\u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe <\/em>AA<\/em>, protiv saobra\u0107ajnog preduze\u0107a BB, zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta. <\/em>U pritu\u017ebi je navedeno<\/em> da je 14.8.2020.<\/em> godine<\/em>,<\/em> putovala autobusom saobra\u0107ajnog preduze\u0107a BB na relaciji Beograd – Novi Sad, sa polaskom u 13<\/em> \u010dasova, sa autobuske stanice u Beogradu. Navodi da su prva vrata ulaza u autobus bila zatvorena i da je od konduktera, a zatim i voza\u010da tra\u017eila da otvore prednja vrata kako bi nesmetano u\u0161la u autobus, s obzirom da je osoba sa invaliditetom, ali su joj odgovorili\u00a0 da ne mo\u017ee i da se ta vrata ne otvaraju jer je izvr\u0161ena dezinfekcija. Isti\u010de da je ipak sama odlu\u010dila da uz sopstveni napor i pote\u0161ko\u0107e u\u0111e u autobus na druga vrata, koja su imala visoke stepenice, dok je kondukterka ulazila i izlazila na prva vrata. U izja\u0161njenju je navedeno da saobra\u0107ajno preduze\u0107e BB<\/em> primenjuje ulazak putnika\u00a0 na prednja vrata kada je u pitanju obavljanje me\u0111umesnog saobra\u0107aja, kao i na relaciji Beograd – Novi Sad, a naro\u010dito kada je u pitanju ulazak na prednja vrata putnika sa invaliditetom. Dalje je navedeno da nepotovanje ovih mera, kao i grubo i neadekvatno pona\u0161anje voznog osoblja prema putnicima, predstavlja radnje i postupanja pojedinaca, ne saobra\u0107ajnog preduze\u0107a BB, protiv kojih je pokrenut i sproveden disciplinski postupak. Prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu <\/em>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je <\/em>primen<\/em>io<\/em> pravila o preraspodeli i prebacivanju tereta dokazivanja iz \u010dlana 45. <\/em>stav 2. <\/em>Zakona o zabrani diskriminacije<\/em>, prema kome teret dokazivanja da nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakosti, snosi Saobra\u0107ajno preduze\u0107e BB. U toku postupka je utvr\u0111eno da je podnositeljki pritu\u017ebe, zbog invaliditeta, bilo neophodno da joj se omogi\u0107i ulazak na prva vrata autobusa, koja su za nju pristupa\u010dna<\/em>.<\/em> Me\u0111utim, osoblje (voza\u010d i kondukter) \u00a0saobra\u0107ajnog preduze\u0107a BB su dozvoli pristup\/ulaz u autobus samo na druga vrata, koja imaju prepreku (3 visoka stepenika), zbog \u010dega joj ulazak u autobus nije omogu\u0107en na nesmetan na\u010din. U konkretnom slu\u010daju saobra\u0107ajno preduze\u0107e BB nije dokazalo da je u svemu postupila u skladu sa <\/em>me\u0111unarodnim i doma\u0107im pravnim aktima <\/em>koji <\/em>propis<\/em>uju<\/em> obavez<\/em>u<\/em> obezbe\u0111ivanja pristupa\u010dnosti<\/em>, u konkretnom slu\u010daju prevoza, osobama sa invaliditetom<\/em> ravnopravno sa drugima, u cilju punog u\u010de\u0161\u0107a osoba sa invaliditetom u svim sferama<\/em> \u017eivota. Zbog toga je Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti dao mi\u0161ljenje da je saobra\u0107ajno preduze\u0107e BB, povredilo odredbe Zakona o zabrani diskriminacije. Uz mi\u0161ljenje je data i preporuka da saobra\u0107ajno preduze\u0107e BB, u<\/em>puti pisano izvinjenje podnositeljki pritu\u017ebe, zbog diskriminatornog postupanja 14.8.2020. godine, <\/em>kao i da ubudu\u0107e vodi ra\u010duna se da u okviru obavljanja poslova iz svoje nadle\u017enosti, pridr\u017eava propisa o zabrani diskriminacije.<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 1.2.<\/strong>\u00a0 Podnositeljka pritu\u017ebe AA je u pritu\u017ebi, \u00a0izme\u0111u ostalog, navela:<\/p>\n – da je 14. avgusta 2020. godine putovala autobusom prevoznika BB na relaciji Beograd-Novi Sad, sa polaskom u 13 \u010dasova, sa perona br. 40, sa autobuske stanice u Beogradu;<\/p>\n – da je htela da u\u0111e na prva vrata ulaza u autobus, koja imaju ni\u017ee i manje stepenice, a vi\u0161e rukohvata, ali su bila zatvorena;<\/p>\n – da je od konduktera, a zatim i voza\u010da tra\u017eila da otvore prednja vrata kako bi nesmetano u\u0161la u autobus, s obzirom da je osoba sa invaliditetom, ali su joj odovorili\u00a0 da ne mo\u017ee i da se ta vrata ne otvaraju jer je izvr\u0161ena dezinfekcija;<\/p>\n – da je sama odlu\u010dila da uz sopstveni napor i pote\u0161ko\u0107e u\u0111e u autobus na druga vrata uz visoke stepenice, dok je kondukterka ulazila i izlazila na prva vrata;<\/p>\n – da kondukterka i voza\u010d nisu po\u0161tovali propisane mere za\u0161tite protiv virusa KOVID-19;<\/p>\n – da SP BB u aktuelnoj situaciji i izmenjenoj organizaciji u cilju spre\u010davanja \u0161irenja virusa KOVID-19 nije razmatrala na koji na\u010din \u0107e sprovesti uslugu prevoza kako bi omogu\u0107ila da ovu uslugu koriste svi, odnosno da je diskriminisala kako nju, tako i druge osobe sa invaliditetom.