{"id":43183,"date":"2021-11-26T12:35:06","date_gmt":"2021-11-26T11:35:06","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=43183"},"modified":"2022-02-08T12:37:29","modified_gmt":"2022-02-08T11:37:29","slug":"653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\/","title":{"rendered":"653-21 Mi\u0161ljenje  u postupku po pritu\u017ebi AA  protiv  predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine"},"content":{"rendered":"<p>br. 07-00-00488\/2021-02 datum: 26.11.2021.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>MI\u0160LjENjE<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><em>Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe AA iz BB, protiv VV, predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine BB. U pritu\u017ebi je navedeno da je na 12. sednici Skup\u0161tine op\u0161tine BB, odr\u017eanoj 3. septembra 2021. godine, prilikom rasprave o dobiti koju je JKP \u201eGG\u201c\u00a0 ostvarilo,\u00a0 VV za skup\u0161tinskom govornicom izjavio: \u201e\u010covek mo\u017ee da bije \u017eenu kad stavi so na sto i \u010dovek mo\u017ee da bije \u017eenu kad ne stavi so na sto\u201c. Dalje, navedeno je da je od ukupno \u0161est, u DD okrugu pet \u017eena predsednica op\u0161tine i da je nedopustivo da se poruka o nasilju \u201e\u0161alje\u201c sa skup\u0161tinske govornice, zbog \u010dega je podnosilac pritu\u017ebe tra\u017eio da se predsednik SO BB izvini svim \u017eenama, ali da je on to odbio. U izja\u0161njenju, VV je naveo da nije imao nameru da promovi\u0161e nasilje nad \u017eenama ve\u0107 da je njegove re\u010di, odbornik AA, \u201eiskarikirao i izvukao iz konteksta\u201c. Dalje je dodao da smatra da nijedna \u017eena ne treba da se ose\u0107a \u201eprozvanom\u201c zbog njegovih izjava, jer na sednici nije bilo re\u010di o \u017eenama i ravnopravnosti polova, ve\u0107 da je upotrebio jednu narodnu izreku i \u201epo\u0161tapalicu\u201c kako bi uporedio stanje vezano za Javno preduze\u0107e o kojem se rasprava i vodila. Poverenik najpre konstatuje da ne postoje procesne smetnje za vo\u0111enje postupka protiv predsednika SO BB, s obzirom da ga odborni\u010dki imunitet \u0161titi samo od krivi\u010dne odgovornosti za izneto mi\u0161ljenje. Prilikom analize izjave VV, Poverenik je uzeo u obzir va\u017enost slobode izra\u017eavanja, sa jedne strane, ali i zabranu javnog zagovaranja, podr\u017eavanja i postupanja u skladu sa predrasudama, obi\u010dajima i drugim dru\u0161tvenim obrascima pona\u0161anja koji su zasnovani na ideji podre\u0111enosti ili nadre\u0111enosti polova, odnosno stereotipnih uloga polova, kako to, sa druge strane, propisuje Zakon o zabrani diskriminaiije. Nakon sprovedenog postupka utvr\u0111eno je da se izjavom VV, na sednici Skup\u0161tine op\u0161tine BB, odr\u017eanoj 3. septembra 2021. godine, promovi\u0161u stereotipne i tradicionalne rodne uloge u skladu sa kojima \u017eeni pripada podre\u0111ena uloga u dru\u0161tvu. Tako\u0111e, osim \u0161to se navedenom izjavom na posredan na\u010din \u0161alje poruka da je inferiornost \u017eene u odnosu na mu\u0161karca ono \u0161to je \u201eprirodno\u201c, stereotipizacija i promovisanje predrasuda o \u017eenama na ovaj na\u010din mo\u017ee biti veoma opasna, naro\u010dito ukoliko se ima u vidu da nasilje nad \u017eenama po\u010diva na zastarelim i patrijarhalnim dru\u0161tvenim normama i obrascima pona\u0161anja prema kojima je \u017eena u \u201evlasni\u0161tvu\u201c mu\u0161karca. Naime, nesporno je da sloboda svakog vida izra\u017eavanja, jeste od klju\u010dne va\u017enosti za razvoj demokratskog dru\u0161tva, me\u0111utim ove slobode ne smeju biti stavljene u kontekst izgovora za diskriminaciju, po bilo kom li\u010dnom svojstvu. Ovo naro\u010dito imaju\u0107i u vidu da je VV predsednik SO BB da ova funkcija povla\u010di za sobom i njegovu ve\u0107u odogovornost za javno izgovorenu re\u010d, kao i obavezu da svojim izjavama i stavovima ne podr\u017eava i podsti\u010de stereotipe i predrasude o \u017eenama. Povodom navoda VV da nije imao nameru nikoga da uvredi kao i da nijedna \u017eena ne treba da se ose\u0107a \u201eprozvanom\u201c zbog izgovorenih re\u010di, Poverenik ukazuje da u slu\u010dajevima diskriminacije namera nije pravno relevantna, odnosno, da nije od zna\u010daja da li je postojala namera da se drugo lice diskrimini\u0161e. Cene\u0107i sve napred navedeno, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti dao je mi\u0161ljenje da je VV povredio odredbe \u010dlana 12. a u vezi sa \u010dlanom 20. Zakona o zabrani diskriminacije. Zbog toga je VV preporu\u010deno da tokom prvog narednog zasedanja Skup\u0161tine op\u0161tine BB, uputi javno izvinjenje svim \u017eenama povodom diskrimantorne izjave koju je izneo na sednici Skup\u0161tine op\u0161tine BB odr\u017eanoj 3. septembra 2021. godine, kao i da ubudu\u0107e vodi ra\u010duna da se u okviru svojih redovnih poslova i aktivnosti, pridr\u017eava propisa koji zabranjuju diskriminaciju.<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong>\n<ul>\n<li>Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti pritu\u017ebom se obratio AA iz BB, protiv VV, predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine BB, zbog diskriminacije na osnovu pola i roda.<\/li>\n<li>Podnosilac je u pritu\u017ebi, izme\u0111u ostalog, naveo:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li>da je na 12. sednici SO BB, odr\u017eanoj dana 3. septembra 2021. godine, u trenutku kada je pokrenuta rasprava po ta\u010dki 7. dnevnog reda vezanoj za dobit koju je ostvarilo JKP \u201eDD\u201c u BB, predsednik Skup\u0161tine op\u0161tine BB, VV, sa mesta predsedavaju\u0107eg pre\u0161ao za skup\u0161tinsku govornicu, a zatim u toku svog izlaganja izgovorio: \u201e<em>\u010covek mo\u017ee da bije \u017eenu kad stavi so na sto i \u010dovek mo\u017ee da bije \u017eenu kad ne stavi so na sto\u201c<\/em> ;<\/li>\n<li>da se, podnosilac pritu\u017ebe u finkciji odbornika nakon ove izjave javio za re\u010d ukazuju\u0107i da je ovakva izjava nedopustiva i skandalozna i da je \u201edva puta\u201c pozvao VV da se izvini svim \u017eenama, \u0161to je on odbio i oduzeo mu re\u010d, a zatim i udaljio sa sednice;<\/li>\n<li>da se nakon toga, za re\u010d javila \u0110\u0110, predsednica Op\u0161tine BB, koja se \u201eogradila\u201c od ovakvog izlaganja predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine BB;<\/li>\n<li>da je podnosilac pritu\u017ebe na svojim \u201eprivatnim\u201c dru\u0161tvenim mre\u017eama objavio detalje doga\u0111aja sa sednice, kao i da ga je istog dana telefonom pozvao VV i \u201edrugarski\u201c zamolio da obri\u0161e objavu, a kada se on izjasnio da ne\u0107e da ih ukolni predesdnik SO BB mu je \u201epripretio da ulazi u rizik da i on o meni objavi \u0161ta ima\u201c nakon \u010dega je razgovor zavr\u0161en;<\/li>\n<li>da je navedenog dana obavio razgovor i sa \u0110\u0110 koja ga je izvestila da se ona javila za re\u010d kada je podnosilac pritu\u017ebe udaljen sa sednice i istakla da je \u201eod \u0161est predsednika op\u0161tina u EE okrugu, pet \u017eena i da ne sme poruka o nasilju da ode sa skup\u0161tinske govornice\u201c.