao jedan od posebnih ciljeva propisana je pove\u0107ana dru\u0161tvena inkluzija osoba sa invaliditetom koji \u0107e se izme\u0111u ostalog realizovati doslednim sprovo\u0111enjem propisa, uz poja\u010danje inspekcijskog nadzora, kontinuiranim radom, dugoro\u010dnom saradnjom i zajedni\u010dkim planiranjem i obezbe\u0111ivanjem fondova radi unapre\u0111ivanja stanja u pogledu pristupa\u010dnosti javnih objekata, saobra\u0107ajne infrastrukture i prevoznih sredstava u javnom prevozu putnika, pristupa\u010dnosti informacija i komunikacija, kao i usluga namenjenih javnosti.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Analiza navoda iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Imaju\u0107i u vidu predmet pritu\u017ebi, u konkretnom slu\u010daju potrebno je utvrditi da li je JGSP \u201eNovi Sad\u201c Novi Sad povredilo odredbe Zakona o zabrani diskriminacije, u pogledu omogu\u0107avanjaAA , osobi sa invaliditetom, da pristupi vozilima JGSP \u201eNovi Sad\u201c na liniji br. 8, dana 18. avgusta 2021. godine, 19. avgusta 2021. godine, neodre\u0111enog datuma krajem avgusta meseca, 1. septembra 2021. godine i 8. septembra 2021. godine.<\/li>\n<li>Pre upu\u0161tanja u odlu\u010divanje u ovoj pravnoj stvari, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da je podnositeljka pritu\u017ebe podnela vi\u0161e pritu\u017ebi protiv istog pravnog lica. S obzirom na to da se u konkretnom slu\u010daju radi o istom pravnom osnovu kao i \u010dinjeni\u010dnom stanju, postupci po podnetim pritu\u017ebama su spojeni, te je tra\u017eeno izja\u0161njenje u skladu sa \u010dlanom 37. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/li>\n<li>Da bi se odgovorilo na pitanje da li su u konkretnom slu\u010daju povre\u0111ene odredbe Zakona o zabrani diskriminacije, od klju\u010dne va\u017enosti je primena pravila o preraspodeli tereta dokazivanja iz \u010dlana 45. Zakona o zabrani diskriminacije. Prema ovom pravilu, podnositeljka pritu\u017ebe treba da u\u010dini verovatnim da je do\u0161lo do akta diskriminacije, a ukoliko u tome uspe, teret dokazivanja da usled tog akta nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakosti, odnosno na\u010dela jednakih prava i obaveza, le\u017ei na JGSP \u201eNovi Sad\u201c Novi Sad.<\/li>\n<li>Iz utvr\u0111enog \u010dinjeni\u010dnog stanja mo\u017ee se zaklju\u010diti da je nesporno da su na liniji 8 voza\u010di GG, \u0110\u0110, EE upravljali vozilima na kojima postoji rampa za osobe sa invaliditetom i da je AA koristila navedena vozila u spornom periodu. Nadalje, analizom navoda iz pritu\u017ebi kao i iskaza svedokinja BB i VV, utvr\u0111eno je da su voza\u010di koji su upravljali vozilima na liniji br. 8 dana 18. avgusta 2021. godine, 19. avgusta 2021. godine, neodre\u0111enog datuma krajem avgusta meseca, 1. septembra 2021. godine i 8. septembra 2021. godine, nisu spu\u0161tali rampu za ulaz za osobe sa invaliditetom, pri ulasku ili pri izlasku iz vozila, \u010dime je podnositeljka pritu\u017ebe onemogu\u0107ena da koristi usluge JGSP \u201eNovi Sad\u201c Novi Sad. Prilikom nespu\u0161tanja rampe, voza\u010di su davali razli\u010dita obrazlo\u017eenja da to nije u opisu njihovog posla, da nisu zadu\u017eili dodatnu radnu opremu, da mo\u017ee neko drugi da joj pomogne i sli\u010dno. Imaju\u0107i u vidu navedeno mo\u017ee se konstatovati da je podnositeljka pritu\u017ebe u\u010dinila verovatnim da je do\u0161lo do akta diskriminacije, odnosno da je zbog svog invaliditeta onemogu\u0107ena da koristi usluge prevoza koju pru\u017ea JGSP \u201eNovi Sad\u201c Novi Sad.<\/li>\n<li>Imaju\u0107i u vidu citirano pravilo o preraspodeli tereta dokazivanja, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti cenio je da li \u010dinjenice i dokazi koje je JGSP \u201eNovi Sad\u201c ponudilo, pru\u017eaju dovoljno osnova za zaklju\u010dak da je ovo preduze\u0107e preduzelo sve mere kako bi AA obezbedilo pristup javnom gradskom prevozu, s obzirom da je osoba sa invaliditetom i korisnica kolica.