<\/p>\n 1.3.<\/strong>\u00a0 Uz pritu\u017ebu je dostavljena skenirana karta, fotografija ulaza u autobus, re\u0161enje o invaliditetu, fotografija iz autobusa i elektonski dopis (mejl) koji je uputila na mejl adresu saobra\u0107ajnom preduze\u0107u BB.<\/p>\n 1.4.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dlanom 35. stav 4. i \u010dlanom 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije[1]<\/a>, pa je u toku postupka pribavljeno izja\u0161njenje \u00a0saobra\u0107ajnog preduze\u0107a BB.<\/p>\n 1.5.<\/strong> U izja\u0161njenju zakonskog zastupnika saobra\u0107ajnog preduze\u0107a, navedeno je:<\/p>\n – da ovo saobra\u0107ajno preduze\u0107e primenjuje sve propise i mere koje su donete od strane nadle\u017enih organa, kada je u pitanju postupanje prevoznika koji obavljaju prevoz putnika u drumskom saobra\u0107aju, imaju\u0107i u vidu propise, mere i preporuke koje se primenjuju u toku pandemije zarazne bolesti KOVID-19;<\/p>\n – da se apsolutno primenjuje ulazak putnika\u00a0 na prednja vrata kada je u pitanju obavljanje me\u0111umesnog saobra\u0107aja, \u0161to je i slu\u010daj kada je u pitanju relacija Beograd -Novi Sad, a pogotovu kada je u pitanju ulazak na prednja vrata putnika sa invaliditetom;<\/p>\n – da nepo\u0161tovanje navedenog kao i situacija sa neno\u0161enjem na pravi na\u010din za\u0161titne maske od strane konduktera, te grubo i neadekvatno pona\u0161anje voznog osoblja prema putnicima, predstavlja radnje i postupanja pojedinaca, ne saobra\u010dajnog preduze\u0107a BB, protiv kojih je ovo preduze\u0107e pokrenula i sproveala disciplinski postupak;<\/p>\n – da saobra\u0107ajno preduze\u0107e BB ni na koji na\u010din ne diskrimini\u0161e putnike koji se prevoze u njenim vozilima, odnosno omogu\u0107ava da usluge prevoza bude pru\u017eena svim putnicima, a pogotovo putnicima sa invaliditetom, te da je saobra\u0107ajno preduze\u0107e obezbedila prevoz koji je pristupa\u010dan za osobe sa invaliditetom.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Pravni okvir<\/u><\/p>\n <\/p>\n Analiza navoda iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n \u00a0<\/u><\/p>\n Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti isti\u010de da je u konkretnom slu\u010daju va\u017ena i primena pravila o preraspodeli i prebacivanju tereta dokazivanja iz \u010dlana 45. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, prema kome teret dokazivanja da nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakosti, snosi saobra\u0107ajno preduze\u0107e, imaju\u0107i u vidu da je podnositeljka pritu\u017ebe, akt diskriminacije u\u010dinila verovatnim. U skladu sa tim, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti cenio je da li \u010dinjenice i dokazi koje je saobra\u0107ajno preduze\u0107e BB ponudilo, pru\u017eaju dovoljno osnova za zaklju\u010dak da je ovo preduze\u0107e preduzelo sve mere kako bi obezbedilo nesmetan pristup prevozu za podnositeljku pritu\u017ebe, \u00a0s obzirom da je osoba sa invaliditetom.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Saobra\u0107ajno preduze\u0107e BB, nije omogu\u0107ilo podnositeljki pritu\u017ebe nesmetan pristup prevozu na relaciji Beograd – Novi Sad, dana 14.8.2020. godine, \u010dime je povredilo odredbe \u010dlana 26. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje saobra\u0107ajnom preduze\u0107u BB da:<\/p>\n Potrebno je da saobra\u0107ajno preduze\u0107e BB obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko saobra\u0107ajno preduze\u0107e BB ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n <\/p>\n Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n [1]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09<\/p>\n [2]<\/a> Zakona o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09), \u010dlan 33.<\/p>\n [3]<\/a> Zakon o potvr\u0111ivanju Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom, \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201c, br. 42\/2009<\/p>\n [4]<\/a> \u010dlan 1. stav 1. Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom<\/p>\n [5]<\/a> \u010dlan 4. Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom<\/p>\n [6]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 98\/06<\/p>\n\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
987-20 Pritu\u017eba protiv saobra\u0107ajnog preduze\u0107a zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta<\/strong> ![\"Download\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n