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Uz pritu\u017ebu je dostavljen disk sa snimkom 12. sednici SO BB, koja je odr\u017eana 3. septembra 2021. godine.<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dlanom \u010dlanom 37. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije, pa je u toku postupka zatra\u017eeno izja\u0161njenje predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine BB, VV, dok je u skladu sa \u010dlanom 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije od Radio i televizije \u017d\u017d d.o.o. zatra\u017een snimak sednice SO BB koja je odr\u017eana 3. septembra 2021. godine.<\/li>\n<li>U izja\u0161njenju na pritu\u017ebu, VV je, izme\u0111u ostalog, naveo:<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>da se na sednici Skup\u0161tine op\u0161tine BB, koja je odr\u017eana 3. septembra 2021. godine, pod ta\u010dkom 7. dnevnog reda koja je glasila: \u201ePredlog re\u0161enja o davanju saglasnosti na Odluku Nadzornog odbora JKSP \u201eDD\u201c BB o raspodeli dobiti za 2020. godinu, javio za re\u010d i izme\u0111u ostalog, izjavio: \u201e<em>Po\u0161tovana gospodo, zaista ne mogu da verujem<\/em> <em>da ovoliko vremena tro\u0161imo o tome da raspravljamo i kritikujemo i tra\u017eimo nekih milion razloga i sva\u0161ta ne\u0161to kad jedno komunalno preduze\u0107e ostvari dobit. Mo\u017eda bi bilo bolje da poput 80% komunalnih preduze\u0107a na nivou u Republike Srbije iska\u017ee gubitak&#8230;E onda bi bio problem, opet bismo imali razloga da ih kritikujemo jer su iskazali gubitak. Poslovanje jednog preduze\u0107a je \u017eiv proces i u tom procesu ima milion stvari koje treba, u odre\u0111enom trenutku, da se realizuju, da se prodaju i naplate, da budem evo&#8230;da uprostim..I mi u svojim porodicama svojim poslovima nikada ne mo\u017eemo da budemo na\u010disto da li \u0107emo kroz teku\u0107e poslove da budemo u plusu ili u minusu&#8230; Mogao je DD ovih milion dinara da potro\u0161i i da iska\u017ee neku pozitivnu nulu kako je praksa godinama bila kakva je to..ekonomisti znaju odli\u010dno kako se \u0161teluju zavr\u0161ni ra\u010duni i kako se to radi&#8230; Kada se ula\u017eu maksimalni napori vas odbornika i nas iz lokalne samouprave da obezbedi 20 miliona \u0161to nije ni malo lako&#8230;Svakom smo morali da uzmemo po malo i zdravstvu i \u0161kolstvu da bismo 20 miliona obezbedili da o\u010distimo jezera kako bi ta voda u periodu od narednih pet godina bila zdrava i bez ikakvih problema da ugrozi zdravlje gra\u0111ana. Ka\u017ee da \u010dovek mo\u017ee da bije \u017eenu ako je stavila so na sto ili ako nije stavila. Prema tome dajte da budemo zaista, politiku da ostavmo ovde, politikanstvo na jednu stranu. Ja bih pohvalio Komstan za iskazanu dobit, mada bih imao milion zamerki i kritika na njihov ra\u010dun. Ali ja \u017eelim da ka\u017eem da imamo jedno stabilo komunalno preduze\u0107e koje obavlja zaista dobar deo poslova&#8230;\u201c; <\/em><\/li>\n<li>da se nakon njegovog izlaganja, za re\u010d javio zamenik predsednika skup\u0161tine ZZ, reklamiraju\u0107i \u010dlan 139. Poslovnika u vezi sa prethodnom diskusijom, a nakon njega i odbornik AA koga je upitao \u201epo kom osnovu se javlja i po kojoj ta\u010dki Poslovnika kako bi odlu\u010dio da li \u0107e da dobije re\u010d\u201c, ali da je odbornik ve\u0107 stajao za skup\u0161tinskom govornicom i izjavio: \u201e<em>\u010clanu 132. Poslovnika, odbornici su du\u017eni da po\u0161tuju dostojanstvo skup\u0161tine i odredbe eti\u010dkog kodeksa.<\/em> <em>Predsednik skup\u0161tine je u svom izlaganju rekao da \u010dovek mo\u017ee da bije \u017eenu kad stavi ili ne stavi so na sto. Ne mo\u017ee da bije \u017eenu. Ja ne znam da li ste, dal&#8217; vi promovi\u0161ete nasilje\u201c;<\/em><\/li>\n<li>da je na insistiranje odbornika, AA, da se izvini svim \u017eenama, odgovorio da se ne\u0107e izviniti jer je to bila \u201estara narodna izreka\u201c, narodna po\u0161tapalica i da AA \u201e<em>poku\u0161ava da karikira\u201c;<\/em><\/li>\n<li>da mu je AA odgovorio <em>\u201eNe lupajte\u201c<\/em> nakon \u010dega mu je izre\u010dena mera udaljenja sa sednice SO BB, koju su tako\u0111e napustili i odbornici Odborni\u010dke grupe \u201eAA\u201c;<\/li>\n<li>da se za re\u010d tako\u0111e javila \u0110\u0110, predsednica op\u0161tine Trstenik koja je istakla jasan stav odborni\u010dke grupe II, \u201ekoja u prvi plan stavlja jednakost ljudskih prava i da kao jedna od pet, od \u0161est \u017eena u \u017d\u017d koje su na \u010delu op\u0161tine zaista nedopustivo da promovi\u0161emo bilo kakav vid nasilja. Dakle to ovde nije cilj. To \u0107e ovde biti najstro\u017eije osu\u0111eno i sankcionisamo i to svakako nije poruka koja treba da ode sa dana\u0161nje sednice. Tako da se II zala\u017ee isklju\u010divo za po\u0161tovanje svih, za jednakost za po\u0161tovanje polova, za ravnopravnost za jednake mogu\u0107nosti, za jednake \u0161anse i zaista ne \u017eelim da pogre\u0161na poruka ode i sa ove sednice i da se ne\u0161to pogre\u0161no protuma\u010di. Dakle ovo je stav jedinstven i zaista \u017eelimo da motivi\u0161emo \u0161to vi\u0161e \u017eena da se uklju\u010de u politi\u010dki \u017eivot, da im damo priliku, da se ne vra\u0107amo u pro\u0161lost sa nekim, ovaj, mo\u017eda nepromi\u0161ljenim izjavama. Tako da naprotiv II i generalno dr\u017eava je pobornik jednakosti, izjedna\u010davanja jednakih mogu\u0107nosti i to \u017eelim da bude jedna poruka koja \u0107e oti\u0107i sa dana\u0161nje sednice bez obzira \u0161to smo se udaljili od teme dnevnog reda i \u0161to je danas ova ta\u010dka bila dobit koju iskazuje jedno komunalno preduze\u0107e, a oti\u0161li smo sasvim u drugom pravcu.\u201c<\/li>\n<li>da se nakon obra\u0107anja predsednice op\u0161tine javio za re\u010d i izjavio: \u201eSamo jo\u0161 da razjasnimo jednu stvar. Ja zaista nisam imao nameru da uvredim bilo koju \u017eenu. Iskoristio sam jednu narodnu po\u0161tapalicu koja sto godina se provla\u010di eto kao neka anegdota ili bilo \u0161ta. Time \u0161to, iako je potrebno ja \u0107u da se izvinim, ali ne \u017eelim da ovde budem pogre\u0161no tuma\u010den od ljudi koji to \u010dine zlonamerno. Zna\u010di upotrebio sam jedan narodni govor i ne\u0161to \u0161to koristimo u svakodnevnoj komunikaciji, zapravo tako ovde i komuniciram, ali da neko to povla\u010di u neki drugi kontekst jednostavno ne \u017eelim da dozvolim\u201c.