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da je JGSP \u201eNovi Sad\u201c u izja\u0161njenju navelo da Odlukom o javnom prevozu putnika na teritoriji Grada Novog Sada ure\u0111en na\u010din i uslovi organizovanja javnog prevoza putnika, na\u010din registracije i overe reda vo\u017enje za gradski i prigradski prevoz, kao i druga pitanja od zna\u010daja za javni prevoz putnika na teritoriji grada Novog Sada. Tako\u0111e, JGSP \u201eNovi Sad\u201c je Uputstvom o radu voza\u010da del. br. 7706 od 29. avgusta 2019. godine bli\u017ee uredilo na\u010din rada voznog osoblja u gradskom, prigradskom i me\u0111umesnom saobra\u0107aju, Saobra\u0107ajnog sektora preduze\u0107a, a koji obuhvata kontrolu autobusa, putne dokumentacije, voznih karata, vo\u017enje rada voza\u010da, na\u010din opho\u0111enja prema putnicima, informisanje i drugo. Tako\u0111e, Poverenik nadalje konstatuje da je u izja\u0161njenju navedeno da je u \u010dlanu 15. Uputstva propisano da kod autobusa koji poseduje mehani\u010dke rampe, za potrebe lica sa invaliditetom ili pratioca tog lica, voza\u010d du\u017ean da po zaustavljanju vozila na stajali\u0161tu preduzme slede\u0107e radnje: obezbedi vozilo od samopokretnja, da po dolasku na srednja vrata zamoli putnike da se pomere iz zone rampe i prostora predvi\u0111enog za kolica, kori\u0161\u0107enjem za\u0161titnih rukavica otvori rampu, uveze kolica ukoliko osoba ne mo\u017ee samostalno da ih uveze, predvi\u0111enim pojasom obezbedi kolica osobe sa invaliditetom, vrati rampu u prvobitni polo\u017eaj i po povratku na voza\u010dko mesto nastavi sa vo\u017enjom, kao i da je procedura ista i za napu\u0161tanje vozila. Tako\u0111e, je utvr\u0111eno da je \u010dlanom 17. stav 5. istog uputstva propisano i da voza\u010di moraju imati svest da kao krajnji pru\u017eaoci usluge prevoza predstavljaju preduze\u0107e, pri \u010demu ne smeju da pokazuju svoja li\u010dna raspolo\u017eenja tokom vo\u017enje ili u postupanju sa putnicima. JGSP \u201eNovi Sad\u201c je pozvalo voza\u010de koji su upravljali vozilima da se izjasne povodom doga\u0111aja koji su predmet pritu\u017ebi, koje je Poverenik posebno cenio.<\/li>\n<li>S tim u vezi, Poverenik je konstatovao da su voza\u010di- zaposleni u JGSP \u201eNovi Sad\u201c \u0110\u0110, EE i AA upravljali vozilima na liniji br.8 u vreme koje je navedeno u pritu\u017ebi. Poverenik nadalje konstatuje da je voza\u010d \u0110\u0110 u svom izja\u0161njenju naveo da on uvek iza\u0111e da pomogne, ali da je hteo da ubaci kolica ru\u010dno u autobus, kako ne bi gubio na vremenu, \u0161to je podnositeljka pritu\u017ebe odbila, pa je rampu spustio. Pri izlasku to nije mogao da u\u010dini jer je bila velika gu\u017eva na \u0160trandu. Konstatovano je i da je voza\u010d EE u svojoj izjavi naveo da je radio na liniji broj 8, da kada je u prilici on spusti rampu, ali da to nije u\u010dinio 18. septembra 25021. godine. Utvr\u0111eno je i da je na navednoj liniji stalno gu\u017eva zbog \u0160tranda i da nije u mogu\u0107nosti uvek da iza\u0111e jer ima naplatu karata i \u010dekiranje putnika. Konstatovano je i da je naveo da je 1. septembra 2021. godine iza\u0161ao i spustio rampu, ali da je pri povratku sa Limana ka Novom Naselju bila gu\u017eva, pa nije odmah iza\u0161ao jer nije bio u mogu\u0107nosti, a neko je ve\u0107 neko pomogao izlazak iz vozila. Poverenik konstatuje i da je voza\u010d GG upravljao vozilom na liniji br. 8, u periodu od 16. avgusta 2021. godine do 20. avgusta 2021. godine, da je na toj liniji bila velika gu\u017eva oko \u0160tranda, da kako je bio zauzet prodajom karata, dva putnika su pomogla ulazak spu\u0161taju\u0107i rampu, a da je on nekoliko puta podizao i spu\u0161tao rampu.