<\/li>\n<li>da su ta\u010dni navodi da je pozvao AA i da ga je tom prilikom zamolio da \u201eskine sve objave i tako prestane da karikira i ne izvla\u010di iz konteksta re\u010di koje svakako nisu imale nameru da bilo koga uvrede ili da promovi\u0161u nasilje nad \u017eenama, da o ta\u010dki o kojoj se vodila rasprava nije bilo re\u010di o \u017eenama, niti o bilo \u010demu \u0161to bi za posledicu imalo diskriminaciju polova ili naru\u0161avanje rodne ravnopravnosti\u201c;<\/li>\n<li>da ljude ne deli po polnoj, nacionalnoj i verskoj pripadnosti, a posebno po\u0161tuje \u017eene kao stub na\u0161eg dru\u0161tva, cene\u0107i jednakost i ravnopravnost u vr\u0161enju svih \u017eivotnih obaveza;<\/li>\n<li>da smatra da su \u017eene bi\u0107a koja trebaju biti po\u0161tovana, uva\u017eena i svakako rodno ravnopravna i da se \u201enijedna \u017eena ne treba ose\u0107ati prozvanom zbog izgovorenih re\u010di\u201c, s obzirom da na sednici nije bilo re\u010di o \u017eenama i ravnopravnosti polova;<\/li>\n<li>da je pona\u0161anje odbornika AA \u201ekrajnje neprimereno\u201c kao i da je takvim pona\u0161anjem izazvao \u201enevi\u0111enu hajku\u201c, u pisanim i \u0161tampanim medijima, kao i samom prijavom Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti;<\/li>\n<li>da nije imao nameru da ikoga uvredi i da je svestan da je upotrebio \u201eneprimerenu po\u0161tapalicu\u201c, ne\u0161to iz narodnog govora, ali da nije imao za cilj da na bilo koji na\u010din diskrimini\u0161e \u017eene, \u201eve\u0107 da uporedi stanje vezano za Javno preduze\u0107e o kojem se rasprava i vodila\u201c.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Uz izja\u0161njenje dostavljen je i Izvod iz zapisnika sa 12. sednice skup\u0161tine op\u0161tine BB, odr\u017eane 3. septembra 2021. godine.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>\u010cINjENI\u010cNO STANjE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u video snimak sa Sednice SO BB od 3. septembra 2021. godine utvr\u0111eno je da je pod ta\u010dkom 7. dnevnog reda, koja je glasila: \u201ePredlog re\u0161enja o davanju saglasnosti na Odluku Nadzornog odbora JKP \u201eDD\u201cBB, odlu\u010divano o raspodeli dobiti za 2020. godinu, kao i da je u toku svog izlaganja na navedenu temu VV za skup\u0161tinskom govornicom izjavio: <em>\u201e\u010covek mo\u017ee da bije \u017eenu kad stavi so na sto i \u010dovek mo\u017ee da bije \u017eenu kad ne stavi so na sto\u201c <\/em>(u 1 \u010das 35, min. 33 sek).<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u izvod iz Zapisnika sa dvanaeste sednice Skup\u0161tine op\u0161tine BB koja je odr\u017eana 3. septembra 2021. godine, utvr\u0111eno je da je izme\u0111u ostalog konstatovano da je sednicom predsedavao VV predsednik SO-e, dok je du\u017enost sekretarke vr\u0161ila JJ; da je sednici prisustvovalo 37 odbornika, kao i predsednica op\u0161tine BB, \u0110\u0110, pomo\u0107nica predsednika op\u0161tine KK, LL pomo\u0107nik predsednice op\u0161tine, kao i \u010dlanovi Op\u0161tinskog ve\u0107a op\u0161tine BB i izvestioci po predlo\u017eenim ta\u010dkama dnevnog reda. Uvidom u dnevni red sednice utvr\u0111eno je da je prva ta\u010dka dnevnog reda- \u201eizve\u0161taj o izvr\u0161enju bud\u017eeta op\u0161tine BB za period od 01-01.- 30.06.2021. godine; druga ta\u010dka: Predlog odluke o pokretanju postupka Javno privatnog partnerstva bez elemenata koncesije za realizaciju projekta \u201eProjekatkapitalnog, redovnog i zimskog odr\u017eavanja op\u0161tinskih puteva na teritoriji op\u0161tine BB\u201c; tre\u0107a ta\u010dka: Predlog Odluke o izmeni Odluke o obrazovanju \u0161taba za vanredne situacije op\u0161tine BB; \u010detvrta ta\u010dka: Predlog Odluke o pribavljanju nepokretnosti kat.parc.br.183 KO u javnu svojinu op\u0161tine BB putem poklona; peta ta\u010dka: Predlog Odluke o pribavljanju nepokretnosti kat.parc.br.181\/2 KO u javnu svojinu op\u0161tine BB putem poklona; ta\u010dka \u0161est: Predlog odluke o petoj izmeni i dopuni Odluke o pravima i uslugama u socijalnoj za\u0161titi op\u0161tine BB; ta\u010dka sedam: Predlog re\u0161enja o davanju saglasnosti na Odluku Nadzornog odbora JKP \u201eDD\u201c BB o raspodeli dobiti za 2020. godinu; ta\u010dka osam: Predlog re\u0161enja o davanju saglasnosti na Odluku Nadzornog odbora JKP \u201eLjLj\u201c BB o postupanju sa opremom koja nije u funkciji zbog novog koncepta grejanja; ta\u010dka devet: Predlog re\u0161enja o davanju saglasnosti na II Rebalan programa poslovanja JKP \u201eLjLj\u201c za 2021. godinu, sa I Rebalansom plana kori\u0161\u0107enja subvencija za 2021. godinu; ta\u010dka deset: Predlog re\u0161enja o davanju saglasnosti na Odluku Upravnog odbora Centra za socijalni rad BB o izmeni sedi\u0161ta ove ustanove; ta\u010dka jedanaest: Razno. Daljim uvidom u zapisnik utvr\u0111eno je da je u 7. ta\u010dki dnevnog reda izvestilac bio MM direktor JKP \u201eDD\u201c BB kao i da je konstatovano da je nakon njegovog izlaganja otvorena rasprava u kojoj je, pored ostalih, u\u010destvovao AA. Dalje, konstatovano je da se AA javio za re\u010d i navode\u0107i \u010dlan 132. Poslovnika Skup\u0161tine op\u0161tine BB nakon \u010dega mu je predsednik SO najpre oduzeo re\u010d, a zatim ga udaljio sa sednice. Dalje je konstatovano da nakon \u0161to su odbornici odborni\u010dke grupe \u201eAA\u201c napustili sednicu, za re\u010d se javila predsednica op\u0161tine BB, \u0110\u0110.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENjE MI\u0160LjENjA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode pritu\u017ebe i dostavljene priloge.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Pravni okvir<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je samostalan, nezavisan i specijalizovan dr\u017eavni organ ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije. Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Ustav Republike Srbije<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta. Tako\u0111e, Ustav Republike Srbije jem\u010di slobodu mi\u0161ljenja i izra\u017eavanja, kao i slobodu da se govorom, pisanjem, slikom ili na drugi na\u010din tra\u017ee, primaju i \u0161ire obave\u0161tenja i ideje<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a> i propisuje da se sloboda izra\u017eavanja mo\u017ee zakonom ograni\u010diti, ako je to, pored ostalog, neophodno i radi za\u0161tite prava i ugleda drugih.<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Evropska konvencija za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda iz 1950. godine<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a>, u \u010dlanu 14. zabranjuje diskriminaciju i propisuje da se u\u017eivanje prava i sloboda propisanih ovom konvencijom obezbe\u0111uje bez diskriminacije po bilo kom osnovu, kao \u0161to su pol, rasa, boja ko\u017ee, jezik, veroispovest, politi\u010dko ili drugo mi\u0161ljenje, nacionalno ili socijalno poreklo, veza sa nekom nacionalnom manjinom, imovno stanje, ro\u0111enje ili drugi status.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Konvencija o eliminisanju svih oblika diskriminacije \u017eena<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a>, koju je Republika Srbija ratifikovala propisuje da za svrhe ove Konvencije, izraz \u201ediskriminacija \u017eena&#8221; ozna\u010dava svaku razliku, isklju\u010denje ili ograni\u010denje u pogledu pola, \u0161to ima za posledicu ili cilj da ugrozi ili onemogu\u0107i priznanje, ostvarenje ili vr\u0161enje od strane \u017eena, ljudskih prava i osnovnih sloboda na politi\u010dkom, ekonomskom, dru\u0161tvenom, kulturnom, gra\u0111anskom ili drugom polju, bez obzira na njihovo bra\u010dno stanje, na osnovu ravnopravnosti mu\u0161karaca i \u017eena. \u010clanom 2. ta\u010dka (e.) propisano je da dr\u017eave \u010dlanice osu\u0111uju diskriminaciju \u017eena u svim vidovima, saglasne su da sprovode svim odgovaraju\u0107im sredstvima koja im stoje na raspolaganju i bez odlaganja, politiku otklanjanja diskriminacije \u017eena i radi toga se obavezuju: (e) da preduzmu sve potrebne mere za otklanjanje diskriminacije \u017eena od strane bilo kog lica, organizacije ili preduze\u0107a. \u010clanom 5. ove Konvencije dr\u017eave potpisnice su, izme\u0111u ostalog, obavezane da preduzmu podesne mere radi izmene dru\u0161tvenih i kulturnih obi\u010daja u pogledu pona\u0161anja mu\u0161karaca i \u017eena da bi se otklonile predrasude, kao i uobi\u010dajena i svaka druga praksa zasnovana na shvatanju o inferiornosti ili superiornosti jednog ili drugog pola ili tradicionalnoj ulozi mu\u0161karaca, odnosno \u017eena.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Konvencija o spre\u010davanju i borbi nasilja prema \u017eenama i nasilja u porodici<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a>, doneta je u cilju sveobuhvatne za\u0161tite \u017eena od svih vidova nasilja i radi spre\u010davanja i eliminisanja nasilja prema \u017eenama i nasilja u porodici. \u010clanom 12. konvencije propisano je da \u0107e \u010dlanice preduzeti neophodne mere za promovisanje u dru\u0161tvenim i kulturnim obrascima pona\u0161anja \u017eena i mu\u0161karaca kako bi se iskorenile predrasude, obi\u010daji, tradicije i druge prakse koje se zasnivaju na ideji inferiornosti \u017eena odnosno na stereotipnim ulogama \u017eena i mu\u0161karaca.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\"><sup>[8]<\/sup><\/a>, koji u \u010dlanu 4. propisuje da su svi jednaki i u\u017eivaju jednak polo\u017eaj i jednaku pravnu za\u0161titu, bez obzira na li\u010dna svojstva, te da je svako du\u017ean da po\u0161tuje na\u010delo jednakosti, odnosno zabranu diskriminacije. Odredbom \u010dlana 12. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije zabranjeno je uznemiravanje, poni\u017eavaju\u0107e postupanje i polno i rodno uznemiravanje, koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, a naro\u010dito ako se time stvara zastra\u0161uju\u0107e, neprijateljsko, degradiraju\u0107e, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje, dok je stavom 2. propisano da je polno uznemiravanje, u smislu ovog zakona, svako verbalno, neverbalno ili fizi\u010dko ne\u017eeljeno pona\u0161anje, koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili njegovog li\u010dnog integriteta, a koje izaziva strah ili stvara zastra\u0161uju\u0107e, neprijateljsko, degradiraju\u0107e, poni\u017eavaju\u0107e ili uvredljivo okru\u017eenje. Tako\u0111e, \u010dlanom 20. ovog zakona propisano je da diskriminacija postoji ako se postupa protivno na\u010delu rodne ravnopravnosti, odnosno na\u010delu po\u0161tovanja jednakih prava i sloboda \u017eena i mu\u0161karaca u politi\u010dkom, ekonomskom, kulturnom i drugom aspektu javnog, profesionalnog, privatnog i porodi\u010dnog \u017eivota. Zabranjeno je uskra\u0107ivanje prava ili javno ili prikriveno priznavanje pogodnosti u odnosu na pol, odnosno rod i rodni identitet ili zbog promene pola, odnosno prilago\u0111avanja pola rodnom identitetu, kao i zbog trudno\u0107e, porodiljskog odsustva, odsustva radi nege deteta ili posebne nege deteta. Zabranjeno je i fizi\u010dko i drugo nasilje, eksploatacija, izra\u017eavanje mr\u017enje, omalova\u017eavanje, ucenjivanje i uznemiravanje s obzirom na pol, odnosno rod i rodni identitet, kao i javno zagovaranje, podr\u017eavanje i postupanje u skladu sa predrasudama, obi\u010dajima i drugim dru\u0161tvenim obrascima pona\u0161anja koji su zasnovani na ideji podre\u0111enosti ili nadre\u0111enosti polova, odnosno stereotipnih uloga polova.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Zakonom o rodnoj ravnopravnosti<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\"><sup>[9]<\/sup><\/a> propisano je da je diskriminacija na osnovu pola, polnih karakteristika, odnosno roda, svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje koje ima za cilj ili posledicu da licu ili grupi ote\u017ea, ugrozi, onemogu\u0107i ili negira priznanje, u\u017eivanje ili ostvarivanje ljudskih prava i sloboda u politi\u010dkoj, ekonomskoj, dru\u0161tvenoj, kulturnoj, gra\u0111anskoj, porodi\u010dnoj i drugoj oblasti, dok je odredbom \u010dlana 6. stav 1. ta\u010dka 13. ovog zakona propisano da uznemiravanje predstavlja svaki ne\u017eeljeni verbalni, neverbalni ili fizi\u010dki akt, u\u010dinjen sa namerom ili koji ima za posledicu povredu dostojanstva i izazivanje straha ili stvaranje neprijateljskog, poni\u017eavaju\u0107eg, degradiraju\u0107eg ili uvredljivog okru\u017eenja, zasnovan na polu.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Zakonom o lokalnoj samoupravi<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\"><sup>[10]<\/sup><\/a> propisano je da odbornik ne mo\u017ee biti pozvan na krivi\u010dnu odgovornost, pritvoren ili ka\u017enjen zbog iznetog mi\u0161ljenja ili davanja glasa na sednici skup\u0161tine i radnih tela.