<\/li>\n<li>Iz ovako utvr\u0111enog \u010dinjeni\u010dnog stanja mo\u017ee se zaklju\u010diti da su voza\u010di, svi zaposleni u JGSP \u201eNovi Sad\u201c u vi\u0161e navrata vozili podnositeljku pritu\u017ebe, da su u nekim slu\u010dajevima izvr\u0161avali svoju obavezu u skladu sa \u010dlanom 15. Uputstva o radu voza\u010da koje je doneo JGSP \u201eNovi Sad\u201c, odnosno da su spu\u0161tali rampu za osobe sa invaliditetom prilikom ulaska ili izlaska iz vozila, ali da je naj\u010de\u0161\u0107e to \u010dinilo neko tre\u0107e lice (blagajnik, ostali putnici, pratilac i dr.). U izja\u0161njenju na pritu\u017ebu se tako\u0111e navodi da JGSP \u201eNovi Sad\u201c Novi Sad organizovalo rad na na\u010din da svi zaposleni, a posebno voza\u010di kao krajnji izvr\u0161ioci usluge prevoza putnika po\u0161tuju odredbe Zakona o zabrani diskriminacije, kao i da svi putnici\/ce u\u017eivaju jednak polo\u017eaj bez obzira na li\u010dno svojstvo. Me\u0111utim, \u010dinjenica da AA nije mogla da pristupi vozilima kori\u0161\u0107enjem rampe za osobe sa invaliditetom, odnosno da voza\u010di koji su upravlja\u010di vozilima nisu koristili rampu kako bi vozilo u\u010dinili pristupa\u010dnim, ukazuje na to da JGSP \u201eNovi Sad\u201c nije preduzeo sve raspolo\u017eive mere kako bi obezbedio nesmetan pristup vozilima podnositeljki pritu\u017ebe, odnosno nije dostavilo dokaze na osnovu kojih bi se to moglo utvrditi, da je u konkretnom slu\u010daju postupilo u skladu sa me\u0111unarodnim i doma\u0107im pravnim aktima koji propisuju obavezu obezbe\u0111ivanja pristupa\u010dnosti, u cilju punog u\u010de\u0161\u0107a osoba sa invaliditetom u svim sferama \u017eivota.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik je cenio navode iz izja\u0161njenja da je JGSP \u201eNovi Sad\u201c donelo Uputstvo o radu voza\u010da, koje u sebi sadr\u017ei detaljno razra\u0111ena pravila u pogledu postupanja voza\u010da kada je neko od putnika\/ca osoba sa invaliditetom. S tim u vezi Poverenik ukazuje da samo dono\u0161enje Uputstva nije dovoljno kako bi se osobama sa invaliditetom zaista omogu\u0107ilo nesmetano i pristupa\u010dno kori\u0161\u0107enje usluga ovog preduze\u0107a, bez vr\u0161enja odgovaraju\u0107eg nadzora u njegovoj primeni kao i primenom drugih adekvatnih mera.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Tako\u0111e, Poverenik je cenio i navode iz izjava voza\u010da, koji svoju radnu obavezu naj\u010de\u0161\u0107e opisuju kao \u201epomo\u0107\u201c koja se pru\u017ea osobi sa invaliditetom. S tim u vezi, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da JGSP \u201eNovi Sad\u201c u okviru svoje delatnosti pru\u017ea uslugu prevoza, \u010diji su krajnji pru\u017eaoci usluga voza\u010di. Kako je propisano odredbom \u010dlana 17. stav 5. Uputstva o radu voza\u010da, voza\u010di predstavljaju preduze\u0107e zbog \u010dega su du\u017eni da postupaju na na\u010din koji u najve\u0107oj mogu\u0107oj meri olak\u0161ava u\u017eivanje svih prava osoba sa invaliditetom, uz uva\u017eavanje njihovih potreba, \u017eelja i mi\u0161ljenja, saglasno op\u0161tem principu pune socijalne uklju\u010denosti osoba sa invaliditetom. Naime, dostupnost usluga javnog gradskog prevoza je osobama sa invaliditetom neophodna, jer predstavlja preduslov za ostvarivanje ve\u0107ine drugih prava.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Tako\u0111e, s obzirom na navode pojedinih voza\u010da da su ponudili da podnositeljku pritu\u017ebe unesu u vozilo bez kori\u0161\u0107enja rampe, kako bi ubrzali polazak autobusa, Poverenik ukazuje da no\u0161enje osoba koje su korisnici\/ce kolica predstavlja neprijatno iskustvo za osobe sa ovom vrstom invaliditeta. Dodirivanje pomagala za kretanje, uklju\u010duju\u0107i i kolica, predstavlja povredu li\u010dnog prostora osobe sa invaliditetom, ukoliko se \u010dini bez njenog pristanka. Zbog toga no\u0161enje osobe koja je korisnik\/ca kolica kako bi savladala fizi\u010dku barijeru ne predstavlja adekvatnu alternativu za mere kojima se omogu\u0107ava pristupa\u010dnost vozila. Poverenik nadalje ukazuje da preno\u0161nje i no\u0161enje osobe koja koristi kolica predstavlja i dodatan rizik od povre\u0111ivanja, naro\u010dito u situacijama kada je potrebna dodatna potpora nekog dela tela. Nadalje, na ovaj na\u010din, vre\u0111a se i dostojanstvo osobe sa invaliditetom i kod nje se stvara ose\u0107aj nemo\u0107i.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da pristupa\u010dnost predstavlja jedan od osnovnih preduslova za jednako u\u010de\u0161\u0107e osoba sa invaliditetom u svim oblastima dru\u0161tvenog \u017eivota, a pristupa\u010dan prevoz je samo jedna od karika pristupa\u010dnosti koje omogu\u0107avaju osobi sa invaliditetom punu socijalnu uklju\u010denost, ali predstavlja najzna\u010dajniju kariku u lancu pristupa\u010dnosti. Nedostatak adekvatne usluge prilikom kori\u0161\u0107enja prevoza onemogu\u0107ava osobama sa invaliditetom da koriste ostale objekte i usluge i ostvaruju prava zagarantovana svim gra\u0111anima i gra\u0111ankama. Poverenik ukazuje da je Op\u0161tim komentarom Komiteta za prava osoba sa invaliditetom, broj 2 (2014) na \u010dlan 9. koji se odnosi na pristupa\u010dnost propisano je da je pristupa\u010dnost preduslov za samostalan \u017eivot i puno i ravnopravno u\u010de\u0161\u0107e osoba sa invaliditetom u dru\u0161tvu. Bez pristupa fizi\u010dkom okru\u017eenju, prevozu, informacijama i komunikacijama, uklju\u010duju\u0107i informaciono komunikacione tehnologije i sisteme i druge usluge i pogodnosti otvorene za ili namenjene javnosti, osobe sa invaliditetom ne bi imale jednake mogu\u0107nosti za u\u010de\u0161\u0107e u dru\u0161tvu u kojem \u017eive. Tako\u0111e, Strategijom o unapre\u0111enju polo\u017eaja osoba sa invaliditetom koju je Republika Srbija donela za period od 2020. godine do 2024. godine kao jedan od posebnih ciljeva predvi\u0111ena\u00a0 je pove\u0107ana dru\u0161tvena inkluzija osoba sa invaliditetom koji \u0107e se izme\u0111u ostalog realizovati doslednim sprovo\u0111enjem propisa, uz poja\u010danje inspekcijskog nadzora, kontinuiranim radom, dugoro\u010dnom saradnjom i zajedni\u010dkim planiranjem i obezbe\u0111ivanjem fondova radi unapre\u0111ivanja stanja u pogledu pristupa\u010dnosti javnih objekata, saobra\u0107ajne infrastrukture i prevoznih sredstava u javnom prevozu putnika, pristupa\u010dnosti informacija i komunikacija, kao i usluga namenjenih javnosti.<\/li>\n<li>Imaju\u0107i u vidu sve navedeno, AA, zbog invaliditeta kao i \u010dinjenice da je korisnica kolica, bilo je neophodno da joj se omogu\u0107i ulazak i izlazak iz vozila JGSP \u201eNovi Sad\u201c, kori\u0161\u0107enjem rampe na vozilima ovog preduze\u0107a, na na\u010din kako je propisano \u010dlanom 15. Uputstva koje je donelo JGSP \u201eNovi Sad\u201c. Me\u0111utim, voza\u010di- zaposleni koji su upravljali na liniji br. 8 u spornom periodu rampu nisu spu\u0161tali, zbog \u010dega joj pravo na pristupa\u010dan prevoz nije omogu\u0107eno. Imaju\u0107i to u vidu, kao i doma\u0107e i me\u0111unarodne propise i standarde koji se odnose na pristupa\u010dnost, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti doneo je mi\u0161ljenje da je JGSP \u201eNovi Sad\u201c Novi Sad, propu\u0161tanjem da AA obezbedi pristupa\u010dnu uslugu prevoza povredilo odredbe Zakona o zabrani diskriminacije i Zakona o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom.<\/li>\n<\/ul>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>JGSP \u201eNovi Sad\u201c Novi Sad, propu\u0161tanjem da AA obezbedi pristupa\u010dnu uslugu prevoza spu\u0161tanjem rampe na vozilu koja je namenjena za ulaz\/izlaz osoba sa invaliditetom na liniji br. 8, 18. avgusta 2021. godine, 19. avgusta 2021. godine, neodre\u0111enog datuma krajem avgusta meseca, 1. septembra 2021. godine i 8. septembra 2021. godine, JGSP \u201eNovi Sad\u201c povredilo odredbe odredbe \u010dlana 6. i 26. Zakona o zabrani diskriminacije i \u010dlana 27. Zakona o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom.<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong>PREPORUKA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje JGSP \u201eNovi Sad\u201c Novi Sad:<\/p>\n<ul>\n<li>Uputi pisano izvinjenje AA, zbog diskriminatornog postupanja i neomogu\u0107avanja nesmetanog pristupa prevozu na liniji br. 8, dana 18. avgusta 2021. godine, 19. avgusta 2021. godine, neodre\u0111enog datuma krajem avgusta meseca, 1. septembra 2021. godine i 8. septembra 2021. godine.<\/li>\n<li>Ubudu\u0107e vodi ra\u010duna da se u okviru obavljanja poslova za koje je preduze\u0107e osnovano, pridr\u017eava propisa o zabrani diskriminacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Potrebno je da JGSP \u201eNovi Sad\u201c Novi Sad\u00a0 obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n<p>Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko JGSP \u201eNovi Sad\u201c Novi Sad\u00a0 ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 22\/09 i 52\/21<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09 i 52\/21, \u010dlan 1. stav 2.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09 i 52\/21, \u010dlan 33.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Zakon o potvr\u0111ivanju Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom, \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201c, broj 42\/09<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> \u010dlan 1. stav 1. Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> \u010dlan 4. Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 98\/06<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 33\/06; \u010dlan 13.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> &#8220;Slu\u017ebeni glasnik RS&#8221;, broj 44\/20.<\/p>\n<p align=\"right\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong>646-21 Pritu\u017eba AA protiv JGSP \u201eNovi Sad\u201c zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta<\/strong> <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/646-21\u041f\u0440\u0438\u0442\u0443\u0436\u0431\u0430-\u0410\u0410-\u043f\u0440\u043e\u0442\u0438\u0432-\u0408\u0413\u0421\u041f-\u201e\u041d\u043e\u0432\u0438-\u0421\u0430\u0434\u201c-\u0437\u0431\u043e\u0433-\u0434\u0438\u0441\u043a\u0440\u0438\u043c\u0438\u043d\u0430\u0446\u0438\u0458\u0435-\u043d\u0430-\u043e\u0441\u043d\u043e\u0432\u0443-\u0438\u043d\u0432\u0430\u043b\u0438\u0434\u0438\u0442\u0435\u0442\u0430.docx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>br. 07-00-00481\/2021-02\u00a0\u00a0 datum: 14.12.2021. &nbsp; MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebi koje je podnela, AA, protiv JGSP \u201eNovi Sad\u201c Novi Sad ( u daljem tekstu: JGSP \u201eNovi Sad\u201c) zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta. U pritu\u017ebama je navedeno da je podnositeljki pritu\u017ebe u vi\u0161e navrata bilo onemogu\u0107eno da nesmetano pristupi prevozu na liniji br&#8230;.<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[124],"tags":[],"class_list":["post-43708","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-invalidited-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>646-21 Pritu\u017eba AA protiv JGSP \u201eNovi Sad\u201c zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"646-21 Pritu\u017eba AA protiv JGSP \u201eNovi Sad\u201c zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"br. 07-00-00481\/2021-02\u00a0\u00a0 datum: 14.12.2021. &nbsp; MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebi koje je podnela, AA, protiv JGSP \u201eNovi Sad\u201c Novi Sad ( u daljem tekstu: JGSP \u201eNovi Sad\u201c) zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta. U pritu\u017ebama je navedeno da je podnositeljki pritu\u017ebe u vi\u0161e navrata bilo onemogu\u0107eno da nesmetano pristupi prevozu na liniji br....