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Nacionalna strategija za rodnu ravnopravnost za period od 2021. do 203 godine<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\"><sup>[11]<\/sup><\/a>, predvi\u0111a mere koje su usmerene i na kontinuirano unapre\u0111enje znanja i kompetencija aktera koji u\u010destvuju u politi\u010dkom \u017eivotu (institucije javne vlasti na svim nivoima, politi\u010dke stranke, sindikati NVO i dr.), vezana za rodnu ravnopravnost, rodne stereotipe i predrasude, posebno u odnosu na ranjive grupe, kroz razli\u010dite oblike kontinuirane i sistematske edukacije koja se organizuje u organima javne vlasti, politi\u010dkim strankama, sindikatima i NVO, o pitanjima zna\u010dajnim za rodnu ravnopravnost, rodnim stereotipima i predrasudama i njihovom prevazila\u017eenju, posebno u odnosu na ranjive grupe i integrisanju rodne perspektive u politi\u010dki \u017eivot i javne politike kao i informisanje naj\u0161ire javnosti, gra\u0111ana\/ki o pitanjima vezanim za rodnu ravnopravnost zna\u010dajnim za njihov svakodnevni \u017eivot kao i pravu na ravnopravno u\u010de\u0161\u0107e gra\u0111ana\/ki u odlu\u010divanju o javnim poslovima.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Preporuka Saveta Evrope o spre\u010davanju i borbi protiv seksizma CM\/REC (2019)1<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\"><sup>[12]<\/sup><\/a> pojam seksizam defini\u0161e kao svaki \u010din, gest, vizuelno predstavljanje, izgovorene ili pisane re\u010di, praksu ili pona\u0161anje zasnovano na ideji da je osoba ili grupa osoba inferiorna zbog svog pola, koja se javlja u javnoj ili privatnoj sferi, bilo onlajn ili oflajn, sa ciljem ili svrhom da se, izme\u0111u ostalog, naru\u0161i njihovo dostojanstvo i uspostavi i odr\u017ei sistem rodnih stereotipa.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>\u00a0<\/u><\/p>\n<p><u>Analiza sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<p><u>\u00a0<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Imaju\u0107i u vidu predmet pritu\u017ebe, kao i nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti, u konkretnom slu\u010daju potrebno je analizirati da li je predsednik Skup\u0161tine op\u0161tine BB, VV, svojom izjavom datom na sednici SO BB, 3. septembra 2021. godine, povredio odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/li>\n<li>Imaju\u0107i u vidu da je izjavu koja je predmet analize, VV dao za skup\u0161tinskom govornicom Skup\u0161tine op\u0161tine BB, dakle u svojstvu odbornika, relevantne su odredbe \u010dlana 37. Zakona o lokalnoj samoupravi, kojim je propisano da odbornik ne mo\u017ee biti pozvan na krivi\u010dnu odgovornost, pritvoren ili ka\u017enjen zbog iznetog mi\u0161ljenja ili davanja glasa na sednici skup\u0161tine i radnih tela. S tim u vezi, mo\u017ee se konstatovati da u konkretnom slu\u010daju ne postoje procesne prepreke za vo\u0111enje postupka pred Poverenikom protiv predsednika SO BB, budu\u0107i da Poverenik nema naredbodavna i represivna ovla\u0161\u0107enja, pa samim tim ni mogu\u0107nost da izrekne kaznu zatvora ili neku drugu meru li\u0161avanja slobode lica protiv kojeg se vodi postupak.<\/li>\n<li>Dalje, polaze\u0107i od predmeta pritu\u017ebe neophodno je ukazati na nekoliko \u010dinjenica koje se ti\u010du slobode izra\u017eavanja. Ustav Republike Srbije jem\u010di slobodu mi\u0161ljenja i izra\u017eavanja, kao i slobodu da se govorom, pisanjem, slikom ili na drugi na\u010din tra\u017ee, primaju i \u0161ire obave\u0161tenja i ideje i propisuje da se sloboda izra\u017eavanja mo\u017ee zakonom ograni\u010diti, ako je to, pored ostalog, neophodno i radi za\u0161tite prava i ugleda drugih<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\"><sup>[13]<\/sup><\/a>. Tako\u0111e, Evropska konvencija za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda u \u010dlanu 10. propisuje da svako ima pravo na slobodu izra\u017eavanja koje uklju\u010duje slobodu posedovanja sopstvenog mi\u0161ljenja, primanja i saop\u0161tavanja informacija i ideja, bez me\u0161anja javne vlasti i bez obzira na granice, ali da se ta sloboda, izme\u0111u ostalog mo\u017ee podvrgnuti ograni\u010denjima radi za\u0161tite ugleda ili prava drugih. Tako\u0111e, kada odlu\u010duje o tome da li je do\u0161lo do povrede prava iz Evropske konvencije za za\u0161titu ljudskih prava i osnovnih sloboda, Evropski sud za ljudska prava posmatra ograni\u010denja u svetlu svakog konkretnog slu\u010daja, \u0161to podrazumeva analizu izjava, prostorni i vremenski kontekst u kome su one date, kao i da li je ograni\u010denje slobode izra\u017eavanja bilo neophodno u demokratskom dru\u0161tvu, odnosno da li je takvo ograni\u010denje srazmerno legitimnom cilju.<\/li>\n<li>Pored propisa koji pru\u017eaju garancije slobodi izra\u017eavanja, kao i slobodi da se govorom, pisanjem, slikom ili na drugi na\u010din tra\u017ee, primaju i \u0161ire obave\u0161tenja i ideje, Poverenik je u konkretnom slu\u010daju imao u vidu i odredbu \u010dlana 12. Zakona o zabrani diskriminacije kojom je propisana zabrana uznemiravanja i poni\u017eavaju\u0107eg postupanja, polnog i rodnog uznemiravanja koje ima za cilj ili predstavlja povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, a naro\u010dito ako se time stvara zastra\u0161uju\u0107e, neprijateljsko, degradiraju\u0107e, poni\u017eavaju\u0107e i uvredljivo okru\u017eenje. S tim u vezi, va\u017eno je ista\u0107i, da radnja izvr\u0161enja ovog oblika diskriminacije mo\u017ee da se javi u vidu svakog postupanja koje je uznemiravaju\u0107e i poni\u017eavaju\u0107e, uklju\u010duju\u0107i i usmeno ili pisano, izri\u010dito ili konkludentno izra\u017eavanje ideja, informacija i mi\u0161ljenja. Tako\u0111e, prilikom ispitivanja da li se odre\u0111ena izjava mo\u017ee \u201ekvalifikovati\u201c kao uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje, potrebno je podrobno analizirati poruke koje se navedenom izjavom \u0161alju, a zatim, imaju\u0107i u vidu prostorni i vremenski kontekst u kojem je izjava data, utvrditi da li ona predstavlja odraz slobode mi\u0161ljenja i izno\u0161enja stavova, ili se njom, pak, vre\u0111a i poni\u017eava odre\u0111eno lice, odnosno grupa lica na osnovu nekog njihovog li\u010dnog svojstva.<\/li>\n<li>Prilikom analize izjave koju je VV dao na sednici SO BB koja je odr\u017eana 3. septembra 2021. godine, Poverenik je uzeo u obzir va\u017enost slobode govora, s jedne strane, ali i zabranu diskriminacije, sa druge strane, koja postoji ako se postupa protivno na\u010delu rodne ravnopravnosti, odnosno na\u010delu po\u0161tovanja jednakih prava i sloboda \u017eena i mu\u0161karaca u politi\u010dkom, ekonomskom, kulturnom i drugom aspektu javnog, profesionalnog, privatnog i porodi\u010dnog \u017eivota, a koja je propisana \u010dlanom 20. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije. Ovim \u010dlanom je tako\u0111e propisano da je zabranjeno fizi\u010dko i drugo nasilje, ekspolatacija, izra\u017eavanje mr\u017enje, omalova\u017eavanje, ucenjivanje i uznemiravanje s obzirom na pol, odnosno rod i rodni identitet, kao i javno zagovaranje, podr\u017eavanje i postupanje u skladu sa predrasudama, obi\u010dajima i drugim dru\u0161tvenim obrascima pona\u0161anja koji su zasnovani na ideji podre\u0111enosti ili nadre\u0111enosti polova, odnosno stereotipnih uloga polova.<\/li>\n<li>Pored doma\u0107ih propisa i strate\u0161kih dokumenata i Strategija rodne ravnopravnosti Saveta Evrope za period od 2018-2023. godine<a href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\"><sup>[14]<\/sup><\/a>, kao svoj prvi cilj propisuje prevenciju i borbu protiv stereotipa i seksizma. U Strategiji za rodnu ravnopravnost za period od 2021. do 2030. godine, Republike Srbije kao i u ovoj strategiji Saveta Evrope se nagla\u0161ava da su rodni stereotipi posledica duboko ukorenjenih pona\u0161anja, vrednosti, normi i predrasuda koji su jo\u0161 uvek dominantni. Ovi stereotipi se i dalje vrlo \u010desto koriste kako bi se opravdalo i zadr\u017ealo istorijsko uverenje nadmo\u0107i mu\u0161karaca u odnosu na \u017eene, kao i da nasilni i omalova\u017eavaju\u0107i sadr\u017eaji u javnom \u017eivotu i medijima, obnavljaju ideju o podre\u0111enoj ulozi \u017eene i doprinose takvom tretiranju \u017eena u porodici i dru\u0161tvu.<\/li>\n<li>Izjavom koja je predmet ove pritu\u017ebe, na posredan na\u010din \u0161alje se poruka da je \u017eena u \u201evlasni\u0161tvu\u201c mu\u0161karca, odnosno da je inferiornost \u017eene u odnosu na mu\u0161karca ne\u0161to \u0161to je sasvim \u201eprirodno\u201c, \u010dime se na odre\u0111eni na\u010din opravdava i nasilje nad \u017eenama. S tim u vezi Poverenik isti\u010de da je prema raspolo\u017eivim podacima<a href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\"><sup>[15]<\/sup><\/a> od januara do 30. juna 2021. godine u Republici Srbiji ubijeno 17 \u017eena u partnerskom nasilju. Tako\u0111e neophodno je ista\u0107i da je posve\u0107enost Republike Srbije borbi protiv rodno zasnovanog nasilja prema \u017eenama i nasilja u porodici iskazana i ratifikacijom Konvencije Saveta Evrope o spre\u010davanju i borbi protiv nasilja nad \u017eenama i nasilja u porodici (Istanbulska konvencija). Op\u0161tom preporukom br.3 CEDAW Komiteta, Komitet je pozvao sve dr\u017eave ugovornice da usvoje delotvorne programe obrazovanja i informisanja javnosti koji \u0107e pomo\u0107i da se iskorene predrasude i sada\u0161nja ustaljena praksa koja spre\u010dava potpuno delovanje principa dru\u0161tvene ravnopravnosti \u017eena.<\/li>\n<li>Poverenik nije prihvatio navode iz izja\u0161njenja da je u konkretnom slu\u010daju samo re\u010d o \u201e<em>narodnoj izreci<\/em>\u201c i \u201e<em>po\u0161tapalici<\/em>\u201c. Svest o polo\u017eaju \u017eene u dru\u0161tvu se zna\u010dajno promenila tokom prethodnih decenija na \u0161ta upu\u0107uju i doneti propisi i ratifikovani me\u0111unarodni dokumenti koji propisuju zabranu diskriminacije, kao i promovisanje, zagovaranje, vre\u0111anje, omalova\u017eavanje s obzirom na pol, kao i postupanje u skladu sa predsrasudama, obi\u010dajima i drugim dru\u0161tvenim obrascima pona\u0161anja koji su zasnovani na ideji podre\u0111enosti ili nadre\u0111enosti polova, odnosno stereotipnih uloga polova. \u010cinjenica da je u pitanju izjava predsednika SO Trstenik, kao izabranog predstavnika svih gra\u0111ana i gra\u0111anki, povla\u010di i njegovu ve\u0107u odgovornost za javno izgovorenu re\u010d i obavezu da svojim izjavama i stavovima ne podr\u017eava i podsti\u010de stereotipe i predrasude o \u017eenama. Na navedeno ukazuje i presuda Apelacionog suda u Beogradu<a href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\"><sup>[16]<\/sup><\/a>, u kojoj je sud izneo stav da je sloboda mi\u0161ljenja i izra\u017eavanja jedna od najve\u0107ih vrednosti svakog civilizovanog dru\u0161tva, a da granice te slobode najvi\u0161e zavise od specifi\u010dnih okolnosti u svakom pojedinom slu\u010daju. U konkretnom slu\u010daju sud je istakao \u201eda tu\u017eeni kao ugledna politi\u010dka li\u010dnost ima pravo na sopstveno mi\u0161ljenje, ali ima i obavezu da u svojim javnim nastupima ne propagira diskriminaciju. Sud zaklju\u010duje da pru\u017eanje za\u0161tite tu\u017eiocu ne predstavlja cenzuru, niti predstavlja ograni\u010denje slobode govora tu\u017eenog, niti prava na njegovo mi\u0161ljenje i izno\u0161enje negativnih komentara, ve\u0107 predstavlja zabranu govora kojim se pronose ideje kojima se podsti\u010de diskriminacija, a koje mogu imati \u0161tetne posledice na demokratske procese u dru\u0161tvu, kao i na razvoj dru\u0161tva u celini\u201c.<\/li>\n<li>Povodom navoda VV da nije imao nameru nikoga da uvredi kao i da nijedna \u017eena ne treba da se ose\u0107a \u201eprozvanom\u201c zbog izgovorenih re\u010di, Poverenik ukazuje da u slu\u010dajevima diskriminacije namera nije pravno relevantna, odnosno, da za utvr\u0111ivanje da li je neko izvr\u0161io akt diskriminacije, nije od zna\u010daja da li je postojala namera da se drugo lice diskrimini\u0161e. Diskriminacija se mo\u017ee izvr\u0161iti i bez postojanja namere, dakle i u neznanju da je akt koji se vr\u0161i diskriminatoran. To zna\u010di da prilikom ispitivanja da li je odre\u0111eni akt suprotan imperativnim propisima o zabrani diskriminacije, namera izvr\u0161ioca diskriminatornog akta nije pravno relevantna, \u0161to proizilazi i iz odredbe \u010dlana 12. Zakona o zabrani diskriminacije, kojim je zabranjeno uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje, polno i rodno uznemiravanje, ne samo kad je cilj takvog pona\u0161anja povreda dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njegovog odnosno njihovog li\u010dnog svojstva, ve\u0107 i kada takvo pona\u0161anje objektivno predstavlja povredu dostojanstva lica odnosno grupe lica.