\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2021-12-14T11:08:09+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2022-03-28T10:19:01+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"35 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"headline\":\"646-21 Pritu\u017eba AA protiv JGSP \u201eNovi Sad\u201c zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta\",\"datePublished\":\"2021-12-14T11:08:09+00:00\",\"dateModified\":\"2022-03-28T10:19:01+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\\\/\"},\"wordCount\":6924,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Invaliditet\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\\\/\",\"name\":\"646-21 Pritu\u017eba AA protiv JGSP \u201eNovi Sad\u201c zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2021-12-14T11:08:09+00:00\",\"dateModified\":\"2022-03-28T10:19:01+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Invaliditet\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/invalidited-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"646-21 Pritu\u017eba AA protiv JGSP \u201eNovi Sad\u201c zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\",\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Milorad Babovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/miloradb\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"646-21 Pritu\u017eba AA protiv JGSP \u201eNovi Sad\u201c zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"646-21 Pritu\u017eba AA protiv JGSP \u201eNovi Sad\u201c zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"br. 07-00-00481\/2021-02\u00a0\u00a0 datum: 14.12.2021. &nbsp; MI\u0160LjENjE Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebi koje je podnela, AA, protiv JGSP \u201eNovi Sad\u201c Novi Sad ( u daljem tekstu: JGSP \u201eNovi Sad\u201c) zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta. U pritu\u017ebama je navedeno da je podnositeljki pritu\u017ebe u vi\u0161e navrata bilo onemogu\u0107eno da nesmetano pristupi prevozu na liniji br....","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2021-12-14T11:08:09+00:00","article_modified_time":"2022-03-28T10:19:01+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Milorad Babovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Milorad Babovi\u0107","Est. reading time":"35 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\/"},"author":{"name":"Milorad Babovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"headline":"646-21 Pritu\u017eba AA protiv JGSP \u201eNovi Sad\u201c zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta","datePublished":"2021-12-14T11:08:09+00:00","dateModified":"2022-03-28T10:19:01+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\/"},"wordCount":6924,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Invaliditet"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\/","name":"646-21 Pritu\u017eba AA protiv JGSP \u201eNovi Sad\u201c zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2021-12-14T11:08:09+00:00","dateModified":"2022-03-28T10:19:01+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/646-21-prituzba-aa-protiv-jgsp-novi-sad-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Invaliditet","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/invalidited-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"646-21 Pritu\u017eba AA protiv JGSP \u201eNovi Sad\u201c zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8","name":"Milorad Babovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","caption":"Milorad Babovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/miloradb\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43708","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43708"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43708\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":43720,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43708\/revisions\/43720"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43708"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43708"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43708"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}