<\/li>\n<li>Povodom navoda VV da se \u201enijedna \u017eena ne treba ose\u0107ati prozvanom zbog izgovorenih re\u010di\u201c, s obzirom da na sednici nije bilo re\u010di o \u017eenama i ravnopravnosti polova, Poverenik isti\u010de da navedeno nije od uticaja, tim pre \u0161to navedeno nije izre\u010deno kao primer lo\u0161e prakse ve\u0107 u kontekstu raspravljanja o Odluci Nadzornog odbora JKSP \u201eDD\u201c BB o raspodeli dobiti za 2020. godinu. Naime, re\u010denici: <em>\u201e\u010covek mo\u017ee da bije \u017eenu kad stavi so na sto i \u010dovek mo\u017ee da bije \u017eenu kad ne stavi so na sto\u201c <\/em>prethodila je izjava<em>: \u201e<\/em><em>I mi u svojim porodicama svojim poslovima nikada ne mo\u017eemo da budemo na\u010disto da li \u0107emo kroz teku\u0107e poslove da budemo u plusu ili u minusu&#8230; Mogao je DD ovih milion dinara da potro\u0161i i da iska\u017ee neku pozitivnu nulu kako je praksa godinama bila kakva je to..ekonomisti znaju odli\u010dno kako se \u0161teluju zavr\u0161ni ra\u010duni i kako se to radi&#8230; Kada se ula\u017eu maksimalni napori vas odbornika i nas iz lokalne samouprave da obezbedi 20 miliona \u0161to nije ni malo lako&#8230;Svakom smo morali da uzmemo po malo i zdravstvu i \u0161kolstvu da bismo 20 miliona obezbedili da o\u010distimo jezera kako bi ta voda u periodu od narednih pet godina bila zdrava i bez ikakvih problema da ugrozi zdravlje gra\u0111ana. <\/em>S tim u vezi, Poverenik je imao u vidu i izjavu predsednice op\u0161tine BB koja je istakla da je \u201e<em>jasan stav odborni\u010dke grupe II, koja u prvi plan stavlja jednakost ljudskih prava i da kao jedna od pet, od \u0161est \u017eena u okrugu koje su na \u010delu op\u0161tine zaista nedopustivo da promovi\u0161emo bilo kakav vid nasilja. Dakle to ovde nije cilj. To \u0107e ovde biti najstro\u017eije osu\u0111eno i sankcionisamo i to svakako nije poruka koja treba da ode sa dana\u0161nje sednice. Tako da se II zala\u017ee isklju\u010divo za po\u0161tovanje svih, za jednakost za po\u0161tovanje polova, za ravnopravnost za jednake mogu\u0107nosti, za jednake \u0161anse i zaista ne \u017eelim da pogre\u0161na poruka ode i sa ove sednice i da se ne\u0161to pogre\u0161no protuma\u010di. Dakle ovo je stav jedinstven i zaista \u017eelimo da motivi\u0161emo \u0161to vi\u0161e \u017eena da se uklju\u010de u politi\u010dki \u017eivot, da im damo priliku, da se ne vra\u0107amo u pro\u0161lost sa nekim, ovaj, mo\u017eda nepromi\u0161ljenim izjavama. Tako da naprotiv II i generalno dr\u017eava je pobornik jednakosti, izjedna\u010davanja jednakih mogu\u0107nosti i to \u017eelim da bude jedna poruka koja \u0107e oti\u0107i sa dana\u0161nje sednice bez obzira \u0161to smo se udaljili od teme dnevnog reda i \u0161to je danas ova ta\u010dka bila dobit koju iskazuje jedno komunalno preduze\u0107e, a oti\u0161li smo sasvim u drugom pravcu<\/em>.\u201c Dakle iz navedenog se mo\u017ee zaklju\u010diti da je predsednica op\u0161tine BB navedenu izjavu do\u017eivela kao promovisanje rodne neravnopravnosti i nasilja.<\/li>\n<li>Imaju\u0107i u vidu sve navedeno Poverenik je dao mi\u0161ljenje da je VV svojom izjavom: <em>\u201e\u010covek mo\u017ee da bije \u017eenu kad stavi so na sto i \u010dovek mo\u017ee da bije \u017eenu kad ne stavi so na sto\u201c <\/em>povredio odredbe \u010dlana 12. a u vezi sa \u010dlanom 20. Zakona o zabrani diskriminacije<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>MI\u0160LjENjE <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Izjavom datom na sednici SO BB, odr\u017eanoj 3. septembra 2021. godine tokom rasprave o 7. ta\u010dki dnevnog reda predsednik SO BB, VV, povredio je odredbe \u010dlana 12. a u vezi sa \u010dlanom 20. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong>PREPORUKA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje VV:<\/p>\n<p><strong>5.1.<\/strong> Da tokom prvog narednog zasedanja sednice SO BB, uputi javno izvinjenje svim \u017eenama povodom diskriminatorne izjave date na sednici Skup\u0161tine op\u0161tine BB 3. septembra 2021. godine.<\/p>\n<p><strong>5.2.<\/strong> \u00a0Da ubudu\u0107e vodi ra\u010duna da u okviru svojih redovnih poslova i aktivnosti ne kr\u0161i zakonske propise o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<p>Potrebno je da VV obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n<p>Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko VV ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a>\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 22\/09 i 52\/21,<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Ustav Republike Srbije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 98\/06)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> \u010clan 46. stav 1. Ustava Republike Srbije<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> \u010clan 46. stav 2 Ustava Republike Srbije<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list SCG- Me\u0111unarodni ugovori\u201c, br. 9\/03<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> Zakon o ratifikaciji Konvencije o eliminaciji svih oblika diskriminacije \u017eena (\u201eSlu\u017ebeni list\u00a0 SFRJ \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201c, broj 11\/81), \u010dlan 5.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> Zakon o potvr\u0111ivanju konvencije Saveta Evrope o spre\u010davanju i borbi protiv nasilja nad \u017eenama i nasilja u porodici (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201c, br. 012\/13)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 22\/09 i 52\/21)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> Zakon o rodnoj ravnopravnosti (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 104\/09 i 52\/21 ), \u010dlan 4. stav 1.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> Zakon o lokalnoj samoupravi (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 129\/07, 83\/14, 101\/16, 47\/18 i 111\/21), \u010dlan 37.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 103\/21<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\">[12]<\/a> dostupno na: <a href=\"https:\/\/search.coe.int\/cm\/pages\/result_details.aspx?objectid=090000168093b26a\">https:\/\/search.coe.int\/cm\/pages\/result_details.aspx?objectid=090000168093b26a<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\">[13]<\/a> Ustava Republike Srbije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 98\/06), \u010dlan 46.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref14\" name=\"_ftn14\">[14]<\/a> Council of Europe Gender Equality Strategy 2018-2023.\u00a0 sadr\u017eaj dopstupan na: <a href=\"https:\/\/rm.coe.int\/strategy-en-2018-2023\/16807b58eb\">https:\/\/rm.coe.int\/strategy-en-2018-2023\/16807b58eb<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref15\" name=\"_ftn15\">[15]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.womenngo.org.rs\/publikacije\/izvestaji-o-femicidu-u-srbiji\">https:\/\/www.womenngo.org.rs\/publikacije\/izvestaji-o-femicidu-u-srbiji<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref16\" name=\"_ftn16\">[16]<\/a> Presuda Apelacionog suda u Beogradu,\u00a0 G\u017e. br. 2426\/14 od 11. juna 2014. godine<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong>653-21 Mi\u0161ljenje u postupku po pritu\u017ebi AA protiv predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine<\/strong> <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/653-21-\u041c\u0438\u0448\u0459\u0435\u045a\u0435-\u0443-\u043f\u043e\u0441\u0442\u0443\u043f\u043a\u0443-\u043f\u043e-\u043f\u0440\u0438\u0442\u0443\u0436\u0431\u0438-\u0410\u0410-\u043f\u0440\u043e\u0442\u0438\u0432-\u043f\u0440\u0435\u0434\u0441\u0435\u0434\u043d\u0438\u043a\u0430-\u0421\u043a\u0443\u043f\u0448\u0442\u0438\u043d\u0435-\u043e\u043f\u0448\u0442\u0438\u043d\u0435-.doc\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>br. 07-00-00488\/2021-02 datum: 26.11.2021. \u00a0 MI\u0160LjENjE \u00a0 Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe AA iz BB, protiv VV, predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine BB. U pritu\u017ebi je navedeno da je na 12. sednici Skup\u0161tine op\u0161tine BB, odr\u017eanoj 3. septembra 2021. godine, prilikom rasprave o dobiti koju je JKP \u201eGG\u201c\u00a0 ostvarilo,\u00a0 VV za skup\u0161tinskom govornicom izjavio: \u201e\u010covek&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":17,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[126],"tags":[],"class_list":["post-43183","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-pol-rod-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>653-21 Mi\u0161ljenje u postupku po pritu\u017ebi AA protiv predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"653-21 Mi\u0161ljenje u postupku po pritu\u017ebi AA protiv predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"br. 07-00-00488\/2021-02 datum: 26.11.2021. \u00a0 MI\u0160LjENjE \u00a0 Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe AA iz BB, protiv VV, predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine BB. U pritu\u017ebi je navedeno da je na 12. sednici Skup\u0161tine op\u0161tine BB, odr\u017eanoj 3. septembra 2021. godine, prilikom rasprave o dobiti koju je JKP \u201eGG\u201c\u00a0 ostvarilo,\u00a0 VV za skup\u0161tinskom govornicom izjavio: \u201e\u010covek...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2021-11-26T11:35:06+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2022-02-08T11:37:29+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Milorad Babovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"33 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"headline\":\"653-21 Mi\u0161ljenje u postupku po pritu\u017ebi AA protiv predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine\",\"datePublished\":\"2021-11-26T11:35:06+00:00\",\"dateModified\":\"2022-02-08T11:37:29+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\\\/\"},\"wordCount\":6600,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Pol \\\/ Rod\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\\\/\",\"name\":\"653-21 Mi\u0161ljenje u postupku po pritu\u017ebi AA protiv predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2021-11-26T11:35:06+00:00\",\"dateModified\":\"2022-02-08T11:37:29+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Pol \\\/ Rod\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/pol-rod-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"653-21 Mi\u0161ljenje u postupku po pritu\u017ebi AA protiv predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8\",\"name\":\"Milorad Babovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Milorad Babovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/miloradb\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"653-21 Mi\u0161ljenje u postupku po pritu\u017ebi AA protiv predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"653-21 Mi\u0161ljenje u postupku po pritu\u017ebi AA protiv predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"br. 07-00-00488\/2021-02 datum: 26.11.2021. \u00a0 MI\u0160LjENjE \u00a0 Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe AA iz BB, protiv VV, predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine BB. U pritu\u017ebi je navedeno da je na 12. sednici Skup\u0161tine op\u0161tine BB, odr\u017eanoj 3. septembra 2021. godine, prilikom rasprave o dobiti koju je JKP \u201eGG\u201c\u00a0 ostvarilo,\u00a0 VV za skup\u0161tinskom govornicom izjavio: \u201e\u010covek...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2021-11-26T11:35:06+00:00","article_modified_time":"2022-02-08T11:37:29+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Milorad Babovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Milorad Babovi\u0107","Est. reading time":"33 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\/"},"author":{"name":"Milorad Babovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"headline":"653-21 Mi\u0161ljenje u postupku po pritu\u017ebi AA protiv predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine","datePublished":"2021-11-26T11:35:06+00:00","dateModified":"2022-02-08T11:37:29+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\/"},"wordCount":6600,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Pol \/ Rod"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\/","name":"653-21 Mi\u0161ljenje u postupku po pritu\u017ebi AA protiv predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2021-11-26T11:35:06+00:00","dateModified":"2022-02-08T11:37:29+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/653-21-misljenje-u-postupku-po-prituzbi-aa-protiv-predsednika-skupstine-opstine\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Pol \/ Rod","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/pol-rod-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"653-21 Mi\u0161ljenje u postupku po pritu\u017ebi AA protiv predsednika Skup\u0161tine op\u0161tine"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/9c3742043beed272c6b35b4333ddbec8","name":"Milorad Babovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c666af1b2f0b9de9b45b43ba98a9d176aa9fdd53042f71bc9571d9ce09cdd463?s=96&d=mm&r=g","caption":"Milorad Babovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/miloradb\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43183","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43183"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43183\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":43184,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43183\/revisions\/43184"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43183"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43183"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43183"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}